1 градостроительный план земельного участка. Градостроительный план земельного участка (гпзу) - что это такое и как его получить? Основания для получения отказа и как обжаловать отказ

(кликните, чтобы открыть)

Исчерпывающий перечень информации, содержащийся в градостроительном плане земельного участка, указан в пункте 3 статьи 44 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. Как получить градостроительный план?

Зачем нужен градостроительный план земельного участка и где его получать?

Как правило, градостроительный план земельного участка (образец) требуется для получения разрешения на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию, а также для подготовки проектной документации. Информация, содержащаяся в градостроительном плане земельного участка, позволяет его идентифицировать и определить месторасположение земли относительно других участков и иных объектов .

Стоит отметить, что на градостроительном плане земельного участка отмечаются зоны допустимого размещения объектов при учете технических требований к строительству капитальных объектов. Иными словами, это информационный документ, который содержит необходимые сведения для проектирования и строительства.

Выдача градостроительного плана земельного участка производится в органах местного самоуправления. Например, в Москве им является Комитет по архитектуре и градостроительству. Рассмотрим порядок получения градостроительного плана земельного участка на примере Административного регламента Комитета по архитектуре и градостроительства города Москвы.

Документы для получения градостроительного плана земельного участка

На первом этапе необходимо подать заявление на выдачу градостроительного плана земельного участка. Его можно подать непосредственно в Комитет по архитектуре и градостроительства либо в электронном виде посредством портала государственных услуг.

От вас потребуются определенные документы для градостроительного плана земельного участка, а именно и , если заявление подается представителем. Все остальные документы сотрудники Комитета получат сами в порядке межведомственного взаимодействия.

Получение градостроительного плана земельного участка

По общему правилу градостроительный план готовится 30 дней. Плата за его выдачу не взимается. Следует отметить, что Административным регламентом устанавливается ряд причин, при которых может быть вынесен отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.

Например, выявление противоречий в полученных документах, пересечение границ с соседними участками и т.п. В любом случае в отказе будет указана его причина. После ее устранения можно повторно обратиться за получением градостроительного плана земельного участка.

Срок действия градостроительного плана земельного участка

Действующим законодательством не установлено, является ли градостроительный план земельного участка (далее – ГПЗУ) бессрочным документом или имеет срочный характер действия. Срок действия или применения ГПЗУ не определен в действующем градостроительном законодательстве.

Топографическая съемка земельного участка для градостроительного плана

Согласно пункта 2 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из обязательных документов, предоставляемых для получения разрешения на строительство является градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). ГПЗУ подготавливается на основе топосъемки земельного участка на котором запланировано строительство. Топографическую съемку для градостроительного плана в обязательном порядке должен предоставлять заявитель, предварительно заказов её подготовку в геодезической организации имеющую допуск на выполнения такого рода работы.

Образец чертежа градостроительного плана земельного участка:

Наличие ГПЗУ - обязательное при строительстве условие, законодательно действующее с 2004 г. Этот документ содержит план по планировке территории, соответствующий требованиям норм, существующих на данный момент. Поэтому каждый владелец участка, в планах которого возведение капитальных сооружений, должен в обязательном порядке получить план градостроительный (сокращенно ГПЗУ) собственного или арендованного участка земли, на котором собирается возводить капитальное строение. Это один из документов, без которого спроектировать, построить и сдать построенный объект в эксплуатацию невозможно.

Когда получают градостроительный план

• при проектирования любых сооружений с привязкой их к местности;
• при оформлении разрешения на возведение или перестройку гаража, дома, сарая физическим лицом, офисных торговых, жилых и других объектов организацией;
• при сдаче построенных по согласованным и утвержденным проектам объектов в постоянную эксплуатацию;
• с целью уточнить границы надела земли, на котором планируется строительство.

Что даёт наличие ГПЗУ

• право выполнения межевых работ на участках, которые подлежат застройке;
• возможность уточнения границ участка земли (если таковой уже застроен и необходимо выполнить его межевание);
• разработку проектной документации на объект (как при новом строительстве, так и при реконструкции строения);
• беспрепятственное получение разрешения на строительство или реконструкцию, возведение здания;
• право ввода объекта в эксплуатацию.

