1. Обозначим категорию лиц, которые имеют право освидетельствоваться в учреждениях МСЭ с целью установления названных причин.
Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обозначена категория лиц, в отношении которых учреждения МСЭ правомочны рассматривать вопрос об установлении инвалидности и ее причины. К ним относятся граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации (эта категория введена ФЗ от 28.12.2010 №404), сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно- исполнительной системы.
Обращаю внимание: в п. 7, 8 Разъяснений указано, что причины инвалидности "военная травма" и «заболевание получено в период военной службы» определяются гражданам, уволенным с военной службы - бывшим военнослужащим. Однако в ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и изданных в целях его реализации нормативных правовых документах не усматривается ограничений для прохождения военнослужащими медико-социальной экспертизы. Так же в соответствии со ст 4. ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов ВД РФ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исправительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является, в том числе, установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, военных сборов либо до истечения 1 года после увольнения с военной службы, вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы. Кроме того согласно Перечню документов, необходимых для принятия решений о выплате страховой суммы, застрахованному лицу признанному инвалидом необходимо представить копию справки, подтверждающую факт установления инвалидности.
Таким образом, в рамках названных Федеральных законов, имеющих большую юридическую силу, чем Разъяснения, отсутствуют ограничения для освидетельствования военнослужащих, проходящих военную службу, в учреждениях медико-социальной экспертизы.
Инвалидность гражданам, проходящим военную службу, устанавливается в общем для всех граждан порядке, предусмотренном Правилами признания лица инвалидом, с использованием Классификаций и критериев, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ № 1013н. и других документов, регламентирующих деятельность нашей службы. Вопрос об установлении военнослужащим степени ограничения способности к трудовой деятельности подробно изложен в письме Департамента социальной зашиты Минздравсоцразвития России от 19.06.2009, который был разослан в свое время во все филиалы учреждения.
Поговорим о причине «военная травма».
Ее определение дано в ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166- ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Данная причина определяется, когда увечья или заболевания, полученные при указанных обстоятельствах, а так же их последствия привели к установлению инвалидности.
2. Какие документы необходимо представить для установления причины?
Факт получения увечья, заболевания в период прохождения военной службы подтверждается следующими военно-медицинскими документами:
-свидетельством о болезни; - справкой ВВК;
- справкой по форме №16;
-справками военно-медицинских учреждений;
-справками Центрального архива Минобороны РФ, Архива военно- медицинских документов Военно-медицинского музея Минобороны РФ, Российского государственного военного архива.
3. В случае, если военнослужащий представляет свидетельство о болезни или справку ВВК с заключением ВВК о причинной связи увечий, заболеваний, при установлении инвалидности по тому увечью, заболеванию, которое указано в заключении ВВК, причина инвалидности определяется в точном соответствии с формулировкой заключения ВВК о причинной связи увечий, заболеваний. Как пример: гражданин представил на освидетельствование свидетельство о болезни с заключением ВВК, где сказано, что «ЗЧМТ в виде синдрома ликворной дистензии» военная травма. У гражданина имеются ОЖД по данному заболеванию, соответственно причина инвалидности будет «военная травма»
Бывают случаи, когда:
- отсутствует формулировка причины увечья, заболевания в свидетельстве о болезни или справке ВВК;
- или формулировка указана не в соответствии с названной («военная травма»);
- или специалисты не согласны с заключением ВВК о причинной связи.
В этих случаях учреждения МСЭ могут обратиться в штатную ВВК для
пересмотра или уточнения причины увечья, заболевания и в дальнейшем руководствоваться ответом.
Если увечье, заболевание военнослужащего, ставшие причиной инвалидности, не упоминаются в заключении ВВК о причинной связи увечий, заболеваний, то причина инвалидности устанавливается с формулировкой "общее заболевание". Например, у впервые проходящего освидетельствование военнослужащего в заключение ВВК сказано, что «ЗЧМТ в виде синдрома ликворной дистензии» военная травма. ОЖД по данному заболеванию на момент освидетельствования нет, но имеются ОЖД по сопутствующей патологии «сахарному диабету», заболеванию не указанному в заключении ВВК.В этом случае причина инвалидности будет «общее заболевание».
4. Категория лиц: УВОВ и воины-интернационалисты, выполнявшие долг в Республике Афганистан.
До вступления в силу Разъяснения, вопрос о причине инвалидности данной категории граждан решался в том числе с учетом «Инструкции о порядке установления причинной связи инвалидности у бывших военнослужащих с пребыванием на фронте», утвержденной Госкомитетом Совмина СССР №1690-СН 03.07.1975, а так же Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 05.11.1990 №1-158-У «Об организации переосвидетельствования во ВТЭК участников войны и других боевых действий, и порядке установления причинной связи инвалидности с ранением, контузией или увечьем, полученным на фронте или во время других боевых действий». Согласно названным документам, причина инвалидности военнослужащим, получившим на фронте или во время боевых действий ранение, контузию, увечье, устанавливалась на основании военно-медицинских документов о ранении, контузии, увечье, а при их отсутствии у воинов-афганцев на основании военных и медицинских документов, отражающих их состояние здоровья, в том числе в ближайшее время после увольнения из ВС. Довожу до вашего сведения, что данные документы в настоящее время не имеют юридической силы, т.к. не утверждены ведомственными нормативными правовыми актами и не зарегистрированы в Минюсте России.
