Договор социального найма - типовой договор для оформления соглашений такого рода утвержден на законодательном уровне и содержит положения, которые стороны обязаны включить в текст документа. О том, как заключается такой контракт и какие условия содержит, вы узнаете, прочитав статью. Кроме того, по ссылке ниже можно скачать образец типового договора социального найма жилого помещения.

Общие положения о договоре социального найма жилого помещения

Основания, условия и порядок заключения договоров соцнайма регулируется как общими положениями ГК РФ (ст. 674, 675, 678, 680, пп. 1-3 ст. 685 ГК РФ), так и нормами специализированного нормативного акта — ЖК РФ. Иные положения ГК РФ применяются, если они не противоречат нормам ЖК РФ.

По договору соцнайма жилья орган государственной или муниципальной власти, выступающий наймодателем, от имени собственника (например, РФ) обязан передать гражданину жилое помещение во владение и пользование. При этом жилье передается исключительно с целью проживания (т. е. не для хранения вещей или ведения предпринимательской деятельности). Срок контракта не устанавливается, т. е. договор действует бессрочно.

Помимо прав проживания в жилище наниматель получает право пользования общим имуществом дома.

Предмет договора — это жилище, т. е. квартира, дом, либо ее/его часть. Неизолированные помещения и строения предметами сделки быть не могут.

Кем утверждается типовой договор социального найма жилого помещения?

В силу ст. 63 ЖК РФ форма договора всегда письменная. Контракт заключается исключительно при наличии решения о предоставлении жилья, которое принимается госорганом либо органом местной власти. При этом не допускается заключение договоров с произвольным содержанием, то есть составленных не по форме, утвержденной законом.

В силу п. 2 ст. 63 ЖК РФ типовой договор социального найма утверждает Правительство РФ. При этом все соглашения о социальном найме жилья составляются на его основе.

Утвержден типовой договор найма жилья постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 21.05.2005 № 315. Ранее заключенные договоры соцнайма, которые не соответствуют содержанию типового контракта, согласно п. 2 данного постановления, не переоформляются.

В целом содержание указанного соглашения повторяет нормы ЖК РФ, регулирующие порядок заключения договоров соцнайма. Таким образом, чтобы заключить подобный контракт с государственным или муниципальным органом, необходимо, во-первых, получить решение о его заключении, во-вторых, заполнить и подписать типовой договор социального найма. Подробнее о порядке заключения сделки читайте далее.

Как заключить договор социального найма жилья

Заключение контракта по соцнайму жилья предполагает выполнение определенных действий, идущих в следующем порядке:

1. Получение в органах местного самоуправления.
2. Ожидание очереди на предоставление жилья.
3. Подготовка необходимых для заключения договора документов. Их перечень в каждом регионе свой, определяется он правительством субъекта.
4. Предоставление документов в многофункциональный центр или уполномоченный орган (например, местную администрацию поселения).
5. Подписание договора соцнайма. Это можно сделать либо в МФЦ, либо в уполномоченном органе. Срок предоставления госуслуги — 56 дней.

Содержание типового договора, утвержденного Правительством РФ

Типовой контракт содержит несколько разделов, присущих любым гражданско-правовым договорам. Его основным отличием от других соглашений является то, что разделы уже частично заполнены, нанимателю остается лишь заполнить пустые графы, в которых отражаются его личные данные и сведения об объекте найма.

Структура типового договора социального найма жилого помещения следующая:

Не знаете свои права?

1. Шапка.
2. Предмет договора.
3. Обязанности сторон.
4. Права сторон.
5. Порядок изменения, расторжения, прекращения договора.
6. Прочие условия.
7. Реквизиты и подписи сторон.

Перед подписанием контракта необходимо, чтобы все его поля были заполнены. Для успешного и правильного заполнения договора мы подготовили подробную инструкцию, с которой читатель сможет ознакомиться далее, попутно узнав о содержании каждого из разделов.

