Порядок выхода из гражданства РФ: общий и упрощённый способ. Как выйти из гражданства РФ

В наш прогрессивный век никто не обязан насильно проживать в стране, где он родился и воспитывался. В некоторых случаях для этого необходимо выполнить выход из гражданства РФ. Российским законодательством установлена определённая последовательность действий. Делается это добровольно без применения любых принудительных мер. В РФ закон разрешает любому гражданину отказаться от российского подданства.

Причины отказа от гражданства РФ

Подача заявления на отказ от российского гражданства связана с причинами разного характера. Кто-то надеется на лучшую жизнь в другой стране с развитой экономикой и более сильными нравственными устоями. Кому-то просто не подходят климатические условия. Им предпочтительнее жить в более мягком климате.

Выход из гражданства России иногда связан с переездом в другую страну для заключения брака, и законодательство той страны запрещает иметь двойное гражданство. Иногда, чтобы воссоединиться с семьёй, которая проживает за рубежом, приходится отказаться от подданства России.

Бывают случаи, когда человек много лет работает в другой стране . Он привык к местным обычаям, прекрасно владеет иностранным языком. Здесь он занимается бизнесом, получает соответствующее образование. Для него приобретение нового гражданства можно считать естественной натурализацией.

Чтобы сменить подданство, достаточно стать беженцем . Отказаться от гражданства можно прямо из-за границы, воспользовавшись упрощённой схемой. Сложность такой процедуры заключается в необходимости доказательства статуса беженца. Это очень сложный процесс, требующий сбора определённых фактов.

Причиной отказа может стать оптация . Гражданство выбирается в случае перехода на территорию другой страны. Перенос границ осуществляется в случае территориальной трансформации. Население, проживающие в двух странах, согласно международному соглашению, должно будет сделать выбор в пользу одной из сторон.

После присоединения Крыма к России граждане имели право сохранить украинское подданство или стать россиянами. Украина и Россия не признают законным двойное гражданство, поэтому приходится выбирать.

Когда запрещён выход

Сегодня к обстоятельствам, препятствующим выходу из гражданства Российской федерации, можно отнести:

• Большой долг.
• Преступление.
• Уголовное преследование.
• Уклонение от уплаты алиментов.
• Отбывание наказания.

Отказ в выходе может быть связан с отсутствием другого подданства, а также с отсутствием возможности получить новое подданство другой страны.

Последовательность процедуры

Для каждого региона России разработана определённый порядок выхода из гражданства РФ. Гражданин России подчиняется общему порядку. Проживающий в другой стране оформляет документы по упрощённой схеме.

Упрощёнка распространяется также на детей, если кто-либо из родителей является подданным другой страны. Для того чтобы выйти из гражданства РФ, иностранный родитель подаёт заявление. Если таких родителей двое, каждый должен написать заявление .

Перечень необходимых документов

Согласно действующему положению, чтобы началась процедура выхода из гражданства РФ, необходимо предоставить, следующие документы:

В случае упрощённой процедуры дополнительно предъявляется справка снятия с регистрационного учёта, разрешение иностранного государства на местожительства в их стране. Такие документы представляются в случае отсутствия в паспорте подателя заявления этой информации.

Для смены подданства детей иностранный родитель должен представить несколько обязательных документов:

Процесс отказа от российского подданства - довольно трудоёмкая процедура. От заявителя требуется точное выполнение всех указаний, установленных законодательством РФ. Отказать заявителю могут только при определённых обстоятельствах .

Если выполнены все требования, удостоверяется потеря подданства. Заявитель оповещается способом, указанным в заявлении.

Выход из гражданства Российской Федерации регламентируется Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации"

Статья 18.

Статья 19.

Выход из гражданства Российской Федерации регламентируется Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации»

Глава III. Прекращение гражданства Российской Федерации

Статья 18. Основания прекращения гражданства Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации прекращается:

• а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;
• б) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 19. Выход из гражданства Российской Федерации

• Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.
• Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.
• Выход из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

Между тем, государство может отказать в выходе из гражданства, при определенных обстоятельствах, указанных в ст. 20 Закона.

