Дорожное движение и взаимодействие инспекторов ГАИ с его участниками – неисчерпаемая тема для юристов, практикующих по «административке».Тут ежедневно происходит масса конфликтов. Не будем отрицать, что для сотрудника ДПС проведенный на дороге день без пары-тройки штрафников завершится «грозовым разрядом» начальства. Прибавим к этому безалаберность дорожных служб, несовершенство ПДД и получим «за уши притянутый» протокол.
Это как раз ваш случай? Тогда внимательно изучите образец жалобы на постановление об административном правонарушении по линии ГИБДД и порядок его опротестования.
Что обжалуем
В зависимости от места принятия решения по административному делу, нарушения ПДД можно разделить на три категории:
- те, по которым постановление выносит инспектор на дороге;
- решение принимается коллегиально в ГИБДД (пресловутые группы разбора в подразделении административной практики);
- грубые нарушения с лишением права или арестом, находящиеся в ведении судов.
С первой ситуацией проще: вручение постановления завершает общение с нарядом ДПС. Но зачастую возмущенные водители пытаются опротестовать АП без назначения меры ответственности. Это неверно.
Принимается к рассмотрению жалоба на постановление ГИБДД, а не на протокол. Почему? До момента назначения ответственности вина не считается доказанной.
В административном производстве есть и другие процессуальные документы, которые можно аннулировать. В целом, с учетом требований статей 30.1, 30.9, 30.10, 30.12 КоАП, разрешено оспаривать:
- постановления до вступления в силу;
- действующие решения по АП;
- решения, принятые по жалобам на постановления;
- отказы в возбуждении административных производств.
Инспектор не всегда прав
Но ведь откровенные злоупотребления гаишников с формой заполнения протоколов – не редкость. Как тут быть?
Совет. Тогда жалуйтесь на неправомерные действия должностных лиц. Не указанные пункты нарушенных правил, статьи КоАП, устанавливающие ответственность, отсутствие информации о времени выявления нарушения или месте составления протокола как раз из этой области.
Также ведомственными актами строго регламентируются ситуации и разрешенные места для остановки водителей, порядок освидетельствования на опьянение и много других моментов. Так что, если хорошенько проанализировать событие, жалоба по административному делу может обернуться для представителя ГАИ .
Важно. О вручении копии постановления по делу об АП водителю предлагается расписаться в протоколе. Ставьте факсимиле только после фактического получения документа, дабы сотрудники не «усовершенствовал» его в свою пользу.
Но вот постановление получено. Когда и куда следует направлять заявление?
Сроки, адресаты подачи и другие процессуальные моменты жалобы на ГИБДД
| Период опротестования постановления | Время – важнейший союзник жалующегося лица. КоАП предоставляет 10 суток на оспаривание с момента получения на руки АП (ст. 30.3). |
| Если пропущен срок | Направляется ходатайство с мотивированным изложением причин пропуска (ч. 2 ст. 30.3). |
| Кто вправе обратиться |
|
| Инстанция обращения | В зависимости от места вынесения Постановления:
|
| Как разрешается жалоба на постановление об административном правонарушении | Варианты исхода полностью указаны статьей 30.7:
|
| Госпошлина | По жалобам в рамках административных производств плата не взимается |
Чтобы увеличить шансы на отмену постановления, инициаторы спора направляют документы в несколько инстанций. Обычно это суд и руководство Госавтоинспекции более высокого уровня. В этой ситуации жалоба подлежит рассмотрению судом.
Волшебное слово «прокуратура»
Образец жалобы в суд или ГАИ стоит продублировать в прокуратуру. Дело в том, что прокурорскому надзору подвластны все. При отступлениях от законных норм на любой стадии административного производства прокурор вносит протест:
- на имеющие юридическую силу и не вступившие в действие постановления;
- на уже принятые решения по жалобе.
Механизм детально регламентирован ст. 30.10 КоАП. Теперь можно перейти к рекомендациям по правилам написания жалобы. Утвержденного законом бланка опротестования не существует. Однако споры с ГИБДД сложны, и только выверенное «до буквы» обращение к ответчику принесет успех.
Составляем жалобу
Ниже приводятся существенные условия и стандартная структура документа. На практике именно этот формат суды принимают к рассмотрению.
Примерная схема жалобы:
- точное название инстанции, в которую отправляется протест;
- данные стороны обжалования;
- информация о прочих гражданах, причастных к делу;
- реквизиты и суть оспариваемого постановления;
- основание к пересмотру решения по делу;
- перечень прилагаемых документов;
- дата и время составления;
- подпись обжалователя.
