Мероприятия по социальной поддержке семейных граждан, у которых произошло усыновление или рождение второго ребенка, предусматривают возможность оформления сертификата МСК. Для повышения уровня жизни такой категории граждан на протяжении последних лет допускалось снять 25 тысяч с материнского капитала на личные нужды семьи.
Можно ли получить часть материнского капитала в настоящее время, и предусмотрена ли возможность получить 25 тыс. с материнского капитала в 2019 году? Ответ на эти вопросы можно узнать в представленном материале.
Правовые основания для распоряжения средствами МСК
Прежде чем узнать, какие документы нужны для получения 25 тыс. из материнского капитала, и распространяется ли данная льгота на 2019 год, необходимо установить возможные направления для использования сертификата МСК.
Такие направления зафиксированы в ст. 7 Федерального закона № 256- ФЗ:
- приобретение объектов жилой недвижимости за счет собственных средств или по кредитному договору;
- ремонт или реконструкция собственного жилья семьи;
- образовательный процесс детей;
- увеличение накопительной части пенсии мамы ребенка;
- приобретения специальных средств для адаптации детей с ограниченными возможностями;
- ежемесячные выплаты на 2-го ребенка до исполнения ему 1,5 лет.
Получение 25 тыс. руб. с материнского капитала в указанном перечне не предусмотрено. Означает ли это, что обналичить средства на личные нужды семьи больше невозможно?
Для этого требуется определить, каким образом утверждается решение о такой выплате.
Как обналичить 25000 из маткапитала
Решение о такой выплате осуществлялось путем принятия самостоятельного нормативного правового акта, в 2016 году таким документом являлся Федеральный закон №181- ФЗ.
Обратите внимание! Единовременная выплата в 25000 рублей за счет материнского капитала каждый год носила разовый и исключительный характер. Автоматическое продление данной меры социальной поддержки не предусматривалось.
Возможность получить 25 000 рублей из суммы материнского капитала всегда выступает как антикризисная мера, позволяющая поддержать уровень материального обеспечения семьи, у которой имеются дети.
Скачать для просмотра и печати:
Единовременная выплата по материнскому капиталу
Новости по поводу принятия закона о единовременной выплате за счет маткапитала давали повод рассчитывать, что данная мера социальной поддержки может быть доступна и в 2019 году.
Также в этот период в Государственной Думе РФ находился на рассмотрении законопроект, предусматривающий единовременную выплату в 2019 году части средств материнского капитала в размере 50 000 рублей. Но он так и не был одобрен.
По аналогии с предыдущими годами, для получения в 2019 году единовременного пособия гражданам будет необходимо выполнить следующие действия:
- оформить в учреждении ПФР сертификат МСК после рождения второго ребенка (если этот документ не был оформлен ранее);
- направить бланк обращения на выплату денежной суммы по одному из вариантов, указанных в нормативных правовых актах;
- представить одновременно с заявлением иные документы, подтверждающие право на единовременное пособие за счет средств федерального бюджета.
Поскольку на данный момент указанный нормативный акт официально не принят, право на получение выплаты разового характера на личные нужды в 2018 году не возникло.
Учитывая, что в предыдущие годы аналогичные законы принимались ближе к середине календарного года, обладателям сертификата МСК остается ждать новостей о рассмотрении законопроекта в Государственной Думе РФ.
Как будет осуществляться единовременная выплата
Порядок реализации права на получения таких выплат не меняется ежегодно и в целом совпадает с ранее принятыми правилами. Следовательно, можно установить общие принципы обращения за выплатой на примере тех, кто получил 25000 с материнского капитала в 2016 году.
Выдача средств осуществлялась в рамках реализации норм Федерального закона № 181- ФЗ.
К его основным особенностям относилось:
- право выплату приобретала семья, у которой до 30 сентября 2016 года родился или был усыновлен второй ребенок;
- возможность получить единовременное пособие в размере 25000 рублей имели граждане, успевшие подать заявление до 30 ноября 2016 года;
- снять 25000 с материнского капитала было возможно, если граждане не использовали полную сумму МСК.