В связи с этим после 27.05.2003 при установлении указанных причин инвалидности мы руководствуемся только Разъяснениями. И у данной категории граждан имеем право устанавливать причину «военная травма» при наличии перечисленных выше военно-медицинских документов:
- свидетельства о болезни;
- или справки ВВК; по форме №16; военно-медицинских учреждений; Центрального архива Минобороны РФ и т.д.
Как пример, к вам обратился УВОВ, направленный ЛПУ с диагнозом «ИБС. Стенокардия напряжения 3 ф.кл. ХСН 2Б стадии». На освидетельствование гражданин представил военный билет о службе в действующей армии в период 1943-1944 гг. и справку Центрального архива Минобороны о полученном на фронте в 1944 г. ранении «травма малоберцового нерва после огнестрельного ранения нижней конечности». По заболеванию органов кровообращения выявлены ОЖД и имеются основания для установления 2 группы инвалидности. Рассмотрим причину инвалидности. Если отсутствуют ОЖД по последствиям травмы, полученной в период ВОВ (в данном случае посттравматической нейропатии), то причина инвалидности будет «общее заболевание», ну а если имеются ОЖД, позволяющие установить хотя бы 3 группу инвалидности, то причина будет «военная травма».
В случае если перечисленные выше военно-медицинские документы отсутствуют или не надлежаще оформлены, то в следующих 4 случаях можно установить причину «военная травма»:
а) имеющихся хронических медленно прогрессирующих заболеваний, которые не были выявлены в период военной службы, при представлении документов, выданных лечебным учреждением, которые дают основания отнести начало заболевания к периоду пребывания на фронте (к периоду выполнения интернационального долга в Республике Афганистан), а так же если в военно-медицинских документах указаны отдельные симптомы заболевания, приведшего к инвалидности;
б) имеющихся последствий увечий, заболеваний, если факт их получения указан в графе "анамнез" военно-медицинского документа, составленного в годы Великой Отечественной войны (ведения военных действий в Республике Афганистан), или в графе "диагноз" указаны только отдельные симптомы заболевания, приведшего впоследствии к инвалидности;
в) имеющихся последствий черепно-мозговой травмы, если в военно- медицинском документе имеются указания на ранения головы (лица), шеи или на одновременно полученные множественные осколочные ранения любой локализации;
г) имеющихся последствий ранения, если в военно-медицинском или ином военном документе (боевая характеристика, представление к награде, воинскому званию, аттестации и т.п.) имеются указания на тяжелое ранение.
В указанных случаях должны быть представлены:
1. военные документы, подтверждающие службу бывшего военнослужащего в действующей армии,
2. данные лечебных учреждений, содержащие сведения о состоянии его здоровья.
При решении вопроса о времени возникновения хронического медленно прогрессирующего заболевания мы должны проводить ретроспективный анализ развития данного заболевания, а также условий работы и быта после увольнения с военной службы. Документы о времени обращения в лечебные учреждения по поводу хронического медленно прогрессирующего заболевания должны подтверждать возникновение и развитие данного заболевания в период пребывания в действующей армии и свидетельствовать о прогрес- сировании этого заболевания.
При определении причины инвалидности с формулировкой "военная травма" без военно-медицинских документов указывается, что заключение вынесено без военно-медицинских документов на основании клинических данных.
5. Бывает, что в учреждения МСЭ обращаются бывшие военнослужащие, которые не освидетельствовались ВВК, но имеют явные последствия телесных повреждений (ампутационные культи, обширные рубцы и т.д.). Вопрос о связи полученных увечий со службой в армии решается только ВВК совместно с судебно-медицинской экспертизой. Причина инвалидности устанавливается в точном соответствии с формулировкой ВВК.
6. Следующая категория инвалиды из числа бывших военнослужащих, выполнявших боевые задания в годы Великой Отечественной войны в тылу противника в составе частей особого назначения. Этим гражданам причина инвалидности "военная травма" определяется на основании записей в военных билетах, подтверждающих службу в упомянутых частях.
7. Если инвалид является бывшим партизаном Великой Отечественной войны независимо был ли он военнослужащим или гражданским лицом причина определяется на основании документа, подтверждающего его пребывания в составе партизанского отряда.
8. Если у вас освидетельствуется гражданин, который ранее признавался ИОВ, но в настоящее время имеет причину «общее заболевание», то решение о причине «военная травма» выносится на основании:
-документа о службе в действующей армии;
-документа о полученном в период пребывания на фронте заболевании, увечье;
-документа о признании ранее ИОВ
9. Еще одна категория - это граждане, которые в период прохождения военных сборов, получили увечье или заболевание. В данном случае причина инвалидности устанавливается только при наличии заключения ВВК о причинной связи увечья или заболевания, в точном соответствии с формулировкой ВВК.
