Надзорная жалоба генеральному прокурору образец написания. Как грамотно написать заявление в прокуратуру (образец)

В некоторых случаях единственным механизмом действий для реализации прав человека является подача жалобы в прокуратуру. При этом существует определенный регламент подачи таковой жалобы. В статье рассмотрим, в каких случаях следует жаловаться в прокуратуру, как это сделать и как выглядит образец жалобы.

Жалоба в прокуратуру: что это, зачем нужна

Одним из основных нормативных документов, который регулирует деятельность прокуратуры, права и обязанности её сотрудников, является Федеральный закон №2202-1 от 17.01.1992. Так, данным законом устанавливается сфера ответственности прокуратуры и обязанность рассмотрения жалоб населения. При этом порядок рассмотрения таковых жалоб регулируется ст. 10 вышеозначенного ФЗ. Тем не менее, данный закон не раскрывает полный спектр случаев, когда можно обращаться в прокуратуру, а также форму жалоб, сроки их рассмотрения и множество иных, важных с юридической точки зрения нюансов.

В целом, учитывая положения данного ФЗ, в прокуратуру имеют право обращаться любые лица для защиты их нарушенных прав, обеспечения их реализации и привлечения к ответственности виновных. Однако традиционно сложилось так, что прокуратура, в первую очередь, работает с жалобами на ситуации, в которых у обратившегося лица нет равных прав и возможностей с нарушителем его прав – например, в случае если необходимо привлечь к ответственности государственных служащих, обладающих определёнными полномочиями, работодателя и других лиц. В основном, в прокуратуру подают жалобы на:

• Действия сотрудников правоохранительных органов;
• Несоблюдение государственными инстанциями установленных регламентов;
• Работодателей;
• Застройщиков.

Важный факт

Направление жалобы в прокуратуру является эффективным действием даже если предмет таковой жалобы не находится в сфере ответственности этого органа. В любом случае сотрудники прокуратуры обязаны либо перенаправить таковую жалобу в компетентный орган, либо уведомить жалобщика о том, почему прокуратура не может её рассмотреть по существу и обозначить структуру, в которую необходимо подавать жалобу.

Как подать жалобу в прокуратуру: образец, порядок действий

На текущий момент существует большое количество способов, как подать жалобу в прокуратуру. В частности, таковая жалоба может быть направлена в надзорный орган:

• Лично;
• По почте;
• Через представителя;
• В электронном виде.

Установленной на федеральных или региональных уровнях формы, по которой подается жалоба в прокуратуру, нет. Также не предусматривается и обязательная подача жалобы по месту жительства или совершения предполагаемого нарушения прав.

Тем не менее, в целях эффективного рассмотрения жалобы рекомендуется подавать таковую именно по месту нарушения имеющихся у жалобщика прав. Данная жалоба в любом случае будет перенаправлена в соответствующую прокуратуру. Несмотря на отсутствие строго й формы или бланков жалобы в прокуратуру, необходимо, чтобы в таковом документе присутствовала следующая информация:

Жалоба может подаваться как от имени физического лица, так и быть коллективной или подаваться от юридического лица. В коллективных жалобах указываются данные всех без исключения заявителей. Жалобы от юридических лиц в прокуратуру же требуют указания должностного лица, составившего жалобу и полных установочных данных предприятия.

Обратите внимание

Сама по себе жалоба не обязывает сотрудников прокуратуры ни на что, кроме как на выдачу соответствующего уведомления о её рассмотрении и предпринятых на основании таковой жалобы действиях.

При этом далеко не всегда сама жалоба будет рассматриваться непосредственно прокуратурой. Как говорилось выше, прокуратура может перенаправить этот документ компетентному органу. Тем не менее, вне зависимости от лица, на которое подается жалоба, работники прокуратуры в обязательном порядке должны её рассмотреть и выдать обратившемуся лицу уведомление о ходе рассмотрения или о передаче таковой жалобы.

Сроки рассмотрения жалобы прокуратурой

Законодательство однозначно регулирует сроки, в течение которых прокуратура обязана рассмотреть жалобу. Так, в соответствии с Приказом Генпрокуратуры России №45 от 03.01.2013, регламентируется рассмотрение жалоб в пятнадцатидневный срок с обязательным направлением уведомления по итогам её рассмотрения . Тем не менее, если жалоба требует проведения проверки или иных дополнительных действий – срок её рассмотрения составляет не более 30 суток.