Получатели указанной суммы в предыдущие годы смогут стать обладателями выплаты в 2019 году, если такое решение примет законодатель.
Скачать для просмотра и печати:
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Куда обращаться за выплатой
В 2016 году обращение за получением указанного пособия осуществлялось одним из следующих способов:
- напрямую в местное учреждение ПФР;
- через систему Многофункциональных центров по месту проживания граждан;
- через портал госуслуг.
Граждане имели право выбирать наиболее удобный вариант, однако должны были соблюсти предельный срок для обращения - не позднее 30 ноября.
Внимание! Выплаты 25 тысяч из материнского капитала осуществлялись не позднее двух месяцев с момента подачи обращения.
Если на эту дату размер МСК был ниже указанной суммы, гражданам переводился остаток в полном объеме.
Какие документы нужно было представить
Чтобы получить 25000 рублей материнского капитала, нужно было представить следующие документы (если будет принят законопроект):
- оформленный бланк заявления по форме, утвержденной ПФР;
- действующий сертификат МСК;
- документ, подтверждающий личность заявителя;
- документы о рождении детей;
- свидетельство СНИЛС..
Для оформления выплаты через сайт госуслуг предусмотрен иной порядок подтверждения прав.
Чтобы оформить заявление на портале госуслуг, гражданам необходимо пройти верификацию на данном электронном ресурсе. Это можно сделать после заполнения анкеты и подтверждения персонального номера СНИЛС.
При наличии верификации гражданам необходимо выполнить следующие действия на портале госуслуг:
- перейти на страницу пенсионного ведомства и подробно изучить инструкцию по заполнению заявления;
- заполнить предложенную форму через личный кабинет, с указанием персональных данных и номера СНИЛС;
- подтвердить заполнение бланка.
Заявление, направленное через портал госуслуг, будет проверяться в Пенсионном фонде на общих основаниях, личного присутствия обладателя сертификата не потребуется.
Внимание! Перечисление денежных средств осуществляется в безналичной форме по реквизитам, которые граждане указывают при заполнении бланка заявления.
Кто имел право на выплату
Можно ли было получить 25 тысяч повторно из федерального бюджета, или закон устанавливает однократный принцип обращения граждан? Единовременная выплата в 25000 рублей за счет материнского капитала будет выплачивалась даже гражданам, ранее получавшим данную меру социальной поддержки.
В этой части изменения по сравнению с выплатами 2015, 2016 года не происходили, закон не ограничивал право на повторное обращение.
Состав лиц, претендующих на указанные пособия, также не изменялся:
- женщина, обладающая действующим сертификатом МСК, не утратившая право на использование мер государственной поддержки;
- отец или усыновитель несовершеннолетних детей, если их мама лишилась права на МСК;
- законный представитель несовершеннолетних детей, если оба родителя утратили право на меры государственной поддержки.
Отказ органов ПФР в получении пособия мог последовать, если женщина привлекалась к уголовной ответственности за преступления против личности ребенка, либо официально лишена родительских прав в судебном порядке.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
Внимание! В 2019 гг. единовременные выплаты из средств МСК не предусмотрены ввиду наличия ежемесячных платежей на 2-го ребенка. Вполне вероятно, что подобные меры не будут возобновляться до самого окончания действия программы, то есть до конца 2021 г. включительно.
Подписывайтесь на наши обновления!
Новый закон № 181-ФЗ от 23.06.2016 г. о повторной единовременной выплате из средств материнского капитала в размере 25 тысяч рублей был опубликован и вступил в силу в день его подписания - 23 июня . С этого момента отделения Пенсионного фонда по всей стране начали подготовку и прием заявлений от населения о получении выплаты наличными. Снять 25000 рублей в 2016 году можно будет в срок до 30 ноября включительно всем семьям, получившим право на государственный сертификат до 30 сентября включительно и не использовавшим предусмотренные им средства в полном объеме.