Что такое планировка территории

Расширение поселков, городов, сел, включая строительство промышленных и жилых зданий, социальных объектов, прокладку трубопроводов, линий электроснабжения, дорог на свободных или застроенных частично участках земли осуществляется по разработанным и утвержденным планам размещения. С целью планомерного развития поселений, создания комфортных и безопасных условий проживания жителей органы местного самоуправления разрабатывают проекты планировки свободных земель и застроенных частично зон населенных пунктов.

Работа по планировке включает в себя разграничение участков земли, на которых могут быть размещены жилые, промышленные здания, дороги, линии электроснабжения, коммуникации, наземные и подземные трубопроводы. Перспективные планы развития всего населенного пункта, закрепленной территории или отдельных ее частей предварительно публикуются в местных СМИ и обсуждаются с населением. В процесс разработки проектов развития территорий городов, поселков, сел, определения границ участков земли, на которых по этим проектам будут размещены различные объекты, входит этап проектных работ по межеванию, формированию градостроительных планов отдельных земельных наделов (они могут проектироваться вместе с межеванием). Особенно это актуально в случае строительства и получения разрешения на ввода недвижимого объекта в эксплуатацию, тогда и требуется план градостроительства участка земли, на котором производятся соответствующие действия. «ПРАВОЗЕМ» оказывает помощь при оформлении документов на земельные наделы.

Основной часть градостроительного плана является чертеж с нанесенными на него:

• местом расположения зданий на участке земли (с указанием всех минимальных отступов);
• границами участка, на котором будет располагаться или уже стоит строение (с координатами его характерных точек);
• существующими на месте застройки памятниками, объектами наследия культуры и капитального строительства;
• обременениями, наложенными на участок земли;
• границами зоны планируемого размещения недвижимости для нужд муниципалитета или всей страны в целом.

Информация из плана многократно понадобится на всех этапах возведения объекта: от начала проектирования до окончания строительства. План содержит необходимые для этих этапов данные и состоит из набора документов, имеющих отношение к планировке определенной территории. Разработка градпланов производится для участков, имеющих конкретное назначение. Это могут быть земли поселений (наделы для возведения частных и многоквартирных домов, развития подсобного хозяйства граждан, реконструкции или строительства производственных и непроизводственных сооружений).

Документы, которые нужны для получения ГПЗУ

• кадастровый план территории расположения участка земли и решение местной власти о границах (при возведении многоквартирных домов);
• копия документа о праве собственности на землю (для строительства) землю и недвижимость (для реконструкции), если таковые имеются;
• договор аренды с приложениями, доп. соглашениями (при наличии) и отметкой о гос. регистрации права (если земля в аренде);
• документ о праве постоянного пользования (если земля в бессрочном пользовании);
• топографическая съемка территории с указанием мест проведения коммуникаций в масштабе 1:5000 или 1:10000. Срок давности документа не может быть более года;
• при наличии на участке построенных объектов, их технического паспорта на дату оформления заявления, выписки из Гос. реестра прав на недвижимость и землю не более чем 30-дневной давности;
• согласованные ТУ для подсоединения планируемого здания к инженерным сетям;
• выписка из реестра охраняемых объектов исторических и культурного наследия, заключение контролирующего органа о возможности использования территории для строительства.
• доверенность (если от организации или частного лица выступает представитель) (копия или оригинал);

Если ГПЗУ получить крайне затруднительно, владельцам наделов целевого назначения: для строительства жилья, садоводства, личного, а также дачного хозяйства, можно обойтись без ГПЗУ и упрощенно зарегистрировать право собственности по закону о дачной амнистии, действие которого продлено до 01.03.2018 г. Закон распространяется на дома, гаражи, другие постройки, которые возведены на указанных участках, но при этом дома должны отвечать определенным требованиям к жилью и быть расположенными в границах разрешенного строительства. Основными проблемами при легализации домов по закону о дачной амнистии являются: доказательство прав собственности на строение (чеки из магазинов на материалы, договоры с компаниями), комиссионное признание дома пригодным для постоянного проживания, ошибки в кадастровых документах на участок. «ПРАВОЗЕМ» поможет оформить документы на недвижимость по дачной амнистии.

Сроки действия и прекращение действия ГПЗУ

Сроки действия ГПЗУ существующим законодательством не установлены, поэтому документ действует бессрочно до тех пор, пока он не отменен принявшей его местной администрацией или арбитражным судом. Причиной отмены может быть исправление или изменение в содержании документов, на основании которых план составлен. К другим причинам относится:

• отказ в добровольном порядке от прав собственности на землю;
• прекращение прав собственности принудительное или изъятие земли на нужды города или муниципалитета;
• прекращение срока действия арендного договора на землю или его расторжение;
• запрещение недропользования;
• появление юридических прав у других лиц на этот участок.

