В последнее время такая мера уголовного и как домашний арест, приобретает все большую популярность в правовых системах стран мира. С недавних пор и Россия начала активно пользоваться этой наработкой. Но наибольшее распространение домашнее ограничение передвижения в качестве наказания приобрело в США - стране, которая уверенно лидирует по показателю количества заключенных в тюрьмах. В Соединенных Штатах домашний арест может с легкостью заменять тюремное заключение по любой статье уголовного обвинения. В странах Западной Европы и России наказание "домом" применяется исключительно в определенных
Что такое домашний арест?
По факту, домашним арестом называют меру наказания, которая может заменить стандартное тюремное заключение. Цель домашнего наказания состоит в перемещения правонарушителя и запрете на частичное удовлетворение его нужд и потребностей. В качестве дополнительного бонуса домашний арест также может подразумевать ограничение общения с тем или иным человеком или группой лиц посредством телефонных разговоров, интернет-переписки и других коммуникационных средств. Таким образом, домашнее ограничение свободы подразумевает полную или частичную изоляцию правонарушителя от социума, что позволяет морально воздействовать на него, и в итоге он покается и больше не будет нарушать законодательство.
Домашний арест как мера пресечения устанавливается исключительно судебными инстанциями. При этом домашний арест также может заменять но на более упрощенных основаниях.
Ограничения, которые водятся для нарушителя при домашнем аресте
В правовых системах разных стран мира ограничения, которым подвергается правонарушитель при домашнем аресте, отличаются в зависимости от тяжести преступления и от решения суда. Кроме того, в некоторых странах действуют особые режимы ограничения свободы передвижения, которые также предусматривают определенные рамки для человека в еде, сне, удовлетворении сексуальных потребностей и во многом другом. В основном подобные меры применяют в странах Юго-Западной Азии. Домашний арест как мера наказания активно используется всеми правовыми структурами мира. В настоящее время в российском законодательстве четко приписаны все ограничения, которые накладываются на правонарушителя при помещении его под домашний арест. Среди них:
Запрет на покидание квартиры или иного жилищного помещения в четко установленное время (зачастую с 20.00 до 6.00);
Запрет на перемещение за границы населенного пункта, административного района, области (края, республики);
Домашним арестантам запрещено посещать развлекательные и иные общественные мероприятия с большим количеством людей;
Запрещено изменять место проживания и пребывания самовольно, без предварительного уведомления следственных органов;
В некоторых случаях правонарушитель не имеет права посещать общественные места (но не все) или объекты, расположенные в населенном пункте;
Стоит обратить особое внимание на то, что только суд может определить такую кару, как домашний арест. Постановление должно четко разъяснять причины такого решения и все тонкости и особенности отбывания наказания.
Дополнительные меры при домашнем аресте
Помимо основных ограничений, связанных с отсутствием возможности свободного передвижения и перемещения, уголовная инспекция также вводит для правонарушителей, находящихся под домашним арестом, дополнительные меры контроля.
1. Правонарушитель должен каждый месяц (от 1 до 5 раз в зависимости от постановления суда) являться в инспекцию и отмечаться там. Если хотя бы раз осужденный не соизволит появиться, суд может дополнить ограничения и ужесточить отбывание наказания, при условии, что правонарушитель не предоставит веские доказательства уважительности пропуска регистрации (справка из больницы).
2. Несколько раз в месяц (в некоторых случаях в неделю) осужденного посещает инспектор по надзору, который также может затребовать характеристику с места работы или учебы, опросить соседей на предмет правонарушений и другое. Если поведение осужденного удовлетворительно, то суд может смягчить условия домашнего ареста.
3. За примерное поведение осужденный может быть поощрен досрочным снятием взыскания, разрешением на посещение родственников в другом городе по выходным и праздникам или получить отпуск вне дома. Также может быть уменьшен срок домашнего ареста.
4. А вот за нарушение установленного режима осужденный может повергнуться дополнительным санкциям со стороны инспекции и суда, вплоть до увеличения срока отбывания наказания.
Что считается нарушением условий домашнего ареста?
Наше законодательство устанавливает, что в определенных условиях осужденный может быть дополнительно наказан, если он совершит следующее:
1. Не явится на постановку на учет или регистрацию в уголовно-исполнительную комиссию без уважительной причины.