Что может сделать прокуратура по жалобе?

По итогам рассмотрения жалобы, прокуратура может:

• Отказать в её удовлетворении, ссылаясь на отсутствие нарушения законов в изложенных фактах.
• Потребовать предоставления дополнительных сведений – они также будут рассматриваться в аналогичные сроки, как новая жалоба.
• Провести проверку изложенных фактов, вынести предупреждение, если они подтвердятся, потребовать устранения имеющихся нарушений или ошибок в реализации прав обратившегося гражданина.
• Возбудить уголовное дело или дело об административном правонарушении на основании фактов и проведенных проверок.
• Направить иск в суд.

Обратите внимание

Прокуратура может отказать в удовлетворении или рассмотрении жалобы по причине неразборчивости почерка. Поэтому лучше всего подавать таковую жалобу в печатном виде. Орфографические, пунктуационные, стилистические и иные ошибки не могут выступать основанием для отказа в рассмотрении жалобы, пока остается возможным распознать суть таковой жалобы.

Составление жалобы в прокуратуру является одним из наиболее простых способов реализации прав человека. При этом таковая жалоба не обязывает обратившееся лицо ожидать разрешения вопроса прокуратурой. Оно может легко направлять жалобы и в иные инстанции, а также подавать исковое заявление в суд по поводу нарушения собственных прав. В случае подачи судебного иска, направленное в прокуратуру заявление или жалоба могут также служить дополнительными факторами, способными повлиять на успех дела.

Важный факт

Ключевой особенностью жалобы в прокуратуру является то, что таковая жалоба не может перенаправляться в орган или лицу, на которое она подана. Таким образом, в некоторых случаях жалоба в прокуратуру является единственным способом обеспечить непредвзятое рассмотрение нарушения прав человека.

В особо сложных и опасных ситуациях гражданам для защиты законных прав и интересов приходится обращаться в органы прокурорского надзора. Сегодня это можно сделать при личном визите, по Почте России или через глобальную сеть. Как через интернет? Нужно убедиться, что получатель выбран корректно, и подготовить письмо, составленное в соответствии с действующими правилами и нормами. Требования к написанию жалоб изложены на сайте самой контролирующей структуры и сторонних ресурсах.

Согласно положениям ФЗ 2202-1, Прокуратура уполномочена осуществлять надзор за соблюдением положений Конституции РФ и прочих нормативно-правовых актов на территории страны. При этом она не заменяет других уполномоченных правоохранительных структур и не вмешивается в коммерческую детальность организаций.

Обратиться в Прокуратуру за помощью вправе любой гражданин государства. Однако перед составлением жалобы ему нужно убедиться, что орган-получатель выбран правильно.

В генпрокуратуре управомочены решать следующие вопросы:

• Действия представителей власти, нарушающие нормы законодательства. В прокуратуру обращаются с вопросами, связанными с нарушением норм права правоохранительными органами, представителями местного самоуправления, судебными приставами. Решения судов в надзорном органе оспаривать нельзя – на это есть другие инстанции.
• Нарушение трудовых прав граждан, допущенные работодателями.
• Несоблюдение социальных прав и гарантий. В орган можно обратиться, если вам отказали в бюджетных выплатах: пенсиях, пособиях и т.д.
• Нарушение трудовых прав граждан. Письмо будет рассмотрено при наличии объективных оснований: преклонный возраст заявителя, инвалидность и т.д.

По общему правилу обращения в прокуратуру через интернет, не соответствующие сфере ведения органа-получателя, в течение 7-ми дней перенаправляются в уполномоченную структуру. Об этом гражданина-адресанта уведомляют письменно.

Важно! Выбрав не тот орган для подачи жалобы, вы автоматически затягиваете сроки рассмотрения вопроса. Прежде чем пожаловаться в инстанцию, подумайте, входит ли вопрос в ее сферу ведения. С каждым годом число обращений в Прокуратуру растет, и ее представители физически не имеют времени на тщательные разбирательства по каждому вопросу.

Как написать жалобу в надзорный орган?

Чтобы обратиться в надзорный орган онлайн, необходимо зайти на сайт его интернет-приемной http://eng.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Сервис работает 24 часа в сутки, поэтому заинтересованные граждане могут разместить ходатайство в любое удобное время, из любой точки мира. Далее следует выбрать место своего проживания, и система автоматически перенаправит вас на портал регионального подразделения.

