Порядок предоставления жилищных сертификатов. Жилищный сертификат

Жилищный вопрос всегда являлся одним из самых важных. Правительство РФ разрабатывает разные пути решения этого вопроса, принимая и реализуя программы и подпрограммы. Одна из первых таких целевых федеральных программ, которая была утверждена правительством ещё в 1998-ом году, так и называлась: «Государственный жилищный сертификат» (ГЖС). Программа был рассчитана на 5 лет, и в результате её реализации более 50 тысяч семей было обеспечено жильём.

В рамках программы гражданин получал Государственный жилищный сертификат – именной документ, свидетельствующий о праве этого гражданина на безвозмездное субсидированное приобретение жилья за счёт бюджетных средств. Поскольку результаты программы были хорошие, Правительство РФ, внеся некоторые изменения и дополнения, включило её в 2003 году в качестве подпрограммы в Федеральную целевую программу «Жилище». Эта ФЦП реализуется в несколько этапов.

ГСЖ – свидетельство, владелец которого может приобрести жильё, и эту покупку оплатит государство.

Поскольку ГЖС – это не ценная бумага, а именной документ, передавать ему кому-либо нельзя. Сумма, выделяемая по ГСЖ на покупку недвижимости, определяется Госстроем России. В расчет берётся среднерыночная стоимость квадратного метра жилья в той местности, которую выбрал для проживания владелец сертификата. На разные категории семей предусмотрены разные нормативы общей площади:

1 человек – 33 кв.м;
2 члена семьи- 42 кв.м;
3 или более человек в семье – по 18 кв.м на каждого.

Постановлением Правительства РФ определены группы граждан,имеющие возможность участвовать в программе. Есть несколько видов жилищных сертификатов, они делятся на серии:

УВ – военнослужащие и сотрудники МВД, ФСБ, ГУИОН, МЧС с семьями (офицеры и прапорщики, отслужившие 10 лет);
ГУ – уволенные с военной службы и члены их семей;
БК – граждане, отселяемые с территории комплекса «Байконур» или прибывшие туда на постоянную работу;
ВП- вынужденные переселенцы;
МЧ – граждане, пострадавшие от катастрофы на Чернобыле;
ПС – граждане, переселяющиеся из районов Крайнего Севера или прибывшие в эти районы до 1992 года со стажем не менее 15 лет, граждане, ставшие инвалидами 1,2 групп в этих районах;
А – пострадавшие от стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и лишившиеся жилья;
ГА – молодые учёные.

Предоставляются жилищные сертификаты ветеранам ВОВ (с 2009 года норма площади жилья увеличена с 22 до 36 кв. м). Есть программы для молодых семей, инвалидов и граждан, переселяемых из закрытых городов.

Сертификаты могут предоставляться при следующих условиях:

нет жилого помещения для постоянного проживания;
претендент на получение сертификата (один или с семьёй) проживает в общежитии или на
служебной жилплощади (собственное жильё отсутствует);
претендент проживает на условиях поднайма (своего жилья нет).

Получение и реализация жилищного сертификата

Сертификаты выдаются органами местного самоуправления. Дело это добровольное, владелец ГЖС сам подыскивает жильё, которое хочет приобрести, но оно должно отвечать санитарно-техническим нормам и установленным нормативам по жилплощади (см. выше). Желающему участвовать в программе нужно подать письменное заявление (в воинскую часть, органы местного самоуправления и т.п.) и прилагает набор документов (он отличается для разных категорий лиц).

Чтобы попасть в списки на получение сертификатов в планируемом году, необходимо подать документы до 1 июля текущего года:

заявление на получение ГЖС по установленной форме;
свой паспорт и документы, удостоверяющие личности членов семьи заявителя;
документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и указанных им членов семьи;
справку о сдаче (или обязательство об освобождении) занимаемой жилой площади по последнему месту службы;
по месту регистрации;
копию лицевого счёта занимаемого жилья.