2. Не будет соблюдать постановления суда об ограничениях различного характера.
3. Не придет в уголовную комиссию после письменного уведомления для дачи показаний.
4. Повторно совершит преступление, за которое он уже несет наказание. В этом случае постановление суда о домашнем аресте потеряет силу, и осужденный будет отбывать свое заточение в тюрьме.
5. Нарушит общественный порядок.
6. Не выполнит распоряжение суда об обязательных исполнительных работах или не будет соблюдать их должным образом.
При каких условиях заключенный будет признан злостным нарушителем условий домашнего ареста?
В некоторых случаях, предусмотренных уголовным и процессуальным правом, осужденный может считаться злостным нарушителем обязательных условий отбывания домашнего наказания.
1. Если правонарушитель самовольно сменит свое место жительства или место постоянного нахождения и не уведомит об этом уголовную комиссию в течении 1-го месяца.
2. Нарушитель не явился в комиссию по месту жительства в соответствии с судебным предписанием несколько раз подряд без уважительных причин.
3. Неоднократное нарушение условия наказания в течении 1-го года, даже после того, как суд применит официальное предупреждение относительно осужденного о невыполнении им своих обязательств перед законом.
4. Нарушитель откажется использовать технические средства надзора без уведомления и разрешения исполнительного комитета и судебных инстанций.
Экономическая деятельность: что нужно совершить, чтобы получить наказание в виде домашнего ареста?
При совершении некоторых противоправных действий в области экономической деятельности, суд может наказать нарушителя ограничением свободы. Но при этом к нарушителям налогового законодательства эта мера пресечения практически не применяется. В этом случае виновный выплатит солидный денежный штраф и отправится на общественные работы, однако если нарушение многократное, то избежать ограничения передвижения ему не удастся.
В настоящее время в сфере экономики ограничить свободу могут в следующих случаях:
Если виновный проводит незаконную предпринимательскую или коммерческую деятельность (ст.171 УК);
Человек пытается легализировать денежные и прочие материальные блага, которые были им получены незаконно вследствие нарушения действующего законодательства и преступным путем, в том числе шантажом, угрозами и т.д. (ст.174 УК);
Приобретение или продажа имущества, которое было получено преступными методами (ст.175 УК);
Принуждение третьих лиц к заключению сделки или отказу от ее совершения на первоначальных условиях (ст.179 УК);
Подделка ценных бумаг с целью их дальнейшей продажи третьим лицам и контрабандная деятельность (ст.186, 188 УК);
Незаконная реализация и покупка драгметаллов, камней, ювелирных украшений и предметов антиквариата (ст.191 УК). Этот пункт считается одним из самых серьезных, и в этом случае постановление суда о домашнем аресте моментально потеряет свою законность;
Обман государственных исполнительных органов о банкротстве предприятия, сокрытие реальных доходов, информации об имуществе, в том числе его местонахождении, стоимости и количестве и т.д. (ст.195 УК).
Исторические аспекты развития условий ограничения свободы в России
Несмотря на то, что как мера наказания домашнее ограничение свободы используется не так давно, подобное наказание предусматривалось российской правовой системой на протяжении многих столетий.
Так, в Российской империи в сборке законов «О наказаниях исправительных и уголовных» предусматривался домашний арест. Он был краткосрочным и не превышал полугода, применялся исключительно к дворянам, офицерским чинам и государственным чиновникам разных мастей. Решение о вынесении принимал тот орган, который рассматривал нарушение (дисциплинарная комиссия или уголовный комитет), он же определял условие такого правового явления, как домашний арест. Наказание, кстати говоря, было не очень строгим.
После Октябрьской революции 1917 года эта мера наказания была исключена из правовой системы России. Однако уже в 1923 году домашний арест снова вернулся. Причем в советскую эпоху домашний арест был весьма популярен. Кстати, стоит заметить, что не во всех республиках СССР действовала норма о принудительном ограничении свободы, а в некоторых вообще не применялась. Как показывает история, чаще всего эту меру пресечения использовали для жителей России, Украины, Беларуси, Прибалтики и Кавказа. Средняя Азия практически не применяла домашний арест.
Домашний арест был популярной мерой наказания советских граждан, нарушивших закон вплоть до 1960 года. Тогда из уголовно-процессуального законодательства эта правовая норма была исключена. При этом суд домашний арест мог применить только в тех случаях, когда никто не пострадал, в основном в домашнем заточении в СССР сидели сплетники и клеветники.