На открывшейся странице необходимо выбрать пункт меню «Задать вопрос». Нажмите на него – откроется форма для обращения. Она отличается в зависимости от территориального подразделения, но общими остаются следующие поля:

• тема письма;
• статус заявителя;
• ФИО и контактные данные гражданина;
• суть обращения;
• предпочтительный вариант ответа: обычным письмом или по электронной почте;
• дополнительные файлы-приложения.

Нужно ли при описании ситуации ссылаться на положения законодательных актов? Не обязательно: сотрудники сами определят, какие права граждан были нарушены.

Важно! В большинстве случаев перед обращением в приемную нужно испробовать мирный путь решения вопроса. Например, если управляющая компания замечена в воровстве, жильцы дома должны начать с написания коллективной претензии, а лишь затем переходить к более жестким методам.

Общие требования к составлению обращения

На официальном сайте Прокуратуры РФ излагаются критерии, которым должно соответствовать обращение граждан. Указывается, что не принимаются к рассмотрению жалобы, которые:

• содержат оскорбительные выражения, нецензурную брань;
• написаны капслоком, не разделены на логические части и предложения;
• содержат неверный адрес составителя;
• включают непонятные сокращения, не имеют логики;
• адресованы не в орган прокурорского надзора.

Если вы решили написать в надзорный орган по интернету, изучите образец жалобы в генеральную Прокуратуру. Так вы поймете логику составления документа и стиль изложения фактов, чтобы не нарушить порядок обращения.

По общему правилу при обращениях по интернету необходимо указывать контактные данные заявителя. Для них предусмотрена специальная форма, которую нужно обязательно заполнить. Если гражданин не пропишет ФИО, жалобу признают анонимной и не будут рассматривать.

Обращение пишется деловым языком, лишенным эмоций вне зависимости от деталей произошедшего. Текст должен быть лаконичным, но наполненным фактами. Откажитесь от изложения недостоверных сведений: если ложь вскроется, вас могут привлечь к ответственности.

Жалоба в генеральную Прокуратуру, принесенная лично или отправленная по интернету (http://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/send/), является официальным письмом. Она регистрируется в контролирующем органе, а по факту разбирательства заявитель получает ответ. Это может быть электронное или обычное письмо с результатами проверки.

Порядок и срок рассмотрения жалобы

Все обращения в Прокуратуру, вне зависимости от способа их отправки, подлежат обязательной регистрации. На нее надзорному органу отводится три дня. Затем жалоба проходит предварительное рассмотрение, по факту которого вопрос отправляется в подразделение контролирующей структуры соответствующего региона или другую инстанцию, в чье ведение входит изложенная проблема.

Срок рассмотрения заявления в Прокуратуре установлен Приказом Генпрокуратуры №45 от 30.01.13 г. Согласно положениям этого акта, ответ обратившемуся нужно дать в 30-ти-дневный период. Если жалоба не требует дополнительного изучения и проверки, временной интервал сужается до 15-ти дней.

Если вопрос имеет особую сложность, продолжительность проверки могут продлить. Обратившегося в письменной форме уведомляют о принятом решении, его причинах и планируемых сроках завершения разбирательства.

Жалоба в прокуратуру - универсальный способ защиты любых законных прав и интересов как физических, так и юридических лиц. Эта государственная инстанция осуществляет контроль и надзор за деятельностью органов власти и должностных лиц, призвана противодействовать любого рода нарушениям закона и пресекать такие нарушения. При определенных условиях органы прокуратуры вправе от имени и в интересах заявителя обращаться с исками в суд, выступая таким образом полноправным участником процесса на стороне потерпевшего и обеспечивая юридическую поддержку.

Написать жалобу в прокуратуру несложно. Здесь нет строгих требований к оформлению и содержанию обращения. Но для эффективности заявления целесообразно придерживаться некоторых правил. Они зависят от вида жалобы, который определяется ее содержанием и целью обращения.

