Журнал проведения вводного инструктажа по го. Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций. Форма журнала по проведению инструктажа по ГО

02.05.2017 вступили в силу изменения, внесенные в положение «О подготовке населения в области гражданской обороны», утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841. Обязанности предприятий были расширены. Дополнительно были введены:

• проведение специальных тренировок по гражданской обороне;
• разработка и внедрение программы вводного инструктажа, проводимого с работниками;
• осуществление такого инструктажа в течение первого месяца работы сотрудников.

Данные о его проведении фиксируются в журнале вводного инструктажа по гражданской обороне (далее — ЖВИ).

Указанные выше требования обязательны для юридических лиц любых форм собственности, а также предпринимателей, имеющих наемных работников. Контроль за исполнением законодательства в сфере гражданской обороны осуществляют региональные подразделения МЧС России при проведении проверок (как плановых, так и внеплановых).

Ответственность за непроведение мероприятий по защите населения в области гражданской обороны установлена в ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На виновных накладывается штраф. Его размер колеблется:

• от 10 000 до 20 000 руб. для уполномоченных лиц;
• от 100 000 до 200 000 руб. для юрлиц.

Форма журнала вводного инструктажа по гражданской обороне

Указанное выше положение № 841 не содержит какой-либо формы ЖВИ, однако сведения, которые в нем должны быть отражены, понятны. Условно ЖВИ можно разделить на 2 компонента: титульный лист (обложку) и собственно содержательную часть ЖВИ.

Обложка ЖВИ включает следующие атрибуты:

• наименование предприятия, ведущего журнал (при наличии может быть указано его подразделение);
• наименование самого документа;
• дату, когда журнал начали и закончили вести (например, в связи с окончанием страниц и началом использования нового документа).

• номер по порядку;
• дата, когда вводный инструктаж был осуществлен;
• дата оформления сотрудника на работу (должна быть не позднее 1 месяца от первой);
• Ф. И. О. работника, прошедшего инструктаж;
• его должность;
• Ф. И. О. и должность сотрудника, уполномоченного проводить такой инструктаж;
• подписи указанных выше 2 лиц.

Пример оформления ЖВИ можно скачать по следующей ссылке: Образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне .

Таким образом, у всех работодателей появилась новая обязанность в сфере гражданской обороны — проведение вводных инструктажей. Для этого необходимо разработать и принять соответствующую программу, непосредственно осуществить инструктаж. Его результаты подлежат фиксации в специально заведенном ЖВИ. Ответственность за неведение такого журнала может достигать 200 000 руб.

Вводный инструктаж по ГО и ЧС – это обязательная часть программы изучения основ гражданской обороны и действий при чрезвычайных ситуациях. Узнайте, как подготовиться к его проведению, скачайте образец.

Читайте также:

Вводный инструктаж по ГО

Работодатель обязан после приема на работу нового сотрудника в течение 1 месяца проинструктировать его по гражданской обороне и действиям в случае ЧС.

Превышение срока в 1 месяц грозит штрафом:

• от 10 000 до 20 000 рублей для должностных лиц;
• от 100 000 до 200 000 рублей для юридических лиц.

Такие нормы действуют с 2 мая 2017 года, когда вступило в силу . Согласно этому нормативному акту, для всех юридических лиц, вне зависимости от сферы их работы, числа штатных сотрудников, предусмотрены дополнительные обязанности:

• разрабатывать программу вводного инструктажа по ГО;
• организовывать и в течение первого месяца их работы;
• планировать, проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

В мае текущего года начало действовать постановление Правительства №470. Этот документ внес поправки в Положение о подготовке граждан в части ГО. Теперь журнал вводного инструктажа по гражданской обороне является обязательным к заполнению документом в любой фирме. Подробнее о том, как он заполняется, читайте в данной статье.

Гражданская оборона представляет собой совокупность мероприятий, которые должны защитить граждан страны, мат. и культурные ценности, находящиеся в России, в случае ЧС и военных конфликтов. Благодаря изучению ГО, граждане смогут понять, как необходимо действовать в случае всевозможных катастроф и как оказать первую мед. помощь потерпевшим.

В соответствии с обновленным действующим законодательством, в обязательства каждого нанимателя входит:

• Разработка мероприятий по обучению служащих фирмы в части ГО;
• Создание программы вводного инструктажа по ГО, который проводится со служащими фирмы;
• Заполнение журнала регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне;
• Проведение спец. учений и тренировок по ГО.

Проводить вводный инструктаж с вновь принятыми на работу служащими нужно в течение месяца после их трудоустройства.

