Пособия на ребенка в пермском крае. Особенности работы программы материнский капитал в регионах российской федерации Региональный материнский капитал в пермском крае

Жители Пермского края могут воспользоваться . Он также является целевым и подразумевает выдачу сертификата, однако имеет больше направлений использования. В отличие от , региональная поддержка семей распространяется только на многодетных семей, и только в случае рождения ребенка. При усыновлении детей краевой маткапитал не выдается. Для поддержки семей с усыновленными детьми на территории края действуют иные меры. Реализовать право на региональный материнский капитал можно не ранее достижения ребенком двух лет . Однако законом предусмотрены исключения для семей, имеющих жилищные займы и кредиты.

Также для всех регионов страны для поддержки семей с двумя и более детьми действует программа федерального материнского капитала . Изначально ее планировалось завершить в конце 2016 года, однако она была продлена до 31 декабря 2018 года. Направить средства данной поддержки можно на:

• покупку, строительство или реконструкцию жилого помещения;
• образование детей;
• накопительную пенсию мамы (усыновительницы);
• оплату товаров и услуг, направленных на реабилитацию и интеграцию в общество детей-инвалидов.

Демографическая ситуация в регионе

Показатель численности населения в данном регионе в период с конца прошлого века по 2012 год снижался, в основном из-за высокой смертности и миграции граждан в другие Российские города. Лишь за 2013-2015 годы можно отметить небольшой естественный прирост. Однако с 2016 года по настоящее время снова отмечается спад. По официальным данным Пермьстата на 1 января 2017 года численность населения в Пермском крае составляет 2632097 человек .

Показатель рождаемости в регионе с начала 2000-х годов стал расти. Однако резкий скачок приходится на 2007 год - начало действия .

• В период с 2012 года по настоящее время число родившихся остается примерно на одном уровне - не превышает 40 тысяч человек в год .
• Стоит отметить, что в период с 2006 года по настоящее время резко снизилась смертность . В то же время данный показатель остается по-прежнему высоким.

Можно сказать, что материальная помощь в виде федерального семейного маткапитала положительно влияет на рождаемость в Пермском крае. А благодаря снижению смертности в регионе стал возможен естественный прирост населения.

Реализация программы федерального материнского капитала

Федеральный материнский капитал является целевой материальной поддержкой от государства семьям с двумя и более детьми. , как и 2015 году и в 2016 году, размер данной помощи составляет 453 тысячи рублей .

По официальным данным Пенсионного фонда России на 1 января 2017 года за все время действия Программы в Пермском крае было выдано более 160 тысяч сертификатов на материнский (семейный) капитал. При этом уже более половины владельцев полностью или частично распорядились его средствами.

• Самым популярным направлением в данном регионе, как и в большинстве других регионах РФ, является . Почти 74 тысячи человек имеющиеся жилищные кредиты и займы, а более 36 тысяч семей или без использования кредитных средств.
• Вторым по популярности направлением у жителей Пермского края является . Направить денежные средства на данные цели решили более 4 тысяч владельцев сертификата.
• Около ста женщин распорядились маткапиталом, направив средства на формирование своей будущей .
• Стоит отметить, что по новому направлению в ПФР Пермского края пока заявлений не поступало.

Региональный материнский капитал в Перми и Пермском крае

В Пермском крае для многодетных семей существует дополнительная материальная поддержка в виде . Данная программа действует на территории региона с 2012 года. Именно тогда и были утверждены и приняты соответствующие документы, регулирующие ее действие:

Кто имеет право на региональный маткапитал?

В соответствии со статьей 2 Закона №5-ПК право на региональный маткапитал в данном регионе имеют женщины, родившие в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года третьего и последующих детей. При этом необходимо соблюдение следующих условий:

• мать и ребенок должны быть гражданами РФ ;
• семья должна проживать (иметь постоянную регистрацию) на территории Пермского края не менее 5 лет , при этом допускается перерыв в регистрации не более 6 месяцев.

