Когда увеличится материнский капитал в году. Новый закон о материнском капитале. Срок оформления, получения, действия

Поделится в соц. сетях:

По Указу президента России от 28 декабря 2017 года, был продлен срок работы программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года.

Коснутся ли материнского капитала какие-нибудь изменения? Какова сумма материнского капитала за второго ребенка? Читайте в настоящей статье.

Правительство РФ решило не отказываться от продления срока выдачи сертификатов по материнского капитала, идущих на улучшение качества жизни молодых семей, в которых появился второй/следующий ребенок.

Согласно указу президента РФ от 15 декабря 2015 года, рассчитанная прежде на десятилетний период программа материнского капитала продлится еще на два года.

Изначально программа по выдаче сертификатов молодым семьям, запущенная 1 января 2007 года, рассчитывалась на десяти лет, до 31 декабря 2016 года. Однако, мощный демографический рост повлиял на решение правительственных чиновников продлить программу до 31 декабря 2021 года.

Несмотря на ограниченные сроки выдачи сертификатов материнского капитала, сроки его получения не ограниваются концом 2019 года.

Так, матери, родившие второго ребенка вплоть до 31 декабря 2019 года автоматически попадают в программу по выдаче сертификатов материнского капитала. Получить положенный капитал матери могут в любое удобное время, вплоть до 2021 года.

Никаких крайних сроков по получению материнского капитала в регламентирующим данный процесс Федеральном Законе не прописано.

Размер материнского капитала

Изначально, в 2007 году размер материнского капитала равнялся двухсот пятидесяти тысячам рублей. Однако, благодаря государственной индексации (осуществляющейся в автоматическом режиме), к 2015 году размер материнского капитала на второго и последующего ребенка возрос до четырехсот пятидесяти трех тысяч двадцати трех рублей.

Индексация — это средство защиты от инфляции, привязанное к индексу потребительских цен. Чем выше уровень инфляции, тем выше коэффициент индексации и, соответственно, тем выше размер материнского капитала. Иначе говоря, главным предназначением индексации является недопущение девальвации материнского капитала и возможность использовать его в полной мере, не чувствуя постоянно повышающегося уровня цен.

Последние два года (2015 и 2016) сумма материального капитала оставалась неизменной даже ввиду достаточно серьезного повышения потребительских цен. Связано это возникшим в следствие ухудшения внешнеэкономических отношений и ростом санкций дефицитом государственного бюджета.

Согласно прогнозам политиков в 2016 году, в 2017 и 2018 году материнский капитал будет проиндексирован на 5,1 и 6 процентов. Таким образом, размер материнского капитала в 2017 году должен бы составить четыреста восемьдесят тысяч рублей, в 2018 — пятьсот пять тысяч рублей.

Однако, 30 сентября прошедшего года глава Министерства труда известил о том, что в 2017 году материнский капитал проиндексирован не будет, соответственно останется на уровне 2015-2016 годов.

Размер материнского капитала в 2019 году составит 453 023 рублей.

Вопрос индексации материнского капитала оставался открытым до 20 октября 2016 года, когда в силу вступил Законопроект, согласно которому индексация материнского капитала не будет производиться в ближайшие три года (до 2020 года).

Что это значит? До 2020 года сумма материнского капитала остановится на цифре 453 023 рубля.

Однако, не все согласны с решением Правительства не индексировать материнский капитал до 2020 года. Так, согласно опросу граждан Фондом общественного мнения:

• Более шестидесяти процентов граждан не согласны с решением Правительства не индексировать материнский капитал до 2020 года;
• Более десяти процентов согласны с утвержденным Законопроектом об отсрочке индексации;
• Шестнадцать процентов граждан придерживаются нейтральной позиции по данному вопросу;

Материнский капитал: изменения

Согласно последним изменениям, к основным целям, на которые допускается , прибавилась еще одна. Теперь, средства материального капитала можно использовать для следующих целей:

• Улучшение жилищных условий (приобретение нового жилья или ремонт старого);

На сегодняшний день это является самой частой причиной использования материнского капитала.

• Оплата образования детей (не обязательно того, на кого получены «материнские»);
• Перевод денежной суммы материнского капитала на счет накопительной пенсии;
• Адаптация и приобщение к общественной жизни недееспособных детей (имеющих первую или вторую группу инвалидности);

Последняя цель является нововведенной с 2018 года. Что она означает? С 2018 года, родители детей-инвалидов получили возможность использовать материнский капитал для покрытия расходов на спецоборудование за своими недееспособными детьми.

Список товаров, который можно оплачивать из средств материнского капитала прописан в правительственном распоряжении №831.