Как заполнять шапку типового договора найма жилого помещения

В верхней части документа указано название договора (оно остается неизменным). Номер типового договора найма квартиры можно узнать в МФЦ или уполномоченном органе при подписании контракта. Далее необходимо вписать название населенного пункта и региона, в котором заключается контракт. Рядом с местом заключения отражается дата подписания.

Ниже указывается название наймодателя, собственник квартиры, информация о том, на каком основании наймодатель действует от имени собственника (устав района и т. п.), а сведения о лице, действующем от имени наймодателя (глава администрации и пр.).

Условия о предмете договора социального найма квартиры

Предмет договора — существенное условие. Соответственно, без его согласования сделку нельзя считать заключенной. Это обуславливает важность рассматриваемого раздела соглашения и необходимость правильного его заполнения.

В нем необходимо указать:

• в чьей собственности находится жилье — государственной или муниципальной;
• сколько комнат в квартире;
• какова общая площадь квартиры (именно общая, а не жилая);
• какова жилая площадь квартиры;
• адрес места нахождения жилья;
• перечень предоставляемых услуг (газо-, водо-, электроснабжение и т. д.);
• перечень членов семьи, которые будут жить вместе с нанимателем (важно указать всех).

Условия об обязанностях нанимателя

Обязанности нанимателя уже прописаны в типовом договоре, поэтому заполнять в этом разделе ничего не требуется. Обязательства, прописанные в контракте, соответствуют положениям жилищного законодательства.

В частности, наниматель обязуется:

• принять жилье по акту в 10-дневный срок после подписания договора;
• соблюдать правила пользования жильем;
• использовать жилье исключительно в соответствии с его назначением;
• поддерживать исправное состояние как самого жилого помещения, так и оборудования, находящегося в нем. Если неисправности обнаружатся, требуется их незамедлительно устранить или, если того требует необходимость, сообщить об этом нанимателю и управляющей организации;
• содержать жилье в чистоте и порядке;
• осуществлять текущий ремонт жилья (побелку, покраску и т. п.);
• не производить перепланировку;
• оплачивать коммунальные услуги и вносить плату за жилое помещение;
• в случае проведения капитального ремонта дома переселиться в другое помещение, которое предложит наймодатель;
• при расторжении договора освободить квартиру;
• допускать сотрудников наймодателя для надзора и контроля за исполнением условий договора.

Условия об обязанностях наймодателя

Обязанности наймодателя прописаны в этом же разделе договора. Дополнительных данных в него также вносить не требуется.

В их число входят:

• передача жилья нанимателю в течение 10 дней после подписания контракта;
• принятие участия в ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
• осуществление капитального ремонта;
• предоставление на время капитального ремонта иного жилья нанимателю и членам его семьи;
• участие в подготовке дома к эксплуатации зимой;
• обеспечение предоставления коммунальных услуг и контроль за качеством их предоставления;
• уведомление нанимателя об изменениях тарифов на коммунальные услуги;
• принятие жилья по акту при расторжении договора.

Раздел типового договора о правах его сторон

Данный раздел также не требует заполнения, поскольку все необходимые условия уже отражены в типовом договоре. Согласно положениям раздела, наниматель, равно как и любой из членов его семьи, имеет право:

• пользоваться общим имуществом многоквартирного дома;
• вселять в жилье членов семьи, сдавать жилье в поднаем при согласии наймодателя;
• сохранять право на жилье при временном отсутствии;
• требовать своевременного проведения капитального ремонта и предоставления коммунальных услуг надлежащего качества;
• требовать изменения содержания договора в случаях, предусмотренных законом;
• расторгнуть договор.

Наймодатель же имеет право:

• требовать внесения платы за жилье;
• требовать допуска контролирующих лиц в жилье;
• запретить вселение иных лиц, помимо нанимателя, если общая площадь на члена семьи станет меньше учетной.

Порядок изменения и прекращения договора, прочие условия

В заключительном разделе содержатся условия о том, что соглашение расторгается или изменяется по соглашению сторон. Если наниматели и члены семьи выезжают из жилья, договор расторгается.