Планом градостроительства является документ, который считают основным при проектировании и возведении любых видов строений на вашем земельном участке. Поэтому очень важно, чтобы градостроительный план был получен до того, как вы приступите к возведению своего объекта недвижимости. В противном случае, вы можете оказаться в ситуации, когда построенное вами здание будет призвано самовольным и право на него вам придется отстаивать в суде. В план по действующем регламенте градостроительства может вносится информация о параметрах и назначения возводимого здания, о технике подключения к коммуникациям, о типе разрешенного использования земли.

Представляющий необходимость для строительства любого объекта недвижимости, а также – для его реконструкции. В нём содержатся сведения о близости расположения других объектов, как планируемых, так и уже возведённых.

А так же отражаются проведённые коммуникации, линейные объекты и иные сведения, позволяющие свести риски строительства к минимуму и максимально эффективно распорядиться имеющимся земельным ресурсом.

Он должен быть получен до первоначального проектировочного процесса строительных работ , начало инвестирования без его наличия, также является грубым нарушением правовых норм. План разрабатывается на ЗУ исключительно в случае, когда участок:

• состоит на кадастровом учёте;
• имеет правила землепользования и строительства;
• имеет в наличии проект планировки;
• имеет составленный проект межевания.

Ответственность за согласование и утверждение ГПЗУ – в ведении органов местной власти. Как правило, в региональной администрации существуют отделы по градостроительству и архитектуре, которые занимаются разработкой Плана. ГПЗУ не распространяется на .

Этот документ является центральным при решении вопроса о строительных работах в отношении возведения любого из капитальных объектов недвижимости. В него включены все необходимые действующие нормативы, регламентирующие строительство. Они лаконично включают все требования, предъявляемые к любому из возводимых объектов.

Соответственно без наличия ГПЗУ не представляется возможным осуществить подстройку новых объектов к имеющимся в наличии капитальным объектам. Поэтому План необходим:

• для разработки документации по проекту;
• при разработке проекта границ участка;
• для получения разрешения на начало строительства;
• для осуществления контроля соответствия проводимых работ;
• при вводе объекта в эксплуатацию.

Узнайте, что такое план межевания территории, перейдя по .

ГПЗУ определяет нормативную основу структуры и содержания в соответствии со стандартами Законодательных положений. Его форма определена Приказом Министерства регионального развития от 10.05.11. за № 207. В Приказе учтены все нюансы, на основании которых должно быть осуществлено планирование строительной деятельности.

В целом, структура ГПЗУ и его функциональные особенности опираются на Градостроительный Кодекс РФ. Он создаёт конкретизацию и адаптацию идеального, планируемого строительного объекта – к реальности. ГПЗУ можно определить способом реализации положений настоящего Кодекса на практике, в конкретных случаях возведения строительных объектов.

В частности, в ГПЗУ отражаются положения 47, 48, 51, 53 – 55 статей ГК РФ.

Важное место занимает опора на законы:

• «О газоснабжении РФ»;
• «Об электроэнергетике»;
• «О техническом урегулировании».

В них определяются требования, которые должны соблюдаться при проведении строительных работ. Они согласовывают многочисленные СНиПы и ГОСТы, посредством которых определяется соответствие строения требованиям строительного регламента.

Полный текст закона из ГК РФ, главы 5, статьи 44 смотрите ниже:

Градостроительный кодекс РФ, Глава 5, Статья 44. Градостроительные планы земельных участков

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

• границы земельного участка;
• границы зон действия публичных сервитутов;
• минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
• информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
• информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
• информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
• информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее — технические условия);
• границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

4. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

5. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Где получить межевой план земельного участка? Читайте .

Состав и структура

Нормативная структура ГПЗУ определяет обязательный, строго регламентированный свод данных, включаемых в его содержание. При этом в отношении оформления включаемых в план сведений определены стандарты их внесения и оформления. В целом ГПЗУ состоит из текстового документа и топографического плана.

После внесения основных данных об участке и заказчике работ, следует чертёж плана, в котором подробно указываются:

• границы ЗУ;
• границы зонирования территории;
• указание наличия зданий и сооружений государственных и муниципальных нужд;
• определение местоположения инженерных объектов;
• места обременений публичными сервитутами;
• красные линии.