Данная мера социальной поддержки предоставляется в 2016 году по новому закону независимо от выданной ранее Пенсионным фондом (ПФР) выплаты 20 тысяч из материнского капитала - подать заявление можно будет даже в том случае, если в 2015 уже получили 20000 . Об этом 28 апреля даже особо отметил глава Министерства труда и соцзащиты Максим Топилин .
Порядок выплаты из материнского капитала в 2016 году наличными
После подписания «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году» Министерством труда и соцзащиты были разработаны , определяющие:
- порядок и сроки приема заявления от семей, имеющих детей, и список необходимых документов;
- порядок обработки заявления работниками Пенсионного фонда и его удовлетворения;
- условия отказа в перечислении 25000 из материнского капитала.
В частности, с заявлением на получение выплаты можно обратиться:
- в отделение Пенсионного фонда (ПФР)
по месту жительства, пребывания или фактического проживания:
- при личном обращении или через доверенное лицо (полномочия которого необходимо подтвердить доверенностью);
- по почте, приложив к самостоятельно заполненному заявлению нотариальные копии всех необходимых документов;
- через МФЦ (много функциональный центр) предоставления государственных и муниципальных услуг;
- через интернет (на сайте Единого портала госуслуг или на официальном сайте Пенсионного фонда).
Ниже приводится образец заявления на получение наличными 25 тысяч рублей, утвержденный на 2016 год.
К заявлению необходимо приложить всего 2 документа:
- удостоверение личности (паспорт заявителя);
- любой документ для подтверждения реквизитов банковского счета , открытого в любом российском банке, для безналичного перечисления денег (это могут быть реквизиты банковской пластиковой карточки, договор банковского вклада или текущего счета, сберкнижка и т.п.);
- заполненное (при обращении напрямую в ПФР заполняется на компьютере работниками самостоятельно - причем процесс оформления ускоряется, если родители в 2015-2016 годах уже воспользовались правом на получение выплаты 20 тысяч рублей ).
Поскольку бланк заявления содержит поля для указания реквизитов на маткапитал (его серию, номер), а также номер СНИЛС заявителя , то при оформлении выплаты рекомендуется иметь при себе документы личного хранения: сертификат и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).
Кто может получить 25 тысяч из маткапитала?
Возможность снять 25 тысяч предоставляется всем семьям, получившим право на материнский капитал в связи с рождением или усыновлением второго или последующего ребенка до 30 сентября 2016 года включительно , если на момент подачи заявления средства по сертификату еще не были израсходованы в полном объеме. Если сумма остатка средств составляет менее 25000 руб. , деньги можно будет получить в его фактическом размере.
По подсчетам Минтруда, за получением единовременной выплаты 25 тысяч рублей до установленного законом срока могут обратиться всего около 2,8 млн. семей . Однако по опыту прошлых лет (ранее аналогичным образом выдавались наличными по 12 тысяч в 2009 и 2010 годах, а также 20 тысяч рублей в 2015 году) с соответствующим заявлением в ПФР обращаются только 70% от числа граждан, имеющих на это право. Т.е. фактически количество получателей может составить около 2 млн. человек , поэтому для обеспечения выплат потребуется сумма не более 50 млрд рублей .
Пенсионный фонд вправе отказать в удовлетворении заявления в следующих случаях:
- если у заявителя отсутствует или было прекращено право на материнский капитал;
- ограничение родителя в родительских правах на ребенка, в отношении которого возникло право на маткапитал и был выдан государственный сертификат;
- если средства по сертификату уже израсходованы в полном объеме;
- семьей ранее было реализовано право на получение 25 тысяч рублей в 2016 году.
Когда можно получить 25 тысяч из материнского капитала в 2016 году
Новый закон был подписан, опубликован и вступил в день его подписания Владимиром Путиным. Уже в пятницу, 24 июня руководящие подразделения ПФР начали активно информировать работников Пенсионного фонда на местах в начале приема от населения заявления на оформление выплаты. До 1 июля все отделения ПФР и МФЦ должны получить распоряжения руководства, и прием документов далее будет происходить бесперебойно.
