Куда пожаловаться на плохие дороги? Жалоба на дороги: как составить эффективное заявление

Как добиться ремонта дороги с помощью 2-3-х листов бумаги? Очень просто! a_agni wrote in August 15th, 2013

Многие не верят, что добиться ремонта дороги можно при помощи всего 2-3-х листов бумаги. Мы сейчас разберемся почему они в это не верят и как на самом деле это можно сделать...

Буквально на прошлой неделе мы получили несколько совершенно похожих вопросов от жителей нескольких районов частного сектора - они просили нашей помощи, т.к. дороги на их улицах разбиты, а на их неоднократные обращения никто не реагирует и никаких мер не принимает. Пару сообщений мы получили в группе "РосЯма Липецк" , а одно пришло по электронной почте на адрес группы [email protected]
Вот так выглядит одна из этих дорог:

Отличные почти лунные кратеры! Хотя по закону должна быть нормальная ровная земная дорога.

При этом жители утверждают, что неоднократно обращались в администрацию с просьбами ремонта. Видимо в наших администрациях все посты захватили пришельцы, которым эти лунные кратеры напоминают их родной инопланетный бардак, потому что другого объяснения их бездействия нет. Соответственно обращаться в администрацию абсолютно бессмысленно, это все равно что спрашивать козла кто всю капусту на огороде съел! Козел все равно не сознается и ничего полезного вам не сделает, т.к. козел думает только о себе...
Администрацию не нужно просить о ремонте, от администрации нужно требовать ремонта, т.к. любая администрация и любой мэр обязаны учитывать мнение горожан и выполнять их законные требования.

Вопросы содержания дорог общего пользования, а так же обеспечения безопасности дорожного движения регулируются федеральными законами. Поэтому в данной ситуации мы имеем дело с нарушением федеральных законов. Соответственно обращаться нужно в прокуратуру, т.к. именно она занимается надзором за соблюдением законов. И именно прокуратура обязана устранять беззаконие, творимое администрацией.

Т.к. у нас нет столько свободного времени, чтобы самим объезжать все улицы города, мы создали несколько шаблонов заявлений в облпрокуратуру, чтобы каждый горожанин мог воспользоваться одним из них и либо отправить личное заявление, либо вместе со своими соседями собрать подписи и отправить коллективное заявление Прокурору области:

Никакие ответы администраций о том, что у них нет денег на ремонт и т.д., никому не интересны, и суд не имеет права принимать эти ответы как обоснование беззакония, т.к. ни в одном законе нет разрешения не исполнять федеральные законы по подобным причинам.

Нашему примеру уже последовали жители нескольких районов Липецка. В частности таким образом оформлены и отправлены в облпрокуратуру заявления по разбитым дорогам Вишневого переулка (личное заявление), ул.Московской (коллективное заявление), местного проезда с ул.Минской до ул.Городовикова (коллективное заявление), ул.Сенной, Рядового переулка, ул.Смоленской (коллективное заявление).

Хотите добиться ремонта дорог? Заполняйте заявления и отправляйте в прокуратуру - ничего сложного тут нет! Если сами не пользуетесь компьютером и не знаете как скачать или распечатать эти заявления, то попросите помощи у друзей/знакомых/родственников, которые работают с компьютером - вся информация открыта и доступна всем без ограничений. Рассказывайте о ней, делитесь ссылками, пользуйтесь сами и приобщайте окружающих - мы сами способны заставить этих безответственных чиновников наводить порядок в нашем городе, т.к. это именно наш город, а не город бездушных мэров и неповоротливых безответственных чинуш! Если они не хотят соблюдать законы РФ, значит им нечего делать в администрации и других государственных учреждениях. Их обязанность - заботиться об удобстве горожан и делать нашу жизнь в городе лучше и удобнее, а не решать свои личные проблемы за наш счет! Не хотят работать - пусть идут ко всем чертям и не морочат людям голову пустой болтовней и безответственными обещаниями.

