Не исключает вице-премьер Ольга Голодец. Во всяком случае, на ближайшие три года накопительный компонент в бюджете не предусмотрен — в проект не заложен трансферт накопительной части в Пенсионный фонд России (ПФР). В правительстве ещё не обсуждали, какой именно закон в связи с этим будет принят.
Накопительной конец
За накопительную часть пенсии правительство берётся не первый раз — впервые о её заморозке было объявлено в 2013 году. Перераспределение накопительного компонента в 2014 году помогло властям сэкономить 243 млрд рублей. Затем мораторий по его заморозке был продлён на 2015 год. Этот манёвр сэкономил бюджету 307,4 млрд рублей. Экономия в этом году составила 342,2 млрд рублей. По задумке кабмина, замороженные накопления идут на формирование страховой пенсии, то есть на выплаты нынешним пенсионерам.
Государство навязывает свою волю опросам. Но государственный переворот не совершается в одночасье. И, прежде всего, государственный переворот не торжествует без твердой финансовой поддержки как необходимого оружия, так и поддержания войск и, прежде всего, поддержки нового государства, которое родилось после гражданской войны, как разрушительного, как пострадавший Испания.
В то время как, с другой стороны, государственный переворот, спровоцировавший Гражданскую войну и имевший единственное оправдание в лозунге «спасти Испанию», финансировался почти исключительно иностранным капиталом, который вызвал большой интерес. Таким образом, самозваное Национальное движение не было таким Национальным, как оно хвасталось.
По мнению эксперта бюро «Деловой фарватер» Сергея Литвиненко, накопительные пенсии с высокой долей вероятности будут заморожены на ближайшие три года. «Это сэкономит бюджетные средства, что очень актуально, поскольку существует острая проблема их нехватки и необходимости поиска дополнительных способов сокращения расходов. Если заморозку отменить, то нужно будет выделять средства из бюджета на трансферт в ПФР. Свободных денег на это не хватает, и пока нет предпосылок, что они могут появиться в ближайшие годы. Поэтому для бюджета более выгодно и целесообразно замораживать пенсионные накопления ещё несколько лет», — заявил Литвиненко АиФ.ru.
Во-первых, поощрение «заговора». Цифры историков и журналистов варьировались от одного миллиарда песет до 15 миллионов фунтов стерлингов плюс финансирование значительной части итальянской интервенции на Майорке. Таким образом, и одобрить, сколько кредитов было необходимо для франкоистского дела, но не раньше, чем создавать для него и его партнеров выгодные интересы.
Банкир, уверяя работу Санчеса Азия, также позаботился о решении такого важного вопроса для военного конфликта, как снабжение и финансирование нефти, которое использовало так называемое «правительство Бургоса». Важность помощи Португалии заключалась в том, что она произошла в первые дни переворота, когда повстанцы находились в ситуации неполноценности. Португальская страна стала, по сути, официальным получателем оружия от имени Франко. Страна перешла из практически не существующего в списке приемников оружия, чтобы занять третье место в списке клиентов военной промышленности нацистской Германии и первого европейца.
Если накопительные пенсии россиян будут заморожены ещё на три года, эта система будет полностью дискредитирована и разрушена, добавляет эксперт.
«Граждане совсем утратят к ней доверие, из-за чего в ней уже не будет необходимости. Вероятность её отмены уже выше средней и растёт с каждым годом продления заморозки, особенно на фоне того, что такие предложения всё чаще озвучиваются представителями власти», — подчёркивает он.
Провинциальный совет Наварры
Поддержка была ключом к сохранению пакта о невмешательстве и в качестве арьергард материально-технической поддержки, поскольку он служил сообщением франкоистской зоны, которая была разделена на две части после неудачного государственного переворота. Наварра пользовался статутным режимом, который предоставил провинциальному совету экономический и фискальный контроль над территорией. Экономист и банкир отмечают, что провинциальный совет Наварры поддерживал «важную, щедрую и постоянную институциональную поддержку повстанцев».
В обязательства государства перед пенсионерами входят регулярные выплаты, а также индексации. Уже сейчас ПФР не хватает более 2 трлн долларов. Система страховых пенсий и солидарной ответственности нагружается ещё сильнее из-за давления большого количества получателей выплат (43 млн пенсионеров на 147 млн граждан России).