У решения Правительства предоставлять повторную единовременную выплату , размер которой к тому же теперь увеличен на 5000 рублей, имеется обратная сторона .
Поскольку одной из основных проблем для более раннего приема окончательного решения о формате и размере предоставления новой антикризисной выплаты было банальное отсутствие средств в бюджете (а денег у Правительства с тех пор больше так и не стало), изначально в качестве основного варианта экономии рассматривалось предоставление права снять 25 тысяч только малоимущим семьям .
В итоге справедливо решено выплачивать средства по заявлению о распоряжении без учета всем гражданам , имеющим неизрасходованный остаток по сертификату на материнский капитал, однако с учетом сохраняющейся нехватки денег в федеральном бюджете на обеспечение дополнительных, незапланированных изначально социальных обязательств, экономия будет достигнута следующим путем:
- право на выплату ограничивается по срокам на 1/4 в отношении детей, которые родятся в этом году - чтобы получить возможность снять 25000 руб., ребенок в семье должен родиться по 30 сентября 2016 года включительно (годом ранее возможность получения семьей права на сертификат устанавливалась на полный год - по 31 декабря);
- будет существенно сокращен срок подачи заявления в Пенсионный фонд - он установлен не позднее 30 ноября 2016 года , т.е. если ПФР начнет прием граждан на оформление выплаты с 1 июля , как об этом
На сегодняшний день материнский капитал по праву считается ключевой финансовой помощью от правительства Российской Федерации.
На протяжении последний 5 лет в стране катастрофически ухудшается демографическая ситуация. Это связано с тяжелым положением экономики страны, и как следствие, нехватка денег, необходимых для воспитания ребенка.
Именно поэтому и была создана программа материнского капитала, которая направлена оказывать помощь молодым семьям в воспитании своего первенца.
Законодательное регулирование вопроса
Под определение материнского капитала подразумевается целенаправленная финансовая помощь семье, в которой появился на свет ребенок. Не важно, какой он по счету, получить данный сертификат может каждая семья.
Согласно действующему законодательству, потратить материнский капитал можно после того, как ребенок достиг 3-летнего возраста. Исключением при этом является наличие ипотечного кредитования.
Важно отметить, что общая сумма материнского капитала для всех семей одинаковая, на это не влияет социальный статус и финансовое положение семьи.
В 2016 году в законе о материнском капитале произошли некоторые изменения, которые позволили увеличить его размер. Таким образом, его размер на сегодняшний день составляет 475 000 рублей.
Цели и способы выдачи денежных средств
На сегодняшний день, законом Российской Федерации предусматривается единовременная выплата по материнскому капиталу в размере 25 000 рублей.
Оставшиеся средства законом допускается тратить в таком направлении
, как:
- улучшение жилищных условий семьи;
- обучение ребенка (садик, школа и другие образовательные учреждения);
- для формирования пенсионного обеспечения молодой мамы.
Согласно проведенным исследованиям, более 97% молодых семей направляют материнский капитал на приобретение жилья. Кроме того, последние изменения, которые были внесены, допускают использование материнского капитала помимо трат на ребенка только на покупка жилья. Все остальное категорически запрещается.
Но, несмотря на это, к концу года, будут внесены еще несколько изменений, которые позволят использовать его на медицинское лечение, а также приобретение автомобиля для семьи.
Цели и размер единовременной выплаты
Законодательством РФ предусматривается единовременная выплата части материнского капитала в размере 25 000 рублей.
При этом в законодательстве нет четких рекомендаций, куда их следует направить.
Таким образом, вправе использовать их на свое усмотрение, а именно:
- покупка продуктов питания;
- для оплаты кредитов;
- покупки одежды либо на другие потребности.
Перечень необходимой документации
Для того, чтобы без особого труда получить единовременную выплату, достаточно обратиться в Пенсионный Фонд.