При этом при возникновении права не учитываются дети , в отношении которых женщина была лишена (или ограничена) родительских прав.

Также реализовать право на данную поддержку может мужчина . Это становится возможным в случае смерти матери (признании умершей) или лишении ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого у нее возникло право на маткапитал. Однако оформить сертификат отец малыша может только в том случае, если он приходится отцом и предыдущему ребенку.

Необходимые для оформления документы

Оформить сертификат на краевой маткапитал можно сразу после рождения ребенка, но не позднее 31 декабря 2017 года . Для этого необходимо подать соответствующее заявление и приложить к нему оригиналы и копии следующих документов:

1. паспорт гражданина РФ;
2. свидетельства о рождении всех детей;
3. подтверждение регистрации на территории края не менее 5 лет.

Для подтверждения иных обстоятельств могут потребоваться другие документы . Например, свидетельство о смерти ребенка (в случае, если умер один из предыдущих детей), свидетельство о браке, справка из ЗАГСа о смене фамилии (для подтверждения родственных связей) и т.д.

Если заявление подает отец , нужно дополнительно представить свидетельство о смерти матери или решение суда о лишении (ограничении) ее родительских прав.

После принятия всех необходимых документов, в течение 30 календарных дней уполномоченный орган принимает решение о выдаче сертификата (либо об отказе в выдаче). После этого в течение 10 рабочих дней заявителю направляется соответствующее уведомление. Если было принято отрицательное решение, то в уведомлении обязательно указываются причины отказа.

Порядок распоряжения средствами регионального мат. капитала

В течение полугода со дня выдачи сертификата, его необходимо реализовать , направив на соответствующие цели. При этом сделать это можно не ранее двух лет со дня рождения ребенка, но не позднее 30 июня 2018 года. Если за 6 месяцев гражданин не воспользовался сертификатом, то он вправе повторно обратиться за его выдачей.

Так как является целевым, то распорядиться средствами можно только направив его на определенные Законодательством края цели.

В соответствии со статьей 5 Закона №5-ПК маткапитал Пермского края можно направить частично или полностью на :

1. улучшение жилищных условий (покупка, реконструкция или строительство жилья на территории Пермского края, а также газификация жилого объекта). При этом жилье должно быть оформлено в собственность всех членов семьи, включая детей;
2. оплату образования, как детей (дошкольное, школьное, среднее и высшее), так и родителей (среднее и высшее);
3. покупку медицинских товаров для реабилитации детей-инвалидов, не входящих в соответствующий перечень, утвержденный Правительством РФ (Распоряжение №2347-р от 30 декабря 2015 года);
4. санаторно-курортное лечение детей;
5. оплату медицинских услуг, оказанных членам семьи;
6. покупку автомобиля.

Так же, как и , региональный капитал можно направить на улучшение условий проживания с привлечением кредитных средств . Стоит отметить, что в этом случае реализовать сертификат и погасить жилищные кредиты и займы сразу после рождения малыша.

После того, как владелец сертификата решит, на что его направить, он должен написать соответствующее заявление и представить сам сертификат и паспорт, а также иные документы, которые потребуются в зависимости от выбранного направления (договор купли-продажи жилого помещения, разрешение на строительство, договор на оказание платных услуг, направление врача, договор купли-продажи автомобиля и т.д.).

Материнский капитал в Пермском крае в 2019 году предполагает выдачу сертификата, средства по которому предназначаются для целевого использования. Однако в отличие от государственного маткапитала, эта программа предполагает большее количество направлений использования.

Скачать для просмотра и печати:

Общая характеристика регионального маткапитала

Областной маткапитал может быть выплачен только многодетным семьям с тремя родными детьми. В отличие от остальных регионов страны, предусматривающих дополнительные меры соцподдержки для подобных семей, в Перми средства не выплачиваются родителям, усыновившим ребенка.

Региональное законодательство предусматривает иные социальные программы, направленные на оказание помощи усыновителям.