«Ситуация отслеживается правительством, но принимаемые меры не приведут к снижению дефицита в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Сложно сделать из взносов в 22% пенсию в 40% замещения утерянного заработка, когда количество официально работающих и официально получающих пенсию постепенно сравнивается», — указывает Сергей Звенигородский из УК «Солид Менеджмент».
Эти деньги использовались, среди прочего, для приобретения самолетов для защиты Памплоны, отмены кредита Моле, бронеавтомобиля в распоряжении Франко, мотоциклов для генерала Варела, пенсии 840 песет дочери Мола за расходы оформление или оплата законопроекта в размере 700 песет, представленных Ассоциацией архитекторов Басков-Наварры для подготовки проекта для виллы для вдовы генерала Мола. Другим важным источником финансирования восстания были пожертвования, сделанные очень избранной группой «Карлистов», с экономической точки зрения, среди которых можно упомянуть Хоакина Балецену, Мигеля Марию Зозайю и Фернандо Контрераса.
Дать время на принятие комплекса мер по исправлению баланса пенсионной системы должна была пенсионная реформа. С 2002 года пенсия начала делиться на два компонента — страховой (обеспечивается государством) и накопительный. Последний также курируется государством, но его выплаты и индексация не зависят от бюджета. В настоящее время накопительная часть играет роль поддержки для страховой части пенсии.
Кроме того, он одобрил или помог получить кредиты, которые могут составить 35 миллионов долларов. Автор утверждает, что есть два типа причин, которые оправдывают помощь Муссолини франкоистам с той интенсивностью, с которой он это сделал. Некоторые из них являются политическими и экономическими причинами и относятся к желанию Муссолини доминировать как средиземноморский и, во всяком случае, предотвращать их блокаду посредством испанско-французского пакта. Другие ссылаются на убеждение Муссолини, что его миссией в истории было борьба против коммунизма. «В любом случае на это также повлиял тот факт, что Испания предложила хорошую область экспериментов для нового вооружения», - добавляет автор.
«Кроме непосредственной поддержки пенсионеров, эти деньги стали якорем для внутреннего рынка и развития экономики (те самые «длинные» деньги, которые везде ищет правительство) и выполнили свою задачу по стабилизации в 2014-2015 годах, став ядром накоплений, которые не дали рынку провалиться ещё ниже.
Таким образом, каждый год, когда накопительная часть пенсии не формируется из новых страховых взносов работодателей, дополнительно нагружается бюджет ПФР и России, что уже в среднесрочной перспективе станет основным тормозом для экономики», — предупреждает Звенигородский.
Правительство Италии предложило установить общую задолженность испанского правительства за поставки военного материала всех видов в один миллиард литров. Помимо значительной военной помощи, которую Италия выделила Испании в форме, следует отметить, что после окончания войны представители Италии и Испании оценили, что общая сумма кредита, предоставленного Италией участникам переворота, составила 926 млн.
Однако правительство Италии, гораздо более щедрое, чем немцы, предложило исправить общую задолженность испанского правительства за поставки военных материалов всех видов и различных расходов, которые были сделаны до 31 декабря, в общей сложности на один миллиард лир.
«Ситуация может быть выправлена кардинальным уменьшением расходов: повысить смертность старшего поколения (доступность мед. помощи) или убрать часть граждан из системы обязательного пенсионного страхования под любым предлогом полностью или частично, к примеру ограничить в правах граждан с высокой зарплатой или выдавить ИП (у тех не будет обязательных взносов в ПФР) или повысить пенсионный возраст. Либо кардинальным увеличением доходов: повысить минимальный размер оплаты труда, увеличить количество рабочих мест с высокой добавочной стоимостью, открыть новые технологии и внедрить их в экономике, более эффективно упорядочить налоговые сборы и страховые взносы. Для выполнения этих мер нужно время, и его становится всё меньше», — добавляет эксперт.
Когда просьба о помощи дошла до Гитлера, министры Воздуха, Геринга и Войны, Бломберг, поощряли Гитлера оказывать помощь и участвовать в операции как «из сочувствия к его антикоммунистическим предложениям, так и использовать испанский конфликт как чтобы улучшить технику немецких армий». Геринг также напомнил Гитлеру, что в обмен на самолеты Германия может получить необходимые ему минералы из Испании.