При себе необходимо иметь такие документы
, как:
- паспорт получателя;
- сертификат на материнский капитал;
- свидетельство о рождении ребенка;
- сберкнижку, которая оформлена на имя матери.
В Пенсионном Фонде необходимо будет написать заявление о намерении получить единовременную выплату по материнскому капиталу наличными.
Выплата производится вне зависимости от финансового положения в семье и выдается при первой необходимости.
Порядок оформления и получения
Молодые семьи, у которых имеется в наличии сертификат на материнский капитал, вправе получить единовременную выплату в размере 25 000 рублей.
Процедура оформления заключается в следующем:
- Подготовка необходимой документации (перечень указан выше);
- Мать ребенка обращается в ПФР с составленным заявлением, к которому прикрепляется весь пакет документов;
- В ПФР пересматривают все документы на наличие ошибок и прочих неурядиц;
- В том случае, если все верно и матери разрешили получить единовременную выплату, средства поступают на банковскую карту в течении нескольких дней;
Стоит отметить, что единовременная выплата производится путем зачисления на банковскую карту, получить другим способ ее нельзя.
При снятии денег в банке комиссионные сборы не изымаются.
Что касается заявления , то в нем необходимо будет указать:
- Паспортные данные претендента;
- Банковские реквизиты на перечисление средств;
- Адрес проживания;
- Информацию по выданному сертификату;
- Фактическое место проживания.
Это далеко не весь перечень, который указывается в заявлении. Для того, чтобы быть максимально готовым при оформлении единовременной выплаты, достаточно посмотреть образец заявления, чтобы заранее узнать о перечне всех полей, которые необходимо заполнить в обязательном порядке.
При условии правильно заполненного заявления в течении месяца единовременная выплата будет перечислена на указанный заявителем банковский счет.
Порядок оформления онлайн
Как известно, можно получить с материнского капитала единовременную выплату в размере 25 000 рублей. Для этого не обязательно идти в ПФ и составлять заявление. Все можно сделать через интернет. Процедура достаточная простая и не занимает много времени.
Процедура заключается в следующем:
Сроки ожидания
Период ожидания единовременной выплаты после подачи всей необходимой документации согласно действующему законодательству не должен превышать более 35 календарных дней.
Решение о выплате принимается Пенсионным Фондом не позднее 30 календарных дней.
Постановление о выплате либо же его отказе должно быть доставлено получателю не позднее чем через 5 календарных дней после принятия решения.
Возможные причины отказа
Ключевым основанием, которое может послужить причиной отказа по выплате, может быть отсутствие какого-либо из документов. В частности, многие забывают о копии паспорта (если услуга оформляется через интернет).
Кроме этого, причиной подобного отказа в большинстве случаев могут послужить:
- прекращение прав на материнский капитал;
- статья 2 закона Российской Федерации. В этом случае, причиной отказа могут быть какие либо изменения в вопросе выплат материнского капитала;
- отобрание ребенка.
Последние изменения и новости в данном вопросе
Что касается последних новостей, которые связанны с материнским капиталом, то в законодательстве произошли некоторые изменения на условия их оформления.
С начала 2016 года, данный капитал может быть использован только для улучшения жилищных условий. Это в первую очередь связано с тем фактом, что на сегодняшний день многие молодые семьи не имеют своего угла.
В ноябре 2015 года Президент Российской Федерации подписал закон, который подразумевает дополнительные меры правительственной поддержки семей, в составе которых имеются дети. Данный закон был принят единогласно на всех правительственных уровнях.
В нем указано, что дети-инвалиды имеют полное право на бесплатное приобретение необходимого медицинского инвентаря, процесс реабилитации с которыми поможет быстро восстановить травмы, полученные на 1 году жизни либо врожденно.
Однако программа реабилитации еще не утверждена в Министерстве Здравоохранения и поэтому Медико-социальная комиссия не может принять никаких решений. Данный закон позволит любой товар либо услугу по всем регионам страны, предназначенный для реабилитации, предоставлять бесплатно.
По словам правительства, полностью ощутить все преимущества этого законопроекта, каждая семья сможет уже в октябре этого года.