Итак, мы коснулись всех категорий военнослужащих, которые имеют право на установление причины инвалидности «военная травма».
Акцентирую внимание на следующем моменте: в соответствии с п. 18 Разъяснений причина инвалидности «военная травма» сохраняется даже в тех случаях, когда к моменту очередного переосвидетельствования последствия увечья или заболевания, являющиеся следствием военной травмы, не приводят к ОЖД и установление инвалидности обусловлено вновь возникшими заболеваниями. Например, гражданин признавался инвалидом 3 группы по причине «военная травма» сроком на 1 год с диагнозом «Последствия огнестрельного ранения правой плечевой кости в 2008 году, проведенного оперативного лечения в виде консолидирующегося перелома левой плечевой кости в условиях МОС, выраженной комбинированной контрактуры левого плечевого сустава. Умеренные нарушения СДФ». При очередном переосвидетельствовании выявлены выраженные нарушения функции кровообращения в результате присоединившегося за год заболевания «ИБС. Перенесенный инфаркт миокарда в 2009 г.», а ограничений жизнедеятельности по последствиям ранения правой плечевой кости не выявлено. Но и в этом случае причина инвалидности останется «военная травма».
Следующая причина инвалидности наиболее часто встречающаяся с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" определяется в случаях, если инвалидность военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы. Так написано в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Факт получения в период военной службы заболевания либо увечья может быть подтвержден военно-медицинскими документами:
- свидетельством о болезни;
- или справкой ВВК;
- или справками военно-медицинских учреждений;
- справками Центрального архива Министерства обороны РФ, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны РФ, Российского государственного военного архива.
Если гражданин проходил военную службу по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта, старшины, и в течение трех месяцев со дня увольнения из армии заболел или получил увечье, которые привели к инвалидности, то инвалидность рассматривается как наступившая в период военной службы (кроме случаев противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью). Причина инвалидности в этих случаях определяется без представления военно-медицинских документов с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" при наличии документов о прохождении военной службы по призыву с указанием даты увольнения.
Как пример, солдат срочной службы, уволен из рядов ВС 01.09.2009. В октябре 2009 года заболел туберкулезом. В мае 2010 года был направлен на медико-социальную экспертизу по заболеванию «туберкулез», где представил военный билет о прохождении военной службы по призыву с датами службы и медицинские документы, характеризующие состояние здоровья. Признан инвалидом. В связи с тем, что заболевание возникло в течение первых 3 месяцев со дня увольнения причина инвалидности будет «заболевание получено в период военной службы».
При определении названных причин инвалидности в экспертном деле в обязательном порядке указываются все документы, послужившие основанием для вынесения решения.
При отсутствии документов, подтверждающих факт военной травмы или других, предусмотренных законодательством РФ обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается «общее заболевание». В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного очного освидетельствования.
Обращу внимание на сроки установления инвалидности у военнослужащих.
Согласно ст. 8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 №166-ФЗ пенсия по инвалидности военнослужащим назначается в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах исполнительной системы, и их семей». В соответствии со ст. 25 названного Закона пенсия по инвалидности лицам, указанным в статье 1 Закона назначается на период инвалидности, установленной федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, и (обратите внимание!) инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет - пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению. Со списком этих лиц вы можете ознакомиться в юридической системе Консультант.
Что касается воинов-интернационалистов, то установление им сроков « инвалидности ранее осуществлялось с учетом Инструктивного письма Мин- соцобеспечения РСФСР от 29.08.1998 № 1-75-И «К вопросу определения группы и сроков инвалидности воинам-интернационалистам», согласно которому при определении группы инвалидности впервые она устанавливалась сроком на 5 лет. Данный документ в настоящее время так же не имеет юридичиской силы и не подлежит правоприменению. Сроки инвалидности этой категории граждан устанавливаются на общих основаниях.
В то же время стать получателями военной выплаты по инвалидности могут не все военнослужащие-инвалиды. В соответствии со статьей 19 Закона РФ гражданин может оформить данный вид обеспечения только в том случае, если он стал инвалидом:
- во время прохождения воинской службы;
- после увольнения в запас (в течение трех месяцев);
- в любое время после увольнения в запас, но по причине травмы или ранения (контузии, заболевания и т.д.), полученной в период прохождения воинской службы.
Таким образом, гражданин может получать военную пенсию в том случае, если его инвалидность связана со службой в армии. В любой другой ситуации при наличии (хотя бы одного дня) устанавливается страховая выплата. А если военнослужащий получил инвалидность вследствие противоправных действий, то он может рассчитывать только на .
Порядок установления инвалидности
Признание инвалидами военнослужащих, также, как и гражданских лиц, возможно после проведения МСЭ (медико-социальной экспертизы). Данная экспертиза проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 95 от 20 февраля 2006 года федеральными госучреждениями, которыми являются бюро МСЭ : Федеральное, Главное и филиалы в городах и районах.