Современное развитие процессуального права в России и внедрение домашнего ареста
Начиная с 1960 года, российское общество забыло о домашнем аресте, и это продлилось до 2010 года. Тогда в силу вступил Закон «О внесении изменений в уголовное и процессуальное законодательство» №377, который активно поддерживался Министерством Юстиции и Президентом Российской Федерации. И уже 10 января того же года российский суд впервые в своей независимой истории постановил признать мерой наказания преступника ограничение его свободы и домашний арест. В нашей стране контроль за домашними арестантами осуществляется при помощи специальных следящих устройств, выполненных в виде браслетов.
Кстати, Минюст предполагает, что активное внедрение этого вида наказания позволит разгрузить тюрьмы и колонии почти на 30%. Статистика показывает, что каждый год около 150 тыс. нарушителей могут быть лишены возможности свободного передвижения. Это существенно разгрузит места для отбывания наказаний и, следовательно, неплохо сэкономит бюджетные средства.
Особенности домашнего ареста в России
В странах Западной Европы и США домашнему аресту может подвергнуться практически каждый преступник, вне зависимости от степени тяжести преступления. В России же подобная мера допустима только для нарушений до средней степени тяжести (при условии, что нет никаих серьезных последствий). В нашей стране ограничение свободы гражданина, совершившего нарушение, может быть не больше 2-х лет. И несмотря на постоянную критику со стороны европейских стран, в России домашний арест как мера пресечения считается наиболее либеральной в мире. У нас не введены абсолютные ограничения, когда осужденный не может даже из своей квартиры выйти, как в США и Франции, или тотальные ограничения в пище и удовлетворении первичных и физиологических потребностей. Но при этом у нас жестко карают нарушителей условий отбывания наказания. В США, к примеру, осужденный может нарушить пребывание под домашним арестом много раз, и при этом к нему не применят жесткие санкции, в России же осужденный будет обязан отчитаться о своем поступке (например, участии в несанкционированном митинге), и в случае отсутствия уважительных причин его домашний арест (который по сути является виртуальным) может стать вполне реальным с тюремной робой, баландой и «небом в клеточку». Кстати, мировая практика домашнего ареста показала, что больше 80% арестантов более не нарушают правовые устои своих государств.
Против каких категорий граждан в России применяют домашнее ограничение свободы?
Юристы и правозащитники России считают, что наиболее эффективным наказанием домашний арест будет для несовершеннолетних. Фактически правоведы отмечают, что с 2010 года практически каждый третий несовершеннолетний преступник в России отбывает наказание в виде домашнего ареста. Кроме несовершеннолетних, мера наказания в виде ограничения свободы применяется к политикам и общественным деятелям, которые своими словами или действиями посягают на и строя России.
Также домашний арест как мера пресечения широко используется при обвинениях в клевете, финансовых растратах, мошеннической деятельности, грабежах и кражах (при условии, что преступление совершалось не в особо крупных размерах). Фактически любое наказание, которое не превышает 2-летний период может быть заменено домашним арестом.
Преимущества домашнего ареста перед отбыванием наказания в специальных учреждениях
В России, да и во всем остальном мире, домашний арест имеет целый ряд существенных преимуществ перед отбыванием наказания в тюрьме или колонии. В нашей стране количество относительно невелико, поэтому практически все тюрьмы и колонии переполнены. Это приводит к тому, что в 4-местной камере сидят 8 человек. Следовательно, гигиена отвратительная, и заключенные часто болеют. При этом государство выделяет определенную сумму денег на обеспечение преступника, его питание и одежду. В настоящее время государство тратит около 300 долларов в месяц на содержание и питание нарушителя. Перевод части преступников, совершивших нетяжкие преступления, на домашнее ограничение свободы, позволяет бюджету сэкономить до 4 млрд. рублей. Кроме того, каждый обвиняемый может заплатить залог, и домашний арест для него закончится, но при условии, что его вина небольшая.
Да и для преступников плюсы очевидны. Вместо того, чтобы сидеть в камере с толпой «побратимов» и строго выполнять все тюремные правила и обязанности, они будут с комфортом отбывать наказание в домашних условиях.