Родитель, желающий потрать материнский капитал на нужды своего ребенка-инвалида (родного/приемного/любой очереди), перед подачей заявления на получение сертификата в Пенсионный фонд должен обратиться в следующих инстанции:

Изменения в перечне подаваемых документов

Что касается перечня документов, которые необходимо предоставить в Пенсионный фонд для получения сертификата материнского капитала, то в 2019 году он останется прежним:

• Заявление на получение материнского капитала;
• Документ, удостоверяющий личность матери, обращающейся за материнским капиталом;
• Документ, подтверждающий рождение ребенка (свидетельство о рождении);

Изменения в разработке

На стадии обсуждения остаются много вопросов, касающиеся предоставления материнского капитала, например:

• Упрощение процедуры подачи документов в Пенсионный фонд при получении материнского сертификата;

Так, в будущем, при подачи заявки на получение материального капитала матери придется предоставить только паспорт.

• Новые направление по использовании средств материнского капитала: погашение ипотеки, покупка автотранспортного средства, покупка участка земли под индивидуальное жилищное строительство, реставрация жилья и т.д.

Пока все вышеперечисленные нововведения находятся на стадии обсуждения и утверждения, и только по прошествии времени станет ясно, будут ли они использоваться в будущем.

Материнский капитал в 2019 году - по-прежнему одна из самых популярных и востребованных мер по поддержке семей с детьми. В этом году произошли изменения в порядке предоставления и использования средств капитала. Подробнее обо всем читайте в этой статье.

Материнский капитал 2019: изменения

За все время программы - с 2007 по 2019 год - сумма материнского капитала, на которую могут рассчитывать семьи с двумя детьми и более, выросла с 250 000 рублей более чем на 80%.

Однако в 2016 году, впервые за все время действия программы, Правительство РФ приняло решение не повышатьразмер материнского капитала из-за сложной финансово-экономической ситуации в стране. Согласно Федеральному закону от 19.12.2016 № 444-ФЗ, ежегодное повышение суммы заморожено до 2020 года. Поэтому начиная с 2016 года сумму не индексировали. Таким образом в 2019 году, как и в предыдущие годы, материнский капитал составил - 453 026 рублей.

с 2020 года индексация продолжится:

• 2020 год - 470 241 руб.
• 2021 год - 489 051 руб.

Размер материнского капитала в 2019 году - 453 026 рублей

При этом законом предусмотрена возможность доиндексации размера выплат в случае пересмотра параметров бюджета. Но для этого Госдума должна принять дополнительный закон.

Сумма материнского капитала в 2019 году осталась прежней, но есть другие изменения, которые вступили в силу. А именно, сократился срок принятия решения о выдаче сертификата маткапитала (или же отказе в выдаче) с 30 дней до 15 (закон № 390-ФЗ от 30.10.18).

Срок получения материнского капитала в 2019 году . В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 253 срок получения сертификата теперь не должен превышать 1 месяц и 10 рабочих дней с даты подачи заявления на распоряжение сертификатом. Такой срок распространяется на все случаи использования капитала, за исключением формирования пенсии матери.

Документы для получения капитала в 2019 году . Еще одно изменение - перечень документов для использования капитала. Теперь, если семья приняла решение направить средства на улучшение жилищных условий, в качестве документа, который подтверждает право собственности на жилое помещение или земельный участок, ПФР принимает копию выписки из ЕГРП, а не свидетельство о государственной регистрации права собственности, как это было раньше.

Кто может получить материнский капитал в 2019 году

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ получить сертификат можно только один раз при рождении или усыновлении второго ребенка (третьего или последующего, если за второго материнский капитал не был оформлен).

Лица, имеющие право на выплату, могут подать заявление на его получение в любое время, но не позднее достижения ребенком трех лет.

Заявление об аннулировании ранее поданного заявления о единовременной выплате из средств материнского капитала Когда понадобится: если человек решил отказаться от единовременной выплаты из средств сертификата. Для этого нужно написать заявление об аннулировании ранее поданного заявления

Если в семье до 2007 года было два ребенка, то родители не могут получить капитал. Если после 1 января 2007 года у них родился третий ребенок, то они могут рассчитывать на выплату. Если у семьи со временем родится четвертый ребенок, то они уже повторно не смогут получить капитал, так как ранее реализовали свое право, получив сертификат за третьего ребенка.

При рождении двойни можно получить только один выплату, при этом не важно, на какого ребенка он будет оформлен. Если первый ребенок в семье родился мертвым, то он в соответствии с законом не будет считаться родившимся, однако, если ребенок прожил минимум сутки и у родителей есть доказательства, подтверждающие факт его рождения, то такой ребенок будет считаться первым. Тогда при рождении второго ребенка родители могут претендовать на получение капитала. Если в такой семье появится еще один ребенок, то формально он будет вторым, а по закону - третьим и за него семья выплату уже не получит.