После получения сертификата, участник программы в течение двух месяцев должен определиться с местом проживания и там сдать сертификат в районный банк, который имеет полномочия сопровождать эту Федеральную программу.

В банке открывается счёт и на него зачисляется выплата (по желанию, владелец может добавить туда собственные средства). Далее участник программы выбирает жильё, которое хочет приобрести, после заключения , банком по безналичному расчёту перечисляются средства продавцу этой недвижимости. Все эти действия необходимо успеть осуществить в течение девяти месяцев со времени получения сертификата, иначе срок его действия закончится и приобрести недвижимость по ГЖС будет невозможно.

Возможные сложности при получении ГЖС

Жильё владелец сертификата может выбирать любое: на первичном и на вторичном рынке, дом, квартиру или комнату (несколько квартир или комнат), у любых физических и юридических лиц. Номинально он ничем не ограничен, но фактически могут возникать затруднения.

Например, купить квартиру в строящемся доме на начальном этапе, когда она гораздо дешевле, по ГЖС невозможно, поскольку банк перечислит деньги только в том случае, когда ему предоставят свидетельство права собственности на приобретаемую жилплощадь. А сертификат не бессрочный – его действие длится всего 9 месяцев, выстроить многоэтажку и успеть зарегистрировать право собственности на квартиру за такой короткий срок просто невозможно.

Собственники на вторичном рынке тоже не спешат расстаться со своей собственностью по схеме, включающей использование ГЖС – невыгодно, ведь стоимость квадратного метра жилья, которая заложена в ГЖС, гораздо ниже реальных рыночных показателей. К тому же, банк в таком случае купли-продажи проводит все операции по безналичному расчёту, что не всем удобно, и прежде, чем получить деньги, продавец вынужден будет лишиться права собственности на недвижимость. Такие условия не каждого устроят.

Кроме того, чтобы претендовать на получение ГЖС, нужно не иметь никакого собственного жилья и освободить ведомственное, если временно в нём проживаете. Не каждый гражданин, тем более с семьёй готов на такие условия.

Таким образом, сертификат зачастую остаётся либо просто невостребованным, либо является первым взносом по ипотеке, но и тут не все банки готовы работать с жилищными сертификатами.

К банкам, участвующим в реализации подпрограммы по государственным жилищным сертификатам, причисляются: «Банк Москвы», «Росбанк», «Сбербанк», «Импэксбанк», «Кредитный Агропромбанк».

По статистике с помощью ГЖС покупают чаще всего квартиры, комнаты и реже – дома.

Нет похожих статей.

Государственный жилищный сертификат – это ценная бумага, выдаваемая государственными органами определенной категории граждан, которые получают право на покупку жилья за счет средств из государственного бюджета.

Выпускаются сертификаты по регламентированным правилам и имеют срок действия. Из-за того, что сертификат обладает данным ограничением, владельцу его следует оперативно искать квартиру.

Кто имеет право на получение жилищного сертификата, каков порядок действий и какие документы необходимы вы узнаете в этой статье.

Жилищный сертификат существует в нескольких видах, которые подразделяются на категории:

Сотрудники МВД. К данной категории относятся даже территориальные участковые. Они имеют право получить такой сертификат спустя шесть месяцев службы. В случае необходимости его получения, необходимо выяснить все нюансы предоставления в специальном отделе по месту службы.
Многодетные. Для получения информации о том, каким образом можно получить сертификат, следует обратиться в органы соц. защиты или районный МФЦ.
Молодая семья. Сравнительно новое дополнение к законопроекту. Для того чтобы воспользоваться данной субсидией, необходимо обратиться в административный орган по месту прописки. Стоит отметить, что участниками данной субсидии могут быть только супруги не старше 35 лет.
Военнослужащие. На сегодняшний момент получить сертификат могут все военнослужащие, которым необходимы квадратные метры или же которые нуждаются в улучшении существующих. Выдача сертификатов на получение жил. площади осуществляется согласно очередности.
Молодые ученые. Разработана новая программа, благодаря которой ученые имеют право приобрести жилье в ипотеку на льготных условиях (10-11% годовых). Существует ряд требований по предоставлению данных льгот.
Переселенцы и ветераны. Сертификат доступен в соответствии с программой, на основе Указа президента РФ.