Приложение включает копию АП, объяснений очевидцев, схемы, фото материалы. Инициатору обращения придется проявить собственную осведомленность в дорожном праве, поскольку предъявляемые претензии нужно подкрепить ссылками на законы, статьи:
- КоАП РФ (ФЗ 195) – раздел IV глава 30;
- приказ МВД от 2009 г. № 185 (с изм. от 22.12.14).
Особое внимание стоит уделить полноте и достоверности доказательств. Даже если представитель власти грубо нарушил и федеральные, и ведомственные нормативы, но в жалобе нет веских подтверждений этому, считайте – дело проиграно.
Важно. Человек не должен доказывать свою вину, а вот бремя подтверждения собственной невиновности возложено на заявителя.
Жалоба отправляется заказной корреспонденцией, передается лично или по каналам коммуникационных сетей. Если принять руководством к действию предложенный образец жалобы на постановление ГИБДД, обращение гарантированно будет содержать необходимую для объективного решения информацию.
Согласно статье 30.1 Кодекса об административных нарушениях N 195-ФЗ, каждый гражданин РФ имеет право обжаловать постановление, вынесенное сотрудниками ГИБДД или решение судьи, рассматривавшего дело о ДТП или нарушении правил дорожного движения.
На что можно пожаловаться?
По факту выявления правонарушения сотрудники ГАИ составляют протокол – процессуальный документ, в котором подробно излагаются все доказательства вины водителя, показания свидетелей и другие важные моменты, позволяющие более подробно оценить ситуацию при дальнейшем ознакомлении с делом. Обжаловать протокол нельзя, поскольку составление документа еще не означает признание вины.
После детального рассмотрения дела выносится постановление, содержащее окончательное решение в отношении обвиняемого лица. По сути, жалоба на постановление является требованием к вышестоящим органам рассмотреть законность действий дознавателей и вынесенного вердикта.
Статья 244 приказа МВД РФ от 02.03.2009 № 185 устанавливает право физических и юридических лиц в досудебном порядке обжаловать решение, принятое сотрудниками государственных органов, если данное постановление:
- нарушает права и свободы гражданина РФ;
- создает препятствия, приводящие к нарушению гарантированных законом прав и свобод;
- возлагает на ответчика незаконные обязанности;
- незаконно привлекает к ответственности.
Кто может подать жалобу?
Обжаловать решение судьи или сотрудника ГИБДД может:
- лицо, в отношении которого ведется делопроизводство;
- потерпевший;
- защитники и законные представители сторон.
Весомым поводом для жалобы может стать: предвзятость при рассмотрении дела, не достаточно тщательное изучение фактов, применение методов, не предусмотренных законом, а также лишение лица возможности быть полноценным участником процесса.
Период обжалования
Закон отводит на подачу жалобы на постановление о лишении прав или назначении суммы штрафа только 10 дней. Точкой отсчета является день вручения (при вынесении постановления на месте) или день доставки письма, указанный на уведомлении (в случае почтовой отправки).
Порядок обжалования постановлений
- Четкая формулировка требований: отмена вынесенного постановления или смягчение наказания.
- Сбор весомых доводов и доказательств, подтверждающих незаконность вынесенного решения.
- Выбор инстанции, в юрисдикцию которой входит рассмотрение подобных обращений.
- Составление жалобы.
- Выбор оптимального пути подачи заявления.
Куда жаловаться
С целью обжалования постановления можно обратиться:
- к руководителю соответствующего отдела ГИБДД;
- в районный суд (по месту вынесения спорного решения).
Жалоба руководству ГИБДД
Направить ходатайство о пересмотре размера штрафа или законности наложения санкций можно к начальнику отдела автоинспекции, в котором работает сотрудник, принявший такое решение.
1 способ – online приемная.
Подробную информацию можно найти на официальном сайте ГИБДД (www.gibdd.ru). Здесь в разделе «Прием обращений» можно оформить заявление, введя все требуемые данные в поля формы и прикрепив необходимые файлы.
2 способ – регистрация у дежурного сотрудника.
Для подачи жалобы достаточно подойти к дежурному, в обязанности которого входит регистрация обращений. Сотрудник оформит документ, выпишет талон-уведомление и обеспечит доставку заявления в отдел делопроизводства.
3 способ – прием у начальника .
Обжаловать постановление можно также на личной встрече с начальником ГИБДД. Адреса и контактные данные отделений находятся на официальном сайте по ссылке http://www.gibdd.ru/struct/reg/iaz.php.
4 способ – отправить по почте.
Отправлять документ можно только заказным письмом с уведомлением о вручении. Это минимизирует вероятность его потери. Если жалоба будет проигнорирована, корешок о вручении обращения будет использован как доказательство в суде.