Зарубежный опыт ограничения свободы: Израиль
В Израиле домашний арест как мера пресечения применяется при решении семейных проблем. Фактически все семейные скандалисты будут отбывать свое наказание в домашних условиях. При этом решение о применении этой правовой нормы принимают не полицейские, а социальные работники, которые в некоторых случаях уравнены в правах с правоохранителями. Параллельно с отбыванием наказания нарушитель обязан регулярно встречаться с психологами, чтобы подавить свою агрессию. Кстати, при домашнем ограничении свободы правонарушитель существенно изолируется от общества. Он обязан посещать свою работу или образовательное учреждение, после чего обязан немедленно возвращаться к себе домой. Правда при этом предусмотрены походы за покупками 2 раза в неделю, посещение врача при необходимости и поездка к родственникам, в случае их тяжелой болезни. А срок домашнего ареста для израильтян не должен превышать 3-х месяцев.
Испания: домашний арест по выходным и праздникам
Испанцы - горячие и эмоциональные люди. Поэтому и страдают они в основном из-за своей несдержанности. В законодательстве этой страны понятие домашнего ареста отсутствует напрочь, зато тут действует так называемое временное принудительное размещение вне тюрьмы. Это наказание предусмотрено для тех нарушителей, кто совершил нетяжкое преступление, которое предусматривает лишение свободы на срок до 12 суток. При этом нарушитель может потребовать от суда, чтобы ему разрешили отбывать наказание по выходным дням и в праздники. Кстати, почти 95 % случаев подобного наказания относятся к футбольным фанатам. Домашний арест как мера наказания тут используется для подавления протестных движений.
Исторические персоналии: известные домашние арестанты
В России наиболее известными персонами, помещенными под домашний арест, можно назвать:
Андрея Сахарова, которого посадили под домашний арест на 7 лет за попрание коммунизма;
Никиту Хрущева, который провел свои последние годы под домашним арестом;
Царскую семью Романовых, которая в полном составе была под домашним арестом в 1917-1918 годах.
Среди знаменитых иностранцев можно выделить:
Шотландскую монархиню которая провела в домашнем заточении почти 19 лет;
Галилео Галилея, который сидел дома около 10 лет за «кощунственные речи против церкви»;
Сербскую светскую львицу Светлану Ражнатович, которая отбывала наказание в течении 1 года за финансовые махинации;
Режиссера Романа Полански, помещенного под домашний арест по обвинению в интимных отношениях с девочкой-подростком. Потом он заплатил залог, и домашний арест для него окончился;
Китайского политического деятеля Цзыяна, бывшего генерального секретаря КНР, он провел в домашнем заточении 15 лет.
Словосочетание «Домашний арест» очень часто можно встретить в новостях и газетных статьях. Что же означают эти слова, в каких случаях можно устанавливать, избирать данную меру в качестве наказания, а также что можно и что нельзя. Такой вопрос может содержать любой кроссворд. Давайте разберемся, что же представляет собой домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе, что можно и что нельзя.
Домашний арест что можно что нельзя?
Участие прокурора при избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста необходимо потому, что только с его согласия может быть санкционировано такое наказание. К нему дополнительно прилагаются все материалы по уголовному разбирательству, которые подтверждают, что ходатайство обоснованно.
С учетом личности преступника, для которого может применяться домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе и обстоятельств преступления, может быть определено, что можно и что нельзя.
К примеру, нельзя свободно выходить за пределы своего жилья. Если хочется прогуляться, то для этого составляется специальное расписание. Проверяющий может посетить подопечного в любое время и проконтролировать, как хорошо исполняется решение.
Либо, наоборот, налагается запрет на посещение конкретных мест. Если гражданин — наниматель помещения, а не собственник, то настоящий уголовный кодекс предусматривает перенесение наказания именно сюда, а не по месту прописки.
Людям, имеющим работоспособный возраст и попавшим в такое положение нельзя работать, если только дома. Это считается веским основанием для отсутствия на работе, но при этом зарплата выплачиваться не будет.
Может быть наложен запрет общаться с конкретными людьми. Как правило, это люди, контакты с которыми могут повлиять на исход рассматриваемого дела. Более того, если применяется изоляция, то нельзя принимать и отправлять почту, а также пользоваться интернетом.
