Что такое субсидия на оплату коммунальных услуг по ЖКХ и кто имеет право на ее получение? Субсидия – что это такое и кому положено субсидирование? По характеру предоставления субсидии бывают

Субсидия – это денежные средства, которые предоставляются государственными структурами гражданам для достижения поставленных целей. Определение включает в себя: льготы, помощь в денежном эквиваленте и в натуральном виде.

Что такое субсидирование

Понятие субсидии подразумевает под собой материальную помощь от органов власти и фондов. Предоставляется в различном виде. Перечисляться средства могут не только физическим лицам, но и юридическим.

Субсидии характеризуются следующими понятиями:

Целевая направленность. То есть, средства должны быть потрачены на реализацию определенной цели.
Безвозмездность. Получатель ничего не должен взамен. Единственная ситуация, когда лицу предъявляются условия предоставления – использование средств на указанную цель.

Эти черты отличают субсидирование от иных видов предоставления финансовой помощи. Но из-за этого получить ее могут только определенные категории граждан.

Виды субсидий

Существует деление субсидии на виды. Классификация возможна по двум основным типам:

По виду предоставления:

В денежной форме: например, .
Внебюджетный трансферт: например, финансирование местного бюджета из вышестоящего.

По типу реализации:

Прямое субсидирование: предоставление средств для оказания помощи в открытом виде. Например, военным передаются деньги для покупки жилплощади.
Косвенное субсидирование: предоставление льгот на кредиты и налоги. Например, снижение налоговых ставок определенным категориям граждан.
Перекрестное субсидирование: предоставление средств для покрытия убытков одной сферы из прибыли другой. Например, при транспортировке товаров, когда выгода одних перекрывает затраты на другие.

Кроме типов и видов субсидии, также меняется и размер пособий. Они могут быть направлены лишь на одного отдельного гражданина либо на группу людей, что напрямую влияет на сумму льготы. Программа может быть разработана правительством страны, исполнительным органом власти, региональной или местной администрацией.

СПРАВКА! На получение субсидии будет влиять орган власти, который ввел льготу. Например, если программу адресной помощи семьям разработала администрация города, то следить за целями, на которые затрачиваются переданные средства, должен этот государственный орган.

Реализация мер будет курироваться местным, областным или государственным фондом. На то, кто именно будет ее осуществлять, влияет вид пособия. По этой причине государственное субсидирование не централизовано.

Цели, на которые выделяются бюджетные средства

Лицу предоставляется финансовая помощь только в случае, когда на то имеются причины. Какую можно получить субсидию от государства:

Денежную помощь для физических и юридических лиц.
Льготы для уплаты аренды, направленные на развитие бизнеса.
Материальную помощь от вышестоящего к нижестоящему органу для корректировки бюджета.
Социальную льготу для улучшения финансового состояния граждан за счет развития сторонних сфер, например, разработка проектов по трудоустройству, жилищных проектов и так далее.

Для получения субсидий обязательно нужна цель. Каждая из причин начисления средств будет определять порядок предоставления субсидий, способ получения, выделяемую сумму и список необходимых документов.

Кто имеет право на субсидии

Государственную субсидию могут получить следующие категории граждан:

вставшие на учет в службе занятости;
имеющие статус или заслуги перед страной;
малоимущие, пример льготы – ;
мелкие предприниматели;
пенсионеры;
попавшие в трудную жизненную ситуацию, пример льготы: человек потерял способность к передвижению.

Под малоимущими гражданами, имеющими право на субсидию, подразумеваются следующие категории людей:

инвалиды;
новообразованные семейные пары, если доход при расчете на каждого члена семьи составляет ниже прожиточного уровня;
пенсионеры;
попечители инвалидов;

Определяется малообеспеченный гражданин согласно данным заработка относительно каждого члена семьи. Оформление субсидии возможно, если заработок лица ниже прожиточного минимума. Также финансовая помощь положена и тем гражданам, которым не хватает пособий по безработице для обеспечения прожиточного минимума.