Наймодатель также может требовать в суде расторжения сделки, если:

• жилье используется не по назначению;
• жилье разрушено или повреждено;
• нарушаются права иных жильцов дома (соседей);
• не вносится плата за пользование жильем и коммунальные платежи в течение более чем 6 месяцев.

Споры разрешаются согласно типовому договору в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

В конце контракта указываются реквизиты сторон. Ознакомиться с примером заполнения соглашения можно, скачав его заполненный образец:

Таким образом, заключить договор соцнайма жилья можно исключительно на основании утвержденного Правительством РФ типового договора социального найма. Наша статья и предложенный выше образец помогут заполнить документ правильно, с учетом всех предъявляемых к нему требований.

Объекты недвижимости, юридическим владельцем которых является муниципалитет, граждане занимают по договору социального найма. Существуют определенные правила, установленные на федеральном уровне, которые регламентируют взаимоотношения администрации населенного пункта и ответственного квартиросъемщика с его семьей. Чтобы не нарушить правила и соблюсти свои интересы, следует внимательно отнестись к оформлению взаимоотношений с властными структурами.

Основные положения по социальному жилью отражены в ЖК РФ, статьи жилищного кодекса указывают на права и обязанности участников договора. Кроме того, споры и положения по объектам недвижимости регулирует Гражданский кодекс, включая государственную собственность, сдаваемую гражданам. Существует судебная практика по часто возникающим конфликтам и спорам, которая помогает грамотно и обоснованно решить конкретную ситуацию.

Если спор о предмете социального объекта попадает в судебное рассмотрение, то заявителем и ответчиком выступают жилищный отдел администрации и заинтересованный гражданин, являющийся ответственным или иным квартиросъемщиком. Решение суда становится обязательным для исполнения участниками процесса. Прежде всего следует иметь представление о грамотном заполнении договора. Образец типового договора найма жилого помещения можно скачать на нашем сайте. В некоторых случаях потребуется отступление от стандартного заполнения и внесения дополнений по требованию жилищного отдела.

Основные положения

Социальный договор является разновидностью арендного соглашения, в котором указываются права и обязанности сторон. Арендодателем выступает муниципалитет, арендатором становится проживающий и имеющий постоянную прописку человек. Члены семьи ответственного квартиросъемщика являются участниками соглашения, приобретают необходимые права. Наниматель и наймодатель (в лице представителя органов самоуправления) подписывают документ, дающий право проживания и регистрации.

Социальная жилплощадь позволяет гражданам проживать, но полноценно распоряжаться недвижимостью не представляется возможным действием. Квартиру нельзя продать, сдать в аренду или обменять можно только с разрешения государственного органа. Если квартира была получена в советское время, то требуется заключить договор найма, затем при желании ее приватизировать, чтобы стать полным собственником.

Предмет договора найма жилого помещения

Жилище должно отвечать определенным стандартам и требованиям, чтобы его можно было оформить с помощью договора социального найма. Нельзя оформить договор, если существуют следующие ограничения:

• жилище должно быть выделено и быть изолированной площадью;
• статус предмета обязательно должен быть жилым, нежилое или подсобное помещение нельзя считать предметом соглашения;
• не может идти речь об общих помещениях в многоквартирном объекте.

Предоставляемая администрацией жилая площадь должна соответствовать принятым в регионе нормативам. Если речь идет о новом объекте, получаемом нуждающимся гражданином, то район проживания должен быть сохранен. Нельзя выделять жилплощадь в ином населенном пункте и меньше по нормативам.

Согласно ст.62 ЖК РФ, выделяемая площадь должна отвечать всем установленным требованиям. Нарушение одного из принципов приведет к тому, что договор не будет легитимным документом. Например, нельзя заключать договор на аварийный фонд, который подлежит расселению.

Если в многоквартирном доме выделяется площадь, ранее не имевшая статуса жилой квартиры, то это будет ущемлять интересы других граждан, особенно, если они являются собственниками.

Участники соглашения могут устанавливать правила, которые не противоречат ЖК РФ. Так, наниматель имеет права, если нет иных указаний в договоре:

• проживать вместе с членами своей семьи;
• сдавать жилище в субаренду;
• требовать от владельца необходимых для жизни условий и эксплуатации инженерных устройств и техники.