Заявление в суд
Даже если постановление было вынесено в судебном порядке (к примеру, лишение водительских прав), его можно оспорить, обратившись в вышестоящие судебные органы. Поскольку большинство решений, касающихся нарушений ПДД или участия в ДТП находятся в юрисдикции мировых судей, то апелляция подается в районный суд. Контакты и адреса судов собраны на портале www.sudrf.ru.
Как составить жалобу
Первый шаг к решению проблемы – это грамотное составление жалобы. Вот несколько основных правил, которых стоит придерживаться при написании обращения:
- Никаких эмоций. Официальный документ должен быть составлен в деловом стиле.
- Грамотность и корректность изложения фактов.
- Неоспоримая доказательная база.
- Ссылки на соответствующие статьи закона.
- Четкая формулировка требований.
Любое заявление состоит из трех блоков:
- Шапка . Содержит полное название организации, данные лица, к которому обращается составитель (Ф.И.О., должность), а также информацию о самом заявителе.
- Основной блок . Необходимо как можно подробнее изложить обстоятельства дела, акцентируя внимание на фактах, доказывающих неправомерность вынесенного решения. В основной части стоит упомянуть о хронологии событий, фамилии и звании сотрудников, составлявших протокол и выносивших решение, а также четко сформулировать свои требования.
- Подпись и число .
Совет юриста! Приложите к жалобе копию оспариваемого постановления, а также копии других документов, если на них есть ссылки в тексте заявления.
Сроки рассмотрения и вынесения решений
Если по ошибке жалоба будет направлена в организацию, в компетенцию которой не входит рассмотрение подобных запросов, то в течение 7 дней претензия будет перенаправлена в соответствующую службу.
Результат
Согласно закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» на рассмотрение жалобы отводится 30 дней, по истечению которых может быть вынесено одно их следующих решений:
- отменить постановление и прекратить делопроизводство;
- отменить постановление и вернуть дело на повторное рассмотрение;
- изменить постановление (смягчить меру пресечения или уменьшить размер взыскания);
- оставить постановление без изменений, а жалобу, соответственно, без удовлетворения.
Эти решения также могут быть обжалованы в вышестоящем суде.
Могут ли органы не отвечать на жалобу?
Обращение, оформленное с соблюдением требований законодательства обязательно будет рассмотрено в 30-дневный срок. Ответ направляется на почтовый адрес заявителя. Не дается ответ по существу поставленного вопроса если обращение анонимно или его невозможно прочесть.
Таких проблем можно избежать, не отправляя бумаги почтой, а обратившись непосредственно в автоинспекцию или суд. Регистрируя заявление, сотрудники обязательно обратят внимание на правильность составления документа и наличие необходимых данных.
Также закон дает право отказать в ответе, если он приведет к разглашению государственной тайны, охраняемой законом РФ. Но, в этом случае, на почту заявителя придет уведомление с подробным объяснением причин отказа.
Видео: Конфликт с сотрудником ГИБДД
Чтобы вы быстро смогли направить жалобу в инстанции, ведь дается всего лишь 10-дневный срок на обжалование, мы решили привести в пример несколько образцов и вариантов самых распространенных жалоб.
Расскажем, как написать документ правильно с юридической точки зрения для ГИБДД и суда.
Образцы жалоб на постановление ГИБДД о штрафах с видеокамер в ГИБДД – как правильно написать документ?
Правила оформления просты. Они указаны в статьях 131-132 ГПК РФ.
Оформляется жалоба на листе формата А4 , пишется от руки или печатается на ПК.
К жалобе прилагаются документы.
Любая жалоба должна содержать основные разделы:
1. «Шапку» документа
В ней, справой стороны листа, укажите наименование органа ГИБДД, в который подаете жалобу, а также ФИО начальника. Стоит узнать эту информацию в отделе.
Чаще всего указывают номер телефона для связи.
2. Наименование документа
В нашем случае, посередине строки с большой буквы пишем «Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении ».
Точку в конце предложения не ставьте!
3. Содержательную часть
В ней опишите, какие обстоятельства побудили вас обратиться в отдел ГИБДД, почему вы не согласны с решением/постановлением.
Укажите обязательно, на каких основаниях решение было вынесено противозаконно, неправомерно.
Пример мотивировки сообщения-жалобы:
Можно в своей жалобе использовать такие основания, доводы:
- Необоснованность вынесенного постановления.
- Бездоказанность нарушения.
- Нереальность обстоятельств, ситуации.
- Неверное толкование нормы закона.
- Оставление без рассмотрения ранее поданного заявления.
Конечно же, не стоит подавать жалобу несколько раз. Достаточно обратиться к непосредственному начальнику отделения ГИБДД.
4. Заключительную часть
Опишите свои требования – отменить постановление, прекратить производство по данному вопросу. Далее опишите списком, какие вы прилагаете документы, и поставьте подпись, дату.
