Особенности программы регионального материнского капитала в воронежской области. Материнский капитал воронежская область

Федеральная программа поддержки семей предусматривает выплаты за рождение или усыновление второго ребенка. Региональный материнский капитал в Воронежской области призван дополнительно простимулировать рождаемость в данном субъекте РФ. Он выдается в случае, если семья пополнилась третьим рожденным или усыновленным малышом.

Размер пособия по областному закону

Предоставление выплат в Воронеже и области регламентируется главами 10.1 и 10.3 , принятом в 2008 году. Местный материнский капитал начали выдавать с начала 2012 года после внесения соответствующих поправок.

В ст. 43.3 и 43.13 установлен действующий в 2018 году размер регионального пособия – 116 868 руб. Ныне выплаты не индексируются, потому их сумма с течением лет увеличиваться не будет.

Семейное пособие в Воронежской области, так же как и федеральное, выдается в безналичной форме – родителям выдают именной сертификат. Деньги с него можно направить лишь на строго определенные цели. Обналичивание финансовых средств с него незаконно!

Кто может претендовать на региональные выплаты?

Нормативный акт № 103-ОЗ установил перечень лиц, имеющих право на получение регионального сертификата (ст. 43.2). Причем список составлен по приоритету.

1. В первую очередь пособие могут потребовать женщины, являющиеся матерями или усыновительницами третьих и последующих детей.
2. Далее по приоритету идут мужчины, которые одни растят троих и более детей (как родных, так и приемных). Также мужчины обладают правом получения сертификата в случае, если их супруга скончалась или была признана судебными органами умершей. Отцы могут претендовать на местный мат. капитал и в ситуациях, когда мать была лишена родительских прав, совершила уголовное преступление против своего ребенка, а также если суд перестал признавать женщину усыновительницей.
   

   Для получения семейного капитала Воронежской области мать должна быть гражданкой РФ. Однако если она утрачивает право обращения за пособием, то ее супруг сможет получить денежные средства вне зависимости от своего гражданства или подданства.

3. Если дети вовсе остались без родителей или опекунов (или родные совершили в отношении ребенка преступление), то несовершеннолетние сами могут истребовать выдачу им сертификата. Деньги пособия делятся между сестрами и братьями в равных долях. Также материнский капитал в Воронеже могут получить совершеннолетние дети, очно обучающиеся в средних или высших учебных заведениях. Однако право на региональное пособие утрачивается детьми после достижения ими 23 лет.

Также супруги должны проживать в Воронежской области и обладать постоянной регистрацией на ее территории сроком свыше 1 года.

Денежные средства можно будет израсходовать по целевым предписаниям лишь после достижения последним ребенком возраста 2 лет. Также получить финансовую поддержку субъекта РФ смогут лишь те семьи, которые пополнились третьим ребенком лишь с 2012 года. Поэтому если в семье дети родились или были усыновлены в 2011 году, пособие им не полагается.

Куда обращаться за местным семейным капиталом?

Заявление об оформлении на семью регионального сертификата составляется либо в МФЦ, либо в Управлении соцзащиты. Для этого сотрудникам нужно представить такие документы:

• российский паспорт матери (если обращается отец – то его паспорт (РФ либо другого государства) или иной документ, который удостоверяет его личность (если мужчина – лицо без гражданства);
• свидетельства о рождении на каждого ребенка в отдельности;
• действующее судебное решение, подтверждающее право усыновления детей (при необходимости);
• справку с информацией о месте жительства семьи;
• номер СНИЛС заявителя;
• справки о доходах супругов.

В отдельных случаях могут потребоваться дополнительные документы, например:

• свидетельство о смерти матери или обоих родителей либо судебное решение о признании их умершими, если заявление подается отцом-одиночкой или детьми;
• доверенность, выданная третьему лицу, если родители сами вследствие болезни, занятости или иных обстоятельств не могут обратиться в Управление соцзащиты или МФЦ.

Сотрудники вышеуказанных структур имеют право запросить и другие документы.

Способы целевого расходования регионального капитала

Ст. 43.5 закона № 103-ОЗ закрепляет широкий перечень возможностей расходования средств с сертификата.