Текстовой материал ГПЗУ определяет подробное обоснование и описание следующих сведений:

1. о градостроительном регламенте ЗУ;
2. о разрешённом использовании ЗУ;
3. об объектах капитального строительства и культурного наследия;
4. об инженерно-техническом обеспечении;
5. о линейных объектах;
6. о делимости участка.

Содержание чертежа обязательно включает в себя окружающий контекст , который располагается поблизости от участка, на его базисе и разрабатывается ГПЗУ. На Плане смежные территории гармонизируются, создавая единый контекст, который в готовом виде в реальности должен создать видимость отсутствия границ между ЗУ.

А самое главное – определены зоны особо охраняемых объектов, объектов культурного наследия, в отношении которых план предполагает особое положение охраняемое законом и не допускающее вмешательства.

В принципе, структура ГПЗУ такова, что из его содержания можно получить исчерпывающую информацию, требующуюся для возведения новостройки. Кроме этого он прилагается к составленному проекту межевания ЗУ, в результате чего возникает полная картина о перспективах строительства.

Посмотреть, как выглядит вы можете .

Пошаговая инструкция оформления ГПЗУ

Заполнение ГПЗУ должно осуществляться в соответствии с Приказом № 40 Министерства регионального развития РФ от 26.04.06. Он опирается на законодательные положения ГрК РФ и представляет собой Инструкцию, в полной мере отражающую правила заполнения Плана.

Вначале указываются номера , которые во всех случаях фиксируются арабскими цифрами:

• А – регистрационный № ГПЗУ;
• Б – порядковый № ГПЗУ.

Далее заполните строку с указанием , на основании чего заполняется ГПЗУ. Здесь нужна информация о данных акта, которым утверждён План. В соответствии с другими требуемыми данными, заполните оставшиеся строки с общими сведениями о заявителе и ЗУ, где планируются работы:

• полный адрес местоположения;
• кадастровый номер;
• данные исполнителя ГПЗУ;
• данные о структуре, согласовывающей и утверждающей ГПЗУ;
• № акта, которым План был утверждён.

Образец заявления доступен .

После заполнения общих сведений, подготавливается чертёж. Он заполняется с соблюдением особых требований. Его нужно выполнить на бумажном носителе и в электронном виде. Масштаб исполнитель может подобрать по усмотрению, но обязательно представить в ГПЗУ.

При составлении чертежа обязательно пользоваться исключительно разработанными условными знаками, с помощью которых составляется, а впоследствии – дешифруется чертёж. К ним относятся:

• обозначения границ ЗУ;
• координаты поворотных точек;
• выноски угловых точек;
• границы сервитутов;
• места для допустимого строительства зданий;
• линии отступа;
• номера зданий.

Инструкция даёт указания в отношении использования толщины линий для обозначения различных знаков, ширины штриха, градусов наклона углов, размера цифр.

По завершении составления чертежа указываются данные о составителях чертежа и дата его составления.

Вторая часть ГПЗУ является текстовой, в ней во втором разделе даётся информация о градостроительном регламенте. В ней указываются:

1. Установление градостроительного регламента с указанием номера акта, наименования органа, утвердившего ГПЗУ.
2. Основные виды разрешённого использования ЗУ.
3. Условно-разрешённые виды использования ЗУ.
4. Вспомогательные виды использования ЗУ.

Когда на обозначенные виды градостроительный регламент не распространялся, этот факт должен отразиться в данной части, то есть быть вписанным в соответствующую графу.

В третьем разделе даётся информирование о разрешённом использовании ЗУ в контексте правил назначения и характеристик возводимых новостроек и имеющихся зданий. Для заполнения требуются сведения:

1. О видах разрешённого использования.
2. Положения по расположению новостроек с указанием их порядкового номера, определённого данными указанными на чертеже.
3. Параметры площади ЗУ, их вам нужно самостоятельно внести в специальную графу табличной формы.
4. Номера участков городских застроек.
5. Данные о допустимых размерах площадей ЗУ, а также наличествующая площадь, выраженная в гектарах.
6. Данные о допустимой этажности на рабочей территории.
7. Максимально допустимая высота строений на местности, выраженная в метрах.
8. Максимально допустимый объём строений на данной местности, выраженный в отношении суммарного измерения общей площади застроек к площади участка (в процентах).