Порядок оформления и получение

Невозможно назвать полноценный список документации и алгоритм действий, которого необходимо придерживаться, по отношению к вопросам оформления субсидии. Причиной тому возникновение различий из-за вида льготы. Также правила могут изменяться, если субсидирование проводится со стороны частных фондов.

Порядок предоставления субсидий:

Получение информации о необходимости финансирования со стороны государства.
Передача документов и заявления.
Рассмотрение заявления и проверка переданной документации.
Принятие решения.
Уведомление заявителя.

Общий алгоритм для получения субсидии может применяться при любой ситуации. Нюансы будут проявляться в каждом шаге в зависимости от цели предоставления финансовой помощи.

Необходимые документы

Несмотря на это можно выявить основной пакет документов, которые понадобятся при обращении по любому случаю. Кроме этих бумаг нужно будет приобщить к заявлению и другие, в зависимости от вида обращения.

Основной пакет документов для получения субсидии:

заявление с прошением;
удостоверение личности;
подтверждение необходимости государственной помощи, например, если семья малоимущая – справка о доходах и расчеты имеющегося совместного заработка относительно каждого члена семьи.

ВАЖНО! Если льгота представляется юридическому лицу, то потребуются ИНН и документ о создании компании.

Правила предоставления субсидий указывают, что все передаваемые документы должны предоставлять актуальную информацию. Если на этапе проверки будут найдены несоответствия или ошибки, то прошение будет отклонено.

Заявление

Получение субсидий возможно только при наличии правильно заполненного прошения. Подаваемое заявление должно иметь в себе следующую информацию:

наименование органа, куда подается прошение;
ФИО обращающегося физического лица (сам заявитель или ответственное лицо, если прошение подается юридическим лицом);
данные компании, если заявитель – юридическое лицо;
контактный номер телефона;
адрес проживания заявителя;
номер банковского счета;
перечень приложенной документации;
цель предоставления помощи;
дата составления заявления;
инициалы, фамилия и роспись обращающегося лица.

Когда заявление принимается, его подписывает должностное лицо, после чего ставится печать. Прошение может быть отклонено, если не имеет достаточной информации либо введенные данные являются некорректными.

Куда обращаться

В зависимости от цели получения, определяется место, куда нужно подать заявление:

для приобретения жилья: в отдел соцзащиты;
для оплаты услуг ЖКХ: в управляющую компанию, обслуживающую организацию или многофункциональный центр;
для погашения ипотеки: зависит от используемой социальной программы, например, если материнский капитал, то в Пенсионный фонд;
для открытия или развития бизнеса: в центры услуг для бизнеса.

Условия получения будут зависеть от цели и органа, куда обращается лицо.

Способы оповещения

Получить информацию можно следующими способами:

совершить звонок или лично посетить орган, куда подавались заявление и документы или орган, ответственный за предоставление субсидии;
ожидать звонка на указанный контактный номер;
отправить электронное письмо в учреждение, ответственное за субсидирование.

При подаче документов заявитель будет оповещен о примерном промежутке времени оформления субсидии. Обращаться в службы для получения информации о готовности решения раньше указанной даты не следует.

Перечисление средств

Сроки и правила, согласно которым может быть оформлена и получена государственная субсидия, зависят от цели, на которую были выделены средства. Деньги поступают на счет в банке или открытый вклад для перечисления субсидий от государства. Также выплаты передаются через почту, высылаться они будут в ближайшее отделение согласно указанному адресу в заявлении. Получить выделенную финансовую помощь на дом может только тот гражданин, который не имеет возможности самостоятельно забрать из-за проблем со здоровьем, этот пункт оговаривают правила получения субсидии.

Иногда от банального незнания или предрассудков люди лишают себя не просто необходимой поддержки, но и возможности получить выгоду. Как это ни кажется странным, но часто субсидию путают с еще одним видом налогов или сборов. Хотя это слово имеет совершенно другое значение. Попытаемся разобраться что такое субсидия, кому она полагается и как ее получить.