Дополнительные требования проживающих граждан могут быть отражены в совместном договоре. Если собственник ставит свою подпись, значит он принимает условия второго участника. Также может быть отображена ситуация с временной регистрацией, что снизит возможность конфликтных ситуаций. В обязанности нанимателя входят следующие пункты:

• использовать квартиру для проживания;
• соблюдать порядок и сохранять имущества;
• не конфликтовать с соседями;
• оплачивать установленные договором обязательства;
• своевременно ставить в известность владельца о возникших изменениях.

Владелец недвижимости должен предоставить именно те условия проживания, которые оговорены в договоре. Несоответствие фактического состояния договорному описанию дает возможность квартиранту обратиться в суд за признанием договора недействительным и возврате выплаченных средств. Основные претензии появляются у владельца квартиры при несвоевременной оплате проживания или отсутствия коммунальных платежей.

Вопрос должен быть обязательно прописан в договоре, чтобы претензии можно было предъявлять на законном основании. Как правило, наймодатель расторгает договор, если не внесены средства за два месяца, поскольку будет учитываться внесенный залог за последний месяц проживания.

Страховая сумма также может быть удержана, если выявлены нарушения и ущерб имуществу. Такая платежная ситуация возможна при сдаче муниципальной квартиры третьим лицам. В подавляющем большинстве случаев, чтобы сдать муниципальную квартиру, потребуется получить разрешение жилищного отдела администрации.

Именно для избежания конфликтов по оплате, требуется брать предоплату за первый и последний месяц проживания, а также страховую сумму, возвращаемую при расторжении договора. Порядок передачи средств также необходимо прописать в документе, отметить возможность повышения арендной платы. Если речь идет о муниципальном объекте, то платежи осуществляются безналичным расчетом в стандартном порядке.

Требования к договору найма жилого помещения

Соглашение заполняется заинтересованным гражданином на стандартном бланке и имеет утвержденный формат. В документе обязательно отражаются основания, по которым гражданам предоставляется жилая площадь. Это может быть ордер, выданный райисполкомом или предприятием в советские времена, или решение действующей жилищной комиссии в наше время. Если основание вселения не указано, то договор аренды теряет юридическую значимость.

Договор не должен содержать противоречащих закону положений и полностью описывать предоставляемый объект недвижимости. По общим положениям, договор имеет письменную форму на стандартном бланке, утвержденным федеральным правительством. Договор заполняется сотрудником жилищной комиссии, подписывается сторонами, участвующими в юридической сделке. Договор в обязательном порядке должен содержать следующие сведения:

• описание предмета договора, адрес и технические характеристики квартиры;
• права и обязанности участников договора;
• условия досрочного прекращения взаимоотношений.

Документ не имеют срока давности, поскольку расторжение может быть только по уважительным причинам. Прежде чем подписывать документ, рекомендуется ознакомиться с внесенными данными и проверить фактическое состояние получаемого в найм объекта недвижимости.

Договор не требует прохождения регистрации в государственных органах. Достаточно того, что документ учитывается в администрации и хранится в государственном архиве. Сделка не требует нотариального заверения, поскольку печать муниципалитета является достаточным утверждением законности сделки. Регистрация социального найма может потребоваться в особых случаях, когда дело рассматривалось судом и имеется соответствующее постановление.

Существует несколько дополнительных видов найма муниципальной площади, кроме бессрочного договора с гражданами. Это может быть временный договор, когда администрация предоставляет жилплощадь в аренду, например, персоналу градообразующего предприятия. В таком документе записываются основания и срок действия, то есть проживания в выделенной недвижимости.

Типовой договор также может иметь отступления от стандартного заполнения. Особенности согласовываются при подписании, данные не должны противоречь законодательству. Например, гражданину и его семье предлагается социальное жилье, которое меньше по нормативам в регионе. Если разница несущественна, то заинтересованное лицо пишет свое согласие и то, что его предупредили о данном факте.