Куда и каким образом отправлять эти заявления? Мы сделали шаблоны для отправки Прокурору Липецкой области . Адрес областной прокуратуры: 398000, г.Липецк, ул.Зегеля, 25 .
Самый простой способ - отнести заявление лично . При этом вы несете два экземпляра заявления и на вашем комплекте вам ставят отметку о приеме.
Можно отправить заявление почтой, желательно отправлять заказным письмом с уведомлением о доставке , такое письмо стоит примерно 50-100 рублей.
Если заявлений несколько, то мы в таком случае отправляем их ценным письмом с описью , одно такое письмо стоит примерно 50-100 рублей (сумма зависит от веса конверта, причем если письмо тяжелее 200 грамм, то это уже ценная бандероль, которая почему-то стоит дешевле ценного письма почти в половину!). Для заполнения описи можно использовать вот этот файл - https://docs.google.com/file/d/0B9NwqZCUH87YbnUyUmUyZnY3NVk/edit , его надо скачать себе на компьютер и открыть (для этого у вас на компьютере должна быть установлена программа для работы с электронными таблицами "MS Excel" или ее аналог). В этом файле заполняются значения только в желтых ячейках левой части, которые автоматически переносятся в правую часть таблицы. Указываете улицы и границы этих улиц (если заявление касается участка улицы), меняете количество листов в зависимости от заявления (2 в личном, 3 в коллективном), затем указываете общий итог предметов (листов всех заявлений) и сумму ценности. В данной форме можно заполнить до 8-ми строк, т.е. можно отправить одним письмом максимум 8 заявлений (вполне достаточное количество!). Можно заполнить меньше 8-ми, если у вас получилось меньше 8-ми заявлений - никаких проблем нет. Печатаете Опись, ставите ФИО/подпись в графе Отправитель на 2-х экземплярах. Для большого количества заявлений лучше взять большой конверт. В незапечатанном виде несете заявления (в одном экземпляре) и 2 экземпляра Описи на почту. Почтальон сверяет (или не сверяет!) количество листов по описи, ставит на описи свою подпись и штамп и один экземпляр описи вкладывает в конверт вместе с заявлениями, а второй экземпляр описи возвращает вам вместе с квитанцией об оплате.
Вот так это выглядит (в этом случае как раз и получилась ценная бандероль стоимостью 49.81 руб., это без учета конверта):

ВАЖНО: Сейчас действует новая форма описи, найти ее и даже заполнить можно на сайте Почты России.

Вот таким довольно простым способом вы можете добиться ремонта дорог у себя на районе или в любой части города. Пока еще есть время, можно успеть что-то сделать до конца этого сезона, т.к. в сентябре-октябре дорожные работы еще можно проводить. Правда в бюджете почти не осталось денег, т.к. наши бестолковые чиновники потратили огромное их количество на ремонт дорог, которые вполне еще могли обойтись без капитального ремонта стоимостью в несколько десятков миллионов рублей! Так что не ждите милости от нашей бестолковой "власти", а требуйте от нее соблюдения своих законных прав и интересов. Защищайте свои права, повышайте свою правовую грамотность и не позволяйте безнаказанно творить беззаконие вокруг себя. Весь этот бардак возможен только с молчаливого согласия горожан!

Мы продолжим наглядно и доступно рассказывать о различных вариантах защиты своих прав в разных сферах нашей жизни - вопросы ЖКХ, борьба с нарушителями ПДД, городское благоустройство и т.д. Так что следите за новостями, делитесь информацией с окружающими...

Есть интерес к этой теме? Тогда присоединяйтесь к нашим группам:
- группа ВКонтакте - "Гражданская оборона" (

Дороги ремонтируют постоянно, но качество этого ремонта вызывает вопросы, качество покрытия остаётся неудовлетворительным, о чём свидетельствует недовольство автомобилистов. К такому состоянию дорог приводит халатность со стороны служб, призванных за них отвечать.

Но помните, что жалоба должна быть составлена грамотно и отправлена в правильные инстанции, чтобы возыметь эффект.

Изменить это можно лишь, подавая жалобы на дороги, чтобы контролирующие органы призвали ответственных к ответу и заставили относиться к обязанностям серьезнее. Для этого не нужно даже выходить из дома, ведь теперь есть все возможности подавать жалобу через интернет.

Как гласит Федеральный закон № 257 (статья 3, пункт 7) дорогами владеть могут исполнительные органы государственной власти, муниципальные власти, а также физические и юридические лица. Соответственно, если речь идёт о федеральной или муниципальной дороге, то и ответственность за неё несёт либо РФ, либо администрация субъекта РФ. Если из-за плохого состояния дороги случилось происшествие, то судебный иск должен быть предъявлен именно к её владельцу.

Отвечающие за дороги местные администрации зачастую заключают контракты с управляющими компаниями, в рамках которых те должны обслуживать их. В таком случае отвечать за состояние будет именно эта компания, хотя к ответственности также может быть привлечено и лицо, заключившее с ней договор за некомпетентность при выборе.