Учитывая слабую юридическую подкованность населения и частую невозможность воспользоваться квалифицированной юридической помощью, прокуратура концентрируется в основном на рассмотрении жалоб и иных обращений граждан. В этом направлении органы прокуратуры:

• принимают устные жалобы, в том числе в рамках личного приема граждан, и помогают оформить заявление письменно, а также разъясняют права, обязанности и способы юридической защиты нарушенных прав;
• принимают письменные жалобы по любым нарушениям прав и интересов граждан, рассматривая их в установленные сроки (стандартный срок - 30 дней, для некоторых - 3-10 дней);
• в пределах своей компетенции принимают меры реагирования на жалобы - проводят проверки, направляют представления об устранении нарушений, перенаправляют обращение в орган, уполномоченный принимать по жалобе конкретное решение, либо в суд (органы расследования) для приобщения к материалам дела, а также готовят и направляют иски в защиту заявителя, неограниченного круга лиц и административные иски.

Основные виды рассматриваемых прокуратурой жалоб - индивидуальные и коллективные.

Обратиться в органы прокуратуры вправе и юридические лица. Но здесь круг вопросов несколько ограничен. В основном речь идет о защите прав и интересов в связи с нарушениями закона, незаконными действиями (бездействием) государственных, муниципальных органов и их должностных лиц. Например, довольно-таки часто юридические лица жалуются в прокуратуру по поводу незаконного проведения проверок или иного вмешательства в нормальную деятельность бизнеса.

Жалобы в прокуратуру также можно подразделить на две категории по содержанию:

1. Заявления (обращения) , в которых заявитель просит содействия со стороны прокуратуры в реализации законных прав, устранении препятствий для их реализации либо сообщает о нарушениях закона, каких-то недостатках в деятельности (работе) органов власти и должностных лиц.
2. Жалобы - это обращения, связанные с необходимостью прямого вмешательства прокуратуры (принятия мер прокурорского реагирования) с целью восстановления прав или защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов.

В прокуратуру можно обратиться и в случае, если характер жалобы предполагает судебное разбирательство вопроса (спора). Но рассмотрены такие обращения и, возможно, подан иск, будут только, если нарушения прав (интересов, закона) затрагивают неограниченное число лиц и требуют защиты общественного (государственного) интереса. За индивидуальными и коллективными жалобами такого рода последует иск от прокуратуры в случае, если затронуты интересы наименее защищенной категории лиц, например, несовершеннолетних, инвалидов или иных лиц, которые неспособны сами воспользоваться судебной защитой.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Как написать жалобу

Строгих правил по подготовке жалобы в прокуратуру нет. Главное - соблюдать стиль делового письма, избегать нецензурных выражений, клеветы, оскорблений и угроз, стараться лаконично, но полно излагать суть своих претензий и четко формулировать требования и просьбы, чтобы не было недопонимания.

Примерное содержание жалобы (заявления):

1. Шапка, в которой указываются:

• наименование органа прокуратуры (обычно жалоба направляется в прокуратуру по месту нахождения (проживания) заявителя и (или) по месту нарушения, которое является предметом жалобы);
• данные должностного лица прокуратуры, которому адресуется жалоба (если не знаете - можно упустить);
• данные заявителя (ФИО, название организации, место жительства (нахождения), контактная информация (почтовый адрес, телефон).

1. По центру документа, под шапкой указывается название обращения - заявление или жалоба.
2. Текст обращения, в котором нужно указать:

• обстоятельства дела и причины обращения (что случилось);
• нарушения, которые повлекли обращение в прокуратуру, со ссылками (по возможности) на нормативно-правовые акты;
• имеющиеся у заявителя подтверждения нарушения (доказательства) - документы, видео-, аудиоматериалы, свидетельские показания и т.п.

1. Под описательным текстом обращения, по центру документа пишется «Прошу» и далее излагаются конкретные просьбы.
2. Ниже указывается перечень приложений к жалобе, под ним ставится подпись и дата подготовки обращения.

Точно так же, как и индивидуальную, образец содержания которой приведен выше. Только в этом случае в шапке указываются данные всех обращающихся лиц, описательная часть касается всех заявителей и подписи ставят все.

Если обращение пишется от руки, обязательно проверьте возможность прочтения почерка. Но лучше все-таки подготовить документ в печатном виде. Хотя тот или иной способ не является препятствием для подачи жалобы. Читабельными должны быть и документы-приложения, а видео- и аудиоматериалы должны быть в таком качестве, которое позволяет их воспроизвести и понять содержимое.

Не рассматриваются органами прокуратуры жалобы (обращения), которые:

• не связаны с нарушением прав, интересов и свобод;
• не связаны с нарушением законов и вопросами их исполнения;
• касаются исключительно договорных (непубличных) отношений, не затрагивая нарушений закона.