Для проведения экспертизы специально формируется комиссия , она оценивает, как комплексное состояние здоровья гражданина, так и степень ограничения его жизнедеятельности, при этом учитывается анализ клинико-функциональных, а также социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных.
По результатам проведенной оценки члены комиссии решают - признать лицо инвалидом или нет.
- При положительном решении, в зависимости от заболеваний также присваивается одна из трех существующих групп, а орган МСЭ выдает на руки соответствующую справку .
- Если специалисты МСЭ не признали лицо инвалидом, то ему на руки может быть выдан соответствующий документ в произвольной форме с разъяснениями.
Стоит отметить, что сам гражданин (или его представитель) имеет право обжаловать решение бюро в течение одного месяца, подав соответствующее заявление в письменной форме. Вышестоящий орган (главное или Федеральное бюро), рассмотрев заявление, может назначить повторное проведение экспертизы, но уже с другим составом комиссии. Также обжаловать решения можно в суде .
Как правило, данная экспертиза проводится по месту жительства или пребывания военнослужащего. Однако в особо тяжелых случаях члены комиссии выезжают на дом к гражданину. Для проведения МСЭ дома необходимо представить документ, подтверждающий невозможность лица явиться в бюро лично (заключение из стационара и т.д.).
Категории инвалидов (группы)
После принятия положительного решения МСЭ военно-медицинская комиссия подтверждает или опровергает связь инвалидности гражданина с получением им травмы в период службы. Статья 21 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года делит военнослужащих-инвалидов на две группы :
- в результате военной травмы (по причине полученных ранений и заболеваний при выполнении служебных заданий);
- в результате заболеваний , полученных в период прохождения военной службы (не связанных с исполнением служебных обязанностей).
Так же, как и решения МСЭ, заключения военно-медицинских комиссий могут быть обжалованы в суде .
Порядок переосвидетельствования инвалидности в МСЭ
Справки по инвалидности делятся на два типа:
- срочные (выданы на определенный срок);
- бессрочные (без срока переосвидетельствования).
Отличие между ними заключается в том, что в первом случае члены комиссии устанавливают, что состояние гражданина может измениться в лучшую или худшую сторону, что, соответственно, повлечет за собой изменение группы (а вместе с тем и размер выплаты) или вовсе снятие статуса инвалида. Во втором случае специалисты приходят к выводу, что состояние здоровья гражданина в будущем не изменится .
Всем гражданам, имеющим срочную справку (как военнослужащим, так и гражданскому населению), необходимо регулярно проходить переосвидетельствование в МСЭ. В зависимости от того, инвалидом какой группы является гражданин, Законодательством установлен срок обязательного переосвидетельствования.:
- первой группы проходят переосвидетельствование один раз в два года ;
- второй и третьей групп - ежегодно .
Кроме этого, пройти переосвидетельствование можно ранее указанного в справке срока (но не ранее, чем за два месяца). Для этого необходимо подать соответствующее заявление в бюро.
Оформление пенсии по инвалидности военнослужащим
После того, как медико-социальная экспертиза установит группу инвалидности, а военно-медицинская комиссия подтвердит ее связь с прохождением службы, военнослужащий может заняться оформлением данной выплаты. Для этого ему необходимо обратиться в пенсионные органы Министерства обороны , представив следующие документы:
- заявление о назначении пенсии;
- паспорт;
- военный билет;
- справку из органов МСЭ;
- заключение военно-медицинской комиссии.
В определенных случаях могут потребоваться иные документы. Например, если заявителем является не сам гражданин, а его доверенное лицо , то дополнительно нужно предъявить паспорт представителя и доверенность на осуществление данных действий.
Военнослужащие-призывники должны обращаться со всеми вышеуказанными документами в территориальный орган ПФР по месту жительства.
Военная пенсия по инвалидности устанавливается и выплачивается гражданам в течение периода действия справки из органов МСЭ. А лицам, достигшим общеустановленного в РФ пенсионного возраста (55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно) - бессрочно, то есть до конца жизни.
Размер пенсионного обеспечения в 2019 году
В зависимости от того, к какой категории относится инвалид-военнослужащий, и какую службу он проходил, устанавливается размер его пенсионного обеспечения. Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года и со статьей 22 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года размер пенсионных выплат составляет :
| Воинская служба | Категория инвалидности | Группа инвалидности | ||
|---|---|---|---|---|
| первая | вторая | третья | ||
| По призыву (зависит от размера социальной пенсии) | По причине военной травмы | 300% | 250% | 175% |
| 250% | 200% | 150% | ||
| По контракту (зависит от суммы денежного довольствия) | По причине военной травмы | 85% | 85% | 50% |
| По причине заболеваний, полученных в период службы | 75% | 75% | 40% | |
При расчете пенсионного обеспечения призывников социальная пенсия используется в размере 5034,25 рублей до 1 апреля 2018 года, после - 5240,65 рублей (с учетом индексации).