При наличии дополнительных сведений заполняется графа «иные показатели». Если таковые отсутствуют, вы можете оставить графу незаполненной.

В четвёртом разделе вам нужно будет заполнить графы об объектах капитального строительства и культурного наследия, которые расположены на прилегающей местности и отражаются в рамках контекстуальной архитектуры. В отношении данных объектов необходимо будет заполнить следующие сведения:

• номера согласно чертежу (2 раздел);
• инвентаризационные или кадастровые номера;
• сведения о технических паспортах объектов;
• характеристики исторического наследия объектов;
• фактическое использование исторического наследия;
• источник определения культурной ценности.

Если объекты исторического и культурного наследия не обнаружены, в каждой графе укажите, что их «не имеется».

В пятом разделе ГПЗУ вам нужно будет указать сведения о техническом обеспечении новостройки.

Поэтому после указания номера возводимого здания, совпадающего с данными второго раздела (чертежа), укажите тип подключения здания к инженерно-техническим сооружениям. Затем необходимо указать – кем выдано разрешение на подключение.

Шестой раздел содержит сведения о возможности разделения ЗУ, на котором возводится новостройка. Соответственно, укажите сведения о том, делим ли в принципе или нет – данный земельный участок.

Срок действия

Ни один из нормативных градостроительных документов не определяет срока действия для ГПЗУ. Однако не существует и указания на то, что этот документ является бессрочным. Этот факт даёт возможность интерпретировать данный вопрос в силу складывающихся, в отношении строительства, ситуаций объективного и субъективного плана.

Так как стоимость этого документа достаточно велика – признавать его срочным или нормированным во времени было бы в некоторой степени не совсем корректно по отношению к застройщику. В принципе он и не имеет необходимости в перерегистрации, дополнительном утверждении, согласовании и прочих процедурах.

Считаясь с вышеперечисленными аргументами, правовое основание ГПЗУ принято считать выданным в отношении отдельного участка, а соответственно – закреплённым в отношении этого участка. Нормативный регламент претензий может быть предъявлен в отношении выполняемых работ на иных основаниях.

Однако в некоторых случаях со временем могут произойти изменения или появиться иные причины, которые делают выданные разрешения и требования в отношении строительных работ, недействительными . Выход из таких ситуаций найден путём внесения дополнений в сведения, изложенные в ГПЗУ.

Внесение изменений

Основанием для внесения изменений в сведения ГПЗУ является установление ошибочности или неправомерности некоторых сведений. Дело в том, что юридическая сила сведений, вносимых в план, распространяется лишь на момент:

• их внесения;
• подготовки ГПЗУ;
• утверждения ГПЗУ.

Далее ситуация имеет право меняться так, как это запланировано в отношении других объектов. Именно теснейшая взаимосвязь объектов в рамках общего градостроительного контекста может определить недостоверность информации. Один объект, на граничащем земельном участке может повлечь за собой изменения в отношении возводимой новостройки.

Процедура внесения изменений определяется правилами, которые вносит хозяйствующий субъект (муниципалитет). Эти правила должны существовать в общем виде для всех застройщиков.

Некоторые регионы специальным актом устанавливают соответствующие требования к пересмотру и актуализации данных, внесённых в ГПЗУ, которые должны происходить ежегодно.

В других случаях муниципалитет уведомляет застройщика о приостановлении строительной деятельности до момента согласования изменившейся ситуации и внесения дополнений в уже имеющийся ГПЗУ.

Необходимо отметить, что муниципалитет имеет право на внесение дополнений. Но если внесение дополнений продиктовано необходимостью со стороны органов самоуправления – застройщик не должен нести убытков при их оформлении. И уж тем более неправомерно обременять застройщика выполнением нового ГПЗУ за свой счёт.

В настоящее время арбитражные суды имеют многочисленную практику взаимных претензий , которые возникают на фоне необходимости внести те или иные дополнения в ГПЗУ.

Обычно вопрос в суде решается в сторону истца в том случае, если инициатива о внесении дополнений принадлежит ответчику и он не причастен к тем изменениям, которые повлияли на актуальность сведений в ГПЗУ.

Тем не менее, решение суда всегда рассматривает объективное положение вещей и меру необходимости, вызвавшую внесение изменений.