Обратите внимание

В отдельных регионах России может действовать своя собственная система поддержки многодетных семей и уровня рождаемости. Если федеральный материнский капитал семья может получить только один раз, то в некоторые регионах страны предусмотрена возможность неоднократного получения регионального материнского капитала.

На что можно использовать материнский капитал в 2019 году

В 2019 году сертификат можно использовать на следующие цели:

• улучшение жилья. Например, поменять однокомнатную квартиру на двухкомнатную;
• образование ребенка, в том числе дошкольное образование (развивающие клубы, детский сад и т.п.);
• пенсионные накопления матери;
• покупка медицинских и прочих товаров, а также на адаптацию ребенка-инвалида в обществе.

Кроме того, в Госдуму внесен законопроект, который расширяет возможности использования сертификата. Его хотят разрешить тратить на приобретение автомобиля. Но с одним условием - автомобиль должен быть произведен в России. Потратить материнский капитал на покупку автомобиля смогут несколько категорий семей: семьи, воспитывающие приемных детей, детей-инвалидов и многодетные семьи. Такие категории семей нуждаются в дополнительных мерах поддержки, считают авторы проекта. Если семья будет брать кредит, тогда выплату можно будет направить на погашение основного долга и процентов по автокредиту.

Еще новым проектом устанавливается ограничение на продажу автомобиля, приобретенного с помощью сертификата на материнский капитал, в течение первых трех лет эксплуатации. Это поможет, по мнению авторов законопроекта, свести к нулю мошенничество, связанное с обналичиванием средств на ребенка.

Единовременная выплата из материнского капитала в 2019 году

Многие семьи еще не воспользовались правом на выплату в полном объеме: кто-то не спешит подавать заявление, кто-то не знает, как и на что израсходовать выплату.

Сумма единовременной выплаты из материнского капитала в 2019 году составляет 25 000 рублей (Федеральный закон от 23.06.2016 № 181-ФЗ).

Единовременная выплату можно получить в размере:

• 25 000 рублей - в общем случае;
• в размере остатка - если он на дату подачи заявления он менее 25 000 рублей.

Подать заявление можно в МФЦ или через интернет на официальном сайте Пенсионного фонда. Также в Личном кабинете на сайте фонда доступна услуга, позволяющая узнать остаток капитала.

Кстати, недавно депутаты Госдумы предложили заменить единовременные выплаты на ежемесячные в сумме от 3 до 15 тысяч в месяц в зависимости от того, сколько детей в семье. Правда, Минтруд идею с заменой материнского капитала на выплаты не поддержал, посчитав невыполнимой и, как следствие, не неэффективной.

Материнский капитал на 2 ребенка в 2018 году претерпел несколько существенных изменений , которые в ноябре 2017 года были . Во-первых, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено еще на несколько лет - . Во-вторых, были предусмотрены две новые возможности для использования сертификата - это в размере прожиточного минимума (в среднем по России около 10000 руб. в месяц ) на второго или последующего ребенка в возрасте до 1.5 лет и право использования сертификата, не дожидаясь 3 лет, на содержание ребенка в яслях или детском саду (что, по мнению руководства страны, должно пользоваться большой популярностью у российских родителей на фоне запланированной программы по открытию новых ясельных мест, на которые сейчас есть большой дефицит).

В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия , на которых программа материнского капитала действовала в 2017 году. Как и ранее, государственные сертификаты выдаются однократно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка , их размер по-прежнему составляет (то есть индексация снова не проводилась - размер сертификата заморожен до 2020 года) и никакая выплачиваться тоже не будет . Перечень основных направлений для распоряжения средствами МСК и предусмотренные условия (ограничения) их использования не изменятся, за исключением указанных выше - это, прежде всего, возможность получения из маткапитала новых в размере детского прожиточного минимума.

Единственное, что придавало большую остроту мат.капиталу в 2018 году - это срок действия программы, который должен был завершиться в 2018 году . В связи с этим самый важный и принципиальный вопрос состоял в том, . Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал еще в ноябре 2017 года - материнский капитал .

Размер материнского капитала в 2018 году (точная сумма за второго ребенка)

В условиях экономического кризиса, начавшегося в России несколько лет назад, Правительству РФ удалось сбалансировать параметры федерального бюджета таким образом, чтобы населению страны больше не пришлось испытывать на себе сильные финансовые потрясения (как это было, например, в 2014 и 2015 годах). Однако для этого была проведена существенная оптимизация бюджетных расходов, под которую попало большое количество социальных обязательств государства - в том числе расходы на выплату .