Операции между обеими странами во время войны были краткими, все с «систематическим забвением» испанских мнений, преобладавших во все времена в стремлении Германии. Значительная часть задолженности, которую Испания заключила с Германией, была выплачена за компенсацию, то есть с испанским экспортом в Германию, особенно с минералами. После окончания войны Германия поставила долг на 372 миллиона марок, включая стоимость Легиона Кондора, который, по оценкам немцев, составил 99 миллионов марок.
Страховая или накопительная?
Каждый раз, когда правительство принимало решение об очередной заморозке накопительного компонента, власти предупреждали, что будущим пенсионерам ничего не угрожает — все замороженные средства перейдут в страховую часть. Какая же пенсия выгоднее: страховая или накопительная?
«Если сравнивать, что выгодно — накопительная или страховая часть, то можно сравнить суммы, которые получали будущие пенсионеры, выбравшие накопительную часть пенсии с 2002 г., и убедиться, что доходность по таким вложениям выгодно отличается от страховой части. Тем более что по страховой части пенсии начисляются так называемые баллы, а сколько это будет в пересчёте на реальные деньги, никто в действительности, кроме сотрудников ПФР, не знает.
Генеральная табачная компания Филиппин
Однако диктатура Франко и Гитлера никогда не достигла соглашения о расчете суммы долга, хотя они нашли политическое решение взаимопонимания, чтобы отложить проблему. Он предоставил кредит в миллион долларов, увеличившись на 1000 долларов. Он был предоставлен 22 октября, никакого интереса.
Английский банк предоставил кредит в размере 000 фунтов стерлингов с вознаграждением в размере 4% годовых 15 сентября, всего через месяц, то же предприятие предоставило еще один кредит в размере до 3 000 фунтов стерлингов с годовой процентной ставкой 3%.
Конечно, чем раньше правительство решит освободить накопительную часть пенсии от «заморозки», тем выгоднее будет будущим пенсионерам, которые уже воспользовались или планируют воспользоваться накопительной частью пенсии», — говорит ведущий специалист АЛОР БРОКЕР Евгений Корюхин.
В свою очередь, Сергей Звенигородский придерживается мнения, что пенсия должна состоять из двух частей: страховой и накопительной: «Страховая часть будет выплачиваться государством при любых условиях, если имеется достаточный стаж и его официальное подтверждение. Но следующие 15 лет будут трудными для пенсионной системы, и первой жертвой станет именно размер страховой пенсии, которая постепенно превратится в пособие по бедности, небольшое и уравненное с определёнными пределами. Начало процесса мы видим уже сейчас, когда проблемы с индексацией пенсий подаются как нечто сугубо временное. Если будет формироваться только страховая пенсия, то человеку придётся работать до самого конца или начинать копить самому со студенческих лет. Формирование дополнительной части пенсии не сделает граждан богатыми, но хотя бы позволит иметь ещё один источник дохода за счёт работодателей и при выборе управляющего для своей будущей пенсии», — резюмирует он.
В то время Швеция была невероятно бедной и голодной. Когда были проблемы с урожаем, мои предки на севере страны, в Ангерланде, смешанные коры деревьев с хлебом, чтобы облегчить голод. Жизнь в городах была не легче. Переполненность в сочетании с отсутствием медицинских услуг, санитарии и системы сбора мусора приводили к смерти каждый день. Несколько человек жили с другими семьями. В таких условиях нетрудно представить, что болезни были многочисленными. У граждан было много детей не только из-за отсутствия методов контрацепции, но и из-за риска, что многие из них не выживут долго.
Правительством России было принято решение о введении временного моратория (заморозки) на формирование гражданами из-за сложной экономической ситуации в условиях дефицита бюджетных средств. Эта вынужденная мера должна стабилизировать бюджет Пенсионного Фонда. «Заморозка» предполагает часть взносов, которые раньше направлялись на счета (УК) и (НПФ), занимающихся формированием пенсионных накоплений, переводить только на страховую пенсию , т.е. в бюджет ПФР.
Как писал наш величайший автор Вильгельм Моберг, когда он писал историю шведского народа: «Из всех замечательных историй о шведском народе никто не является более необычным и восхитительным, чем это: он пережил их всех». Однако через столетие все изменилось. В Швеции было самое большое и быстрое экономическое и социальное развитие, которое когда-либо испытывали его люди, и один из самых быстрых в мире. Младенческая смертность снизилась с 15 до 2%, а средняя продолжительность жизни увеличилась на невероятные 28 лет.