Заключение

Столь сложный вид деятельности как подготовка ГПЗУ на возведение новостройки требует максимального анализа территории в пределах границ застройки. Любое нарушение градостроительного регламента может повлечь за собой непредсказуемые последствия.

Поэтому ГПЗУ выполняется в соответствии с инструкциями, которые позволяют обеспечить надлежащий контроль, за проводимыми работами и обезопасить уже имеющиеся капитальные строения и объекты культурного наследия от нецелесообразного влияния на их существование.

Градостроительный план земельного участка – это результат деятельности по планированию застройки населённого пункта, оформленный в виде документа. Оформляется на каждый строящийся объект, встраивая его в существующий контекст городской застройки и устанавливая регламент строительства каждого возводимого здания и сооружения. Выполняет функцию разрешения начала строительных работ, основанных на согласовании с местной администрацией и отделом архитектуры.

ГПЗУ относится к виду административных услуг, предоставляемых муниципалитетом:

• гражданам населённого пункта;
• предприятиям, организациям, учреждениям.

Его требуется получить собственником земельного участка или арендатором ЗУ предварительно – до начала возведения капитального строения .

ГПЗУ – это резолюция, отражающая правила и нормативы, применяющиеся для конкретно возводимого объекта, с учётом архитектурных и градостроительных требований.

Подробнее выяснить, где и как получить ГПЗУ можно в другой .

Для чего требуется?

Узнаем, для чего нужен градостроительный план земельного участка. Обозначенный план необходим для соблюдения регламента, установленного местным законодательством в отношении расположения объектов капитального строительства . К таким объектам относятся:

1. Технические и промышленные здания и сооружения. Объекты военного ведомства и иные аналогичные виды недвижимости.
2. Здания, предназначенные для культурно-развлекательного комплекса, торговые площади и иные объекты, составляющие инфраструктуру населённого пункта.
3. Жилые многоэтажные и малоэтажные дома, гостиницы, общежития и прочие площади, предназначенные под жилой фонд.
4. Автотранспортное сообщение и иные линейные объекты.

При планировании возведения здания, ГПЗУ требуется всем правообладателям, независимо от статуса и формы собственности недвижимости.

Его получают:

• физические лица, правообладатели ЗУ;
• юридические лица;
• муниципальные и казённые учреждения.

Ни один из перечисленных правообладателей земель, а также иные собственники, в том числе – нерезиденты РФ, не вправе приступать к строительству без согласования работ и получения утверждённого плана. Это правило действует в пределах расположения массива, относящегося к категории земель населённых пунктов.

Исключение составляют дачники, получившие в пользование, аренду или собственность – . Здесь градостроительный регламент не устанавливается, так как наделы не принадлежат к землям населённых пунктов. Для владельцев дач, допускается проявление и реализация творческих замыслов и применение уникальных дизайнерских архитектурных решений. Единственным требованием для них является соблюдение нормативов .

Источники законодательства, регулирующие нормы ГПЗУ

Главный документ, определяющий нормы действия и правила применения ГПЗУ, это Федеральный закон, на основании которого вступил в силу Градостроительный кодекс РФ, принятый 29.12.04 г., под № 190-ФЗ .

Чтобы получить градостроительный план земельного участка, градостроительный кодекс отражает Нюансы его применения в федеральных документах:

1. ПП РФ № 87 , утверждённое 16.02.08 г., регулирующее состав и форму проектной документации.
2. Приказ Минюста РФ № 66 , утверждённый 19.03.08 г., предъявляющий соответствующие требования к представляемой кадастровой документации.
3. Федеральный закон о государственной регистрации прав № 122-ФЗ , принятый 21.07.97 г.
4. Приказ Министерства регионального развития № 207 от 10.05.11 г., утверждающий форму и основные стандарты ГПЗУ.

Основания вступления в силу Градостроительного кодекса опираются на Гражданское законодательство , в частности – статьи 47, 48, 51, 53, 54, 55 ГК РФ. Здесь оглашены позиции планирования градостроительных зон при возведении объектов капитального строительства. А в статье 43 ГрК описывает градостроительный кодекс .

Кроме обозначенного, существенную роль играют региональные административные акты и иные положения, а также – локальные акты, утверждающие специфические нормы применения обозначенных законодательных документов.