Статья 20. Основания отказа в выходе из гражданства Российской Федерации

Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:

• а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;
• б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
• в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Статья 21. Выбор иного гражданства (оптация) при изменении Государственной границы Российской Федерации

При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации граждане Российской Федерации, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора.

То есть, как мы видим из вышесказанного, законом предусматривается право граждан в установленном порядке отказаться от гражданства России. При этом для государства не имеют значения причины, по которым принимается данное решение, однако необходимо соблюдение определенного порядка действий при выходе из гражданства РФ.

Как выйти из гражданства РФ. Алгоритм действий

В первую очередь нужно уточнить, есть ли у вас право на выход из гражданства России

В отличие от ряда зарубежных стран, в России выход из гражданства носит разрешительный характер. В следствии чего, отказ от гражданства РФ не возможен, если у гражданина имеются не выполненные перед РФ обязательства, установленные федеральным законом (ст. 20 Закона N 62-ФЗ).

Сюда входят: отсутствие задолженности по уплате налогов, привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу, наличие вступившего в законную силу приговора, отсутствие другого гражданства или гарантии его приобретения, обязанность по прохождению срочной военной службы и пр.

В зависимости от местонахождения гражданина существует различный порядок отказа от гражданства РФ.

• — В отношении лиц, которые проживают на территории Российской Федерации, действует общий порядок выхода из гражданства;
• — Лица, проживающие на территории иностранного государства, могут воспользоваться упрощенным порядком выхода из гражданства (п. п. 1, 2 ст. 19 Закона N 62-ФЗ, от 31.05.2002г.);
• — Лица, проживающие на территориях, которые подверглись преобразованиям, вправе выйти из гражданства согласно условиям международного договора (ст. 21 Закона N 62-ФЗ).

Кроме того, упрощенный порядок применим при выходе из гражданства ребенка, если один из родителей (единственный родитель) является гражданином другого государства. Для этого, согласно п. 3 ст. 19 Закона N 62-ФЗ от 31.05.2002года, необходимо заявление обоих родителей (заявление единственного родителя).

Какие документы нужно подготовить для выхода из гражданства РФ

В соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (абз. 1 п. 24), утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325, необходимо представить:

• — установленной формы заявление;
• — документ о наличии у гражданина другого гражданства или подтверждение такой возможности (полномочным органом иностранного государства), в случае выхода из гражданства РФ;
• — справка об отсутствии задолженности по уплате налогов из налогового органа РФ ;
• — квитанция об оплате госпошлины (2000 руб.);
• — паспорт гражданина РФ;
• — документ, о смене фамилии, имени или отчества (если было изменение фамилии, имени или отчества);
• — три черно-белых или цветных фотографий (размер 30 x 40 мм).

Для выхода из гражданства РФ в упрощенном порядке, кроме названных документов понадобятся и другие, а именно:

• -документ, подтверждающий разрешение иностранного государства на проживание в нем;
• -документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в РФ.

Данные документы должны быть представлены, если соответствующие данные отсутствуют в паспорте.

Обращаем ваше внимание, что заявление об отказе от гражданства России в упрощенном порядке имеет установленную форму, и отличается от заявления для общего порядка.

Куда подавать документы на выход из гражданства РФ

Заявление на выход из гражданства России с пакетом документов нужно подавать в:

— территориальные подразделения Федеральной миграционной службы РФ в случае общего порядка выхода из гражданства;

— дипломатические представительства или консульские учреждения РФ на территории иностранного государства, в случае упрощенного порядка выхода из гражданства.

Нужно получить справку о выходе из гражданства РФ

При общем порядке выхода из гражданства РФ, срок принятия решения составляет до одного года со дня приема заявления и всех требуемых для этого документов.

При выходе из гражданства РФ в упрощенном порядке, срок принятия решения составляет до шести месяцев со дня приема заявления и всех требуемых для этого документов.