Плохое содержание дорог

Если эти обязанности, возлагаемые законодательством на владельцев дорог и компании, осуществляющие их содержание, не выполняются в полном объёме, что приводит к вреду для людей и транспортных средств, но виновные должны быть привлечены к ответственности.

Установлены чёткие нормативы, определяющие, содержится ли дорога в требуемом законодательством состоянии – они описываются в ГОСТ 50597–93. Так, повреждения полотна, как ямы или выбоины, могут составлять не более 60 сантиметров в ширину, 15 в длину и 5 в глубину. Соответственно, если образовавшаяся на дорожном полотне яма глубже установленного значения, необходимо пожаловаться на это, а если она не дотягивает до него, то жалоба не возымеет эффект.

Если дорога перестала соответствовать стандартам, повреждения должны быть устранены в течение 5 дней для скоростной магистрали и 10 дней для обычной дороги. Что до внутридворовых дорог, то подчас они находятся в общей собственности, и их ремонт обычно проводится за счёт жильцов.

В число мероприятий по поддержанию состояния дорог входят:

• Содержание и ремонт водоотвода, подготовка его к отводу вод весной – расчистка от снега.
• Заделка дефектов гравийной смесью.
• Засыпание грунтом мест разрывов откосов земляного полотна, их укрепление камнем и щебёнкой.
• Исправление дефектов полотна и обочин в летний период.
• Профилировка гравийного покрытия автогрейдером.
• Уборка мусора.
• Ремонт системы водоотвода в рамках подготовки к осенней распутице.
• Наблюдение за пучинистыми участками в осенний период, фиксация состояния дороги на них для последующего ремонта весной.

И другие мероприятия – весь этот комплекс работ позволяет дороге оставаться в хорошем состоянии и снижает количество аварий, а если некоторые из них не выполняются или выполняются некачественно, то налицо плохое содержание дороги.

Выделить стоит зимний период, как наиболее чреватый авариями. К нему относят время начиная от падения температуры ниже нулевой отметки и до её возвращения в положительную зону в весенние месяцы. Зимой необходимо проводить такие мероприятия, как:

• защита от заносов;
• очистка от снега;
• борьба со скользкостью и наледями;
• защита от лавин.

Показателями работы дорожной службы будут:

• ширина полотна, очищенного от снега и льда;
• сроки, в которые дорога очищается от снега и наледи, снижается зимняя скользкость.

Меры делятся на:

• профилактические, такие как обработка химическими реагентами, препятствующими образованию льда на дорожном покрытии;
• защитные – возведение преград для снега, поступающего с близлежащей местности;
• прямое удаление снега и льда с дороги, её обработка материалами для повышения сцепления шин с покрытием.

В зависимости от уровня дороги требования к её содержанию будут различаться:

• А – должна быть полностью чистой от снега и льда;
• Б – необходимо чистить всю проезжую часть;
• В – очищается лишь середина;
• Г – допускается наличие снега по всей проезжей части.

Значит, прежде чем предъявлять претензии за плохое содержание дороги, необходимо узнать, к какому классу она относится.

Инстанции, куда можно подать жалобу

Если речь о плохом состоянии городских улиц, то обращаться в первую очередь нужно в администрацию района/города, либо подать заявление в ГИБДД. Это первый этап, но если реакции не последовало, то делается обращение в Роспотребнадзор. Когда даже после этого проблема не решилась, придётся составить заявление в прокуратуру, ну а если всё перечисленное ранее не принесло результатов, то и подать иск в суд.

Таким образом, порядок действий будет следующим:

• при плохом состоянии городских улиц оформляем претензию в муниципалитет с требованием их отремонтировать;
• при угрозе безопасности движения – отсылаем её в ГИБДД;
• если муниципалитет либо ГИБДД не отреагировали спустя месяц, нужно писать жалобу в Роспотребнадзор;
• при отсутствии активности со стороны этого органа делается официальное обращение в Прокуратуру, которая должна будет провести проверку;
• подаётся иск в суд.

Если дефекты дорожного полотна привели к ДТП, то при оформлении протокола сотрудниками ГИБДД должен быть указан факт наличия повреждений дороги. Следует самостоятельно проконтролировать, что такие указания были записаны.

Также снимите доказательства на видео либо сфотографируйте их с привязкой к местности. Важно, чтобы затем вы имели возможность доказать, что к аварии привело именно состояние дороги.

Затем нужно получить от ГИБДД данные о том, какая компания отвечает за содержание дороги, провести оценку нанесённого аварией ущерба (она выполняется независимыми экспертами с соответствующими лицензиями), и обратиться к этой компании за компенсации. Если договориться не получится, придётся подавать иск в суд о взыскании ущерба.