Примеры жалоб:
1. Автомобиль был продан, а штрафы причислялись бывшему хозяину машины:
2. На снимке - не тот автомобиль. Ошибка в государственном номере:
Образцы жалоб на постановление ГИБДД о штрафе с видеофиксации в суд
При написании жалобы в судебную инстанцию вы должны учесть некоторые моменты. Жалоба пишется более официально , нежели обращение в ГИБДД.
В документе должна быть отражена обязательно такая информация:
- Наименование суда, адрес инстанции.
- Данные лица, который обращается в суд – ФИО, адрес, контактные сведения.
- Третье лицо, заинтересованное в деле, его наименование, адрес. Это может быть отдел ГИБДД, в который раннее обращался с жалобой истец, либо должностное лицо, которое вынесло постановление.
- Номер решения, которое пришло в письме. Дату вынесения. Краткое содержание постановления.
- Основания, причины, почему следует отменить данное постановление. О содержательной части, доводах мы писали в прошлом разделе статьи. Можно узнать, на какие основания можно опираться при написании заявления. Ссылаться лучше на документы-приложения, которые подтвердят ваши догадки.
- Возможные действия заявителя, направленные на досудебное разбирательство вопроса.
- Просьба об отмене решения/постановления, другие требования.
- Перечень документов.
- Дата подачи заявления.
- Подпись заявителя.
РЕШЕНИЕ ВАШИХ ПРОБЛЕМ В ТРИ ЭТАПА:
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ
Образец Жалобы на Постановление по делу об Административном правонарушении. По факту ДТП
|
В N-ский суд (указывается суд по месту вынесенного Постановления по Административному правонарушению) |
||
|
тел., факс.: |
||
|
Заявитель/ Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: |
Указывается Ф.И.О. Заявителя кто именно обжалует вынесенное Постановление |
|
|
проживающий по адресу: |
||
|
Защитник по Доверенности: |
Ф.И.О. (Указывается, в случае представления интересов Заявителя по Доверенности) |
|
|
Заинтересованное лицо: |
Указывается наименование ДПС ГИБДД ГУВД, т.е. та инстанция, от имени которой было вынесено обжалуемое Постановление |
|
на Постановление
по делу об административном правонарушении
00.00.20__г. приблизительно в 00час. 00мин. (указывается местонахождение где именно произошло ДТП - данная информация берется из вынесенного Постановления) произошло ДТП с участием транспортных средств (далее ТС) – «______» г.р.з. А001АА77 под управлением и принадлежащий Заявителю – (Указывается Ф.И.О. Заявителя) и ТС – «______» г.р.з. А002АА78 принадлежащий гр.______ (Указывается 2-ой участник ДТП). По данному факту 00.00.20__г. инспектором ДПС ГИБДД (Указывается Ф.И.О., а также должность инспектора кем именно было вынесено обжалуемое Постановление), в момент оформления указанного ДТП, было вынесено Постановление в котором указано – «……. в результате чего произошло ДТП. При ДТП пострадавших нет…, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью… …КоАП РФ…» (Указывается/переписывается информация из вынесенного обжалуемого Постановления о виновности Заявителя), в результате чего Заявителю – (Указывается Ф.И.О. Заявителя) было назначено административное наказание в виде штрафа в размере – 1000,00руб. (Указывается что именно назначено по вынесенному Постановлению)
С вынесенным Постановлением - НЕ СОГЛАСЕН по следующим основаниям:
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно:
Наличие события административного правонарушения;
Лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
Виновность лица в совершении административного правонарушения;
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
Характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
Иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.
Так, признавая Заявителя – (Указывается Ф.И.О. Заявителя) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ….. КоАП РФ, инспектор ДПС ГИБДД (Указывается Ф.И.О., а также должность инспектора кем именно было вынесено обжалуемое Постановление) в Постановлении указал, что вина Заявителя – (Указывается Ф.И.О. Заявителя) установлена, поскольку Заявитель – «…не пропустил ТС – «______» г.р.з. А002АА78 под управлением (Указывается 2-ой участник ДТП)…», что по сути подтверждается только показаниями самого участника указанного ДТП - (Указывается 2-ой участник ДТП) (ТС – «______» г.р.з. А002АА78), а также показаниями его пассажира который (ая) (по сути) является заинтересованным лицом.