Важно учитывать так же действие нормативов, отражённых в СниПах и ГОСТах, и ориентироваться на действие законодательства:

Форма градостроительного плана земельного участка

Документ имеет официально установленную форму (ПП № 87), в которой отражены действующие нормы перечисленных ранее законов и актов. Он является важной составной частью и ориентирован на особенности ЗУ, определяемые в результате . Но в данном документе, участок с планирующейся застройкой вписан в территорию застройки без указания межевых границ – так, как будто таковые не существуют. Это даёт панорамное видение целостного контекста.

Вот как выглядит Чертеж Градостроительного плана ЗУ

Он составляется на бумажном носителе и объединяет в себе правоустанавливающие основания, регулирующие:

1. Зону застройки населённого пункта, в которую территориально включается планируемое строение.
2. Земельный участок заказчика ГПЗУ, с установленным регламентом строительных работ.

В результате обозначенного объединения, реальный контекст территории включает в себя потенциальный объект. Соответственно, данный документ выглядит как план-чертёж, выполненный с соблюдением норм применения масштабирования территории и условных обозначений , соответствующих специальному перечню. К нему прилагаются пояснительные записки, выполненные по установленной форме. А так же – акты согласования с уполномоченными инстанциями.

В состав сведений, вносимых в документ, входят:

• границы (при наличии);
• красные линии, регулирующие границы рабочих зон;
• минимальные отступы от красных линий;
• санкции и резолюции по применению норм градостроительства.

Структурное содержание документа делится на 2 части :

• текстовый документ с разъяснениями.

Топографический план

С учётом межевого плана (см. о видах межевых планов ), к которому прилагается градостроительный план земельного участка ИЖС, из обозначенного источника можно получить исчерпывающий перечень сведений, которые могут потребоваться для возведения новостройки.

Пошаговая инструкция заполнения ГПЗУ

Заполняется административным органом, после проверки правоспособности поданного заявления и прилагаемой документации.

Титульный лист

Вначале заполняется титульный лист, где оформлены:

• номер документа;
• сведения о заказчике;
• сведения об исполнителе работ, с реквизитами юридического лица.

После него составляются топографическая и текстовая части. Удостоверяется подписью и печатью исполнителя работ.

После проверки и согласования в верхней части листа ставится удостоверяющая подпись должностного лица, представляющего административный отдел градостроительства и архитектуры и печать данной инстанции.

Топографический чертёж

В него лаконично встраиваются указанные специальными знаками сведения:

• о границах ЗУ в контексте зонирования территории;
• расположенные в зоне застройки, муниципальные здания;
• расположение инженерной инфраструктуры;
• границы территории обременений;
• красные линии.

Для его составления применяется действующая карта-план зоны застройки, в которой выделяется участок правообладателя, планирующего строительство. Главная особенность документа заключается в том, что вынесенные из межевого плана сведения, отмечающие границы ЗУ красной линией, аннулируются. Участок встраивается в территориальный контекст как его часть.

Прописанные на чертеже красные линии касаются не самого участка, а зоны застройки, к которой получатель ГПЗУ может не иметь никакого отношения.

Текстовой документ

Он должен раскрывать указанную информацию, расшифровывая топографические знаки и указания, к которым они отсылают застройщика. Здесь перечисленные выше сведения излагаются в виде текста – по пунктам, которые раскрываются дополнительными подпунктами. В примечаниях даются сведения, показывающие место положения зон культурного наследия и публичных сервитутов, а также – аналогичных территорий, подлежащих охране государства.

К текстовой части прилагаются акты согласования застройки, по подключению и проведению инженерных коммуникаций. Обязательно требуется приложить схему расположения таковых на местности, где планируется начало работ.

Например, необходимо составить или . Если вы не знаете, что такое СПЗУ, тогда ознакомьтесь с общей информацией в .

Срок действия градостроительного плана земельного участка

Удостоверенный документ будет годен 10 лет . В течение данного периода следует начать возведение дома, с обязательной регистрацией начала строительства, с постановкой на .

Если в течение данного срока обстоятельства изменились, и застройщик решил внести коррективы – в первую очередь их требуется отразить в ГПЗУ.

Пошаговая инструкция внесения изменений в ГПЗУ

Внесение изменений так же относится к виду услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам местным отделением администрации.

Основания для внесения изменений

Для внесение изменений в градостроительный план земельного участка, требуется представить заявление от застройщика с приложением документации.

После проверки оформляется приложение о внесении изменений, которое прилагается к действующему плану. Для этого срок получения ГПЗУ не должен превышать 10 лет.