Хотя, конечно, контролировать данную меру очень трудно, а в некоторых случаях вообще невозможно, если гражданин, находящийся под таким заключением, семейный. Нельзя просто отсоединить кабель, так как это нарушает интересы остальных жильцов.
Как правило, за первое нарушение правил, когда избирается домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе, применение наказания не будет прервано. Сначала в отношении преступника будет применено предупреждение. Поэтому следует обязательно придерживаться правил и соблюдать, что можно и что нельзя.
Что такое домашний арест как мера пресечения?
УПК РСФСР и РФ предусматривается домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе, что можно и что нельзя. Он представляет собой полное или частичное ограничение человека от общества. Применяется она вместо заключения в тюремную камеру и используется в основном во время предварительного следствия или пока длится разбирательство через суд, а также как мера наказания по судебному решению.
Производится такое наказание по месту фактического проживания. Если здоровье фигуранта под угрозой и ему требуется постоянный присмотр врача, то такую меру могут использовать и в больнице.
На время ареста гражданин находится под постоянным присмотром благодаря надетому на него электронному браслету на руке, стационарному устройству, установленному в квартире, периодическим посещениям квартиры проверяющим и так далее. Контролирует исполнение меры наказания федеральный орган по исполнению наказаний.
Образец готового постановления можно найти в интернете, там также описано что можно и что нельзя. Кстати отзывы показывают, что домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе гораздо лучше, чем отбывание срока в камере.
Основания и условия избрания домашнего ареста
Как правило, домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе назначается, если нельзя применить наиболее мягкую меру, но наряду с этим нельзя применить и тюремный срок. То есть вина и тяжесть проступка не настолько веские, чтобы назначить ему, например, условный срок или запретить выезд из города.
Обычно назначается данное наказание для людей, которых обвиняют в проступках, предусматривающих тюремный срок не меньше, чем на 3 года, но вместе с этим тяжесть его и вина не такая большая, чтобы посадить преступника в камеру или заключить под стражу.
Под такое заключение не могут попасть иностранцы и люди без гражданства, потому что они согласно законодательству не могут иметь постоянного места проживания на территории страны. Более того, нельзя избрать домашний арест как меру пресечения в уголовном процессе для военнослужащих и людей без определенного места проживания, но имеющих гражданство.
Кто подписывает постановление?
Домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе, назначается только решением суда, а также сразу определяются ограничения в плане того, что можно и что нельзя, о чем обязательно выносится постановление. Окончательное решение принимает прокурор, дознаватель и следователь путем ходатайства с участием следующих лиц:
- прокурора;
- следователя;
- обвиняемого или подозреваемого;
- адвоката или законного представителя.
Более того, назначить такое наказание можно на срок не дольше двух месяцев. Если есть необходимость, то продлить его можно до полутора лет.
Домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе
«Мой дом – моя крепость», – говорят англичане, хотя в условиях современного мира дом может стать и личной тюрьмой. Домашний арест или «наказание домом» изолирует правонарушителя от общества с предоставлением ему лишений от начала следствия и вынесения приговора до отбывания кары. Но сама процедура несовершенна, что наиболее видно в дальних поселках и деревнях.
Законодательная база
Говоря о наполнении законодательной базы, обращаемся к ст.ст. 98, 107, 108 УПК РФ, которыми обозначаются меры ограничения свободы, практикуемые в России. В нашем случае это домашний арест (ДА) и табу для лиц, волею судьбы испытавших такое «гостеприимство». Накажут ли «виновника торжества» отбыванием срока в халате и тапочках, решает суд, взвесив все «за» и «против», но обязательно в порядке, предписанном ст. 108.Учитывая возраст, наличие заболеваний, семейный статус узника, судебной инстанцией определяются его «лишения», и назначается контролёр соблюдения условий ареста.
Кто может рассчитывать на «домашнее наказание»?
Можно утверждать, что вышеупомянутый арест показан для подозреваемого/обвиняемого/осужденного при отсутствии возможности применить к нему смягчение содержания и глупо применять наказание тюрьмой:- При правонарушении, чреватом:
Тюремным заключением больше 3 лет (гражданин – подозреваемый или обвиняемый);
- содержанием в тюрьме меньше 3 лет или вовсе отсутствием такого вида наказания. - При нарушении меры более легкого характера (подписка).