В связи с этим, в частности, в 2015 году было впервые принято непопулярное решение не проводить индексацию материнского капитала и заморозить его размер до 1 января 2020 года. Соответствующий закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ (в котором программе мат капитала посвящена отдельная ) вступил в силу с 1 января 2018 года. Аналогичным образом размер государственного сертификата за второго ребенка не увеличивался в 2016 и 2017 годах согласно статьям 4.1 и 4.3 закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ «О приостановке действия положений отдельных законодательных актов РФ в части порядка индексации…» .

Таким образом, в последний раз размер материнского капитала повышали в 2015 году - тогда его сумма была увеличена на 5.5% с 429408 до 453026 рублей . Эта сумма будет выплачиваться семьям также и в 2018 году (фактически уже четвертый год подряд).

Точная сумма материнского капитала за второго ребенка по годам (с 2007 по 2018 гг.) приводится в таблице ниже. Как видно, всего размер сертификата на материнский капитал за годы действия программы вырос на 81% - с 250 до 453 тыс. рублей. Если бы маткапитал продолжал индексироваться в 2016-2018 гг. в соответствии с темпами инфляции, то его размер уже давно превысил бы 500 тыс. рублей .

Таблица - Индексация материнского капитала

Впоследствии эту информацию о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году перепечатало большое количество неофициальных источников, что породило очередную волну необоснованных слухов и обсуждений среди молодых семей. Однако эта информация не подтвердилась ни на одном официальном портале , а само Правительство по этому вопросу никаких комментариев не давало. Другие авторитетные российские издания ничего подобного также не сообщали.

В связи с этим как минимум необходимо признать , что дальнейшего развития этой темы в Правительстве не последовало и вообще это предложение (если оно на самом деле имело место) могло быть озвучено лишь в качестве одного из возможных .

На самом деле необходимость в установлении такой доплаты в размере 250000 рублей со стороны Правительства вообще не имеет никакого смысла , поскольку большинство российских женщин, желающих родить двоих детей, и так обычно делают это к 35 годам (просто все и так прекрасно понимают, что дальше сделать это будет затруднительно из-за состояния здоровья).

Поскольку материнский капитал по своему смыслу является стимулирующей выплатой , сложно вообще представить себе, кого и в чем должна была бы простимулировать такая доплата:

• если женщина хочет двоих детей , она и так это сделает к 35 годам (за редкими исключениями);
• если она второго ребенка не хочет , то ее не переубедит никакая доплата в размере, в 2 раза меньшем суммы самого материнского капитала (который и так уже выплачивается на 2 ребенка в размере 453 тыс. рублей без каких-либо ограничений по возрасту).

Что на самом деле вместо доплаты 250 тысяч к маткапиталу обсуждает Правительство в качестве дополнительных мер стимулирования рождаемости?

Глава Правительства Дмитрий Медведев, выступая 19 апреля 2017 года с ежегодным отчетом в Государственной Думе, заявил о новом демографическом спаде в России, который нельзя преодолеть только лишь стимулированием рождения второго ребенка (имеется в виду ). Поэтому новый тренд государственной демографической политики, по мнению премьер-министра , должен быть направлен на стимулирование более раннего рождения российскими женщинами первого ребенка . Однако использовать для этого какие-то непопулярные решения вроде , действовавшего в СССР, Правительство не собирается.

Новые стимулирующие меры Правительством уже разрабатываются - в частности, уже было предложено повысить привлекательность материнства для женщин, родивших первого ребенка до 25 лет , значительно увеличенным (в 2017 году его минимальный размер составлял 3065,69 рублей, а максимум для работающих женщин ограничивается уровнем за два предыдущих года, что с нынешним уровнем зарплат среди женщин возрастной категории до 25 лет тоже не так уж и много).

Также Дмитрий Медведев говорил о возможности дополнительного материального поощрения женщин, родивших второго ребенка до 30 лет , но никакой конкретики (и уж тем более о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году) по этому вопросу до сих пор озвучено не было.

На что можно будет потратить маткапитал за 2 ребенка?

7 сентября 2017 года в ходе рабочей встречи Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда (ПФР) Антоном Дроздовым была дана оценка результатам программы материнского капитала в части использования семьями средств по сертификату: «Мы видим, что программа идет довольно неплохо» .