При принятии решения о выходе из гражданства, гражданин будет проинформирован лично или по почте. После этого ему выдадут справку о прекращении гражданства РФ и изымут паспорт гражданина России, загранпаспорт и вкладыш (при наличии) в свидетельство о рождении.

Согласно закону, выход из гражданства РФ возможен:

a. по ходатайству гражданина. Оно подается на имя Президента РФ через органы внутренних дел внутри РФ или консульские учреждения РФ за границей; выход из гражданства оформляется указом Президента, который касается либо одного человека, либо группы лиц, но при этом персонально каждого;

b. в порядке регистрации, если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства РФ, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке. Обращение человека в данном случае называется заявлением, оно подается внутри РФ в органы внутренних дел, за границей - в консульские учреждения РФ, которыми и разрешается по существу.

Итак, закон связывает выход из гражданства РФ исключительно с личным обращением человека. Однако одного желания недостаточно. Требуется решение компетентных государственных органов.

Ходатайство о выходе из гражданства РФ может быть отклонено, если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с РФ договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами РФ, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом РФ.

Эта формулировка закона означает, что, если у человека есть дети или родители, которых он обязан материально поддерживать, если он платит алименты или долги по исполнительному листу и т. п., в выходе из гражданства РФ может быть отказано, если у РФ нет договора с соответствующим государством, предусматривающего содействие при взыскании долгов с бывшего гражданина.

В некоторых ситуациях закон однозначно определяет, что выход из гражданства РФ не допускается: а) после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания; б) если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства РФ, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда (ч. 3 ст. 23).

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 10 апреля 1992 г., в редакции Указа Президента РФ от 27 декабря 1993 г. (далее - Положение 1993 г.) содержит список документов, представляемых при подаче ходатайств и заявлений о выходе из гражданства. В том числе требуются личная декларация об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими или юридическими лицами РФ; для граждан призывного возраста - справка из военного комиссариата о том, что им не направлена повестка о призыве на срочную службу; если заявитель одновременно ходатайствует о выходе из гражданства РФ несовершеннолетних детей, то представляются: копии свидетельств о рождении, установлении опеки или попечительства, лишении родительских прав; письменное согласие сторон на прекращение или сохранение гражданства ребенка, если один из родителей или опекунов остается гражданином РФ; письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

По официальным данным, с января по сентябрь 1996 г. 71,6 тыс. россиян получили в органах МВД России разрешение выехать на постоянное жительство за границу. Более 90% выехало в страны дальнего зарубежья. В том числе в Германию -73,3%, в США - 9,6%, в Израиль - 12,8%. В Федеральной миграционной программе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г., говорится, что «эмиграция из РФ в настоящее время не имеет острого проблемного характера», как в прошлом, когда она долго сдерживалась по политическим мотивам. Пик эмиграции пришелся на 1990 г. и составил 103,6 тыс. человек (до середины 80-х годов ежегодно выезжало до 3 тыс. человек). В последние годы, по данным Программы, ежегодное количество эмигрантов колеблется от 60 до 80 тыс. человек.

По экспертным оценкам, число российских граждан, желающих выехать на временную работу за границу, может составить от 2 до 5 млн человек в год. Трудно себе представить, как изменится ситуация с выездом из РФ, если другие страны установят облегченный порядок приема наших сограждан на работу. Вряд ли тогда можно будет сказать, что эмиграция из РФ не имеет острого характера.

Следует разделять вопросы о выходе из гражданства и о выезде из РФ. Строго говоря, о выходе из гражданства можно просить, оставаясь в России. Соответственно можно выезжать из РФ, не ходатайствуя о выходе из российского гражданства. Но поскольку взаимосвязь между названными явлениями все же существует, напомним, что в РФ принят Федеральный закон от 18 июля 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». По этому закону российскому гражданину может быть временно ограничено право на выезд из РФ по ряду оснований, в том числе: при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям - на 5 лет со дня последнего ознакомления с такими сведениями, в особых случаях - на 10 лет; при призыве на военную службу - до ее окончания; при задержании в качестве подозреваемого в совершении преступления или привлечении в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда; при осуждении за совершение преступления -до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от отбытия наказания; при уклонении от исполнения обязательств, наложенных судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; при сообщении о себе ложных сведений при оформлении выездных документов - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Для иностранного гражданина выезд из РФ может быть ограничен в следующих случаях: если он задержан по подозрению в совершении преступления или привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда; если осужден за совершение преступления на территории РФ, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; если уклоняется от исполнения обязательств, наложенных судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; если не выполнил предусмотренные законодательством РФ обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств.