Кроме этого в некоторых случаях, предусмотренных Законодательством РФ, военным пенсионерам положены надбавки . Такая материальная помощь выплачивается инвалидам:
- первой группы (100% от социальной пенсии);
- достигшим 80-летнего возраста (100% от размера социальной пенсии);
- первой или второй группы, которые не работают и имеют иждивенцев (1 иждивенец - 32%; 2 иждивенца - 64%; 3 и более - 100% расчетного размера пенсионной выплаты).
Законодательством признается, что выполнение служебных обязанностей в ходе военной службе сопряжено с опасностью для их здоровья. Поэтому, при выявлении ухудшения здоровья военнослужащий получает право на компенсационные выплаты, назначение пенсии по инвалидности.
Степени инвалидности
Право на получение пенсионных выплат имеют те лица, которые получили инвалидность во время прохождения военной службы при условии, что заявление о предоставлении статуса инвалида будет подано не позже трех месяцев с момента увольнения. Данный срок может продлеваться для граждан, пропустивших его по уважительной причине (например, лечение, реабилитация).
Помимо статуса «инвалид» военнослужащему присваивается еще и группа. Последняя характеризует состояние здоровья . Законодательством предусмотрено три группы инвалидности:
I группа – присваивается, если военнослужащий нуждается в постоянном уходе третьих лиц, то есть не может самостоятельно обслуживать себя;
II группа – назначается гражданам, имеющим непоправимое нарушение жизненных функций организма, которые требуют частичной помощи иных лиц;
III группа – ее получают военнослужащие, которые из-за ухудшения здоровья не могут продолжать военную службу, но не нуждаются в посторонней помощи в бытовых условиях.
Как оформить инвалидность военнослужащему
Процедуру по получению пенсии по инвалидности военнослужащими можно условно подразделить на следующие этапы:
Подача рапорта о прохождении ВВК (военно-врачебной комиссии) в связи с ухудшение здоровья, если данное обстоятельство не позволяет полноценно выполнять вмененные обязанности;
Прохождение экспертизы – осмотр специалистами ВВК ;
Получение заключение о непригодности к военной службе вследствие ухудшения здоровья в результате прохождения военной службы (то есть устанавливается связь между наличием заболевания и выполнением военнослужащим своих функций);
Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья;
Подача документов в МСЭК (медико-социальную экспертную комиссию) по месту регистрации гражданина;
Получение документа о присвоении инвалидности;
Направление документов Военному комиссариату по месту регистрации бывшего военнослужащего для назначения пенсионных выплат.
Если для прохождения ВВК лицами, которые получили инвалидность во время военной службы достаточно лишь рапорта, то для МСЕК необходимо подготовить следующую документацию:
Заявление;
Копию внутреннего паспорта;
Копию военного билета;
Заключение ВВК ;
Медкарта, выписки из лечебных учреждений, т.д.
Отметим, что результаты как ВВК , так и МСЭК можно оспорить в суде.
Какие денежные выплаты получит военнослужащий-инвалид
Вне зависимости от установленной группы инвалидности бывший военнослужащий получит следующие суммы:
Ежемесячные пенсионные выплаты;
Ежемесячные платежи в качестве компенсации ущерба здоровья;
Единовременное пособие при увольнении.
Ежемесячная пенсия для данной категории инвалидов, получивших группу в результате профзаболевания , устанавливается в таком размере:
I группа - 250 % соцпенсии для нетрудоспособных совершеннолетних лиц;
II группа - 200 % соцпенсии для нетрудоспособных совершеннолетних лиц;
III группа – 150% соцпенсии для нетрудоспособных совершеннолетних лиц.
Если инвалидность наступила вследствие военной травмы , ее размер увеличивается:
I группа - 300 % соцпенсии для нетрудоспособных совершеннолетних лиц;
II группа - 250 % соцпенсии для нетрудоспособных совершеннолетних лиц;
III группа – 175% соцпенсии для нетрудоспособных совершеннолетних лиц.
Размер социальной пенсии нетрудоспособным гражданам в 2016 году составляет 3 626, 71 руб.
Ежемесячные компенсационные платежи по ущербу здоровья назначаются в следующих размерах:
I группа - 14 тыс.руб;
II группа – 7 тыс.руб;
III группа – 2,8 тыс.руб.
В денежном эквиваленте ежемесячные выплаты инвалидам военнослужащим выглядят так:
для лиц с профзаболеванием:
I группа получит 23066,78 руб. (3 626, 71 руб.х250% +14 000 руб.),
II группа – 14253,42 руб. (3 626, 71 руб.х200% +7 000 руб.),
III группа – 8240, 07 руб. (3 626, 71 руб.х150% +2800 руб.);
для лиц с военной травмой:
I группа получит 24880,13 руб. (3 626, 71 руб.х300% +14 000 руб.),
II группа – 16066, 78 руб. (3 626, 71 руб.х250% +7 000 руб.),
III группа – 9146,74 руб. (3 626, 71 руб.х1750% +2800 руб.).
Помимо указанных сумм военным пенсионерам,
получившим военную травму, выплачивается разовое пособие в размере:
2 млн.руб. – контрактникам ;
1 млн.руб. – срочникам , либо лицам, проходящим военные сборы.