Закон

Жилищные субсидии и их размер строго регламентируются статьей 5 действующего Закона о выдаче сертификатов на покупку жилья по спец. программе. Участниками таких программ являются:

Семьи, покидающие пределы территории Крайнего Севера и аналогичных местностей;
Одинокие граждане обладают правом на предоставление жилья 33 кв. м; семьи, состав которой два человека – 42 кв. м. В том случае, если семья состоит из трех и более членов, то на каждого человека добавляется 18 кв. м.
Согласно нормативам предоставления субсидий, которые зависят от рабочего стажа на Крайнем Севере и аналогичных территориях.
Также предоставляются субсидии инвалидам (1 и 2 гр.) и инвалидам детства, проживающих на территории крайнего Севера и аналогичных территориях.

Условия получения жилищного сертификата

Любой человек, который находится в категории предоставлении жилья, участвует в программе без принуждений. Гражданин вправе получить достоверную информацию. Письменным согласием объявляет о согласии в участии.

Для признания прав участника программы являются следующие основания:

Отсутствие жил. площади.
Постоянное проживание в общежитиях или же помещении, выданном на работе.
В случае отсутствия места для проживания, участник программы проживает на арендованной жил. площади.

Участниками программы не могут быть признаны граждане, если:

Обладают собственным жилым помещением.
Обладают бронью (стоят на очереди по другой программе) жилого помещения.
Если один из членов семьи участника занят постройкой жилого дома и/или стоят на очереди за аналогичной субсидией.
Если участник программы желает улучшить жилищные условия после покупки за свой счет квартиры.

Жилищная комиссия принимает решения по признанию участников в регламентированном порядке и согласно очередности.

Кто имеет право на его получение?

Правительством определен перечень лиц, которые могут претендовать на получение жилищного сертификата:

Офицеры и служащие ГПС и УИС;
Гражданские лица, уволенные из ВС;
Семьи, где погиб военнослужащий, работающий в ВС на контрактных основаниях;
Участники ликвидации аварии на чернобыльской АЭС;
Жители крайнего Севера.

Как узнать очередь?

Участник имеет права получать своевременную информацию о статусе и номере по выдаче сертификата. Получить информации можно по месту нахождения административного органа власти. Информация предоставляется по первому запросу в сжатые сроки.

Для получения информации следует составить письменное заявление в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Сотрудник, принимающий заявление обязан на экземпляре участника поставить дату и подпись. Один экземпляр рассматривается жилищным отделом, другой остается на руках участника.

Запрос можно вручить как лично в руки, так и с помощью заказного письма с уведомлением о вручении. В данном случае ответ поступит в письменном виде в течение 30 календарных дней с момента получения запроса.

Еще одним видом подачи запроса является государственная онлайн-система, которая создана для упрощения ведения процедуры.

Сроки предоставления и сроки действия сертификатов

Срок действия ЖС равен двум месяцам от даты выдачи, прописываемой в документе, и девять месяцев с момента предоставления органом в банк.

Если в данные сроки владелец не смог воспользоваться сертификатом, то размер субсидии возвращается органу, выдавшего его. Участник может оформить дополнительный запрос на получение ЖС, решение о предоставлении субсидии принимает орган, в который обращается участник.

Средства, обозначенные в субсидии, поступают на банковский счет. Владелец собирает указанные в правилах Банка документы для заключения договора. Банковский договор имеет тот же срок, что и сертификат.

В день, когда предъявлен сертификат, банк осуществляет проверку всех данных, заключает договор и выделяет лицевой счет, куда затем переводит средства.