Из приведенных положений вытекает, что если россиянин выйдет из гражданства РФ, находясь на территории РФ, то Россия потеряет возможность ограничить его выезд по основанию допуска к секретным сведениям. Тем более что закон о гражданстве не предусматривает возможности отклонения ходатайства о выходе из гражданства РФ по соображениям государственных интересов. И Конституция РФ в ст. 6 провозглашает, что гражданин РФ не может быть лишен права изменить гражданство. Как же быть? Думается, учет интересов государства является естественным условием решения всех вопросов относительно связи лица и государства, что ни в коей мере не ограничивает права гражданина на выход из гражданства. Такой учет интересов государства предполагается при решении любых вопросов, связанных с правами человека и гражданина, в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. И, наверное, Россия поступит вполне справедливо, записав в новом законе о гражданстве, что вопросы выхода из гражданства решаются с учетом государственных интересов РФ.

Выход из гражданства - это утрата гражданства на основании решения компетентных органов государства, выносимого по просьбе заинтересованного лица. Конституцией РФ лицам гарантируется право изменить свое гражданство. Это означает не только приобретение, но и выход из российского гражданства. Изменение гражданства возможно только на основе свободного волеизъявления лица и не может быть актом односторонним, поскольку гражданство характеризуется взаимной связью о ответственностью личности и государства.

Следует различать «выход из гражданства РФ» и «выезд из РФ»: можно выезжать из РФ, не заявляя о выходе, соответственно, можно ходатайствовать о выходе из гражданства, оставаясь на территории России. В соответствии с ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 18 июля 1996г. гражданину может быть временно ограничено право на выезд из РФ, например:

o При призыве на военную службу - до ее окончания;

o При задержании в качестве подозреваемого в совершении преступления или привлечении в качестве обвиняемого - до вступления решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

o При осуждении за совершение преступления - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от отбытия наказания;

o При уклонении от исполнения обязательств, наложенных судом, - до исполнения обязательств либо достижения согласия сторонами;

o При допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям - на пять лет со дня последнего ознакомления с такими сведениями, в особых случаях - на десять лет;

o При сообщении о себе заведомо ложных сведений при оформлении выездных документов - до решения вопроса органом, оформляющим такие документы.

Выезд из РФ для иностранного гражданина может быть органичен:

o Если он задержан по подозрению в совершении преступлении или привлечен в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

o Если осужден за совершение преступления на территории РФ - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от отбытия наказания;

o В случае уклонения обязательств, наложенных судом, - до исполнения либо до достижения согласия сторонами;

o В случае невыполнения обязательств по уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, - до выполнения этих обязательств.

При выходе из гражданства Российской Федерации на основании части второй статьи 19 Федерального закона лица, проживающего на территории иностранного государства, вместе с заявлением представляются:

o документ, подтверждающий разрешение полномочного органа иностранного государства на проживание в данном государстве (в случае отсутствия этих данных в паспорте заявителя);

o документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Российской Федерации (в случае отсутствия этих данных в паспорте заявителя);

o документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления заявителю иного гражданства в случае его выхода из гражданства Российской Федерации;

o документ налогового органа Российской Федерации (по последнему месту жительства заявителя на территории Российской Федерации) об отсутствии задолженности по уплате налогов.