1. Приобретение или улучшение дома или квартиры в населенном пункте в пределах Воронежской области.
2. Оплата услуг в образовательных учреждениях. Деньги можно направить на оплату пребывания в детском саду, школьные нужды, погашение долгов за семестры в колледже или университете. Здесь уже нет строгого требования, что учебное заведение должно располагаться в Воронеже и области. Потратить пособие можно на оплату услуг в образовательных учреждениях по всей РФ.
3. Получение платных медицинских услуг, причем не обязательно в государственных поликлиниках. Оплатить консультации, обследования и проведение анализов можно в любой клинике, имеющей лицензию.
4. Расходы на бытовые нужды, связанные с улучшением условий проживания семьи. К ним можно отнести проведение канализации, оснащение жилого помещения газопроводом или водопроводом, осуществление текущих или капитальных ремонтных работ.
5. Покупка специального оборудования и медикаментов для детей, признанных инвалидами.

Родителям не обязательно выбирать лишь один конкретный способ расходования средств по сертификату. Допускается направление денежных средств по частям (например, на ремонт в квартире и оплату медицинских обследований).

Покупка дома под семейный капитал в ипотеку, а также необходимых лекарств и оборудования для инвалидов может осуществиться сразу. Для этого не нужно дожидаться, пока последнему ребенку исполнится 2 года.

Документы, необходимые для распоряжения пособием

После того как держатель сертификата определил цель, на которую он хочет потратить пособие, необходимо собрать документы для распоряжения им.

Стандартный набор, предоставляемый в МФЦ или Управление по соцзащите:

• составленное заявление с указанием цели расходов, а также нужной суммы для их покрытия;
• паспорт заявителя;
• сертификат на получение семейного капитала в Воронежской области;
• банковский счет организации, услуги которой предполагается оплатить.

В зависимости от выбранной цели будут затребованы дополнительные документы.

• При приобретении нового жилья (включая ипотеку) понадобятся соглашение о купле-продаже недвижимости или земельного участка, ипотечный или обычный кредитный договор, документ об участии в долевом строительстве многоэтажки. Если дом или квартира уже находится в эксплуатируемом состоянии, то потребуются данные из ЕГРН.
• Если деньги направляются на оплату обучения, то сотрудникам нужно предоставить лицензию учебного заведения на право осуществления образовательных услуг, свидетельство о проведенной аккредитации, а также заключенный договор с организацией.
• При оплате медицинского лечения как в государственных, так и в частных учреждениях потребуются соглашение с организацией о предоставлении конкретного комплекса услуг, выписка из карты ребенка с соответствующим диагнозом, а также квитанция или чек.
• Если семья решила провести ремонт в доме или осуществить в нем монтаж сантехнических или газовых объектов коммуникации, то для компенсации стоимости работ нужно предоставить сотрудникам договор на строительно-ремонтные услуги, акт выполненных работ, а также платежные документы компании. Если ремонт выполнялся самостоятельно, то придется собирать все чеки на покупку материалов.
• При приобретении инвалидных кресел, протезов, иного медицинского оборудования, а также медикаментов для детей с ограниченными возможностями здоровья нужна справка из поликлиники о том, что ребенок действительно на учете в мед. учреждении, а также квитанции на оплату специальных товаров.

Таким образом, областной материнский капитал дает более широкие возможности для расходов, чем федеральный. С его помощью осуществляется финансовая поддержка многодетных семей в Воронежской области.

Жители Воронежской области могут рассчитывать сразу на две материальные поддержки при рождении детей в рамках программы материнский капитал - федеральной и региональной. Обе программы были рассчитаны до конца 2016 года, но позже их продлили. Однако при продлении областной выплаты были внесены изменения, повлиявшие на условия назначения маткапитала.

Демографическая ситуация в регионе

Количество проживающих граждан на территории Воронежской области снижалось с середины 1990-х гг. и вплоть до 2014 года. К счастью, в 2014 году ситуация изменилась, и вот уже последние три года в регионе отмечается прирост населения. По данным Воронежстата численность населения в 2016 году составила 2 млн. 335 тысяч 408 человек .

• Показатель рождаемости в регионе растет с 2000-х гг. Однако резкий его скачок приходится на 2007 год, именно в это время в стране начал действовать федеральный закон о материнском капитале. Также положительно на рост показателя подействовало введение областного маткапитала в 2012 году. В настоящее время рождаемость немного снизилась - в 2016 году в Воронежской области родилось 24,9 тысяч детей .
• С начала 2000-х годов и по настоящее время в регионе отмечается снижение смертности . В 2016 году в области число умерших составило 35,6 тысяч человек .