Стоит заметить, что сертификатом можно воспользоваться для первоначального взноса по кредиту на приобретение жилья. Подобная поправка вступила в силу из-за того, что не всегда предоставленных средств хватает для покупки, а жилье с маленькой жил. площадью воспрещается приобретать по ЖС.

Необходимые документы

Письменное заявление в регламентированной форме.
Предоставление паспорта РФ владельца и членов семьи.
Справка, в которой указано о предоставлении жилья с места работы, либо иной документ, подтверждающий аренду жилой площади.
На руках должна быть в обязательном порядке — выписка из домовой книги с места регистрации.
Снять копию с документа о лицевом счете.
Предъявление документов, подтверждающие родственные связи с той группой лиц, которые указаны в паспорте.

Порядок получения и реализации жилищного сертификата — пошаговая инструкция

Первым шагом является открытие лицевого и расчетного счета. На данный счет будет производиться перечисление средств. Данный номер счета нужно предоставить тому структурному подразделению, которое занимается выдачей ЖС по месту пребывания участника. Сообщается данная информация заблаговременно (2 мес. до даты выдачи).
Далее необходимо заключить договор оказания услуг с агентством недвижимости. Участник обладает правом распоряжаться ЖС, как для полной оплаты стоимости жилья, так и частичной в качестве первоначального взноса по договору ипотеки.
Следующий этап требует много сил и времени – подбор жилой площади. На этапе переговоров с продавцом следует зафиксировать оговоренную сумму покупки жилья. Расплачиваясь по сделке за квартиру сертификатом, будьте бдительны и не допускайте доплаты из собственных средств.
Заключите договор о покупке и заверьте его в нотариальной компании.
После того как договор заключен, необходимо обратиться в банк, где открыт расчетный счет, и реализовать ЖС. В банке заполняется заявление-требование о перечисление денежных средств на счет продавца, с указанием всей информации по договору.
После перевода денежных средств , с продавца берется расписка о получении оплаты и подписывается акт приема-передачи имущества.
Данную сделку следует зарегистрировать в едином государственном реестре , после чего в течение двух недель владелец получит свидетельство собственности.
После завершения всех вышеперечисленных процедур следует обратиться в орган , предоставивший сертификат и сообщить всю информацию о проведенной сделке.

Расчёт размера субсидии

Для предоставления субсидии, производиться расчет общей жилой площади. Нормы устанавливаются, согласно следующим размерам:

Для одиноких граждан – 33 кв. м.
Семья из двух человек – 42 кв. м.
Семья, состоящая из 3 членов и выше – по 18 кв. м. на человека.

Членами семьи участника программы являются те люди, которые проживают совместно с гражданином (дети, супруг(а), родители). Иные лица могут участвовать в программе, как член семьи только по решению суда.

Субсидия рассчитывается в данном порядке только в случае, если:

Участник программы принимает на себя обязанность расторгнуть договор найма жилой площади.
То помещение, в котором проживает участник со своей семьей, не имеет , и передает после получения ЖС недвижимость на баланс органов, выдающей жилой сертификат.

Возможные проблемы при получении жилья

Самым распространенным вопросом, который задают владельцы ЖС, требуют юридических и правовых знаний. Лицам, несущих воинскую обязанность на основе контракта, следует знать, что существуют специализированные компании, которые оказывают помощь в приобретении жилья.

По той причине, что затруднительно найти необходимую жилплощадь, за которую можно произвести оплату сертификатом, на агентство и риелтора накладывается дополнительная обязанность привести аргументы продавцу для заключения сделки.