Нация бедных крестьян стала одной из самых богатых стран в мире. Именно так Швеция - небольшая страна из девяти миллионов человек в Северной Европе - стала источником вдохновения для всех тех, кто верит в роль правительства в создании и распределении богатства. Однако с этой интерпретацией что-то не так. Наибольшее социальное и экономическое развитие произошло, когда в Швеции по-прежнему была экономика невмешательства, с социальным равенством, предшествующим состоянию социального благосостояния. Однако в некотором роде это представляло проблемы для классических либералов.
Официальные лица в Правительстве РФ поясняют, что «заморозка» накопительных пенсий не является изъятием средств.
Отменять накопительную пенсию так же пока не будут. После «разморозки» пенсионные накопления граждан вернутся на их счета в НПФ, и при накопленные средства будут учтены и проиндексированы.
Почему ввели мораторий на пенсионные накопления?
В процессе реформирования системы пенсионного обеспечения возникли проблемы, которые связаны с тем, что 6% от суммы взносов, уплачиваемых страхователями, стали направляться в УК и НПФ, занимающиеся , что привело к реальному сокращению поступлений в бюджет Пенсионного Фонда.
Казалось, что они закончили свои планы. Коалиция, которая ранее доводила идеи до козыря, теперь имела другие интересы. Это можно видеть в формировании новых партий в парламенте. Люди, связанные со старым либеральным правительством, начали работу на уровне министров, чтобы защитить уже сделанные реформы, но не допустить новых. Меньшая группа начала неолиберальную партию, которая была экономически либеральной и хотела расширить свои принципы по культурным и политическим вопросам, включая больше прав для женщин, более широкую верховенство закона и большую демократию.
- Из-за нарастающего экономического кризиса баланс бюджета ПФР, который и раньше был дефицитным , совсем перестал сходиться.
- Правительство решило, в целях борьбы с дефицитом, на время приостановить перечисление средств в НПФ и направить их на обеспечение выплаты .
- «Замороженные» средства используют на текущие пенсионные выплаты, осуществление антикризисных мероприятий и поддержки финансовой системы страны.
Пенсионные накопления в 2014-2016 годах
4 декабря 2013 года Правительство РФ приняло Федеральный закон №351-ФЗ , соответственно которому в 2014 году страховые взносы, перечисляемые страхователями на лицевые счета граждан в Пенсионном фонде, стали направляться на страховую часть пенсии . 1 декабря 2014 года вступил в силу закон № 410-ФЗ , продливший «заморозку» накопительной пенсии и в 2015 году.
Между тем доминирующей новой партией была Партия полевых мужчин, партия для фермеров, которая имела либеральные элементы и хотела снизить тарифы и децентрализацию силы Стокгольма. Пугающе, либералы разделились между всеми этими партиями. Грипенштедт и умеренные либералы присоединились к Министерской партии. На мгновение Хиера и радикальные либералы присоединились к Неолиберальной партии, а Хедлунд и многие либералы из-за пределов Стокгольма присоединились к партией Кампестре. Это означало, что на всех партиях влиял либерализм, и либеральное правительство все еще правило, но это также означало, что либерализм уже не был последовательным, а не более эффективной силой, стремящейся к достижению цели.
Причиной введения моратория по официальной версии, заявленной Правительством, является проверка деятельности различных УК и НПФ. Однако единственной разумной причиной моратория является попытка стабилизировать бюджет Пенсионного фонда при уменьшении трансфертов из госбюджета.
2016 год не стал исключением в продлении моратория. Он был пролонгирован принятием закона №373-ФЗ от 14 декабря 2015 года , который внес изменения в закон № 424-ФЗ от 28 декабря 2013 года .
В экономическом плане тарифы мало что значили. Они не были скорректированы с учетом инфляции и ежегодно уменьшались в реальном выражении, а продолжающееся сокращение транспортных расходов более чем компенсировало потерю тарифов. Однако тарифы имели более серьезные политические последствия.
Проблема заключалась в том, что гармоничный либерализм был нарушен, когда одна сторона начала брать деньги из карманов других. Тогда все заинтересовались попыткой получить награды и привилегии для себя. Любой, кто оставался либералом и пытался оставаться нейтральным, видел, что его карман украден у других. Один комментатор объяснил, что «после победы протекционизма парламент был погружен в волну предложений, которые они имели вместе, желая, чтобы правительство было активным здесь и там».