Комната или место в общежитии или в служебной квартире предоставляется собственником предприятия или администрацией на время исполнения трудового договора или обучения в учебном заведении. Общежитие характерно тем, что в нем минимальная норма площади предоставляется гражданам. В случае с коммунальной квартирой потребуется гораздо большая площадь на каждого жильца. Особенности заключения договора связаны с тем, что владельцем является государство в лице муниципалитета, а не гражданин или юридическое лицо.

При заключении соглашения должны одновременно выполняться следующие условия:

• оплата коммунальных платежей производится по государственным тарифам;
• члены семьи нанимателя обладают правами и прописываются в квартире;
• наймодателем выступают государственные структуры или администрация поселения.

Окончательное решение о выделении квартиры под социальный найм принимается на комиссии, куда необходимо предоставить пакет документов. Как правило, заявитель определенное время стоит в очереди как социально незащищенный гражданин или семья, нуждающаяся в помощи. Существует определенный перечень документов и справок, подтверждающих нуждаемость семьи в жилой площади, принадлежащей муниципалитету.

Члены жилищной комиссии перед оформлением договора посещают заявителя и его семью, чтобы удостовериться в предоставленных сведениях. Выданный договор предоставляет возможность для вселения и прописки в месте проживания. Этот официальный договор выполняет роль полагающего документа, который предоставляет права и обязанности. Например, жильцам предоставляется возможность поменять место жительства, поменять квартиру на другой муниципальный фонд по согласованию с администрацией.

Прописка членов семьи производится по желанию, прописать посторонних лиц можно только с разрешения юридического собственника. В случае грубых нарушений подписанного договора, например, при задержке в коммунальных платежах, может произойти принудительное выселение. Производится это действие по решению суда, первый раз происходит предупреждение, затем при неисполнении предписания виновный выселяется в особый вспомогательный фонд или полностью лишается жилплощади.

Проживая по данному виду договора, можно принять участие в государственной программе приватизации. Если в договоре не указано, что занимается служебная жилплощадь, то пишется заявление на получение договора о передаче в личную собственность. Все возникающие вопросы решаются при подаче заявления в жилищный отдел, сотрудники которого рассматривают каждое обращение в индивидуальном порядке. Заявитель должен получить официальное разрешение от муниципалитета, подать документы на приватизацию и в результате ему выдадут соответствующий договор о передаче имущества. Полученный приватизационный документ становится основанием для обращения в Росреестр за постановкой на учет собственного объекта недвижимости.

Законом установлен регламент получения и проживания в муниципальном фонде. Это один из двух возможных вариантов юридического обоснования, который используется большим количеством граждан нашей страны.

Договор социального найма жилого помещения

Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения

Во исполнение статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый социального найма жилого помещения.

2. Установить, что договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу настоящего постановления, переоформлению не подлежат.

3. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР" (СП РСФСР, 1986, N 2, ст. 10) в части, касающейся утверждения Типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР, и подпункт "б" пункта 2 этого постановления;

подпункт "д" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 г. N 34 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых решений Совета Министров РСФСР по вопросам регулирования жилищных правоотношений" (СП РФ, 1992, N 6, ст. 31);

пункт 4 приложения N 2 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. N 726 "О признании утратившими силу и внесении изменений в некоторые решения Правительства Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 2860).

Председатель Правительства Российской ФедерацииМ. Фрадков

Типовой договор социального найма жилого помещения

N _________________

____________________________" ____ " ___________ 200г.

(наименование муниципального(дата, месяц, год)

образования)

(наименование уполномоченного органа государственной власти

Российской Федерации, органа государственной власти субъекта

Российской Федерации, органа местного самоуправления либо иного

управомоченного собственником лица)

действующий от имени собственника жилого помещения ______________________

_________________________________________________________________________

(указать собственника: Российская Федерация, субъект Российской

Федерации, муниципальное образование)

на основании ____________________________________________________________

(наименование уполномочивающего документа)

от " __________ " ________________ г. N ______________,

именуемый в дальнейшем Наймодатель, с одной стороны, и гражданин(ка)

________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

именуемый в дальнейшем Наниматель, с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от " _____ " ______________ 200 ____ г. N _________ заключили настоящий договор о нижеследующем.