По областному закону, использовать денежные средства по маткапиталу в Перми можно только по достижении ребенком двухлетнего возраста. Однако на уровне регионального законодательства имеются исключения для семей, имеющих займы и ипотечные кредиты.

Условия для получения маткапитала

Обратиться за получением областного маткапитала могут женщины, родившие третьего ребенка в 2011 - 2015 гг. Помимо этого, заявитель должен в течение минимум пяти лет на момент сдачи документов проживать на территории края. Общий перерыв в регистрации не должен превышать полугода.

Обращение за материнским сертификатом допускается только если ранее мать не воспользовалась своим правом на эту или иные меры соцподдержки многодетных семей.

Отец также может обратиться за получением регионального маткапитала в случае:

• смерти матери;
• лишения ее родительских прав в отношении своих детей;
• признании безвестно отсутствующей;
• по иным причинам, препятствующим возможности оформления сертификата.

Варианты использования средств по маткапиталу

Денежные средства, полученные по региональному маткапиталу, также имеют целевые направления использования, однако их перечень намного больше, чем у аналогичной :

1. Улучшение условий проживания семьи.
2. Оплата стоимости платных услуг, которые предоставляются детям или их родителям образовательными организациями. При этом законность деятельности таких учреждений должна быть подтверждена лицензией.
3. Обеспечение несовершеннолетних средствами для реабилитации, не входящими в перечень, установленный Правительством РФ.
4. Оплата стоимости лечения в санатории, при наличии направления от врача. В этом случае возможна выплата средств на компенсацию дороги к месту лечения в обе стороны.
5. Приобретение личного автомобиля.
6. Компенсация расходов на оказание платных медицинских услуг для всех членов семьи. Определение членов, которые могут воспользоваться региональными льготами, производится на основании норм семейного законодательства.
7. Стоимость услуг по присмотру и уходу за детьми, реализации образовательных программ для детей дошкольного возраста.

Куда обращаться за оформлением капитала

Как и в остальных субъектах РФ, в Пермском крае родители двоих и более детей могут рассчитывать на получение . Инициатива регулируется Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. , и в 2016 году сумма единовременной социальной помощи составляет по-прежнему около 453 тыс. рублей .

Цель программы - стимулировать рождаемость в целом по России и в частности - в регионах с низкими демографическими показателями. Для достижения этой же цели в дополнение к ней устанавливаются собственные аналогичные стимулирующие выплаты.

Краевой материнский капитал в Пермском крае имеет одну особенность, которая отличает его от федеральной и других региональных программ. Дополнительная денежная поддержка предоставляется только после рождения третьего или последующего ребенка, но не после его усыновления .

Руководство региона посчитало, что усыновителям в Пермском крае хватает уже имеющихся форм материальной поддержки.

В частности, согласно краевому Закону № 1939-419 от 29.12.2004 г. , на каждого усыновленного ребенка выдается единовременное пособие в размере 100000 рублей , которое может расходоваться на любые текущие нужды семьи.

Демографическая ситуация в регионе

• Некоторый подъем рождаемости в Прикамье, как и во многих регионах РФ, наметился еще в начале 2000-х годов. Так, за 2000-2014 г. количество родившихся в регионе детей выросло с 9,1 до 14,8 на 1000 человек, причем этот показатель даже превышает среднероссийский (8,7-13,3 рождений на 1000 за те же годы).
• Тем не менее, общая численность населения в регионе падает (с 2,89 млн. до 2,64 млн. человек в 2000-2014 гг.) из-за высокой смертности (15,9-14 человек на 1000 населения за те же годы). Очень небольшой естественный прирост наметился лишь в последние 2-3 года, да и он может смениться убылью в связи с текущим экономическим кризисом.

Несмотря на хорошие показатели рождаемости, население региона нуждается в омоложении. А социальная помощь, которая поможет наладить быт и решить другие проблемы, никогда не будет лишней для семей с детьми.