Хотя процедура получения сертификата не так сложна, как кажется, существуют еще некоторые нюансы, о которых участник программы должен знать:

Для положительного решения комиссии на участие в гос. программе фактически нужно быть человеком без определенного места жительства. Важен еще и тот момент, что ЖС получают после того, как освобождается ранее занимаемая жилая площадь.
У ЖС существует временные рамки , в которые не всегда человек может найти необходимое жилье. По окончании отведенного времени следует пройти аналогичную процедуру снова.
Выплаты субсидии, зачастую, не хватает для оплаты , т. к. ее расчет производится из среднестатистических показателей, которые зачастую не соответствуют реальной стоимости. Частым явлением является использование ЖС в виде взноса по ипотечному кредитованию.

Обналичивание

На данный момент возможность обналичивания сертификата можно только через агентство недвижимости. Данный процесс является достаточно сложным, и заметьте, небезопасным. Фактически представляет собой двойную сделку, которая затрагивает получение денежных средств и объекта недвижимости.

На деле такой процесс выглядит следующим образом: владелец сертификата обращается в агентство, которое занимается подобным процессом. Данное агентство ориентировано именно на таких клиентов, которые готовы идти на подобные сделки. Зачастую владелец ждет несколько месяцев предложений о жилье.

Выбирается квартира с учетом, что ее стоимость не должна превышать размер субсидии. И важный момент, сделка подразумевает, что клиент выбирает жилплощадь, а владелец платит за нее с помощью сертификата. В итоге, клиент получает квартиру, а владелец сертификата денежные средства.

Стоит заметить, что данная сделка является риском и не всегда прозрачна и чиста для владельца сертификата. Более того, это заведомый обман государства, которое заботится о своих граждан, а жилищный сертификат направлен на улучшение жилищных условий.

На основе вышеперечисленных процедур по оформлению ЖС, следует отметить, что при правильном подходе и строгом соблюдении всех инструкций, приобрести собственное жилье с помощью государства не так уж сложно. Не поддавайтесь на провокации со стороны черных риелторов, пользуйтесь услугами квалифицированных юристов – будьте бдительны. Постарайтесь контролировать ход очереди предоставления ЖС. Помните, что все в ваших руках и при наличии такой достойной цели и помощи можно реализовать свою цель на благо себя и своей семьи!

Государственный жилищный сертификат является особой облигацией, предоставляющей своему владельцу право на приобретение недвижимого объекта из жилого фонда. Документ имеет номинальную стоимость, которая соответствующе индексируется. Пример индексации можно посмотреть далее в статье.

Жилищный сертификат предоставляет гражданам некий заём, который основывается на возможности постепенно накапливать финансовые средства, которые будут потрачены на покупку квартиры или иного жилья. При приобретении облигаций физическое лицо вносит средства уже в конкретную жилую площадь. Впоследствии такую бумагу можно обменять на недвижимость, площадь которой будет равна индексируемым вложениям.

Если же человек, который владеет облигацией, решит однажды отказаться от приобретения квартиры с её помощью, он вправе потребовать возмещения вложенных денежных средств у государства. При этом сумма компенсации будет рассчитана с учётом текущей цены сертификата. Стоимости сертификата будет определяться на себестоимости при строительстве жилья при соответствующей индексации показателей.

Приобретение жилья при помощи жилищного сертификата, к сожалению, не подразумевает под собой широкого его выбора, поскольку обычно это муниципальный жилой фонд.

Сэкономьте ваше время и нервы. и в течение 5 минут получите бесплатную консультацию профессионального юриста.

Особенности получения

Сертификат на улучшение жилищных условий — это именное свидетельство, которое подтверждает права граждан получить субсидию из федерального бюджета. Использовать документ можно только на приобретение жилой недвижимости. При этом сам государственный жилищный сертификат ценной бумагой не является.

Образец жилищного сертефиката

Участвовать в социальных программах по улучшению условий проживания человек может только на добровольной основе и по собственной инициативе. Участники обязательно информируются об условиях пользования сертификата и его реализации, а также об основаниях, согласно которым их могут исключить из очереди.