Кроме этого, законом предусмотрена возможность использовать материнский капитал, полученный от первого ребенка, на второго.
Примером этого является простая ситуация. Мать родила второго ребенка, который был признан инвалидом. При наличии у нее второго ребенка, в частности материнского капитала, она вправе потратить все деньги на ребенка инвалида. При этом стоит иметь в виду, что все финансовые расходы материнского капитала от второго ребенка, будут компенсированы государством в полном объеме.
Что касается вопроса индексации , то в этом году правительством это не запланировано. Согласно принятому постановлению, индексация будет произведена в 2017 году, после чего сумма материнского капитала будет составлять порядка 507 000 рублей.
По словам Ольги Голодец индексация единовременной выплаты запланирована на второе полугодие 2016 года. Это связано в первую очередь с целью повышения качества жизни в связи с нестабильной экономической ситуацией. Но когда именно произойдет этот процесс в правительстве неизвестно.
Порядок и правила предоставления единовременной выплаты из материнского капитала рассмотрены в следующем видеосюжете:
Пенсионный фонд напоминает: 30 ноября - последний день для подачи заявления на получение единовременной выплаты 25000 рублей из материнского капитала . Воспользоваться этим правом могут все семьи, у которых право на получение государственного сертификата возникло до 30 сентября 2016 года, а сумма предусмотренных по нему средств еще не была использована полностью на основные направления расходования.
- Если вы до 1 июля 2016 года уже получали предыдущую единовременную выплату в размере 20000 рублей в соответствии с федеральным законом № 88-ФЗ от 20.04.2015 г. (и при этом еще имеется ненулевой остаток средств по сертификату), вы также имеете право до 30 ноября обратиться за получением текущей единовременной выплаты 25000 рублей , поскольку она предоставляется по новому федеральному закону № 181-ФЗ от 23.06.2016 г. (действует по 31 декабря включительно).
- Если же вы уже получили предоставляемую в этом году единовременную выплату 25000 рублей , то при подаче повторного заявления на ее получение до 30 ноября 2016 года вы получите отказ в удовлетворении заявления в связи с «реализацией права на получение единовременной выплаты» согласно Приказу Минтруда России от 27.06.2016 г. № 313н о правилах подачи заявления и предоставления единовременной выплаты в 2016 году.
Документы для получения 25 тысяч из материнского капитала в 2016 году
Заявление можно подать как при личном обращении в территориальные органы ПФР или МФЦ «Мои документы», так и в электронном виде через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда (в последнем случае необходимо иметь учетную запись, подтвержденную на едином портале госуслуг gosuslugi.ru).
Образец заявления
В заявлении указываются следующие данные:
- наименование отделения ПФР, в который подается заявление;
- сведения о получателе (паспортные данные, место проживания, контактный телефон);
- серия и номер государственного сертификата на маткапитал;
- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
- размер запрашиваемой единовременной выплаты (25000 рублей или сумму фактического остатка по сертификату);
- реквизиты банковского счета для перечисления денег.
К заявлению прилагается следующий набор документов:
- удостоверение личности (паспорт заявителя или законного представителя);
- справка о реквизитах счета или договор банковского вклада (счета), на который ПФР зачислит деньги.
Работники ПФР и МФЦ могут потребовать также для заполнения заявления предъявить сам сертификат на материнский капитал и СНИЛС.
Рассмотрение заявления работниками Пенсионного фонда осуществляется в течение 1 месяца , после чего принимается решение:
- удовлетворить заявление;
- отказать в его удовлетворении.
В случае принятия положительного решения деньги должны быть зачислены на счет не позднее еще 1 месяца (тогда общий срок от приема заявления до зачисления денег на счет составит до 2 месяцев ). Однако в ряде регионов страны (включая Москву и Московскую область) наблюдаются задержки по ранее поданным заявлениям.