Контролируют выполнение требований действующего законодательства органы МЧС. Они устраивают запланированные и незапланированные проверки. При несоблюдении требований, нанимателю придется понести административную ответственность в виде штрафа в размере:

• Ответственному работнику – от 10 до 20 тысяч рублей;
• Фирме – от 100 до 200 тысяч рублей.

Форма журнала

Действующее законодательство, а также МЧС России не устанавливает унифицированную форму журнала вводного инструктажа по гражданской обороне. Ни обязательную, ни рекомендованную. То есть, фирмы имеют право на самостоятельную разработку формы данного журнала. Выбранная форма документа должна быть утверждена приказом управляющего компании.

При разработке компании должны учитывать, что в журнале должны содержаться обязательные реквизиты.

На титульном листе должно быть прописано:

• Название фирмы-нанимателя и ее конкретного подразделения;
• Наименование документа;
• Даты начала и окончания заполнения журнала.

Основная часть журнала учета вводного инструктажа по гражданской обороне представляет собой таблицу, в которой отражаются такие сведения:

• Номер сделанной записи по порядку;
• Дата, когда был проведен инструктаж;
• ФИО служащего, с которым проводился инструктаж;
• Дата, когда этот служащий был принят на работу;
• Должность, на которую был принят служащий;
• ФИО и должность служащего, который проводил инструктаж;
• Подпись служащего, который провел инструктаж;
• Подпись служащего, с которым был проведен инструктаж.

Данный журнал должен быть:

• Пронумерован;
• Прошнурован;
• Опломбирован (при необходимости);
• Заверен штампом фирмы (при наличии).

Образец журнала

Журнал регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС -- обязательный для оформления документ. Сообразно директивам МЧС (приказ № 358 от 26.06.2012) вести его должны все организации вне зависимости от форм собственности и осуществляемой деятельности. ИП исключением не является.

Прямое назначение названого журнала --- регистрация установленным порядком фактов прохождения вводных (вступительных) инструктажей. Обеспечить проведение вступительного инструктирования среди всех принятых на работу граждан -- обязанность каждого нанимателя. Для этого отведен специальный срок: месяц со дня принятия на работу.

Соответственно, документировать надлежащим образом необходимо прохождение вводного инструктажа каждым работником. Для этого и заводится регистрационный журнал.

Типовой либо рекомендованный формат данного документа на законодательном уровне не определен. Поэтому юрлица (ИП) вправе самостоятельно разрабатывать либо выбирать форму. Исходить при этом следует из назначения журнала. Прежде всего, он должен отображать сведения о времени прохождения инструктирования конкретными лицами. Поэтому при компиляции структуры целесообразно придерживаться формы, состоящей из двух частей.

Избранный либо самостоятельно разработанный формат журнала необходимо согласовать с нанимателем. Готовая форма документа утверждается отдельным приказом.

Собственно процесс изготовления журнала может быть разным. Его можно как отпечатать в типографии, так и изготовить самостоятельно из общей тетради. Далее его нумеруют, прошнуровывают, пломбируют. Указывают ФИО, должность ответственного за ведение журнала лица. Все скрепляется печатью организации (штампом подразделения). После этого регистрационный журнал можно использовать в работе.

Общие правила заполнения журнала регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС

Титульный лист заполняется шаблонно. Записывается полной название организации и подразделения. Датировка включает число, месяц год. Что касается основной части, то ее удобнее оформлять таблицей. Именно здесь записывается детальная информация о проведенных вводных инструктажах. К примеру, некоторые организации предлагают следующий вариант оформления.

Каждая графа обязательна для заполнения. Детально сведения вносят следующим порядком:

1. Графа «1»: порядковая нумерация очередной записи.
2. Графа «2»: датирование вводного инструктажа (когда проводился).
3. Графа»3»: инициалы поступившего на работу (инструктируемого).
4. Графа «4»: должность поступившего на работу (инструктируемого).
5. Графа «5»: ФИО ответственного за инструктирование специалиста ГО (можно указать единожды).
6. Графа «6»: должность проводившего инструктаж.
7. Графа «7»: подпись работника, прошедшего инструктаж
8. Графа»8»:. подпись ответственного специалиста ГО (проставляется напротив каждого инструктированного работника).

Записи вносятся от руки ответственным лицом, которым проводился инструктаж работников. Журнал должен храниться в организации 10 лет (Приказ Минкультуры № 558 от 25 августа 2010 г.), если иное не прописано в нормативной документации.

Типичные ошибки при заполнении указанного журнала

Чаще всего при внесении сведений в регистрационный журнал допускаются орфографические ошибки. Нередки также случаи, когда записывается неточная, ошибочная информация по графам. Тогда ответственный за инструктирование и документацию работник должен сделать соответствующие правки.