В заявлении указывают целевое назначение вносимых изменений . Как правило, они касаются:

Если в интересах собственника участка действует представитель, он прилагает нотариально удостоверенную доверенность . В заявлении указывают причину, по которой вносятся изменения и вид изменений, которые требуется внести. Это заявление оставляется для утверждения в обозначенном отделе. При условии, что запрос актуален, его удовлетворяют, о чём сообщают заявителю.

На основании ГПЗУ составляется новый документ, на титульном листе которого указывается, что таковой является дополнением. Остальные сведения могут совпадать, а могут различаться. Если возникли расхождения, касающиеся кадастровых, технических или юридических характеристик – требуется представить соответствующие бумаги.

Специалисты копируют топографический план, утверждённый ранее, и корректируют его в соответствии с новым проектом зоны застройки, в которую требуется вписать участок заявителя. На него наносятся новые топографические знаки, в соответствии с вносимыми изменениями.

Схема и структура обозначенного приложения остаётся той же . Поэтому далее следует текстовая часть, в которой раскрываются положения, внесённые в дополнения. Таковые касаются не только запроса застройщика, но и объективных изменений, происшедших в этот период в данной зоне населённого пункта.

Начинать строительство дома на участке без предварительного получения градостроительного плана застройки, незаконно и нецелесообразно. Если план не будет утверждён – начатое строительство придётся аннулировать как самострой.

Еще больше информации об установлении границ ЗУ читайте в о межевании.

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) отражает условия возможной застройки земельного участка, в том числе ограничения для размещения зданий, строений, сооружений. Он необходим для начала проектирования крупных объектов капитального строительства. О том, как оформить ГПЗУ, какие документы для этого понадобятся и сколько придется ждать результатов, читайте в материале портала сайт.

Что такое градостроительный план

Источник: Градостроительный план — документ, который необходимо получить до начала проектирования, строительства или реконструкции капитальных объектов на земельном участке. ГПЗУ содержит сведения о месте допустимого размещения будущего объекта капитального строительства, информацию об ограничениях использования земельного участка, в том числе:

• если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий (охранные зоны инженерных сетей, приаэродромные территории, водоохранная зона, прибрежная защитная полоса, объект культурного наследия и др.),
• иные сведения в соответствии с требованиями ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом для строительства линейных объектов (линий электропередачи, линии связи, линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие аналогичные сооружения) ГПЗУ не требуется. Требования к ним устанавливаются в документации по планировке территории.

Госуслуга по выдаче ГПЗУ в Московской области с 2017 года переведена в электронный вид. За первое полугодие 2018 года для целей проектирования в Московской области подготовлено более 4,5 тысячи градостроительных планов земельных участков, что в 2,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Кто может получить услугу

Источник: РИАМО Подать заявление на получение ГПЗУ могут физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые являются правообладателями земельных участков на территории Московской области: собственники, владеющие и пользующиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения, по договору аренды, договору субаренды.

Как получить ГПЗУ

Источник: , скриншот

Для получения ГПЗУ можно подать электронное заявление на Московской области. Услуга предоставляется бесплатно.

Оформить заявление на портале госуслуг могут только зарегистрированные пользователи. Поэтому для начала необходимо пройти процедуру авторизации. После успешной регистрации среди доступных услуг нужно выбрать «Подготовку градостроительных планов земельных участков (за исключением земельных участков с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», «ведение садоводства», «ведение дачного хозяйства», «для индивидуального жилищного строительства») в Московской области». Для строительства на землях с указанным видом использования градостроительный план не требуется.

• ФИО, СНИЛС, адрес проживания,
• контактную информацию,
• статус (юридическое или физическое лицо),
• способ получения результата услуги.

К заявлению нужно приложить следующие документы:

• паспорт;
• доверенность, если заявитель представляет интересы правообладателя земельного участка.

По желанию заявитель может представить:

• выписку (сведения) из Единого государственного реестра юридических лиц (при обращении юридических лиц) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при обращении индивидуальных предпринимателей);
• выписку из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) ;

На адрес электронной почты придет уведомление о регистрации заявления, как правило, на это требуется один рабочий день.

Статус рассмотрения заявления можно отслеживать в личном кабинете на портале госуслуг Московской области.

Максимальный срок оформления градостроительного плана составляет 20 рабочих дней.

Причины для отказа