Реализация программы федерального материнского капитала

По данным на начало сентября 2015 г., воспользовались уже 135 тыс. прикамских семей . Наиболее желанным , по которому используются средства, является . По заявлениям 84,1 тыс. владельцев сертификатов 30,3 млрд. рублей из федерального бюджета направлены именно на это. Сумма составляет около 95% из всех расходованных в Прикамье средств федерального маткапитала.

По Закону № 88-ФЗ от 20.04.2015 г. семьи, в которых второй или следующий ребенок родился до 31.12.2015 г., могут до 31.03.2016 г. подать заявление на единовременную . К началу октября 2015 г. более 33 тыс. семей Пермского края уже обратились в ПФР за этими деньгами и получили выплаты в сумме около 651 млн. рублей.

Региональный материнский капитал в Перми и Пермском крае

Краевая программа материнского капитала введена в регионе в 2012 г. Однако она «задним числом» касается и детей, родившихся за год до этого - в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2015 г. Эта сумма выдается семье из краевого бюджета только один раз.

Программа несколько раз продлевалась по конечным срокам, однако и еще не исключено, что сроки будут еще продлены на 2016 год. Актуальная информация по данному вопросу всегда отображается в тексте краевого закона , который меняется довольно часто (и чаще всего - «задним числом» по отношению к уже прошедшему периоду).

18 февраля 2016 года депутатами краевого Законодательного собрания принято решение больше не продлевать программу из-за нехватки средств для ее финансирования. Это позволит сэкономить в региональном бюджете 214 млн рублей ежегодно.

Законом предусматривается, что при соблюдении определенных условий многодетной семье в Пермском крае выдается сертификат в размере 100 тыс. рублей . В 2017 году с учетом ежегодной индексации сумма выплат по сертификату составляет уже 136 тыс. рублей на семью.

Краевые документы, на базе которых функционирует программа:

• Закон Пермского края № 5-ПК от 29.02.2012 г. «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» ;
• Постановление краевого Правительства № 603-П от 02.08.2012 г. «О реализации закона Пермского края от 29 февраля 2012 г. № 5-ПК «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей».

Кто имеет право на региональный маткапитал

Обратиться за региональным семейным капиталом может женщина , которая в период между 01.01.2011 г. и 31.12.2015 г. родила третьего или следующего ребенка .

Если она теряет это право вследствие своей смерти или лишения родительских прав, возможность претендовать на выплату получает отец детей . Но только в случае, если дети, которые учитывались оформлении сертификата, также являются для мужчины родными.

При этом важно соблюсти такие требования:

• у заявителя и ребенка, после рождения которого появилось право на маткапитал, должно быть российское гражданство ;
• проживание семьи на территории Пермского края минимум 5 лет до момента подачи заявления на оформление сертификата (возможны перерывы в постоянной регистрации общей сложностью не более полугода);
• заявитель ранее не пользовался правом на дополнительную меру соцподдержки.

В какой форме выплачивается и куда обращаться

Для оформления права на региональный материнский капитал заявитель должен подать заявление на именной сертификат. Сделать это можно в любой момент после возникновения права (то есть сразу после рождения третьего или следующего ребенка), но не позднее 31 декабря 2017 года .

Чтобы воспользоваться деньгами, в общем случае придется подождать не менее 2 лет после рождения ребенка, однако в любом случае подать заявление на распоряжение нужно до 30 июня 2018 года , когда закончится действие краевого закона.

• Средства не выплачиваются наличными . Чтобы их получить, необходимо доказать свои нужды, соответствующие одному из целевых направлений расходования.
• Деньги будут направлены в безналичной форме на расчетный счет заявителя в качестве возмещения понесенных расходов (например, на работы по капремонту или реконструкции частного дома), либо же переведены организации (лицу), оказавшему услугу владельцу сертификата.

За оформлением сертификата, а потом и с заявлением о переводе средств следует идти в территориальные органы Министерства социального развития Пермского края.