Несмотря на рост рождаемости и снижение смертности в Воронежской области на протяжении последних десятилетий наблюдается естественная убыль населения. В то же время в последние годы численность населения региона постепенно растет. Но происходит это только за счет миграционного прироста.

Реализация программы федерального материнского капитала

• в семье должно быть двое и более рожденных или усыновленных детей;
• второй или последующий ребенок должен появиться в семье в период с 2007 по 2018 годы включительно ;
• заявитель и ребенок, с появлением которого семья приобрела право на маткапитал, должны иметь гражданство Российской Федерации ;
• заявитель не оформлял федеральный материнский капитал ранее, так как поддержка осуществляется только один раз .

При оформлении выплаты заявитель получает . С начала действия закона о маткапитале в Воронежской области такие сертификаты получили более 100 тысяч семей . В настоящее время федерального маткапитала составляет 453 тысяч рублей . Денежные средства нельзя потратить на личные нужды, в соответствии с Законодательством РФ их разрешено направить только на .

Около 45 тысяч владельцев сертификата в области уже распорядились средствами в полном объеме. Самым популярным направлением у воронежцев является . Второе по популярности - . На третьем месте стоит мамы или усыновительницы. С 2016 года в перечень включено новое направление расходования средств маткапитала - оплата товаров и услуг по , по которому в ПФР пока никто не обращался.

Кроме этого, в 2016 году разрешалось оформить единовременную выплату из средств маткапитала в сумме 25 тысяч рублей. В Воронежской области такой возможностью воспользовались около 24 тысяч владельцев сертификата.

Региональный материнский капитал в Воронеже и Воронежской области

С 1 января 2012 года в Воронежской области стартовала региональная программа материнского капитала. В соответствии с этой программой многодетные семьи региона, помимо федерального маткапитала, могут оформить областную материальную поддержку.

Это стало возможно после принятия Закона Воронежской области № 149-ОЗ от 1 ноября 2011 года , который внес соответствующие изменения в уже существовавший областной Закон № 103-ОЗ от 14 ноября 2008 года . Позже были утверждены соответствующие приказы, регулирующие порядок распоряжения средствами местной поддержки:

Срок действия программы регионального маткапитала был ограничен - до конца 2016 года. Позже областным законом № 198-ОЗ от 23 декабря 2016 года его продлили еще на год, однако внесли определенные коррективы. Таким образом, выплату сохранили, но изменили условия ее назначения, сделав акцент на повышении рождаемости.

Сумма областной выплаты ниже федеральной, однако, подлежит ежегодной индексации . С 2015 года плановое повышение не проводилось.

В какой форме выплачивается и куда обращаться?

Маткапитал в Воронежской области, также как и , имеет целевое назначение и подразумевает выдачу сертификата. В случае принятия положительного решения спустя определенное время денежные средства региональной выплаты переводятся на счет заявителя или организации в безналичной форме .

Чтобы оформить данный сертификат, необходимо обратиться по месту жительства в Воронежской области в:

• отделения Управления социальной защиты населения (УСЗН);

Кто имеет право на региональный маткапитал?

Оформить выплату могут как женщины (мать или усыновительница), так и мужчины (являющиеся единственными усыновителями). Главными условиями при назначении регионального маткапитала являются:

• рождение или усыновление третьего (четвертого и т.д.) ребенка в период 01.01.2012 - 31.12.2016 ;
• заявитель и ребенок должны являться гражданами РФ ;
• семья должна иметь постоянную регистрацию на территории области не менее одного года.

Также получить областную выплату могут женщины, родившие третьего или последующего ребенка в период 01.01.2017 - 31.12.2017 при наличии у них гражданства РФ. При этом женщина должна постоянно проживать в пределах области не менее одного года до рождения малыша, а среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум в регионе.

И в первом, и во втором случае при установлении поддержки не учитываются те дети , в отношении которых граждане были лишены родительских прав, было отменено усыновление, а также падчерицы/пасынки. Право на материнский капитал может перейти другим лицам :

• (усыновителю) независимо от гражданства - если женщина была лишена прав или умерла, а мужчина не приходится отчимом предыдущим детям (в отношении детей, рожденных в 2017 году, право на выплату может перейти только отцу малыша);
• детям в равных долях - если родители (усыновители) утратили право на маткапитал в связи со смертью или лишением родительских прав. При этом учитываются несовершеннолетние дети и совершеннолетние в возрасте до 23-х лет, при условии их обучения на дневном отделении.