В 2016 году решение о продлении «заморозки» пенсионных накоплений принималось Правительством на фоне мер, которые были призваны сэкономить бюджетные средства. В их число входят:
- не на уровень инфляции, который установлен на 2015 год (12,9%), а всего лишь на 4%.
- трудящимся пенсионерам.
Заморозка накопительной пенсии в 2017 году
Министерство финансов РФ внесло ряд предложений по дальнейшему реформированию пенсионной системы , которые включают и формирование накопительной пенсии. Было предложено формировать накопления на условно-добровольной основе :
В результате либеральное движение начало меняться. Естественная симпатия многих была к бедным и трудящимся. Теперь, когда правительство предал их, подняв цену своих хлебов, им пришлось контратаковать. На данный момент представляется более важным расширить концессии, поскольку люди хотят свободной торговли, но они потеряли ее для недемократического парламента. Однако некоторые либералы пришли к следующему выводу: поскольку правительство приносило пользу производителям по тарифам, настало время контратаковать от имени потребителей.
Некоторые хотели импортировать идеи социального обеспечения Бисмарка и стали «либеральными социальными». В то же время консервативная альтернатива, которая считалась мертвой более 20 лет, возродилась в более современной, про-бизнес-и про-тарифной версии. Где когда-то было сказано, что только сильное и интервенционистское правительство может остановить развитие, теперь было сказано, что только такое правительство может создать развитие.
- граждане смогли бы самостоятельно перечислять часть денег из своей заработной платы в НПФ, минуя при этом ПФР;
- средства, уплачиваемые работодателями в виде пенсионных взносов, направлялись бы непосредственно в бюджет ПФР.
Но, исходя из последних неутешительных тенденций, накопления и дальше будут «заморожены», пока Правительством не будут найдены другие методы формирования и сокращения издержек госбюджета.
Сегодня накопительная пенсия фактически не формируется у всех граждан, не зависимо выбирали ли они НПФ или же остались «молчунами». Это как раз и связанно с затяжным мораторием на формирование пенсионных накоплений.
Продление заморозки пенсионных накоплений до 2019 года
В конце 2016 года Государственной думой был принят закон о продлении «заморозки» пенсионных накоплений до 2019 года включительно. Следовательно, накопительная часть пенсии формироваться все также не будет .
В июне 2017 года Международный валютный фонд порекомендовал руководству страны провести пенсионную реформу . Организация предлагает России повысить . Эксперты считают, что данная мера смягчила бы влияние отрицательных демографических тенденций на рынок труда.
Когда снимут мораторий на накопительную часть пенсии?
Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) в 2016 году предложила «разморозить» пенсионные накопления с временным уменьшением тарифа страховых взносов , которые идут на накопительную пенсию. Это помогло бы сбалансировать распределительную систему и не разрушить при этом накопительную часть.
Данную идею поддержало министерство экономического развития РФ. Решение о «разморозке» накоплений в уменьшенном формате с возвратом к полноценному функционированию накопительной компоненты в будущем стало бы достаточно весомым аргументом для общества, который свидетельствовал бы о том, что государство держит свое слово.
Несмотря на все вышесказанное бюджет России на 2017-2019 годы приняли с учетом «заморозки» пенсионных накоплений . При этом власти заявили, что данный факт, а также разработка условно-добровольной системы не ведут к отмене обязательной накопительной системы. Но о дальнейшей ее судьбе пока ничего неизвестно.
Что будет с накопительной частью в будущем: новая пенсионная реформа
Мораторий на накопительную пенсию доказал неэффективность проведенного ранее реформирования системы. В этой связи идет обсуждение работы по ее совершенствованию. Экспертное сообщество на сегодняшний день сходится во мнении о передаче обязанности по заботе о старости труженикам.
Суть нововведений заключается в следующем:
- после волеизъявления работника, обязанность по осуществлению отчислений ложится на работодателя ;
- граждане будут формировать накопления в добровольном порядке ;
- размер взноса составит от 0 до 6%.
Понимая достаточно большую нагрузку на бюджеты граждан, предлагаются такие послабления :
- налоговый вычет для лиц, которые участвуют в формировании бюджета на старость;
- возможности досрочного использования вклада
:
- 20% от общей суммы;
- полностью при тяжелых обстоятельствах (нетрудоспособность, болезнь).
Изложенное в последнем пункте является пока лишь предложением Правительства. Однако уже в 2018 году данные условия могут быть введены в действие.