Задаваясь вопросом, как получить жилищный сертификат, стоит заметить, что право участвовать в подобных программах имеют физические лица, которые:

Не имеют постоянного жилья;
Проживают на служебной жилплощади или в общежитии, не имея личного жилья, пригодного для постоянного проживания;
Проживают на условии коммерческого найма по причине отсутствия иной жилплощади.

Соответственно, участвовать в социальной программе для улучшения условий проживания не смогут граждане, которые имеют личную квартиру, забронировали жильё, были уволены с военной службы после 1994-го года или преднамеренно ухудшили свои условия проживания.

Условия реализации

Реализовать государственный жилищный сертификат можно путём открытия счёта в банке. Открыть его может лишь владелец сертификата, но не позже, чем в течение двух месяцев от даты выдачи облигации. Сделать это можно по всей России, без привязки к населённому пункту, в котором документ был выдан. Заполнение банковской карточки с образцами подписей при оформлении доверенным лицом, имеющим нотариально заверенную доверенность, обязательно. До того, как приобретение жилья будет осуществлено, распорядителю счёта нужно будет явиться в банковское учреждение по месту, где квартиру будут покупать, и предоставить там ранее заключённый договор об открытии специального расчётного счёта.

Гражданин, который владеет облигацией, вправе приобрести квартиру, как на первичном рынке (в новостройке у застройщика), так и на вторичном. Не имеет значения, будет ли выступать в качестве продавца физическое или юридическое лицо и какая это будет жилплощадь. Главным требованием к ней выступает соответствие жилья техническим и санитарным требованиям. То есть жилплощадь должна быть полностью пригодна для постоянного на ней проживания. Кроме того, площадь объекта не должна быть меньше, чем того требует расчёт на каждого проживающего.

Обналичивание документа

На законодательном уровне обналичивание жилищного сертификата не предусмотрено, однако на сегодняшний день подобные процедуры проводят некоторые агентства недвижимости. Это весьма непростой с юридической стороны процесс, сопряжённый с множеством рисков. По сути, это схема с двойной сделкой, охватывающей не только недвижимый объект, но и финансовые средства.

При проведении такой процедуры владелец сертификата является в недвижимое агентство, предоставляющее необходимые услуги. По умолчанию клиент уже готов к приобретению жилья и согласен ожидать до трёх месяцев, пока сделка будет совершена. Физическое лицо самостоятельно выбирает желаемую недвижимость.

Стоимость облигации не может быть больше, чем оценочная стоимость выбранного недвижимого объекта. Проще говоря, в сделке участвует агентство недвижимости, клиент, желающий купить квартиру, и владелец жилищного сертификата. Этот владелец, по сути, покупает жильё, собственником которого будет клиент агентства недвижимости. При этом он рассчитается за данную недвижимость с владельцем сертификата деньгами.

Поскольку подобные схемы по закону не приветствуются, в случае, если владелец облигации столкнётся с мошенниками, он не сможет рассчитывать на государственную поддержку, поскольку будет являться соучастником.

Кому полагается

Изначально жилищная программа с сертификатами была предусмотрена исключительно для военных с выслугой не меньше десяти лет. Однако в итоге перечень льготных категорий был существенно расширен и в него вошли пенсионеры, ветераны, полиция и прочие слои населения. Все зафиксированные законодательно категории имеют абсолютно равноценные права пользоваться государственными средствами и прибавлять их к своим собственным, чтобы приобрести квартиру или иное жильё.

На сегодняшний день право на улучшение условий проживания по сертификату имеют:

Для подтверждения своего права необходимо иметь при себе соответствующие документы, подтверждающие принадлежность лица к льготной категории, поскольку такое право подлежит обязательной проверке.

Равноценность сертификата

Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов по социальной программе выполнения государственного обязательства по обеспечению населения жилплощадью, утверждённые правительственными постановлениями, регламентируют:

Информация в данной статье предоставлена для ознакомления.
Мы рекомендуем Вам к нашему юристу.