Залог и домашний арест
Если прошение о применении к подозреваемому/обвиняемому ДА отклонено, то судья на свое усмотрение, учитывая веские основания и все обстоятельства ст. 99, имеет право назначить залог.Срок домашнего ареста
Длительность «наказания домом» определяется только судом на основании доводов сторон. Когда человек обвиняется в не тяжком нарушении, то предельный срок пребывания «под домашним замком» в течение следствия – не больше 0,5 года .Для преступлений с индексом «тяжелые» и выше арест может тянуться до полутора лет , а в индивидуальных ситуациях – и длительнее.
В ДА учитывается нахождение гражданина под стражей. Суммарный период «освобождений от гражданской жизни», без разницы очередности их применения, не является выше сроков, в которые правонарушителя содержат под стражей.
Если в приговоре присутствует пункт о лишении свободы, ДА засчитывается в срок наказания из такого расчета: 2 дня ареста = 1 дню колонии.
Какие запреты предусматривает домашний арест?
Учитывая личность арестанта, тяжесть содеянного поступка и подробности дела, судья накладывает разные ограничения и табу:- на беспрепятственное перемещение за пределы места проживания, но при этом могут допускаться прогулки в определенное судом время;
- на посещение определенных мест, особенно развлекательных, или же посещение таких мест допустимо, но только с разрешения суда и в какое-либо установленное время;
- на контакты с лицами, встречи с которыми могут повлиять на ведение уголовного дела, при этом человеку разрешено общение с родственниками, следователем, адвокатом;
- на услуги почты и связи, в частности запрет на пользование телефоном и «всемирной паутиной», хотя исключение составляют необходимость вызова скорой, полиции, «аварийки» на ЧП, и, кроме этого, разговор с контролером, дознавателем или следователем, но о каждом таком «сеансе» арестант сообщает контролеру.
Особенности домашнего ареста
Домашний арест – довольно специфическая мера наказания правонарушителей, поэтому имеет ряд особенностей, которые отличают его от других видов лишений:- Контроль за перемещением узника проводится через электронный браслет, при этом путь фиксируется на электронном пульте в отделении полиции.
- При помещении человека в больницу его тюрьмой становится больничная палата.
- В прокуратуру, полицию, суд арестант доставляется автомобилем контролера соблюдения условий.
- Встречи арестанта с адвокатом проходят в жилище узника или больничной палате.
- «Наказание домом» возможно не только в своем, но и в съемном жилье, главное – документально подтвердить основания проживания.
- Узнику, после обязательного предупреждения, могут быть установлены прослушка и камеры наблюдения, за исключением спальни, ванной и туалета.
Как работает браслет для домашнего ареста?
За передвижениями арестованного ведется круглосуточное наблюдение с отображением на карте в отделении полиции. Электронный браслет, одетый на ногу, и стационарное устройство, установленное в жилом помещении или больничной палате, передают сигнал, который выводится контролеру.Комплектность и принцип работы такого электронного браслета более подробно описаны в этом видеоролике.
Снять самостоятельно этот браслет невозможно. А вот при исчезновении сигнала инспектор ФСИН оперативно приедет или позвонит для выяснения причины.
С процессом изготовления этого электронного браслета Вы можете ознакомиться, посмотрев представленное видео.
Что считается нарушением меры пресечения?
Несомненно, что при таком аресте все особенности запретов и ограничений разъясняются узнику очень подробно. Но есть случаи, когда случайно или умышленно условия нарушаются: чаще всего это пользование телефоном или Интернетом, общение с запрещенными лицами, нарушение перемещения.Хотелось бы отметить, что уклоняться от добросовестного выполнения условий ареста себе дороже. В любой момент могут провести обыск, изъять компьютеры/телефоны, сделать анализ переписки или истории посещения сайтов и, как итог, попытаться обвинить человека в нарушении условий наказания.
Потеря возможности комфортного нахождения в своем доме – это минимум, чем рискует нарушитель при игнорировании условий, обозначенных судом. Домашний арест может быть прерван по ходатайству следователя во время проведения следственных действий или контролера, если дело передано в суд. Поэтому дилемму «соблюдать или нарушать условия» каждый решает индивидуально.