При выходе из гражданства Российской Федерации на основании части третьей статьи 19 Федерального закона ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой - является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, вместе с заявлением обоих родителей или единственного родителя представляются:

o согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прекращение гражданства Российской Федерации. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью. Должностное лицо обязано выяснить его мнение об изменении гражданства детей. Заявление родителей подписывается обоими родителями. В случае если один из родителей не может присутствовать при подаче заявления в полномочный орган, подпись этого родителя на заявлении должна быть удостоверена нотариальной записью.

Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка одновременно с родителями, одним из родителей либо единственным родителем оформляется на бланке заявления о выходе родителя из гражданства Российской Федерации.

При выходе из гражданства Российской Федерации одного из родителей, имеющих гражданство Российской Федерации, также представляется согласие другого родителя, сохраняющего гражданство Российской Федерации, на выход ребенка из гражданства Российской Федерации (при выходе из гражданства Российской Федерации на основании части пятой статьи 25 Федерального закона). Такое согласие дается в произвольной форме. Подпись родителя, давшего согласие, удостоверяется нотариальной записью.

При выходе из гражданства Российской Федерации ребенка, усыновленного (удочеренного) иностранными гражданами или иностранным гражданином, вместе с заявлением обоих усыновителей или единственного усыновителя, представляется свидетельство об усыновлении. Кроме того, предоставляются:

o свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);

o документ полномочного органа иностранного государства о наличии у ребенка иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ребенку иного гражданства в случае его выхода из гражданства Российской Федерации;

o согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прекращение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с абзацем третьим пункта 5 настоящего Положения.

Заявление усыновителей подписывается обоими усыновителями. В случае если один из усыновителей не может присутствовать при подаче заявления в полномочный орган, его подпись на заявлении должна быть удостоверена нотариальной записью.

Выход из российского гражданства лица, проживающего на территории РФ, осуществляется с помощью личного обращения гражданина. При подаче заявления о выходе из гражданства необходимы документы, подтверждающие отсутствие не исполненных перед Россией обязательств (например, для граждан призывного возраста - справка из военкомата об отсутствии повестки о призыве на срочную службу). При заявлении ходатайств о выходе из гражданства ребенка необходимы копии свидетельства о рождении, усыновлении, письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства и пр. Список документов, необходимых для выхода из гражданства, в каждом случае конкретизирован.

Если лицо, вышедшее из гражданства РФ и приобщенное к секретным сведениям, пожелает выехать с территории, Россия не сможет этому воспрепятствовать, так как ныне действующий закон о гражданстве не предусматривает оснований отклонений ходатайств о выходе из гражданства по соображениям государственных интересов. Конституция РФ также говорит о том, что гражданин РФ не может быть лишен права изменить свое гражданство. Получается, что этим фактом могут быть нарушены интересы государства, не нарушая прав и свобод человека и гражданина. Регулирование противоречий между выходом из гражданства и государственной безопасностью осуществляет Международный пакт о гражданских и политических правах (1966г.) . Статья 12.2 Пакта предоставляет право каждому человеку покидать любую страну, включая свою, а в ст. 12.3 сказано, что «упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения, или прав и свобод других, и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

Для граждан РФ, проживающих за пределами территории РФ, выход из гражданства также осуществляется с помощью личного обращения. Только для этих лиц предусматривается упрощенный порядок выхода из гражданства.

Выход из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя. Российское гражданство ребенка может быть прекращено только при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Гражданину РФ может быть отказано в выходе из российского гражданства, если он: в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения. Данное условие, судя по всему, направлено на сокращение безгражданства, провозглашенное Европейкой конвенцией о гражданстве 1997г., подписанной Россией.

Основания, по которым может быть отказано в выходе из гражданства, соответствуют Конституции РФ (ч.3 ст.55) в части допустимости ограничения настоящим законом прав и свобод гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц и для обеспечения обороны страны.

Наличие невыполненных перед Россией обязательств, таких как, к примеру, прохождение военной службы, препятствует выходу лица из гражданства РФ. Закон о гражданстве от 1991г. предусматривал отказ в выходе из гражданства, «если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Российской Федерации договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими

лицами Российской Федерации, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом РФ». Отдельным пунктом закон предусматривал отказ в выходе из гражданства РФ, «если гражданин получил повестку о призыве на срочную или альтернативную службу».