По факту данного ДТП административного расследования – не проводилось. Постановление было вынесено на месте, сразу после совершения ДТП, тем более в тот момент, когда (Указывается Ф.И.О. Заявителя), по сути вовсе не обладая необходимыми юридическими знаниями, мог иметь расстройство своего здоровья т.к. в момент удара (столкновения) он кратковременно потерял память и мог в полной мере не осознавать юридически значимых последствий в момент вынесения Постановления (копия справки №_____ от 00.00.20___г. из травмпункта – «_____» - прилагается). Инспектором ДПС батальона ГИБДД (Указывается Ф.И.О., а также должность инспектора кем именно было вынесено обжалуемое Постановление) (Указывается Ф.И.О. Заявителя) было заявлено, что он (Указывается Ф.И.О. Заявителя) имеет право все вопросы изложить в группе разбора, которой по факту – не было. Показания иных свидетелей, которые в момент ДТП находились на указанном перекрестке и видели данное ДТП, а именно – (Указывается Ф.И.О. свидетелей ДТП, если свидетели видели ДТП и их показания были зафиксированы), а также самих показаний (Указывается Ф.И.О. Заявителя) – учтены не были, хотя данные показания были отражены в материалах дела.
То есть, на основании указанных доказательств (по факту – только заинтересованных лиц/участников ДТП ТС «______» г.р.з. А002АА78, а не всех имеющихся показаний), инспектором ДПС батальона ГИБДД (Указывается Ф.И.О., а также должность инспектора кем именно было вынесено обжалуемое Постановление) было вынесено Постановление, согласно которому Заявитель – (Указывается Ф.И.О. Заявителя) признан виновным в совершении административного правонарушения, которого он не совершал.
Показания Заявителя – (Указывается Ф.И.О. Заявителя), также как и показания свидетелей –(Указывается Ф.И.О. свидетелей ДТП, если свидетели видели ДТП и их показания были зафиксированы)- не были приняты во внимание, тогда как эти показания являлись юридически значимыми при вынесении Постановления.
Согласно ст.2.2 КоАП РФ - административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
Однако, как следует из показаний самого участника ДТП – (Указывается Ф.И.О. Заявителя) – (Указываются показания Заявителя которые подтверждают его невиновность в совершении ДТП)
Аналогичные сведения также отражены и в показаниях (Указывается Ф.И.О. свидетелей ДТП, если свидетели видели ДТП и их показания были зафиксированы) – (Указываются показания Свидетелей которые подтверждают невиновность Заявителя в совершении ДТП)
Также, помимо изложенного, в соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется Протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1, 1.1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.28.6 КоАП РФ - в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч.2 ст.28.6 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела - Протокол об административном правонарушении в отношении (Указывается Ф.И.О. Заявителя) не составлялся, хотя его составление являлось обязательным, поскольку Заявитель изначально не считал себя виновным в несоблюдении требований Правил дорожного движения (ПДД), что оспаривает событие правонарушения, что подтверждается как объяснениями самого Заявителя составленного на месте ДТП, так и иными доказательствами (Необходимо указать документ и/или иные документы подтверждающие сведения о несогласии Заявителя в виновности в совершении Административного правонарушения. Как правило в Постановлении, в схеме ДТП, в момент составления документов, необходимо указывать - «…Не согласен…»).
Исходя из изложенного считаю, что отсутствие Протокола об Административном правонарушении, в случае если его составление обязательно, является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, соответствующих прав и признается существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассматривать дело.
Указанное привлечение (Указывается Ф.И.О. Заявителя) к административной ответственности и действия сотрудников ГИБДД вынуждают расценивать как противоправные действия, направленные на получение необходимой статистики по выявлению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются …показаниями свидетелей, …, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Согласно ст.1.2 КоАП РФ - задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании п.2 ст.2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч.1 ст.1.4 КоАП РФ - лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.
Инспектор ДПС батальона ГИБДД (Указывается Ф.И.О., а также должность инспектора кем именно было вынесено обжалуемое Постановление), при вынесении Постановления, не истребовав и не исследовав режим работы светофоров, не исследовав показания иных участников движения и иных свидетелей, не исследовав в полном объеме все доказательства, отдал предпочтение письменным показаниям только одного участника движения и его заинтересованного лица. В данной ситуации происходит ущемление прав Заявителя – (Указывается Ф.И.О. Заявителя), нарушается принцип равноправия и состязательности сторон.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Часть 4 ст.1.5 КоАП РФ гласит: неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Исходя из изложенного считаю, что инспектор ДПС батальона ГИБДД (Указывается Ф.И.О., а также должность инспектора кем именно было вынесено обжалуемое Постановление), при вынесении Постановления, не истолковал сомнения в виновности Заявителя – (Указывается Ф.И.О. Заявителя) в его пользу, а напротив, все спорные факты истолкованы были против него - Заявителя (Указывается Ф.И.О. Заявителя)
На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Вместе с тем, инспектором, при вынесении Постановления, не дана оценка иным доказательствам и показаниям самого (Указывается Ф.И.О. Заявителя), свидетельствующие об отсутствии состава и события правонарушения, не приняты меры к исследованию предоставленных Заявителем доказательств и другим способам выяснения истины по делу в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ.