Министерством труда и соцзащиты подготовлен проект федерального закона, предусматривающий возможность снять повторно единовременную выплату всем семьям с детьми, имеющим сертификат на материнский капитал, в размере 25 тысяч рублей на любые семейные расходы.
3 мая 2016 года одобренный Правительством законопроект был внесен в Госдуму и зарегистрирован под номером № 1060642-6. Ожидается, что новый закон будет принят депутатами Государственной Думы до окончания весенней сессии и вступит в силу сразу после его подписания Президентом Владимиром Путиным (ориентировочно — до 1 июня). Еще не позднее, чем через один месяц после принятия закона, Минтруд должен подготовить новые «Правила подачи заявления на получение 25000 рублей».
Данная мера социальной поддержки будет предоставляться в 2016 году по новому закону независимо от выданной ранее Пенсионным фондом (ПФР) выплаты 20 тысяч из материнского капитала — подать заявление можно будет даже в том случае, если в 2015 уже получили 20000. Об этом 28 апреля особо отметил глава Министерства труда и соцзащиты Максим Топилин.
Кто может получить 25 тысяч из маткапитала?
Вопреки ожиданиям и многочисленным заявлениям чиновников из Правительства (в том числе премьер-министра Дмитрия Медведева), новая выплата будет выдаваться всем семьям, имеющих сертификат на материнский капитал, независимо от времени, прошедшего после рождения или усыновления (второго или последующего ребенка) — т.е. не дожидаясь достижения 3 лет.
Многократно озвученная ранее идея предоставлять повторную выплату только малоимущим семьям с учетом критериев адресности и нуждаемости в рамках программы материнского капитала не нашла достаточной поддержки как среди социального блока Правительства, так и у простых граждан, посчитавших такой формат государственной помощи попросту несправедливым в условиях экономического кризиса, когда в реальном выражении доходы упали у всех семей (за исключением, пожалуй, только семей чиновников).
Возможность снять 25 тысяч по новому закону будет предоставлена всем семьям, получившим право на материнский капитал в связи с рождением или усыновлением второго или последующего ребенка до 30 сентября 2016 года включительно, если на момент подачи заявления средства по сертификату еще не были израсходованы в полном объеме. Если сумма остатка составляет менее 25000 руб., деньги можно будет получить в его фактическом размере.
По подсчетам Минтруда, за получением единовременной выплаты 25 тысяч рублей до установленного законом срока могут обратиться всего около 2,8 млн. семей.
Однако по опыту прошлых лет (ранее аналогичным образом выдавались наличными по 12 тысяч в 2009 и 2010 годах, а также 20 тысяч рублей в 2015 году) с соответствующим заявлением в ПФР обращаются только 70% от числа граждан, имеющих на это право. Т.е. фактически количество получателей может составить около 2 млн. человек, поэтому для обеспечения выплат потребуется сумма не более 50 млрд рублей.
Эту сумму Правительство не могло отыскать в бюджете несколько месяцев — поэтому так долго не было окончательного решения о формате и размере повторной антикризисной выплаты. Сейчас необходимая сумма в размере более 50 млрд руб. уже найдена в прошлогодних остатках средств Пенсионного фонда:
- 17,1 млрд руб. — деньги, выделенные и не израсходованные на предоставление в 2015 году аналогичной выплаты в размере 20000 руб.;
- 19 млрд руб. — остаток средств, выделенных в 2015 году на платежи ПФР по основным направлениям использования материнского капитала (улучшение жилищных условий, образование детей и накопительную пенсию);
- 8,5 млрд руб. — неиспользованные деньги на выплату компенсаций ПФР по уходу за нетрудоспособными лицами и детьми-инвалидами;
- 7,3 млрд руб. — на обеспечение прочих выплат Пенсионного фонда.
В связи с этим беспокоиться сейчас о возвращении в окончательную редакцию закона пункта о выплате 25 тысяч рублей с учетом критериев нуждаемости семей уже не стоит — все необходимые средства в полном объеме предусмотрены в бюджете Пенсионного фонда! Осталось только дождаться, когда новый закон вступит в силу.