Документы для оформления сертификата

Чтобы получить именной сертификат, нужно подать заявление в местный орган краевого Минсоцразвития. Сделать это можно в любой подходящий момент после рождения третьего (следующего) ребенка, но не позже, чем 31.12.2017 г. К нему необходимо приложить такие документы (в оригиналах и копиях):

• удостоверение личности заявителя (паспорт);
• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельство о смерти ребенка (если один из предыдущих детей умер);
• документы, подтверждающие регистрацию в течение не менее 5 лет на территории региона (если отсутствует регистрация по месту жительства или пребывания);
• подтверждения родственных связей (свидетельство о браке, смене фамилии или других данных);
• свидетельство о смерти матери или ее лишении родительских прав - если документы подает отец.

Решение принимается в течение 30 календарных дней после приема заявления. Еще 10 дней дается на то, чтобы письменно уведомить заявителя о необходимости получить сертификат на руки или об отказе в его выдаче.

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Спектр целей, на которые можно направить средства, для многодетных прикамских семей очень широк. Он неоднократно обновлялся и дополнялся. Среди целевых направлений:

• Улучшение жилищных условий в пределах Пермского края:
  • покупка, строительство жилых помещений посредством любой законной сделки или участия в обязательствах (включая приобретение в кредит или участие в кооперативе) - приобретенная жилплощадь должна быть оформлена в будущем в собственность всех членов семьи с определением размера долей по соглашению;
  • реконструкция или капитальный ремонт помещения, оформленного в общую долевую собственность всех членов семьи;
  • газификация жилища.
• Оплата образовательных услуг:
  • предоставленных любому из детей или родителей, в том числе в рамках программ общего (начального, основного или среднего) и профессионального или высшего образования;
  • оплата дошкольного обучения и услуг по присмотру за детьми, оказываемая организациями и ИП.
• Оплата медицинских товаров и услуг:
  • покупка , не упомянутых в , утвержденном правительством РФ;
  • курортное детское лечение по показаниям, либо оплата проезда до курорта;
  • оплата медицинских услуг любому члену семьи.
• Покупка автомобиля .

В отличие от федерального сертификата, в выданном региональном документе указан срок его действия . В общем случае деньгами можно воспользоваться в течение 6 месяцев с момента его выдачи, но не раньше, чем ребенку исполнится 2 года и не позже 30.06.2018 г.

Есть и исключения: чтобы пустить деньги на выплату ранее взятого жилищного кредита, покупку автомобиля или оплату медицинских услуг, не нужно дожидаться двухлетия.

Если родители не успели распорядиться деньгами или их частью, они имеют право повторно подать заявление о выдаче документа, приложив к нему сертификат с истекшим сроком использования.

Необходимые для распоряжения документы

Владелец сертификата вместе с заявлением на распоряжение средствами подает следующие документы :

• оригинал сертификата на краевой маткапитал;
• паспорт или другое удостоверение личности;
• свидетельство о браке и документ, удостоверяющий личность супруга - если договор купли-продажи или любой другой заключен на его имя;
• дополнительные документы, подтверждающие целевое расходование средств. Их список для каждого случая подробным образом приведен в чч. 2-5 «Порядка и условий расходования средств регионального материнского капитала», включенного в состав Постановления .

Документы и заявление рассматриваются в течении 30 дней . После принятия решения владелец сертификата письменно уведомляется об удовлетворении просьбы или об отказе. Перечисление средств проводится не позднее, чем через 10 дней после положительного ответа.

Заключение

Из-за того, что уровень рождаемости в Прикамье сравнительно высок , несколько ограничена в суммах, на которые могут рассчитывать семьи. Соцпомощь предназначена для ограниченной социальной группы - только для семей с родными тремя и более детьми . Однако для тех, кто решился на усыновление, существует другой вид помощи в аналогичном размере. А направления целевого расходования средств в регионе не в пример шире, чем во многих других субъектах РФ.