Невыполнение требований ст.24.1 и ст.29.7 КоАП РФ о проверке наличия доказательств вменяемого правонарушения и вины Заявителя в совершении правонарушения привело к необоснованному привлечению (Указывается Ф.И.О. Заявителя) к административной ответственности.
Статья 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Часть 1 указанной статьи закрепляет: производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
Отсутствие события административного правонарушения.
Отсутствие состава административного правонарушения.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежит: наличие события и состава административного правонарушения.
В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ - постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.
Исходя из изложенного считаю, что в вынесенном ДПС батальона ГИБДД (Указывается Ф.И.О., а также должность инспектора кем именно было вынесено обжалуемое Постановление) Постановлении от 00. 00.20__г. не могут содержаться сведения о виновности водителя (Указывается Ф.И.О. Заявителя).
Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 - При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
На основании вышеизложенного, а также руководствуясь ст.ст.1.5, 1.6, 23.1, 24.5, 25.1, 30.1, 30.2, 30.7 КоАП РФ
1. Постановление вынесенное инспектором ДПС батальона ГИБДД (Указывается Ф.И.О., а также должность инспектора кем именно было вынесено обжалуемое Постановление) которым (Указывается Ф.И.О. Заявителя) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.______ ПДД РФ ст.______ КоАП РФ – отменить;
2. В связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено Постановление, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях (Указывается Ф.И.О. Заявителя) состава административного правонарушения и привлечения его к административной ответственности;
3. Вызвать в качестве свидетеля - (Указывается Ф.И.О. свидетелей ДТП), проживающих по адресу:
Тел.: (___) ____________;
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. Копия Постановления от 00.00.20__г. по делу об административном правонарушении;
2. Копия справки о ДТП от 00.00.20__г.;
3. Копия схемы места ДТП от 00.00.20__г.;
4. Копия объяснений (показаний) (Указывается Ф.И.О. Заявителя) от 00.00.20__г.;
5. Копия объяснений (показаний) (Указывается 2-ой участник ДТП) от 00.00.20__г.;
6. Копия объяснений (показаний) (Указывается Ф.И.О. свидетелей ДТП) от 00.00.20__г.;
7. Копия справки №_____ от 00.00.20__г. из травмпункта – «____»;
10. Копия Доверенности серия 00 АБ №000000 от 00.00.20__г.
Заявитель/Защитник по Доверенности
___________________ / _____________ /
Подпись
Образец Жалобы на Постановление по делу об Административном правонарушении - скачать образец бесплатно
_____________________________________________________________________________________
Примечание:
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001г. №195-ФЗ
Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ:
1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.
1.1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.
2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.
3. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
На постановление ГИБДД. Да и вообще, следует понять, как происходит обжалование решения указанной службы. Водители, которые знают о своих правах, зачастую способны доказать невиновность в той или иной ситуации. Процедура обжалования постановления ГАИ - это шаг, который требует определенной подготовки. Не всем известны нюансы и особенности подобной процедуры. Что полезно знать водителю? На какие момент нужно обратить внимание в первую очередь? Как вообще обжаловать постановление и стоит ли соглашаться на такой шаг? Может быть, у граждан в принципе нет шансов на победу? Разобраться во всем этом предстоит далее. На самом деле не так все трудно, как кажется. Главное - знать принципы и правила в отношении изучаемого вопроса.
Есть ли шанс на победу
Для начала многие хотят выяснить, есть ли вообще шанс на то, что удастся обжаловать постановление ГИБДД (образец заявления будет представлен далее)? Как часто граждане выигрывают данные дела?
Как показывает практика, шанс есть всегда. Если гражданин на самом деле не нарушал правила дорожного движения, то стражи порядка будут на стороне истца. В ГИБДД не слишком любят разбираться выписанными штрафами. Поэтому зачастую водителям приходится обращаться за обжалованием постановлений.
Шанс на победу имеет место. Главное, чтобы гражданин действительно был невиновен. Иначе придется исполнять постановление, выданное в ГАИ, в полной мере. Поэтому водитель должен сначала проанализировать ситуацию, затем подготовиться к процессу, только после этого писать жалобы.
Куда обращаться
В какие органы можно обращаться? Немаловажный вопрос, который вызывает споры у водителей. Подать жалобу на постановление ГИБДД можно в несколько мест. Но следует не медлить с выбором.
Куда именно разрешено обращаться? Среди всех органов, в которых водители имеют право на отстаивание своих прав, можно выделить:
- начальство районного ГАИ;
- прокуратуру;
Наиболее эффективным вариантом решения проблемы является именно судебное обращение. При этом водителям настоятельно рекомендуют сначала решить вопрос мирным путем. Хотя бы сделать так, чтобы жалоба начальнику ГИБДД на постановление была направлена. Только после отказа в рассмотрении дела или в неэффективности обращения рекомендуется наносить визиты прокурору, а также в суды.