Некоторыми республиками (законы Азербайджана, Казахстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана) предусмотрено особое основание для отказа в выходе из гражданства: если выход из гражданства противоречит интересам государственной безопасности республики. Законом о гражданстве от 2002г.предусмотрены возможности отклонения ходатайств о выходе из гражданства РФ по соображениям государственной безопасности. Однако данное основание все же в целом находится в рамках общепринятых норм международного права и демократических принципов правового государства.

Отмена решения по вопросам гражданства.

Отмена решения о приеме в гражданство - действие компетентного должностного лица, направленное на прекращение ранее неправомерно возникших у лица, приобретшего гражданство РФ, прав и обязанностей вытекающих из этого гражданства. Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Следует отметить, что ранее действовавший закон о гражданстве предусматривал отмену решения только о приеме в гражданство. Сейчас законом предусмотрена также отмена решения о прекращении гражданства, которая производится при установлении в судебном порядке факта предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений. Также, закон о гражданстве от 1991г. предусматривал отмену решений о приобретении гражданства, но не распространял отмену решений на супруга и детей лица, совершившего подлог документов или сообщившего ложные сведения, если их осведомленность не доказана. Сейчас же законом предусмотрена отмена решения в целом, без оговорок относительно супруга и детей.

Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение. Согласно Конституции РФ ст.89 п. «а», Президент РФ решает вопросы гражданства РФ. Таким образом, и отмена решений по вопросам гражданства должна относиться к его компетенции. Также, полномочными органами являются территориальные органы внутренних дел. Президент Российской Федерации вправе отменить решение по вопросам гражданства Российской Федерации, принятое другим полномочным органом. Если в порядке прохождения процедуры изменения гражданства у полномочных органов возникает сомнение в подлинности документов либо в правдивости представленных сведений, они могут обратиться с заявлением в суд для решения вопроса в порядке уголовного (гражданского) производства.

Заключение полномочного органа об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации составляется по форме, утверждаемой Министерством внутренних дел Российской Федерации или Министерством иностранных дел Российской Федерации. В заключении указываются основания принятия полномочным органом в отношении заявителя решения о приеме в гражданство Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации, решение суда, которым установлен факт использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений в целях приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, с изложением установленных судом обстоятельств, а также статья Федерального закона, на основании которой отменяется ранее принятое решение по вопросам гражданства Российской Федерации.
Заключение утверждается (подписывается) руководителем соответствующего полномочного органа или лицом, исполняющим его обязанности, и вместе с решением суда приобщается к документам заявителя, на основании которых было вынесено первоначальное решение.
Лицо, в отношении которого отменено решение по вопросам гражданства Российской Федерации, информируется об этом полномочным органом в месячный срок со дня подписания заключения.
Копии заключения об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации и решения суда направляются полномочным органом соответственно в Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство иностранных дел Российской Федерации для последующего информирования Комиссии и иных заинтересованных органов.
Сведения об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации вносятся в соответствующие электронные базы данных.
В случае отмены решения по вопросам гражданства Российской Федерации полномочный орган обязан принять меры к изъятию документов, выданных ранее в соответствии с этим решением.
При отмене решения о приобретении гражданства Российской Федерации лицу, проживающему на территории Российской Федерации, выдается вид на жительство лица без гражданства или вид на жительство иностранного гражданина.
При отмене решения о выходе из гражданства Российской Федерации у лица изымается справка о выходе из гражданства Российской Федерации и выдается паспорт гражданина Российской Федерации

Оптация.

Оптация также является одним из оснований прекращения российского гражданства. При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации граждане Российской Федерации, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора.