Кроме того, военным инвалидам выплачиваются страховка:
I группа – 1,5 млн.руб;
II группа - 1 млн.руб.;
III группа - 500 тыс.руб.
Льготы для инвалидов военнослужащих
Следует учитывать, что данной категории населения предоставляются также ежемесячные льготы на:
Проезд на пригодных поездах (бесплатно);
Проезд в санаторно-курортное учреждение (раз в год);
Оплата медикаментов.
Пенсионер вправе отказаться от таких льгот взамен на денежную компенсацию. Для этого необходимо райотделению пенсионного фонда по месту регистрации бывшего военнослужащего до октября текущего года подать заявление произвольной формы. И тогда в следующем году гражданин будет получать компенсацию.
Обращаем ваше внимание , что получение бывшим военнослужащим пенсионных выплат по инвалидности не лишает его права на пенсию по возрасту.
Законодательством признается, что выполнение служебных обязанностей в ходе военной службе сопряжено с опасностью для их здоровья. Поэтому, при выявлении ухудшения здоровья военнослужащий получает право на компенсационные выплаты, назначение пенсии по инвалидности.
Степени инвалидности
Право на получение пенсионных выплат имеют те лица, которые получили инвалидность во время прохождения военной службы при условии, что заявление о предоставлении статуса инвалида будет подано не позже трех месяцев с момента увольнения. Данный срок может продлеваться для граждан, пропустивших его по уважительной причине (например, лечение, реабилитация).
Помимо статуса «инвалид» военнослужащему присваивается еще и группа. Последняя характеризует состояние здоровья . Законодательством предусмотрено три группы инвалидности:
I группа – присваивается, если военнослужащий нуждается в постоянном уходе третьих лиц, то есть не может самостоятельно обслуживать себя;
II группа – назначается гражданам, имеющим непоправимое нарушение жизненных функций организма, которые требуют частичной помощи иных лиц;
III группа – ее получают военнослужащие, которые из-за ухудшения здоровья не могут продолжать военную службу, но не нуждаются в посторонней помощи в бытовых условиях.
Как оформить инвалидность военнослужащему
Процедуру по получению пенсии по инвалидности военнослужащими можно условно подразделить на следующие этапы:
Подача рапорта о прохождении ВВК (военно-врачебной комиссии) в связи с ухудшение здоровья, если данное обстоятельство не позволяет полноценно выполнять вмененные обязанности;
Прохождение экспертизы – осмотр специалистами ВВК ;
Получение заключение о непригодности к военной службе вследствие ухудшения здоровья в результате прохождения военной службы (то есть устанавливается связь между наличием заболевания и выполнением военнослужащим своих функций);
Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья;
Подача документов в МСЭК (медико-социальную экспертную комиссию) по месту регистрации гражданина;
Получение документа о присвоении инвалидности;
Направление документов Военному комиссариату по месту регистрации бывшего военнослужащего для назначения пенсионных выплат.
Если для прохождения ВВК лицами, которые получили инвалидность во время военной службы достаточно лишь рапорта, то для МСЕК необходимо подготовить следующую документацию:
Заявление;
Копию внутреннего паспорта;
Копию военного билета;
Заключение ВВК ;
Медкарта, выписки из лечебных учреждений, т.д.
Отметим, что результаты как ВВК , так и МСЭК можно оспорить в суде.
Какие денежные выплаты получит военнослужащий-инвалид
Вне зависимости от установленной группы инвалидности бывший военнослужащий получит следующие суммы:
Ежемесячные пенсионные выплаты;
Ежемесячные платежи в качестве компенсации ущерба здоровья;
Единовременное пособие при увольнении.
Ежемесячная пенсия для данной категории инвалидов, получивших группу в результате профзаболевания , устанавливается в таком размере:
I группа - 250 % соцпенсии для нетрудоспособных совершеннолетних лиц;
II группа - 200 % соцпенсии для нетрудоспособных совершеннолетних лиц;
III группа – 150% соцпенсии для нетрудоспособных совершеннолетних лиц.
Если инвалидность наступила вследствие военной травмы , ее размер увеличивается:
I группа - 300 % соцпенсии для нетрудоспособных совершеннолетних лиц;
II группа - 250 % соцпенсии для нетрудоспособных совершеннолетних лиц;
III группа – 175% соцпенсии для нетрудоспособных совершеннолетних лиц.
Размер социальной пенсии нетрудоспособным гражданам в 2016 году составляет 3 626, 71 руб.
Ежемесячные компенсационные платежи по ущербу здоровья назначаются в следующих размерах:
I группа - 14 тыс.руб;
II группа – 7 тыс.руб;
III группа – 2,8 тыс.руб.