В какие судебные органы обращаться? Административные нарушения, как правило, проходят процедуру обжалования в мировых судах. Обращаться нужно в организацию, находящуюся по месту расположения отдела ГИБДД, с которым возникли разногласия.
Сроки на обжалование
Следующий момент, на который следует обратить внимание, - это сроки подачи соответствующего заявления. В России подать жалобу на постановление ГИБДД можно только в определенное время. Если не уложиться в разрешенные сроки, право на рассмотрение иска утрачивается.
Так сколько времени дается гражданам на то, чтобы пожаловаться на незаконный штраф за административное правонарушение? С момента получения постановления не должно пройти более 10 дней. За указанный период водитель может обжаловать постановление ГИБДД (образец представлен далее).
При этом следует учесть еще один нюанс - время, с которого начинается отсчет 10 суток. Он производится после того, как водитель получил соответствующее постановление или его копию. На практике данный документ будет выдан не позднее чем через 3 дня после вынесения того или иного решения.
В любом случае жалоба на постановление инспектора ГИБДД должна быть написана, оформлена и подана в те или иные инстанции в течение 10 дней после получения. Пока человеку лично (это важно) не вручили бумагу, нельзя начинать обратный отсчет времени.
Формы обращения с жалобой
Также отдельного внимания заслуживают формы обращений. В современном мире можно разными способами обратиться в те или иные органы. (образец документа будет представлен далее), как и в любую другую организацию, в обязательном порядке должна быть представлена в письменной форме. Это правило распространяется на все жалобы и иски, которые нужно рассматривать. Устная форма не имеет места быть.
Можно отправить свое решение почтой либо обратиться в те или иные инстанции лично. Второй вариант более успешен, он убережет от задержек. Ведь если заявление не будет получено вовремя, водитель не сможет свои права отстоять в суде или у прокурора. Вместо этого придется оплачивать штраф или нести любое иное вынесенное в ГАИ наказание.
Также в последнее время можно написать жалобу на постановление ГИБДД в электронном виде. Этот вариант тоже пользуется спросом. Направляется такое письмо на электронную почту, после чего гражданину должны будут ответить. Рекомендуется сразу же прикрепить копии всех документов, которые нужны для подачи жалобы. Подойдут даже фотографии. Тем не менее многие настоятельно рекомендуют именно лично заниматься поставленной задачей. В крайнем случае - через Только так можно быть уверенными в том, что исковое заявление будет донесено вовремя до соответствующих органов.
Структура обращения
Любой образец жалобы на постановление ГИБДД можно разбить на несколько частей. Какова структура обращения, которое должен предоставить гражданин? Зная ответ на данный вопрос, можно без особых проблем самостоятельно составить обращение в те или иные органы.
На данный момент можно выделить несколько основных частей жалобы. Среди них встречаются следующие пункты:
- Введение. Здесь содержится информация об органе, в который подается документ, а также об истце и его представителе (если таковой имеется). Желательно указать здесь краткое содержание жалобы. Например, "обжалование постановления ГАИ".
- Основная часть. Это, как нетрудно догадаться, так называемое тело иска. Нужно указать постановление ГИБДД, затем написать дату выдачи документа, суть административного нарушения. В данной составляющей, приблизительно в середине иска, пишется мотивация. Любой образец жалобы имеет данную особенность. В ней указывается суть претензий заявителя.
- Заключение. В этом пункте нужно указать свои просьбы и намерения. Можно сказать, что в заключении водитель должен изложить требования, которые, по его мнению, должны удовлетвориться. Желательно при этом указывать ссылки на законодательные акты и законы, которые могут мотивировать решение.
После заключения нужно в обязательном порядке поставить дату обращения, а также подписаться. Рекомендуется указывать расшифровку подписи. Если есть какие-то свидетели, контакты для связи с ними можно прописать именно в конце иска. Это важно. По установленным законам нельзя выслушивать свидетелей, о которых не сообщили.
Собираем доказательства
Теперь понятно, куда обжаловать постановление ГИБДД. Более того, ясна структура искового заявления. Но этого недостаточно. Судебная практика указывает на то, что гражданину придется доказывать свою невиновность. Что может пригодиться для этого?
Во-первых, можно воспользоваться свидетельскими показаниями. Особенно этот вариант успешен, когда в деле фигурируют незаинтересованные лица. Иногда бывает так, что гражданин вовсе сидел дома, а в ГАИ утверждают, что в тот или иной период времени человек нарушил правила.