Российское законодательство не препятствует владению несколькими гражданствами в разных странах. Но бывают случаи, когда все же приходится отказаться от статуса гражданина Российской Федерации, например, в силу условий при получении гражданства в некоторых государствах. Необходимо знать свои обязанности и права для избежания проволочек и неприятных моментов, затягивающих саму процедуру отказа от гражданства. Давайте рассмотрим самые распространенные случаи, когда отказ возможен, а когда нет, и оформление каких документов вам потребуется.

В первую очередь нужно учесть, что выйти из гражданства РФ могут лица, у которых нет задолженности по налогам и сборам, установленным российским законодательством. Удобнее всего будет проверить задолженности по налогам заблаговременно, т.к. для отказа от гражданства потребуется справка об отсутствии неоплаченных долгов. Очень просто это сделать через интернет на сайте ФНС России . Сама справка выдается в близлежащем налогов органе. Придя в налоговую, вам придется заполнить бланк заявления для получения справки.

Согласно законодательству РФ, для отказа от российского гражданства вы не должны иметь судимость с не истекшим сроком давности или иметь статус обвиняемого в открытом уголовном деле. Военнообязанным гражданам, а именно лицам, еще не отслужившим в рядах российской армии, также будет отказано в отмене статуса гражданина РФ. Не стоит забывать, что для получения согласия на выход из гражданства, вы должны уже являться гражданином другой страны или хотя бы иметь справку, которая является гарантией, что вы вскоре станете гражданином определенной страны. Будучи жителем России, для вас предусмотрен общий порядок выхода из гражданства. Согласно ему, ваше заявление будет рассматриваться около 12 месяцев. Если вы уже проживаете в другом государстве, обращаться с заявлением необходимо в российское консульство. Ваше заявление будет рассмотрено по системе упрощенного порядка не позднее 6 месяцев. В общей сложности, перед тем как подать заявление о выходе, вы должны собрать следующий пакет документов:

1. Российский паспорт.
2. Документ, который служит подтверждением, что вы являетесь гражданином определенного государства. Этот документ должен быть переведен на русский язык и нотариально заверен. Если такого документа еще не имеется, вы можете предоставить справку, которая дает гарантию, что вы станете гражданином другого государства. Она также должна быть переведена на русский и нотариально заверена.
3. Справка из налоговой инспекции, подтверждающая, что у вас нет никаких задолженностей по налогам, сборам и штрафам.
4. Квитанция о выплате пошлины.
5. Фотографии 30 х 40 мм в количестве 3 штук.
6. Если вы когда-то меняли фамилию, отчество или имя, вам также придется предоставить документ, являющийся доказательством данных изменений.

Если вы обращаетесь с заявлением в упрощенном порядке, то помимо вышеперечисленных документов, вам понадобятся:

1. Справка, подтверждающая, что вы сняты с учета по прежнему месту проживания (в случае, когда это не указано в паспорте).
2. Документ, который является подтверждением согласия другого государства на проживание или вид на жительство в другой стране.

В случае, когда необходимо ребенку выйти из гражданства РФ, его родителям или законным опекунам необходимо собрать документы:

1. Свидетельство о рождении ребенка и паспорт, если таковой уже имеется.
2. Документ, который служит подтверждением, что ребенок – гражданин другой страны. При его отсутствии подойдет и справка, подтверждающая разрешение на приобретение статуса гражданина другого государства.
3. Если ребенок старше 13 лет, от него потребуется письменное согласие на выход из российского гражданства.
4. Паспорта обоих родителей.
5. Фотографии ребенка размером 30 х 40 мм в количестве 3 штук.
6. Квитанция о выплате государственной пошлины.
7. Заявление родителей с прошением о выходе их ребенка из гражданства РФ, которое подписывается обоими родителями. Если кто-то из родителей не может заверить заявление лично, его подпись можно заверить с помощью услуг нотариуса.

Можно скачать у нас.

При соблюдении вышеперечисленной инструкции запрашиваемая процедура пройдет без проволочек и лишних хлопот. После подачи всего пакета документов в соответствующий орган вы получите справку о принятии заявления к рассмотрению. В случае предоставления согласия вам сообщат лично или пришлют извещение по почте.