Перед этим можно пожаловаться в муниципалитет и попытаться воздействовать через него: если и у муниципальной власти не выйдет заставить покрыть понесённые убытки, то её представители должны будут сами заняться привлечением к ответственности управляющей компании, из-за халатности которой произошло ДТП. В его рамках потребуется написание ходатайств в соответствующие органы, в первую очередь в прокуратуру и суд. Далее мы не будем рассматривать ДТП и его последствия, а ограничимся подачей простой жалобы на плохое состояние дорог.

Правила составления документа

Чтобы жалоба была рассмотрена, её следует составить надлежащим образом вне зависимости от того, куда именно она подаётся.

В каждой инстанции требуется правильное оформление, и разбираться с составленным непонятно как заявлением никто не будет. Помимо этого, перед подачей жалобы следует озаботиться сбором доказательств, например, сделать фотографии выбоин на дороге.

Оформление и содержание

Жалобу необходимо оформлять в соответствии с образцом. Его можно получить в той организации, в которую планируете её подавать. В любом случае в жалобе должно содержаться следующее:

• ФИО и должность начальника службы, обращение в которую делается.
• Сведения о заявителе – ФИО, адрес, телефонный номер.
• Описание проблемы, включая указание на состояние дорожного полотна и координаты повреждений, требующих устранения. Желательно при описании делать ссылки на законодательство.
• Требования.
• Приложения – материалы, доказывающие наличие проблемы, обычно в этом качестве используются фото и видео.
• Дата и подпись.

Если недовольных много, вместо оформления отдельных жалоб можно составить коллективную и подписать её совместно – обычно это ускоряет рассмотрение. На него отводится срок в 30 дней. Если они миновали, но ответа так и нет, следует обращаться в прокуратуру как по вопросу состояния дорог, так и бездействия администрации или ГИБДД после жалобы.

Ремонтные работы на дорогах не прекращаются ни на день, однако, их качество от этого не улучшается. ДТП из-за ям — проблема каждого пятого автовладельца. Порой ущерб, нанесенной транспортного средству из-за попадания в дорожную яму может измеряться десятками тысяч рублей.

Куда можно пожаловаться? Каковы правила составления жалобы на плохие дороги? Что можно получить, подав жалобу? И как долго могут рассматриваться подобные заявления? Читайте здесь.

Подать жалобу на дороги только из-за того, что вас просто не устраивает их состояние, у вас врятли получится. Чтобы жалоба была рассмотрена представителями соответствующих органов, основания для её подачи должны быть достаточно вескими, например:

• «Плачевное» состояние дороги повлекло ;

Пример: налетев в огромную дорожную яму вы потеряли управление и столкнулись в другим автомобилем.

Чем больший ущерб (поврежденное ТС, причинение вреда здоровью участников ДТП) будет причинен в результате дорожно-транспортного происшествия из-за плохих дорог, тем больше вероятность, что ваша жалоба привлечет внимание контролирующих органов.

• Из-за плохих дорог пострадало непосредственно само транспортное средство (погнулся или отлетел бампер, пробилось колесо и т.д.);
• Ремонтный работы «аварийных» участков дороги проводятся некачественно;

Иначе говоря, ремонт прошел, а ямы остались.

Подготовка к написанию жалобы

Составляя «голую» жалобу (без доказательств) вы не добьетесь от контролирующих органов ничего, кроме недоумения. Чтобы жалоба принесла нужные результаты, следует правильно к ней подготовиться , а именно:

• Место, где произошло дорожно-транспортное происшествие или место поломки ТС из-за состояния дорог, нужно тщательно зафиксировать: сделать фотографии ямы , в которую вы попали, со всех возможных ракурсов; сфотографировать окружающую обстановку (имеющиеся дорожные знаки, остальное дорожное полотно, близлежащие ямы, инфраструктуру);
• Сделать замеры ямы , которая стала причиной дорожно-транспортного происшествия (ширину, глубину);

Саму жалобу на дороги лучше составлять в электронном варианте, чтобы избежать ситуации, когда работник инстанции, в которую подается жалоба, не смог изучить жалобу из-за неразборчивого почерка.

Структура жалобы

Определившись с инстанцией обращения нужно заняться составлением самой жалобы. В типичной жалобе на дороги прописывается следующая информация:

• В правой части жалобы нужно прописать реквизиты начальника Госавтоинспекции (ГИБДД) субъекта РФ, в котором вы проживаете (фамилию, имя, отчество, занимаемую должность);

Если по какой-то причине узнать реквизиты не удается, прописать нужно только «Начальнику Госавтоинспекции г. ХХХХХХ».