В ряде случаев прокуратура может рассмотреть анонимные жалобы. Но здесь все зависит от предмета обращения и позиции прокуратуры. Скорее всего, будет рассмотрено обращение о преступлении, в том числе готовящемся, по делам публичного обвинения (не требуют возбуждения по заявлению потерпевшего). Возможно, рассмотрят и анонимное обращение по резонансной либо социально значимой проблеме (задержки зарплаты, нарушение прав несовершеннолетних или иных незащищенных слоев населения, систематическое нарушение закона органами власти, злоупотребления, коррупция, незаконное расходование госсредств и т.п.), если такое обращение позволяет инициировать проверку или принять меры реагирования независимо от личности заявителя.

Инструкция

Отправьте заявление по адресу: ГСП-3 125993 г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а. Ваше письмо доставят в отдел по приему граждан Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Если напишете жалобу и направите по адресу: г. Москва, Благовещенский пер., д. 10, ее получат в справочной и переадресуют руководству.

Заполните -бланк обращения на сайте. Укажите свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, номер телефона. Изложите суть заявление или жалобы, старайтесь указать все подробности, но избегайте при этом эмоций и нецензурных выражений. Письмо не должно содержать оскорблений, ругательств и угроз жизни и здоровью кому бы то ни было. Не пишите обвинения, это остается прерогативой суда. Просто опишите, что, когда и где произошло и в чем выражается ваша просьба или требование. Подкрепите сказанное доказательствами. Это могут быть ксерокопии документов, оригиналы, опросы.

Прочтите Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с этим нормативно-правовым актом, ваше письмо должны зарегистрировать не позднее, чем через три дня с момента получения, а затем направить в структурное подразделение Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Можете заявить о прекращении рассмотрения вашего письменного обращения, просьбы, предложения и т.д. Сделать это надо в письменном виде или по электронной почте. На генерального прокурора возлагается ответственность за объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений.

Обратите внимание: в приемной генерального прокурора установлен ящик для обращений и заявлений. Туда вы можете опустить предварительно запечатанное обращение или письмо в конверте. Корреспонденцию вынимают ежедневно в определенное время работники отдела прохождения корреспонденции. Сверху ставится штамп "из ящика для обращений и заявлений". На нем прописывается дата выемки и время. Специалисты относят документы на регистрацию и дальнейшее рассмотрение в приемную прокурора.

Полезный совет

Вы можете подать письменное обращение, высказать предложение, написать заявление, пожаловаться, заявить ходатайство или иным способом выразить свою просьбу. Ответ вам направят в течение 30 суток с момента получения на тот адрес, который вы указали на бланке письма.

Источники:

• заявление в генеральную прокуратуру

Описание позволяет дать пользователю полное представление о сути и цели создания ресурса. Однако его предназначение состоит не только в донесении определенной информации до посетителя страницы, но и в раскрутке сайта в интернете.

Инструкция

Ознакомьтесь с основными техническими правилами составления описаний для каталогов и соблюдайте эти рекомендации. Это важно, потому что если текст не соответствует им, то ресурс просто-напросто даже в случае размещения на платной основе. А каталоги, в свою очередь, способствуют скорейшему сайта и не зря считаются самым эффективным инструментом раскрутки.

Подготовьте список ключевых слов и фраз, которые будут задействованы в описании. Все они должны соответствовать общей тематике ресурса и нести смысловую нагрузку. Навскидку подберите порядка 15-20 ключевиков, но учтите, что в одном тексте все они не используются.

Напишите тексты с использованием поисковых запросов. При этом имейте в виду, что существует два типа описаний: короткие и длинные. И нужно составлять оба вида. Длина – дело индивидуальное для каждого каталога, эту информацию необходимо уточнить отдельно. В качестве ориентировочной величины возьмите следующие значения: 120-200 символов для короткого текста, 200-350 – для длинного.

Описание должно быть грамотным, кратким, лаконичным, понятным и нести смысловую нагрузку.
Предложения начинаются с заглавной буквы и заканчиваются точкой.
В тексте не рекомендуется использовать общие фразы, разнообразные клише. Старайтесь выразить свои мысли нестандартно, но в то же время понятно для пользователей.
В описании подчеркните важность и уникальность вашего ресурса.
Все фразы должны быть законченными по смыслу, избегайте двоякой трактовки.
Нельзя употреблять в описании домен сайта и информацию, не соответствующую действительности.