В денежном эквиваленте ежемесячные выплаты инвалидам военнослужащим выглядят так:
для лиц с профзаболеванием:
I группа получит 23066,78 руб. (3 626, 71 руб.х250% +14 000 руб.),
II группа – 14253,42 руб. (3 626, 71 руб.х200% +7 000 руб.),
III группа – 8240, 07 руб. (3 626, 71 руб.х150% +2800 руб.);
для лиц с военной травмой:
I группа получит 24880,13 руб. (3 626, 71 руб.х300% +14 000 руб.),
II группа – 16066, 78 руб. (3 626, 71 руб.х250% +7 000 руб.),
III группа – 9146,74 руб. (3 626, 71 руб.х1750% +2800 руб.).
Помимо указанных сумм военным пенсионерам,
получившим военную травму, выплачивается разовое пособие в размере:
2 млн.руб. – контрактникам ;
1 млн.руб. – срочникам , либо лицам, проходящим военные сборы.
Кроме того, военным инвалидам выплачиваются страховка:
I группа – 1,5 млн.руб;
II группа - 1 млн.руб.;
III группа - 500 тыс.руб.
Льготы для инвалидов военнослужащих
Следует учитывать, что данной категории населения предоставляются также ежемесячные льготы на:
Проезд на пригодных поездах (бесплатно);
Проезд в санаторно-курортное учреждение (раз в год);
Оплата медикаментов.
Пенсионер вправе отказаться от таких льгот взамен на денежную компенсацию. Для этого необходимо райотделению пенсионного фонда по месту регистрации бывшего военнослужащего до октября текущего года подать заявление произвольной формы. И тогда в следующем году гражданин будет получать компенсацию.
Обращаем ваше внимание , что получение бывшим военнослужащим пенсионных выплат по инвалидности не лишает его права на пенсию по возрасту.
В настоящее время на территории Российской Федерации определенный процент населения приходится на инвалидов.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Определенная часть из них – это граждане получившие инвалидность в период прохождения воинской службы.
Специально для ветеранов боевых действий, а также иных военнослужащих, которые получили инвалидность в период службы, разработан ряд государственных программ материальной поддержки.
Основная информация
Инвалиды, получившие увечья во время несения воинской службы – это отдельная категория граждан, которые получают существенно больший перечень льгот и поощрений от государства в сравнении с рядовыми гражданами.
В данном случае уровень материальной компенсации и последующих привилегий зависит от момента получения увечий.
Таким образом, если травмы или ранения получены во время боевых действий, то сумма начислений будет существенно большей с учетом заслуг перед государством.
Если же речь идет о предоставлении материальной компенсации и льгот инвалидам, получившим увечья в мирное время при прохождении воинской службы, то размер компенсации будет несколько снижен.
Однако опять же ее величина напрямую зависит от характера полученных травм, а также вероятности избежать полученной инвалидности по некоторому ряду обстоятельств. При расчете материальной компенсации для военнослужащих в расчет берутся все эти факторы.
Основные понятия
Рассмотрим основные понятия, связанные с этим вопросом, чтобы более детально углубиться в суть изучения льгот, которые предусмотрены для военных инвалидов от государства.
Гражданин РФ подданный государства, который вправе рассчитывать на определенные права и защиты, представляющиеся на законодательном уровне.
Инвалид нетрудоспособный гражданин Российской Федерации, который по состоянию здоровья не может самостоятельно себя обеспечить, из-за чего нуждается в государственной поддержке и постоянном уходе.
Льготы и привилегии установленные государством поощрения для определенной категории населения, кому на законных основаниях положена помощь от государственных муниципальных органов власти.
Материальная помощь мера государственной поддержки через муниципальные органы социальной защиты населения , направленная на улучшение уровня жизни определенной категории населения.
Военный инвалид гражданин Российской Федерации, который при прохождении воинской службы получил травмы, ранения или иные увечья, из-за которых ему была присвоена инвалидность.Социальная пенсия начисление денежного поощрения нетрудоспособным гражданам Российской Федерации, которые получили травмы, ранения или увечья недоступные к полному излечению.
На основании этих понятий можно более детально изучить методы материальной помощи от государства для нетрудоспособных граждан РФ, которые получили инвалидность в период прохождения воинской службы.
Виды предоставляемых льгот
Граждане Российской Федерации, которые при прохождении воинской службы получили ранения, увечья или травмы, могут рассчитывать на следующие льготы и поощрения от государства:
- единовременное денежное поощрение;
- страховая пенсия инвалидам военной травмы;
- социальная пенсия по инвалидности;
- пенсия по итогам воинской службы за выслугу лет при достижении 20 лет службы;
- право бесплатного ежегодного лечения в санаториях;
- льготы при ;
- льготы при проезде в общественном транспорте.
Таким образом, военнослужащие могут претендовать сразу на две пенсии инвалидам военной травмы, даже если их выслуга не достигла 20 лет.
Право получения пенсии и материальной компенсации имеют, как военнослужащие срочной службы, так и граждане проходящие службу по контракту.
Законодательная база
Урегулирование вопроса относительно предоставления пенсии по инвалидности для военнослужащих основывается на следующих нормативно правовых актах:
В текстах данных законов четко прописаны все данные относительно предоставления материальной компенсации, начислении пенсии, а также увольнении военнослужащих из рядов Вооруженных Сил РФ по инвалидности.