I. Предмет договора

1. Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в

_________________________________________________________________________

(государственной, муниципальной - нужное указать)

собственности, состоящее из _____ комнат(ы) в ___________ квартире (доме) общей площадью _______ кв. метров, в том числе жилой ________ кв. метров, по адресу: ________________________ дом N _________, корпус N __________, квартира N __________________, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг:

_________________________________________________________________________

(электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в баллонах, холодное

водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение

и теплоснабжение (отопление), в том числе приобретение и доставка

твердого топлива при наличии печного отопления, - нужное указать)

2. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения.

3. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи:

1)_______________________________________________________________________

2)_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество члена семьи и степень родства с Нанимателем)

3)_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество члена семьи и степень родства с Нанимателем)

II. Обязанности сторон

4. Наниматель обязан:

а) принять от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде (акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт);

б) соблюдать правила пользования жилыми помещениями;

в) использовать жилое помещение в соответствии с его назначением;

г) поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;

е) производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им;

ж) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации;

з) своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги Наниматель уплачивает Наймодателю пени в размере, установленном , что не освобождает Нанимателя от уплаты причитающихся платежей;

и) переселиться с членами своей семьи в порядке, установленном , на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома, в котором он проживает (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения Нанимателя), в предоставляемое Наймодателем жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям;

к) при расторжении настоящего договора освободить в установленные сроки и сдать по акту Наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести его за свой счет, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

л) допускать в заранее согласованное сторонами настоящего договора время в занимаемое жилое помещение работников Наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий - в любое время;

м) информировать Наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения;

н) нести иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

5. Наймодатель обязан:

а) передать Нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям;

б) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение;

в) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем;

г) предоставить Нанимателю и членам его семьи в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации , на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения Нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Переселение Нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно (по окончании капитального ремонта или реконструкции) осуществляется за счет средств Наймодателя;

д) информировать Нанимателя о проведении капитального ремонта или реконструкции дома не позднее чем за 30 дней до начала работ;

е) принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях;

ж) обеспечивать предоставление Нанимателю предусмотренных в настоящем договоре коммунальных услуг надлежащего качества;

з) контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

и) в течение 3 рабочих дней со дня изменения цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений, тарифов на коммунальные услуги, нормативов потребления, порядка расчетов за предоставленные жилищно-коммунальные услуги информировать об этом Нанимателя;

к) производить или поручать уполномоченному лицу проведение перерасчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

л) принять в установленные сроки жилое помещение у Нанимателя по акту сдачи жилого помещения после расторжения настоящего договора;

м) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

III. Права сторон

6. Наниматель вправе:

а) пользоваться общим имуществом многоквартирного дома;

б) вселить в установленном законодательством Российской Федерации порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.

На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи и Наймодателя не требуется;

г) требовать от Наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных настоящим договором коммунальных услуг надлежащего качества;

д) требовать с письменного согласия проживающих совместно с Нанимателем членов семьи в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменения настоящего договора;

е) расторгнуть в любое время настоящий договор с письменного согласия проживающих совместно с Нанимателем членов семьи;

ж) осуществлять другие права по пользованию жилым помещением, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

7. Члены семьи Нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с Нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора. Дееспособные члены семьи несут солидарную с Нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из настоящего договора.

8. Наймодатель вправе:

а) требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

б) требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное сторонами настоящего договора время своих работников или уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий - в любое время;

в) запретить вселение в занимаемое Нанимателем жилое помещение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи в случае, если после такого вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на 1 члена семьи станет меньше учетной нормы.

IV. Порядок изменения, расторжения и прекращения договора

9. Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время.

10. При выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

11. По требованию Наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях:

а) использование Нанимателем жилого помещения не по назначению;

б) разрушение или повреждение жилого помещения Нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

в) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

г) невнесение Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

12. Настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации .

V. Прочие условия

13. Споры, которые могут возникнуть между сторонами по настоящему договору, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

14. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, один из которых находится у Наймодателя, другой - у Нанимателя.