Во-вторых, в качестве подтверждений невиновности подойдут результаты проведения независимой экспертизы. Зачастую приходится проверять фото и видео, полученные с камер слежения. Независимые эксперты смогут подтвердить или опровергнуть точность предоставленных материалов и их подлинность.
В-третьих, жалоба в прокуратуру (образец представлен) или в суд позволяет приложить в качестве доказательств личные фото и видео. Подойдут также ролики, снятые видеорегистратором. Аудиозаписи тоже годятся.
Как только все доказательства соберете, можно обращаться в те или иные органы за обжалованием постановления. Без подтверждений рекомендуется просто смириться с решением ГАИ. Отстоять свою точку зрения в суде или у прокурора сможет только человек, который способен доказать неправомерность выданного ранее документа.
Какие постановления можно обжаловать
Еще один момент - далеко не все решения можно обжаловать. Граждане имеют право на пересмотр того или иного постановления, если:
- решение нарушает права и свободы человека;
- документ препятствует реализации прав;
- незаконно возлагают на гражданина ту или иную ответственность;
- у документа нет законных оснований для привлечения к той или иной ответственность (не следует путать с возложением оной на потенциального нарушителя).
Всей ранее перечисленной информации недостаточно, чтобы добиться справедливости. Образец жалобы на постановление ГИБДД будет представлен немного позже. Сначала нужно понять, какие документы пригодятся для подачи иска или письма прокурору. Одних доказательств мало.
Документы для суда и прокурора
Подача иска - дело не такое уж и простое. Водитель, который собирается пожаловаться на постановление, должен быть готов к бумажной волоките. Но если правильно подготовиться, никаких проблем не будет. Куда (обжаловать постановление ГИБДД, как вы уже поняли, возможно) обращаться, уже понятно - или прокурору писать, или в мировой суд обращаться. А какие документы с собой приносить?
Среди основного перечня бумаг выделяют:
- удостоверение личности (подходит именно паспорт);
- документы на транспортное средство (с указанием номера авто, служит доказательством);
- исковое заявление;
- копия постановления, которое подлежит обжалованию;
- доказательства невиновности;
- список свидетелей с указанием контактов для связи;
- доверенность на представление интересов (если есть).
Этого будет достаточно. Основные проблемы, как уже было сказано, заключаются в сборе доказательств невиновности водителя. Ведь если не суметь доказать, что постановление ГАИ вынесено незаконно, придется удовлетворить все выдвинутые требования.
Образец для суда
Существует несколько типов жалоб. Для начала следует рассмотреть более распространенный вариант. Образец жалобы в суд - вот иск, который встречается чаще всего среди водителей.
Выглядит он приблизительно так:
Данные о суде того или иного города
На обжалование вынесенного ранее постановления органов ГИБДД
Я, Иванов Иван Иванович, (паспортные данные), водитель транспортного средства (данные о транспорте), настоящим иском прошу рассмотреть возможность обжалования выданного мне ранее постановления ГАИ (информация из документа) за административное правонарушение.
По решению этого документа, я, в ночь с 31 декабря на 1 января 2001 года, нарушил ПДД - совершил разворот в неположенном месте, припарковался не там, где разрешено, а также превысил максимально допустимую скорость на трассе. Но в данный период на самом деле я был на семейном ужине. Это могут подтвердить следующие свидетели: (перечисление с контактами).
Прошу признать ранее выданное постановление недействительным. Все доказательства и материалы, способные повлиять на ход дела, приложены к настоящему иску.
Образец для прокурора
Есть еще один на постановление ГИБДД. Речь идет об обращении к прокурору. Претензия будет выглядеть приблизительно так же, как и исковое заявление, но с некоторыми изменениями.
При составлении жалобы можно пользоваться следующим шаблоном:
Жалоба прокурору (район) района на постановление об административном нарушении, выданном ГИБДД.
Я, Иванов Иван Иванович (паспортные данные), прошу пересмотреть ранее выданное мне постановление ГИБДД (информация о документе). Считаю его незаконным.
По мнению инспекторов ГИБДД 31.07.2016 г. я, Иванов Иван Иванович, был остановлен за вождение в нетрезвом виде, за что мне выписали штраф. В действительности в это время я находился в медицинском учреждении на плановом обследовании от работодателя. Все доказательства приложены к настоящей жалобе.
Прошу аннулировать административное нарушение, указанное в постановлении (данные о документе).
Итоги
Теперь понятно, как можно написать жалобу или иск на административное нарушение, вынесенное ГИБДД. На самом деле все не так трудно, как кажется. Основной задачей является предоставление доказательств невиновности.
Как уже было сказано, в судебной практике довольно часто граждане выигрывают подобные дела. Более того, населению предлагают заниматься обжалованием постановлений и штрафов, которые выданы при помощи камер наблюдения. Только реально невиновный сможет добиться справедливости.