Экспертное мнение о необходимости проведения вводного инструктажа по ГО среди вновь принятых на работу граждан

МЧС РФ в письме № 23-10-676 от 31 мая 2017 года обращает внимание ответственных лиц (нанимателей) на неукоснительное исполнение обязательств по проведению вводного инструктажа на рабочих местах.

Данная форма подготовки в части ГО, отмечает МЧС, является обязательной для всех поступающих на работу. Инструктирование проводиться в течение первого рабочего месяца.

Программа инструктажа должна иметь не только ознакомительный, но и практический характер. Из применяемых норм законодательства «вытекает» следующее. Только по прохождению всего инструктажа и полной отработке поставленных специалистом ГО вопросов, заносятся сведения в регистрационный журнал.

Также отмечено, что в качестве журналов могут использоваться формы документов, предложенные в Рекомендациях (одобрены заместителем Министра МЧС РФ под № 2-4-87-46-11 от 02.12.2015).

Визирование письма -- замначальника Управления организации информирования населения В.Х. Щегрикович.

Пример 1. Документирование сведений о прошедшем вводном инструктаже

На работу в отдел сбыта ООО «Призма» поступили двое работников. Обоих взяли на работу 21.02.2019. На должность менеджера устроили Простак Е. Д., а консультантом оформили Милетскую И. Л.

Первый день работы данных работников -- 22.02.2019. Вводный инструктаж по ГО и ЧС проводился техническим директором Долгановым А. В. 23.02.2019. Установленные для процедуры сроки не нарушены.

По окончании инструктирования Долганов А. В. (лицо, проводившее инструктаж) сделал надлежащие пометки в регистрационном журнале.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Могут ли освободить от вводного инструктирования работников с высшим образованием либо непрерывным стажем?

Нет, от прохождения данной процедуры никто не освобождается.

Все бюджетные предприятия должны проводить с новыми сотрудниками инструктаж по гражданской обороне, а с действующими работниками — курсовое обучение один раз в год.

Для этой цели необходимо назначить работника, имеющего соответствующее образование или прошедшего специализированные курсы подготовки, на должность инженера по ГО и чрезвычайным ситуациям.

Количество сотрудников, которые будут заняты этой работой, а также возможность совмещения такой должности с другой зависит от того, есть ли у бюджетной организации категория по линии ГО и требование к продолжению деятельности в период военных действий (военное время, см. ст. 9 Закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ).

Образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне

Форма журнала вводного инструктажа по гражданской обороне

Форма журнала произвольная. Титульный лист должен содержать следующие сведения:

1. Наименование организации.
2. Название — «Журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне».
3. Дата начала ведения документа.

В основную часть документа вносятся такие данные:

• порядковый номер;
• дата мероприятия;
• фамилия, имя, отчество сотрудника;
• год рождения;
• должность;
• фамилия и инициалы инструктируемого.

Журнал должен быть опломбирован и пронумерован. Ответственность за ведение возлагается на специалиста по ГО и ЧС.

Что необходимо для проведения вводного курса по ГО

1. Разработать программу, согласовать в отделе ГО и ЧС территориального органа местного самоуправления (подп. «в» п. 5 Положения о подготовке населения в области ГО, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841).

2. Провести курс обучения с работником.

3. Устно проверить полученные знания у сотрудника.

4. Внести итоговые результаты обучения в журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне.

Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС

Разрабатывается на основе утвержденной программы МЧС России от 22.02.2017 № 2-4-71-8-14.

Цель проведения курса — ознакомить вновь принимаемых на работу сотрудников с системой ГО и ЧС, действующей в организации, разъяснить порядок действий при угрозе, или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих вследствие военных действий.

Основными задачи программы являются:

• усвоение поражающих факторов источников ЧС, характерных для места расположения организации, а также различных видов оружия;
• изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ЧС и военных конфликтах;
• изучение порядка и последовательности действий по сигналу «Внимание всем!»;
• изучение приемов оказания первой помощи пострадавшим;
• выработка навыков в пользовании средствами индивидуальной и коллективной защиты;
• освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения безопасности жизнедеятельности;
• подготовка сотрудников организации к выполнению должностных и специальных обязанностей в условиях угрозы и возникновения опасностей при ЧС и военных конфликтах.

Ответственность за отсутствие документа

За невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны предусмотрена административная ответственность (статья 20.7 КоАП):

• для должностных лиц организации — от 10 000 до 20 000 руб.;
• для организации — от 100 000 до 200 000 руб.

Проверки соблюдения требований и мероприятий в области ГО проводит МЧС России.

Если в ходе внеплановой проверки выявят недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей, то, при условии, что такое нарушение совершено впервые, инспектор может сделать устное замечание или вынести предупреждение (Письмо МЧС России от 06.06.2017 № 23-10-709).