В частности, главой ПФР были озвучены следующие показатели:

• из 8 млн человек, получивших маткапитал за все время действия программы начиная с 2007 года, более 57% полностью использовали ;
• из общего объема заявлений о , направленных Пенсионный фонд:
  , в 2018 году не планируется расширять указанный выше перечень направлений для использования сертификата, сложившийся за прошлые годы. В частности, Правительство

С 2007 года, благодаря ежегодной индексации, размер материнского капитала повысился с начальной суммы 250 000 руб. почти в 2 раза и на данный момент размер материнского капитала в 2017 году составляет 453 026 руб .

Несмотря на то, что программа была рассчитана на 10 лет, было решено ее продлить еще на 2 полных года после ее изначально установленного срока завершения. Теперь в соответствии с изменениями, внесенными в программу законом от 30.12.2015 № 433-ФЗ, действие программы по выплате материнского капитала продлевается до 31 декабря 2018 года.

В 2016 году был принят документ, который предусматривает заморозку материнского капитала до 1 января 2020 года . В соответствии с принятым положением, размер материнского капитала не будет пересматриваться еще 3 года подряд ввиду сложной экономической ситуации в стране.

Таким образом, с 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала не индексировался и на 2017 год его размер составляет 453 026 рублей.

Кто имеет право на получение материнского капитала

Право на получение материнского (семейного) капитала имеют:

• женщина, имеющая гражданство РФ, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
• мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года;
• отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в следующих случаях: смерти матери, лишения ее родительских прав в отношении ребенка, совершения ее в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
• несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом случаях.

В подтверждение права на получение средств материнского (семейного) капитала выдается сертификат государственного образца.

Полезные факты о материнском капитале 2017

• право на получение материнского капитала предоставляется только один раз ;
• срок обращения в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал после рождения второго или последующего ребенка не ограничен ;
• материнский капитал может быть использован в любое время по истечении трех лет со дня рождения второго или последующего ребенка. Однако если вы хотите использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту на приобретение или строительство жилья, на приобретение товаров и услуг для ребёнка-инвалида, то материнским капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением которого возникло право на получение сертификата;
• материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
• сертификат на материнский капитал действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность .
• действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского капитала в полном объеме;
• в случае утраты сертификата можно получить его дубликат ;
• средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету . Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Использование материнского капитала

На что можно потратить материнский капитал в 2017 году:

1. . Подразумевается покупка жилья (в том числе погашение ипотеки): квартир, комнат, домов и долей в строительстве, а также реконструкция помещений. Важный момент - жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Программа «материнский капитал» стала одной из самых действенных мер по государственной поддержке семей с детьми. Установленная в 2007 году сумма 250 тыс. рублей по сертификату на маткапитал благодаря предусмотренной законом ежегодной индексации выросла более чем на 80%, и в 2018 году составляет 453026 рублей .

В последний раз размер мат капитала индексировался с 1 января 2015 года на 5.5% (тогда сумма сертификата повысилась с 429 до 453 тыс. рублей). В 2016 году впервые за все время действия программы Правительством было принято решение не проводить индексацию материнского капитала из-за сложной «финансово-экономической ситуации в стране». К сожалению, аналогичное решение уже одобрено руководством страны до 2020 года, что зафиксировано в том числе в .

Индексируется ли остаток материнского капитала после получения единовременных выплат?

Большое количество россиян (более 50%) до сих пор не реализовало свое право на маткапитал в полном объеме. Многие их них просто не спешат с подачей заявления о распоряжения, другие испытывают объективные трудности с использованием сертификата в связи с непростой , установленной законом.

Однако на этом фоне большой популярностью у населения пользуются единовременные выплаты из средств материнского капитала, право на которые неоднократно предоставлялось владельцам сертификата в рамках правительственных антикризисных программ, в частности:

• дважды в 2009 и 2010 годах - в ;
• в 2015 году - в виде ;
• в 2016 году - единовременная выплата .

В связи с большим количеством граждан, обратившихся с заявлениями в ПФР за получением единовременных выплат в 2009, 2010 и 2015-2016 годах, все чаще возникают вопросы:

• сколько сейчас составляет материнский капитал, если в указанные годы мы снимали по 12, 20 и (или) 25 тыс. рублей?
• будет ли он индексироваться, если снять единовременную выплату?

Остаток средств по сертификату, как и устанавливаемый на каждый год размер его номинала, после получения единовременных выплат и других видов частичного расходования продолжает ежегодно индексироваться на установленный в законе о федеральном бюджете повышающий коэффициент (см. ), пока не будет израсходован полностью.

Индексация остатка средств маткапитала после его частичного расходования осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 6 закона о материнском капитале от 29.12.2006 № 256-ФЗ - он индексируется , в каком на каждый год устанавливается размер новых выдаваемых сертификатов.