Когда можно получить 25 тысяч из материнского капитала в 2016 году
У решения Правительства предоставлять повторную единовременную выплату, размер которой к тому же теперь увеличен на 5000 рублей, имеется обратная сторона.
Поскольку одной из основных проблем для более раннего приема окончательного решения о формате и размере предоставления новой антикризисной выплаты было банальное отсутствие средств в бюджете (а денег у Правительства с тех пор больше так и не стало), изначально в качестве основного варианта экономии рассматривалось предоставление права снять 25 тысяч только малоимущим семьям.
В итоге справедливо решено выплачивать средства по заявлению о распоряжении без учета критериев нуждаемости всем гражданам, имеющим неизрасходованный остаток по сертификату на материнский капитал, однако с учетом сохраняющейся нехватки денег в федеральном бюджете на обеспечение дополнительных, незапланированных изначально социальных обязательств, экономия будет достигнута следующим путем:
- право на выплату ограничивается по срокам на 1/4 в отношении детей, которые родятся в этом году — чтобы получить возможность снять 25000 руб., ребенок в семье должен родиться по 30 сентября 2016 года включительно (годом ранее возможность получения семьей права на сертификат устанавливалась на полный год — по 31 декабря);
- будет существенно сокращен срок подачи заявления в Пенсионный фонд — новым законом он установлен не позднее 30 ноября 2016 года, т.е. если ПФР начнет прием граждан на оформление выплаты с 1 июля, как об этом сообщала ранее вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец , то общий срок подачи заявления составит всего 5 месяцев (для сравнения — на выплату 20000 рублей документы ПФР принимались 11 полных месяцев — с мая 2015 по март 2016 года включительно).
Это может существенно «отсеять» количество потенциальных получателей — желающих снять 25 тысяч рублей с материнского сертификата, поскольку даже в прошлый раз с учетом существенно более длительных сроков правом обналичить 20 тысяч воспользовалось только 2/3 от общего числа граждан, имевших на это право (всего выплаты 20000 проведены по 2 млн заявлений, принятых в ПФР за прошлый год, а неизрасходованных полностью сертификатов на конец 2015 года было более 3 млн).
Не стоит сбрасывать со счетов и растянувшиеся в прошлом году на несколько дней и недель очереди в ПФР на подачу заявления в первые месяцы приема документов — мамам приходилось буквально штурмовать отделения ПФР, чтобы занять очередь и подать документы на выплату.
Изменения и свежие новости
Существенным изменением в сравнении с прошлым годом стало появление в тексте закона о повторной единовременной выплате пункта, предусматривающего возможность подать заявление на получение 25000 рублей одновременно с заявлением о выдаче сертификата на маткапитал.
Это касается, прежде всего, тех семей, в которых второй ребенок и право на материнский капитал появятся в текущем году до 30 сентября. Из-за продолжительной процедуры выдачи Пенсионным фондом гос. сертификата (1 месяц и более) многие родители в этом году не успели подать документы на выплату 20000 рублей до установленного крайнего срока 31 марта 2016 года в связи с тем, что они просто не успели получить сертификат на руки.
Теперь такая сложность будет исключена — заявление на выплату 25 тысяч можно будет подать одновременно с документами на оформление сертификата. В зависимости от решения ПФР по второму вопросу в максимально сжатые сроки работниками Пенсионного фонда будет приниматься решение о предоставлении 25000. Это необходимо в том числе с учетом очень ограниченных временных рамок, установленных законом на подачу заявления.
Также традиционно после принятия документа Госдумой и его подписания Президентом в Министерстве труда и соцзащиты будут разработаны 2 дополнительных подзаконных акта:
- правила подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты 25 тысяч;
- порядок ее предоставления органами Пенсионного фонда, включающий в том числе подробный список документов для оформления помощи.
Можно ли будет подавать в ПФР заявление и документы на выплату 25 тысяч в 2016 году не дожидаясь утверждения этих документов — пока не известно. Оставайтесь с нами, мы следим за развитием событий!