Точные реквизиты начальника дорожной службы можно узнать на официальном сайте ГИБДД места проживания или при непосредственном обращении в отделении по месту жительства.

• Далее требуется прописать реквизиты заявителя: фамилию, имя, отчество, адрес постоянной прописки и фактического проживания (если они разные), контактная информация (телефон и адрес электронной почты);
• В основной части нужно прописать суть подачи жалобы. Произошедшую ситуацию нужно описать в хронологическом порядке, с обязательным указанием точных дат (дня, месяца, года), времени и места произошедшего;

Убедитесь, что размер ямы отличается от допустимых по ГОСТу. Если же размер ямы окажется меньше максимально допустимого, жалоба на дороги рассматриваться не будет.

• Перечислите Законы, на основании которых вы фиксируете нарушение своих гражданских и потребительских прав. Чем больше статьей и Законов вы перечислите, чем больше ваша жалоба будет нормативно подкреплена, тем больше шансов на успешное её рассмотрение;

Теперь за состоянием дорожного покрытия следят работники дорожной инспекции. Фиксируя самые аварийные, на места направляются соответствующие дорожные бригады, которые занимаются устранением наиболее серьезных дефектов дорожного полотна.

• Далее идет часть требований. Здесь нужно прописать конкретные требования заявителя, которые тот хочет удовлетворить. Это может быть требование возместить материальный ущерб, полученный в результате неудачного попадания на «аварийный» участок дороги, требование отремонтировать указанный участок дороги, который, к примеру, пролегает через каждодневный путь на работу, моральная компенсация, оплата денег на лечение и т.д.;

Здесь же нужно указать какой способ обратной связи вы предпочитайте и как бы вы хотели получить ответ: по телефону, почтовым уведомлением, на адрес электронной почты.

• В самом конце проставляется дата подачи жалобы на дороги, а также личная подпись заявителя;

Здесь же прописывается перечень прилагаемых к жалобе дополнительных материалов, подтверждающих предоставленные в жалобе факты. Такими документами могут быть: фотографии, видеозаписи, справки о лечении, чеки из автосервиса и т.д.

Куда отнести жалобу?

Сообщить об «аварийном» состоянии конкретного участка дороги города, в котором вы проживаете, можно в одну из следующих инстанций:

• Госавтоинспекция (ГИБДД);

О том, как пожаловаться на бездействие работников ГИБДД, читайте

• Правоохранительный орган (прокуратура);
• Судебная инстанция;

При этом порядок обращения в ту или иную инстанцию определяется именно в такой последовательности. Первоначально следует подать жалобу на дороги в Госавтоинспекцию. Если через положенное по Закону время (от 3-10 дней) ответа не последует, следующую жалобу нужно подавать в Прокуратуру. Если и там не смогут помочь решить вашу проблему, с исковым заявлением следует обратиться в суд.

Как увеличить шансы рассмотрения жалобы?

Чтобы жалоба на дороги была рассмотрена наверняка, следует подавать коллективную жалобу. Так, если на центральной улице вашего города образовался целый «кратер», в котором регулярно «оставляют» колеса автомобилисты, следует собрать как можно больше единомышленников и составить коллективную жалобу.

За поиском единомышленников следует обращаться на интернет-форумы.

Практика показывает, что на коллективные жалобы прокуратура реагирует намного быстрее, чем на одиночные.

Для того, чтобы подать коллективную жалобу, необходимо собрать как минимум три голоса. Готовая коллективная жалоба подается в администрацию города проживания и рассматривается её работниками в течение положенного по Закону для рассмотрения времени.

В случае, если поданная в администрацию претензия на состояние дорог долгое время (более тридцати дней) остаётся без ответа, следующую претензию (с приложением копии предыдущей) направляется в другую инстанцию — Роспотребнадзор.

В коллективной жалобе в обязательном порядке должна присутствовать следующая информация:

• Наименование органа, в который она направляется;
• Реквизиты всех заявителей (фамилии, имена, отчества, адреса проживания, контактные телефоны);

• В основной части нужно прописать причину подачи жалобы с указанием нарушений на основании установленных норм по ГОСТу;
• Далее нужно указать требования автомобилистов;
• Подписи всех составителей жалобы на дороги;
• Дата подачи претензии;

Что дальше?

По Закону, срок рассмотрения жалоб на состояние дорог составляет до тридцати дней.