Наймодатель _________Наниматель _____________

(подпись)(подпись)

Постановления Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР" (СП РСФСР, 1986, N 2, ст. 10) в части, касающейся утверждения Типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР, и подпункт "б" пункта 2 этого Постановления;

22. Договор социального найма жилого помещения составляется наймодателем в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по форме , утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения", в 3 экземплярах (по одному экземпляру для Федерального агентства по управлению государственным имуществом, наймодателя и нанимателя).

До принятия ГК РФ наем жилого помещения сосуществовал с другой разновидностью использования чужого жилого помещения — арендой. Различие между наймом жилого помещения и его арендой были определены Законом об основах жилищной политики и состояли в целевом назначении каждого из договоров: наем жилья предназначался для потребительского, а аренда — для коммерческого использования жилищного фонда. С принятием Г К РФ найму была придана та же функция, что и аренде с участием граждан в качестве арендаторов. Институт найма и институт аренды не ограничивались какой-либо разновидностью жилищного фонда в зависимости от формы собственности.

С момента введения части второй ГК РФ, т. е. с 1 марта 1996 г., аренда жилого помещения с участием граждан как арендаторов исключена в дальнейшем из системы жилищных договоров как дублирующая договор найма жилого помещения.

Юридическое лицо может участвовать в отношениях найма жилья лишь в качестве наймодателя. Субарендные отношения с гражданином в данном случае исключаются.

Наем жилого помещения регулируется нормами гл. 35 ГК РФ и нормами жилищного законодательства (в том числе законодательства субъектов РФ, поскольку жилищное законодательство относится к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов).

По договору найма жилого помещения одна сторона — собственник или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (п. 1 ст. 671 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения является консенсуальным (наниматель «обязуется предоставить»), возмездным («за плату») и взаимным (поскольку права и обязанности возникают у обеих сторон). Это положение относится ко всем договорам найма жилого помещения независимо от того, кто является собственником сдаваемых внаем жилых помещений и кто выступает их нанимателем.

Законодатель выделяет два вида рассматриваемого договора: договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования (договор социального найма) и договор найма жилого помещения в частном жилищном фонде. Этот вид договора получил в литературе название .

Хотя в целом ГК РФ раздельно регулирует коммерческий и социальный наем, он содержит ряд общих норм, применяемых к этим договорам: п. 1 ст. 671 (определение договора); ст. 674 (форма договора); ст. 675 (сохранение договора при переходе права собственности на жилое помещение); ст. 678 (обязанности нанимателя); ст. 680 (временные жильцы); ст. 681 (ремонт сданного внаем помещения); п. 1, 2, 3 ст. 685 (поднаем). Другие нормы гл. 35 ГК РФ могут быть общими (распространяться и на договор социального найма) только в том случае, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Статья 672 — единственная в ГК РФ, прямо посвященная только договору социального найма. Она вводит понятие «договор социального найма» и определяет сферу его применения — государственный и муниципальный жилищный фонд, а также правовой статус членов семьи нанимателя. По вопросам порядка заключения, оснований и условий данного договора ГК РФ отсылает к жилищному законодательству, непосредственно регулирующему данный договор.

ЖК РФ в качестве самостоятельного договора выделяет также договор найма специализированного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Со вступлением в силу ЖК РФ, а также утверждением Типового договора социального найма жилого помещения данный договор нашел свое детальное законодательное регулирование. Нормы же ГК РФ применяются к положениям жилищного законодательства субсидиарно, если иное не установлено ЖК РФ. Таким образом, вопросы социального найма жилого помещения стали полностью урегулированы нормами жилищного и гражданского законодательства.

По договору социального найма жилого помещении одна сторона — собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Ж К РФ (ст. 60 Ж К РФ).

Договор социального найма может быть охарактеризован как консенсуальный (для его заключения достаточно согласования существенных условий договора, а именно о предмете (т. е. жилом помещении) и о нанимателе), возмездный, двухсторонний, взаимный.