Необходимые для оформления документы

Получить сертификат на материнский капитал в Воронежской области можно сразу после появления в семье ребенка . Для этого необходимо обратиться лично, по почте или в электронном виде в уполномоченный орган со следующим пакетом документов:

• заявление;
• паспорт гражданина РФ;
• свидетельства о рождении/усыновлении всех детей;
• справка с места жительства;
• СНИЛС;
• справка о доходах семьи - если ребенок родился в 2017 году;
• свидетельство о смерти/решение суда - если заявителем является отец/усыновитель или ребенок;
• другие подтверждающие те или иные обстоятельства документы.

Также разрешено представить документы через законное лицо . Для этого представителю необходимо при себе иметь свой паспорт и документ, дающий право на данные действия (например, доверенность, заверенная у нотариуса).

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Маткапитал в Воронежской области является целевым. Направить его средства разрешено сразу на одну цель, либо по нескольким направлениям одновременно. Перечень таких направлений у региональной поддержки шире, чем у федеральной.

Использовать денежные средства областного материнского капитала можно только спустя два года после появления ребенка в семье. Для этого необходимо подать следующие документы:

• заявление о распоряжении;
• паспорт;
• сертификат на областной маткапитал;
• расчетный счет;
• прочие документы, перечень которых зависит от направления.

Программа материнского капитала, как федерального, так и регионального, преследует важную цель — повышение рождаемости в России.

Воронежская область показывает положительную динамику рождаемости последние 3 года. Ряд семей здесь имеет право получить региональный материнский капитал.

Размер

Для малообеспеченных семей большое значение имеет размер регионального материнского капитала. Данная программа в Воронежской области стартовала в 2012 году, и в самом начале выплата составляла 100 тысяч рублей. Планировалось проводить ее индексацию ежегодно в соответствии с возможностями бюджета.

Текущий экономический кризис значительно повлиял на возможности бюджета. С 2016 года решено было прекратить индексацию и оставить выплаты на текущем уровне.

Все малоимущие семьи, претендующие на меру данной поддержки, получат из бюджета Воронежской области по 116868 рублей.

Выплата является единовременной и представлена в виде сертификата. Наличными деньгами получить средства нельзя. При начислении денежных средств налог с данной суммы не снимается. Программа «Региональный материнский капитал» курируется департаментом социальной защиты по Воронежской области.

Кто может получить

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Программа регионального материнского капитала действует с 2012 года. За это время она помогла многим семьям справится с критическим экономическим положением. Не все граждане могут претендовать на данную выплату.

Данный тип выплат в Воронежской области назначается многодетным семьям, то есть тем, где рожден третий и последующие дети. Усыновление также является условием для начисления средств.

За сертификатом могут обратиться:

• женщины, родившие (усыновившие) третьего или последующего ребенка в период с 1 января 2012 года по настоящий момент, пока не отменена программа;
• мужчины, как единственные усыновители третьего или следующего по счету ребенка;
• дети (совместно), если их родители скончались или были лишены родительских прав.

В случае, когда мужчина остался единственным родителем ребенка, за которого положена выплата, в результате лишения матери родительских прав или смерти, он может обратиться за сертификатом самостоятельно.

При оформлении регионального материнского капитала на детей учитываться будут как несовершеннолетние дети, так и те, что не достигли 23 лет, при этом последние должны обучаться на дневном отделении ВУЗа.

Государственный капитал в размере 453 026 руб. предоставляется семье после появления в ней 2-го или последующего ребенка. Областной маткапитал в Воронежской области введен с 2012 года. Сертификат на 116 868 руб. могут получить семьи, в которых появился третий или следующий ребенок.

Основные особенности программы регионального капитала:

По мнению областной думы, региональный капитал является одним из стимулов к рождению 3-го ребенка. В среднем в Воронежской области за год рождается около 3,5 тыс. третьих и последующих детей.

Региональный материнский капитал в Воронежской области

Обратиться за областным маткапиталом могут граждане России, постоянно или временно проживающие в Воронежской области. Его размер в 2018 году - 116 868 руб. , периодически проводится индексация. Капитал предоставляется на 3-го и каждого следующего ребенка :

• на родных и усыновленных детей, появившихся в семье в период 01.01.2012-31.12.2016 г. ;
• только на родных детей, рожденных после 01.01.2017 г.