Определение субсидии

В переводе с латыни субсидия значит поддержка или материальная помощь, в любом виде: материальном или натуральном. В наши дни под этим термином понимают пособие физическим или юридическим лицами из федерального или регионального бюджета.

Виды субсидий

Субсидии бывают в виде денежного пособия для физических и внебюджетных юридических лиц из бюджетных средств или частных фондов. Например, это компенсация арендных платежей за торговую площадь отечественным производителям в некоторых регионах Российской Федерации или выплаты некоторым категориям граждан на погашение коммунальных платежей.

Другой вид субсидии это с офинансирование из бюджета более высокого уровня нижестоящего бюджета: из федерального в региональный, из регионального в местный.

Еще два вида субсидий это прямые и косвенные. Под первой понимают непосредственное адресное финансирование программ, предприятий или целых отраслей. Например выделение бюджетных средств для переоборудования производства. Косвенной же субсидией принято считать предоставление налоговых или иных льгот.

Свойства субсидии

Субсидии характеризует целевая направленность, невозможность перенаправления ее на другие нужды. Они вып лачиваются в качестве софинансирования. Субсидии всегда носят безвозмездный характер. Но при использовании не по назначению субсидии могут быть востребованы к возврату, в том числе и через суд.

Что нужно для получения субсидии?

Так как субсидия бывает в виде различных выплат, то ответить на этот вопрос односложно невозможно. Главное надо уточнить федеральное и региональное законодательство чтобы узнать о своих правах. Чаще всего эту информацию можно получить на сайтах местных органов власти.

Перечислим, для примера, список документов необходимых для получения жилищной субсидии:

Документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи (для взрослых – паспорт, для детей – свидетельство о рождении);
Документы, содержащие расчетные данные о составе семьи, площади жилья, коммунальных расходах, о виде жилья (частное, государственное или кооперативное) и типе заселения (жилое помещение или койка-место).
Данные обо всех доходах семьи, включая пенсии, стипендии и тому подобное.
Женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком (до трех лет), и неработающим пенсионерам нужно предоставить трудовые книжки.
Безработным необходимо подтверждение с биржи труда о получении пособия по безработице.
Пакет документов о праве собственности на жилье занимаемое семьей.

Субсидии малоимущим. В чем заключается участие государства в судьбе тех, у кого низкий прожиточный минимум
Свод законов Российской Федерации заключает в себе нормы и правила, согласно которым семьям с малым достатком предусмотрены определенные льготы и материальная помощь.

Субсидии малоимущим со стороны государства могут быть реализованы по отношению только к тем физическим лицам, подавшим необходимые пакеты документов в службы по социальной защите населения.

Если у семьи относится к сумме, которая ниже общепринятого прожиточного минимума, то предусмотрена государственная помощь в виде субсидий малоимущим , согласно утвержденному закону.

Ряд факторов, влияющих на объем материальной поддержки:

уровень зарплаты членов семьи;
сколько в ней детей;
присутствуют ли в семье инвалиды.

Понятие малоимущей семьи

По закону малоимущей семьей считается та, где доход на каждого члена меньше прожиточного минимума, а он, в свою очередь, устанавливается для каждого населенного пункта отдельно. Коэффициент вычисляется посредством подсчета дохода за 3 минувших месяца, полученная сумма делится на цифру, отражающую количество членов семьи.

В калькуляцию входят все доходы, заработанные трудоспособными членами семьи, а также суммы, полученные от сдачи недвижимости, прибыль от вкладов, гонорары и прочие средства.

При начислении субсидий малоимущим необходимо учитывать тот факт, что регионы Российской Федерации имеют право на изменение ставок прожиточного минимума до трех раз в течение календарного года.

В прошлом году эта сумма колебалась от 9 до 15 тысяч рублей, при этом дифференциация шла по категориям малоимущих.

Субсидии малоимущим не реализуются при невыполнении ряда критериев. Например: общий доход ниже минимально среднего, но есть нетрудоспособные физические лица, которые тунеядствуют, при таких обстоятельствах в субсидиях малоимущим будет скорее всего отказано.