Плюсы и минусы ареста «в домашних тапках»
Узник начинает концентрироваться:- на домашних делах: готовке, уборке, стирке;
- на просмотре телепередач и телесериалов;
- на чтении литературы;
- занятиях физической культурой;
- изучении «географии» придомовой территории.
Положительным моментом, кроме названых, есть и пребывание в комфортных санитарно-гигиенических условиях.
Отрицательными моментами можно считать одиночество, при определенных условиях (нет родственников и/или домашних питомцев) и несовместимость с трудовой активностью (если только отсутствует возможность работать дома). Отсутствие на работе в этот период считают по уважительным причинам, но никакие выплаты, в том числе з/п, правонарушителю не полагаются и не начисляются.
Хотелось бы отметить: пребывание в СИЗО – стресс, но порой не оправданный, и даже адвокату попасть туда нелегко. Граждане не осведомлены о том, что для разговора с подзащитным в СИЗО адвокат зачастую рано занимает очередь, где-то с 7:00, хотя это не гарантия, что он «доберется» до клиента. Причина проста – не хватает помещений, да и СИЗО часто претерпевает кадровый голод. Домашний арест частично решил бы и эту проблему.
Домашний арест (видео)
В представленном видео описана процедура оформления виновника ДТП под домашний арест.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации 19 декабря 2013 принял постановление «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» № 41.
В постановлении, Пленум Верховного Суда акцентирует внимание судов на то, что право на свободу является основополагающим правом человека. При этом, возможность ограничения права на свободу допускается лишь в той мере, в какой оно необходимо в определенных законом целях и в установленном законом порядке.
Ограничения прав и свобод могут быть оправданы публичными интересами, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются пропорциональными, соразмерными и необходимыми для целей защиты конституционно значимых ценностей. При разрешении вопросов, связанных с применением законодательства о мерах пресечения, судам исходя из презумпции невиновности следует соблюдать баланс между публичными интересами, связанными с применением мер процессуального принуждения, и важностью права на свободу личности.
С учетом этого мера пресечения, ограничивающая свободу, - домашний арест, применяются исключительно по судебному решению и только в том случае, когда применение более мягкой меры пресечения невозможно.
В связи с внесением изменений в уголовно-процессуальное законодательство и вопросами, возникающими у судов при применении меры пресечения в виде заключения под стражу, а также с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, постановил дать судам следующие разъяснения:
1. Домашний арест
может быть избран в качестве меры пресечения, если невозможно применение залога или иной, более мягкой, меры пресечения (часть 1 статьи 107 УПК РФ).
Порядок принятия решения об избрании данной меры пресечения аналогичен установленному статьей 108 УПК РФ порядку избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу (часть 3 статьи 107 УПК РФ). При этом условия, связанные с видом и размером наказания, которые установлены частью 1 статьи 108 УПК РФ для применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, на домашний арест не распространяются, поскольку они не предусмотрены статьей 107 УПК РФ.
2. В постановлении об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста необходимо указывать жилое помещение, в котором подозреваемому или обвиняемому надлежит находиться. Суд вправе определить лицу для нахождения только такое жилое помещение, в котором оно проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях (часть 1 статьи 107 УПК РФ). В связи с этим суду необходимо проверять основания проживания подозреваемого или обвиняемого в жилом помещении, нахождение в котором предполагается в случае избрания в отношении его меры пресечения в виде домашнего ареста. Например, при проживании лица в жилом помещении по договору найма следует проверить наличие договора найма жилого помещения, соответствующего требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации, а также срок действия договора; в случае временной регистрации лица на территории
Российской Федерации надлежит проверить соответствие места регистрации месту проживания лица, а также срок действия регистрации.
3. Под жилым помещением для целей статьи 107 УПК РФ понимается любое жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для проживания (например, дача), если оно отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Рекомендовать судам при избрании меры пресечения в виде домашнего ареста привлекать к участию в судебном заседании собственника жилья, если он проживает в том помещении, в котором предполагается нахождение подозреваемого или обвиняемого во время домашнего ареста, и получить на это его согласие, а также привлекать к рассмотрению данного вопроса представителя лечебного учреждения, в котором проходит курс лечения подозреваемый или обвиняемый, и получить его согласие на нахождение подозреваемого или обвиняемого в период домашнего ареста в лечебном учреждении. При этом суду следует проверить наличие полномочия у представителя лечебного учреждения на дачу такого согласия. В случае несогласия собственника жилья или представителя лечебного учреждения мера пресечения в виде домашнего ареста по этим адресам не может быть избрана судом.