Какие права имеют инвалиды, вследствие военной травмы
Военнослужащие, проходящие службу по контракту или срочному призыву при получении ранения, травмы или иного увечья в период несения должностных обязанностей вправе получить от государства следующие права и привилегии:
- Право получения единовременной материальной компенсации.
- Возможность пользоваться всеми льготами, установленными законами.
- Право на получение страховой, а также социальной пенсии.
- Право бесплатного проезда на общественном транспорте.
- Возможность получения внеочередной субсидии на улучшение жилищных условий.
- Право ежегодного лечения в санатории или пансионате, дорого в этом случае также оплачивается за счет государства.
Все эти полномочия получают военнослужащие Российской Федерации, получившие травмы или увечья в период прохождения воинской службы.
Особенности размера при начислении пенсии (1, 2, 3 группам)
Прежде чем инвалид, получивший увечья и серьезные травмы при прохождении воинской службы сможет получить материальную компенсацию, проводится экспертиза и полное медицинское обследование, по итогам которого гражданину присваивается группа инвалидности.
В этот период инвалид не может претендовать на какие-либо начисления, до полного завершения экспертизы и медицинского обследования.
Рассмотрим основные особенности начисления сумм для инвалидов разных групп:
- Военнослужащие получившие травмы и последующее присвоение первой группы инвалидности имеют право получить максимально возможную компенсацию, кроме того им полагается начисление сразу двух пенсий, от Министерства Обороны и Пенсионного Фонда РФ .
- Граждане, которым по итогам экспертизы присваивается вторая группа инвалидности, так же вправе на получение двух пенсий, однако для них сумма выплат существенно ниже в отличие от пострадавших граждан первой группы.
- Инвалиды третьей группы, которые заработали нетрудоспособность в период прохождения воинской службы, признаются частично дееспособными и при желании имеют право продолжать службу в рядах Вооруженных Сил РФ. При этом им регулярно будет начисляться пенсия по инвалидности. Инвалиды этой группы могут дослужить в российской армии до 20 лет выслуги и лишь после этого выйти на заслуженную пенсию.
Каждая группа инвалидности присваивается в зависимости от заболевания или характера полученных травм.
Также рассчитывается и единовременная компенсационная денежная выплата, на которую вправе претендовать военный инвалид любой из групп. Максимальная материальная компенсация начисляется нетрудоспособным гражданам первой группы.
Как происходит повышение выплат
В силу того, что в стране ежегодно происходит инфляция, каждый инвалид, будь то военнослужащий или обычный гражданин Российской Федерации вправе получить увеличение материальной компенсации.
Для этого государством специально разработана программа индексации социальных и страховых пенсий. Ее процентное соотношение равняется величине инфляции, а в некоторых случаях и вовсе превосходит ее.
Чтобы военному инвалиду повысить страховые и социальные пенсии, необходимо обратиться в компетентные органы власти.
Как правило, это муниципальные органы социальной защиты по месту регистрации. Сюда инвалид, либо его законный представитель могут обратиться с соответствующим заявлением для проведения индексации социальной пенсии.
Чтобы увеличить страховую пенсию, необходимо обратиться в Министерство Вооруженных Сил РФ, как правило, обращение делается в военкомат по месту регистрации.
Какими привилегиями могут воспользоваться чернобыльцы
Военнослужащие, которые принимали участие в ликвидации последствий бедствия на чернобыльской АЭС, могут воспользоваться следующими привилегиями от государства:
- безконкурсное зачисление в российский ВУЗ;
- получение единовременной материальной компенсации;
- скидки на проезд в общественном транспорте;
- льготы при оплате коммунальных услуг;
- возможность оформления страховой пенсии;
- при получении инвалидности, право оформления социальной пенсии;
- право на внеочередное ;
- возможность прохождения ежегодного бесплатного лечения в санаториях РФ.
Все эти привилегии имеют не только военнослужащие, получившие в период бедствия инвалидность, но также и те военные, кто не столкнулся с серьезными проблемами со здоровьем.
На что обратить внимание
Военнослужащие, которые при прохождении воинской службы получили травмы или ранения, а впоследствии и инвалидность, при оформлении всех необходимых материальных компенсаций должны обратить внимание на следующие моменты:
- Военнослужащие имеют право на получение двух пенсий.
- Для военных оформление льгот разделяется на два отдельных органа власти. Чтобы оформить социальную пенсию, делается обращение в соцзащиту. Для оформления страховых выплат обращаться следует в Министерство Обороны РФ.
- можно оформить лишь один раз, кроме того ее размер зависит от характера увечий и периода их получения. Так, к примеру, в момент боевых действий, военнослужащим инвалидам, которые принимали участие в конфликте, полагается большая выплата.
- Военнослужащие, которые получают инвалидность 3 группы и признаются частично дееспособными, имеют полное право продолжить службу в рядах Вооруженных Сил РФ.
Военнослужащие в Российской Федерации – это отдельная категория населения, которая вправе претендовать на установленные законами льготы и поощрения.