Стороны договора

Наймодателем по договору социального найма выступает собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда. От имени собственника действует уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления.

Нанимателем по договору социального найма может выступать не любое лицо. Им может быть только гражданин РФ. Согласно п. 5 ст. 49 ЖК. жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное. При этом гражданин должен относиться к категории малоимущих граждан и быть признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении и принят на учет.

На стороне нанимателя может иметь место множественность лиц. Сонанимателями выступают члены семьи. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор социального найма может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (п. 2 ст. 672 ГК РФ).

Объект найма

Объектом социального найма является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), включенное в состав государственного или муниципального жилищного фонда. Жилым помещением в соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, т. е. отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (п. 5 ст. 57 ЖК РФ). Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Самостоятельным объектом социального найма не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Под неизолированными жилыми помещениями следует понимать прежде всего комнаты квартир и жилых домов, связанные общим входом и т. п., а также части комнат. Помещениями вспомогательного использования (т. е. подсобными помещениями — по терминологии прежнего жилищного законодательства) традиционно считаются кухни, коридоры, санузлы и другие помещения, имеющие вспомогательное назначение.

Срок найма

Срок не является существенным условием договора социального найма жилого помещения, поскольку по этому договору жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Плата по договору социального найма

Плата по договору социального найма включает:

• плату за пользование жилым помещением (плата за наем). Однако граждане, признанные в установленном законом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем);
• плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Он устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома;
• плату за коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

Права и обязанности сторон. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 2 ст. 65 ЖК обязан:

• передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
• принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
• осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
• обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Данный перечень не является исчерпывающим. Наймодатель несет и иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения. Так, в Типовом договоре социального найма предусмотрены и иные обязанности, например обязанность предоставить нанимателю и членам его семьи в порядке, установленном ЖК РФ, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Право требовать в судебном порядке выселения нанимателя и совместно с ним проживающих членов семьи возникает у най- модателя и тогда, когда они: во-первых, используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение; во-вторых, эти нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения; и в-третьих, они не устраняют их в разумный срок, назначенный наймодателем. В этом случае выселение осуществляется без предоставления другого жилого помещения.

Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения также граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Обязанности нанимателя жилого помещения закреплены в ГК РФ и ЖК РФ. Существенных различий при этом не наблюдается. В соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

• использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ;
• обеспечивать сохранность жилого помещения;
• поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
• проводить текущий ремонт жилого помещения;
• своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
• информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Помимо указанных, наниматель несет и иные обязанности, предусмотренные федеральными законами и договором социального найма. Например, в Типовом договоре социального найма установлена обязанность нанимателя принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 1 ст. 67 Ж К РФ имеет право в установленном порядке:

• вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
• сдавать жилое помещение в поднаем;
• разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
• осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
• требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Помимо указанных, наниматель может иметь и иные права, предусмотренные федеральными законами и договором социального найма. Например, в соответствии с п. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя. Кроме этого, в Типовом договоре социального найма предусмотрен и ряд иных прав нанимателя, например право сохранить права на жилое помещение при временном отсутствии его и членов его семьи.

Форма договора. ЖК РФ (ст. 63) предусматривает простую письменную форму договора социального найма жилого помещения, который должен заключаться путем составления документа, подписанного обеими сторонами. Однако заключение такого договора будет осуществляться уже не на основании ордера, а на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования (ст. 57 ЖК).

Прекращение договора социального найма. Договор социального найма может быть прекращен лишь путем его расторжения. Он может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается лишь в судебном порядке и по основаниям, установленным п. 4 ст. 83 ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения прекращается также в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. В целях придания дополнительной стабильности отношениям, возникающим из социального найма, введено правило, согласно которому договор социального найма не подлежит изменению или расторжению даже в тех случаях, когда происходит смена собственника жилого помещения, являющегося его предметом. Кроме того, указанный договор сохраняется в неизменном виде и тогда, когда право хозяйственного ведения или право оперативного управления на такое жилое помещение переходит к другому субъекту (ст. 64 ЖК РФ).