Требования к семье для оформления сертификата на маткапитал:

1. Российское гражданство ребенка, на которого предоставляется выплата, и заявителя.
2. Появление 3-го (следующего) ребенка в семье после 01.01.2012 г.
3. Особые условия - на детей, появившихся после 01.01.2017 г. (к рожденным ранее не применяются):
   • проживание заявителя в Воронежской области не менее года до появления ребенка в семье;
   • данная мера поддержки распространяется только на рожденных в семье детей;
   • среднедушевой доход на члена семьи не должен превышать прожиточного минимума, установленного в Воронежской области (то есть предоставляется только малоимущим ).
4. Обращение за выплатой женщины (матери или усыновительницы). Мужчина может подать заявление только если женщина умерла, лишена родительских прав. Или если он является единственным усыновителем (при условии, что ребенок был усыновлен до 1 января 2017 года).

Для обращения за выплатой неважно, сколько времени прошло с рождения предыдущих детей. Даже если первый и второй ребенок уже совершеннолетние, заявление на капитал можно подать после рождения или усыновления 3-го и следующих.

Документы, регулирующие выплату:

1. Глава 10.1 , а также глава 10.3 закона Воронежской области № 103-ОЗ от 14.11.2008 г. «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» .
2. Приказы о распоряжении средствами:
   • № 2940/ОД от 30.08.2013 г. (улучшение жилищных условий);
   • № 73/н от 23.11.2017 г. (образовательные услуги);
   • № 2995/ОД от 05.09.2013 г. (медицинские услуги);
   • № 18/н от 29.09.2016 г. (улучшение бытовых условий).

Порядок оформления

Обратиться за сертификатом можно в любое время со дня рождения или усыновления ребенка. Заявление подается в Управление социальной защиты (УСЗН) своего района. С ним необходимо предоставить следующие документы:

• паспорт, СНИЛС заявителя;
• свидетельства о рождении всех детей (документы об усыновлении);
• документ о гражданстве 3-го (следующего) ребенка;
• справки с места жительства и о составе семьи;
• документы о родстве или смене ФИО (свидетельство о браке);
• на ребенка, рожденного после 01.01.2017 г. - справки о доходах родителей за 12 мес.;
• если обращается отец или усыновитель - подтверждения, что женщина не может этого сделать (документы о смерти, лишении родительских прав и т.д.).

К заявлению о распоряжении нужно приложить паспорт, сертификат и другие документы, список которых зависит от направления расходования средств: на улучшение условий проживания , бытовых условий , на образование , на медицину . В случае положительного решения по заявлению до перевода средств проходит не больше 2-х месяцев.

На что можно использовать

Средства можно расходовать только после 2-летия ребенка . Конечный срок обращения за деньгами не регулируется. То есть можно оформить сертификат, а выплату использовать по мере необходимости. Средства разрешается направлять полностью либо по частям на такие нужды:

1. Улучшение жилищных условий в пределах Воронежской области.
2. Детское образование в любой образовательной организации на территории РФ.
3. Платные медицинские услуги в любом регионе РФ (для любого ребенка до 18 лет) - операционные, реабилитационные, восстановительные. А также покупка имплантов, протезов и конструкций для реконструктивных вмешательств.
4. Улучшение бытовых условий в помещении, принадлежащем семье на праве собственности:
   • прокладка внутридомовых сетей газо- и водоснабжения, канализации;
   • подключение жилища к наружным сетям;
   • строительство газопровода-ввода;
   • покупка газового внутридомового оборудования;
   • текущий или капитальный ремонт в имеющемся помещении.
5. Покупка товаров и услуг для адаптации и интеграции детей-инвалидов в общество в соответствии с индивидуальной программой (направление введено в октябре 2017 г.).

Предусмотрено два направления, по которым деньги можно направлять сразу после рождения или усыновления ребенка . Это уплата первого взноса, основного долга и процентов по жилищному кредиту; а также адаптация и интеграция ребенка-инвалида.

Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Воронежской области

С 2015 года численность населения Воронежской области растет. Однако связано это не с увеличением рождаемости, а с миграцией. Рождаемость здесь ниже средней по России и на 30% ниже показателей смертности. Поэтому