Если жилое помещение, в котором предполагается нахождение подозреваемого или обвиняемого во время домашнего ареста, располагается за пределами муниципального образования, на территории которого осуществляется предварительное расследование, домашний арест может быть избран в качестве меры пресечения при условии, что данное обстоятельство не препятствует осуществлению производства по уголовному делу в разумные сроки, в частности не препятствует обеспечению доставления лица в орган дознания или орган предварительного следствия, а также в суд.
Если судебное решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста затрагивает права и законные интересы других лиц, проживающих в том же жилом помещении, они вправе обжаловать его в установленном законом порядке.
4. Принимая решение о домашнем аресте, суд вправе в зависимости от тяжести предъявленного обвинения и фактических обстоятельств дела подвергнуть подозреваемого или обвиняемого всем ограничениям и (или) запретам, перечисленным в части 7 статьи 107 УПК РФ, либо некоторым из них (часть 8 статьи 107 УПК РФ). При этом суду необходимо учитывать данные о личности подозреваемого или обвиняемого.
Особое внимание надлежит обращать на лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, не достигших 18 лет, – на их возраст, условия жизни и воспитания, особенности личности, влияние на них старших по возрасту лиц, в том числе их законных представителей.
Суд не вправе подвергать подозреваемого или обвиняемого запретам и (или) ограничениям, не предусмотренным частью 7 статьи 107 УПК РФ.
5. В решении об избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста суд должен указать вид и пределы налагаемых на лицо ограничений и (или) запретов.
При ограничении выхода за пределы жилого помещения, где подозреваемый или обвиняемый проживает, суду следует перечислить случаи, в которых лицу разрешено покидать пределы жилого помещения (например, для прогулки, для посещения учебного заведения), и указать время, в течение которого лицу разрешается находиться вне места исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста (например, для посещения школы во время учебных занятий, для прогулки в определенное время), и (или) случаи, в которых лицу запрещено покидать пределы жилого помещения (например, в ночное или иное время, при проведении массовых мероприятий или некоторых из них).
Запрещая подозреваемому или обвиняемому общение с определенными лицами или ограничивая его в общении, суд должен указать данные, позволяющие идентифицировать этих лиц.
При запрете на пользование средствами связи или ограничении в их использовании суду следует разъяснить подозреваемому, обвиняемому его право на использование телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб при возникновении чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, следователем и необходимость информировать контролирующий орган о каждом таком звонке (часть 8 статьи 107 УПК РФ).
Для установления запрета на отправку и получение почтово-телеграфных отправлений либо на использование средств связи или ограничения в этом при избрании меры пресечения в виде домашнего ареста не требуется вынесения дополнительного судебного решения по указанным вопросам в порядке, установленном статьей 165 УПК РФ.
При ограничении подозреваемого или обвиняемого в использовании информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» суду следует указать случаи, в которых лицу разрешено использование этой сети (например, для обмена информацией между лицом и учебным заведением – если подозреваемый или обвиняемый является учащимся этого заведения).
6. Исходя из положений части 2 статьи 107 УПК РФ течение срока домашнего ареста начинается в день вынесения судебного решения об избрании этой меры пресечения.
В постановлении об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста или о продлении срока ее действия необходимо указывать продолжительность срока и дату его окончания.
Для правильного определения времени окончания срока домашнего ареста следует учитывать положения части 21 статьи 107 УПК РФ, в соответствии с которыми в срок домашнего ареста засчитывается время содержания лица под стражей. Если в разное время к подозреваемому или обвиняемому применялись и домашний арест, и заключение под стражу, совокупный срок указанных мер пресечения независимо от того, в какой последовательности они применялись, не должен превышать предельный срок, установленный статьей 109 УПК РФ для содержания под стражей.
7. Постановление судьи об избрании домашнего ареста направляется лицу, возбудившему ходатайство о мере пресечения, прокурору, контролирующему органу по месту отбывания домашнего ареста (уголовно-исполнительной инспекции), подозреваемому, обвиняемому и подлежит немедленному исполнению (часть 6 статьи 107 УПК РФ).
Николай Северин
По материалам: supcourt.ru