Чтобы ответ государственных органов был положительным, требуется привести веские доказательства, что невыносимое материальное положение возникло в силу непреодолимых обстоятельств.

Это бывают, например, следующие обстоятельства:

онкологическое заболевание;
потеря всего имущества в результате пожара;
потребность содержать малолетних детей;
необходимость ухаживать за немощными родственниками.

Субсидии малоимущим могут выплачиваться той семье в которой или работают, но зарабатывают крайне недостаточно или зарегистрированы на бирже труда и пока не нашли подходящую работу. Эти правила не относятся к женщинам, пребывающим в декрете.

Современный свод законов не имеет точного определения этого понятия «семья». Вариантов может быть много: одна мать и пятеро детей, одна бабушка и трое детей, те, у кого родители погибли в автокатастрофе и другие варианты.

Субсидии малоимущим связаны с реальными обстоятельствами, поэтому соответственно предполагаются особые правила для ее оформления.

Формы оказания помощи

Субсидии малоимущим семьям предполагаются в определенных формах:

единоразовая материальная помощь;
регулярные денежные субсидии;
гранты на учебу;
помощь лекарствами, продуктами;
льготы на транспорт;
талоны на питание.

Субсидии малоимущим выплачиваются как на областном уровне, так и на федеральном. Самая распространенная форма помощи, которая принята в масштабах регионов - это денежные выплаты каждый месяц.

На федеральном уровне субсидии малоимущим практикуются в виде:

льгот по налогам (семья освобождается от выплат);
льготы по квартплате (по закону квартплата не должна быть выше 22% от общих семейных расходов, если семья не имеет достаточно средств, то начисляется помощь, которая рассчитывается по специальной методике). Семьи, которые арендуют квартиры, тоже могут отсылать запрос на выдачу субсидий, коммунальные расходы тоже входят в данные суммы;
льготы на учебу (молодые люди из семей с низким доходом имеют право поступать в вузы и техникумы вне конкурса).

При поступлении должны существовать такие обстоятельства:

абитуриент является инвалидом 1-й группы и у него единственный родитель;
при сдаче экзаменов, требуется получить минимальный балл;
возраст абитуриента должен быть до 20 лет.

Если общий доход меньше половины от всей суммы необходимого минимума, то каждому члену семьи причитается 150 рублей каждый месяц. При этом ежегодно на семью выделяется по 1500 рублей. Если есть несовершеннолетние, то полагается выплачивать каждый месяц по 450 рублей.

Практика подобная продолжается до достижения ребенком 18 лет, однако дети учатся в вузе, то финансирование продолжается до 23 лет.

Субсидии малоимущим выплачиваются, если в них проживают пенсионеры или инвалиды. Помимо регулярных выплат каждый месяц или ежегодно, возможна одноразовая выплата в размере одной тысячи рублей.

Субсидии малоимущим вовсе не отменяют другие начисления:

материнский капитал;
денежное начисление после рождения ребенка;
поддержка в период воспитания детей.

Субсидии малоимущим семьям осуществимы, если подтверждается от государственных органов статус о том, что это действительно необходимо Подать документы несложно, достаточно написать заявление в отдел районной соцзащиты, где прописан соискатель.

Вместе с заявлением необходимо приложить документы:

основной документ, паспорт;
заявление;
свидетельство о браке;
подтверждающие бумаги о доходах, полученных за три месяца (касается всех членов семьи);
справка об имуществе;
трудовая книжка;
справка о потере трудоспособности (если необходимо).

После того, как вы сдадите все бумаги, полагается десятидневный период, во время которого комиссия приходит к законному решению.

Если необходимы какие-либо уточнения, то срок может быть продлен до 30 календарных дней. В случае, если данные намеренно искажены, то в помощи будет отказано.

Чтобы узнать, положена ли вам субсидия, правильнее всего будет обратиться к грамотному юристу, который поможет собрать пакет документов и рассчитать, не превышает ли ваши доходы необходимую сумму для оформления субсидии малоимущим.

Редактор: Игорь Решетов

"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 15.04.2019)

БК РФ Статья 78. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам