Кто выдает лицензии на осуществление деятельности. Получение лицензии на розничную продажу алкоголя. Регистрация некоммерческой организации

Российское законодательство не запрещает гражданам заниматься бизнесом, но обязывает их зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей. Причем если деятельность, которую намерен осуществлять гражданин, является лицензируемой, то коммерсант обязан получить еще и соответствующую лицензию. О лицензировании деятельности индивидуальных предпринимателей и пойдет речь в настоящей статье.

Как сказано в ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимает самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

С даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица к предпринимательской деятельности гражданина по общему правилу применяются правила гражданского законодательства, регулирующие деятельность коммерческих организаций.

Вместе с тем регистрация в качестве индивидуального предпринимателя - это не единственное условие для ведения бизнеса физическим лицом. Отметим, что некоторые виды деятельности требуют специального разрешения государства. На это указывает п. 1 ст. 49 ГК РФ, в котором сказано, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). В силу того что индивидуальный предприниматель является участником гражданско-правовых отношений наравне с коммерческими организациями, данное правило справедливо и для коммерсантов. Причем, как и у коммерческих компаний, право бизнесмена вести лицензируемую деятельность возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Отметим, что сегодня основным нормативным актом российского законодательства в сфере лицензирования выступает Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ).

При этом под лицензией Закон N 99-ФЗ понимает специальное разрешение на право осуществления индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Перечень видов деятельности, ведение которых невозможно без лицензии, установлен ст. 12 Закона N 99-ФЗ, в том числе:

Деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

Частная детективная (сыскная) деятельность;

Заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;

Оказание услуг связи;

Деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора);

Образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково");

Медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и другие виды деятельности.

Следует обратить внимание, что перечень лицензируемых видов деятельности, перечисленных в ст. 12 Закона N 99-ФЗ, является закрытым. Введение иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений в данный Закон (п. 3 ст. 12 Закона N 99-ФЗ).

Предприниматель, предполагающий осуществлять какой-либо вид деятельности, поименованный в указанной статье , обязан пройти процедуру лицензирования.

Обратите внимание! Несмотря на то что Закон N 99-ФЗ является основным нормативным документом в сфере лицензирования, в п. 2 ст. 1 Закона N 99-ФЗ перечислены сферы деятельности, лицензирование которых производится в соответствии с иными нормативными документами. Однако в силу своей специфики индивидуальные предприниматели не имеют права заниматься указанными видами деятельности.

Следует иметь в виду, что некоторые виды деятельности лицензируются в порядке, установленном Законом N 99-ФЗ, но при этом особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и продления срока ее действия, приостановления и возобновления действия лицензии, могут устанавливаться специальными федеральными законами, на что указывает п. 4 ст. 1 Закона N 99-ФЗ.

Оказания услуг связи, телевизионного вещания и (или) радиовещания;

Частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности;

Образовательной деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково").

Итак, лицензируемую деятельность может вести только индивидуальный предприниматель, получивший соответствующую лицензию. Причем по большинству лицензируемых видов бизнеса сегодня действуют бессрочные лицензии, на что указывает п. 4 ст. 9 Закона N 99-ФЗ. Вместе с тем, например, при оказании услуг связи лицензия выдается на срок от трех до двадцати пяти лет (ст. 33 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"), после чего она подлежит продлению лицензиатом.

Рассмотрим более подробно основные требования и порядок лицензирования для некоторых видов деятельности.

Деятельность по перевозкам пассажиров

автомобильным транспортом, оборудованным

для перевозок более восьми человек

Порядок лицензирования утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" (далее - Положение N 280).

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержден Приказом Минтранса Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 144 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)".

В соответствии с Положением N 280 индивидуальный предприниматель для получения лицензии должен удовлетворять следующим условиям:

Иметь в наличии на праве собственности или ином законном основании и соответствующие установленным требованиям помещения и оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств либо наличие договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;

Иметь в наличии водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг и имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке;

Иметь в наличии специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств, имеющего высшее или среднее профессиональное медицинское образование и прошедшего обучение по дополнительной образовательной программе "Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств", или иметь договор с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющим соответствующую лицензию;

Иметь в наличии на праве собственности или на ином законном основании необходимых для регулярных перевозок пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении транспортные средства, соответствующие по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении;

Использовать транспортные средства, оснащенные в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (при осуществлении регулярных перевозок пассажиров в междугородном сообщении);

Использовать транспортные средства, оснащенные в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

Соблюдать требования, установленные ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Соблюдать требования, предъявляемые к перевозчику в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

Для получения лицензии индивидуальный предприниматель - соискатель лицензии - направляет или представляет в лицензирующий орган, указанный в п. 2 Положения N 280, заявление и документы, указанные в ст. 13 Закона N 99-ФЗ, а также копии документов, свидетельствующих о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, перечисленных в п. 6 Положения N 280.

Образовательная деятельность

Порядок лицензирования образовательной деятельности утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (далее - Положение N 966) и применяется с учетом особенностей, установленных ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ).

Обратите внимание! Если индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно, получения лицензии в этом случае не требуется (п. 2 ст. 91 Закона N 273-ФЗ).

Если индивидуальный предприниматель предполагает осуществлять образовательную деятельность с привлечением сторонних лиц, в этом случае он обязан получить лицензию на образовательную деятельность.

Обратите внимание! Согласно п. 1 Положения N 966 образовательная деятельность на территории инновационного центра "Сколково" осуществляется частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, без получения ими лицензий в соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28 сентября 2010 г. N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково".

В соответствии с п. 4 Положения N 966 лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия), являются:

Наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;

Наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;

Наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со ст. ст. 37 и 41 Закона N 273-ФЗ;

Наличие разработанных и утвержденных предпринимателем, осуществляющим образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со ст. 12 Закона N 273-ФЗ;

Наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с п. 2 ст. 40 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах в соответствии с ч. 6 ст. 28 Закона N 273-ФЗ;

Наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со ст. 79 Закона N 273-ФЗ.

Для получения лицензии индивидуальный предприниматель - соискатель лицензии - представляет в лицензирующий орган, указанный в п. 2 Положения N 966, заявление, оформленное в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 13 Закона N 99-ФЗ, а также документы (копии документов) и сведения, перечисленные в п. 10 Положения N 966.

Медицинская деятельность

Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (далее - Положение N 291).

В соответствии с п. 4 Положения N 291 лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются:

Наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям;

Наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке;

Наличие у индивидуального предпринимателя: высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста, а при намерении осуществлять доврачебную помощь - среднего медицинского образования и сертификата специалиста по соответствующей специальности;

Наличие у индивидуального предпринимателя стажа работы по специальности:

не менее 5 лет - при наличии высшего медицинского образования;

не менее 3 лет - при наличии среднего медицинского образования;

Наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием);

Наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) и имеющих необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности;

Наличие внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Для получения лицензии индивидуальный предприниматель - соискатель лицензии - направляет или представляет в лицензирующий орган, указанный в п. 2 Положения N 291, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 99-ФЗ заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются документы (копии документов), перечисленные в п. 7 Положения N 291.

Следует отметить, что заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (ч. 5 ст. 13 Закона N 99-ФЗ). Заявление и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (ч. 6 ст. 13 Закона N 99-ФЗ).

Общий порядок получения лицензии указан в ст. 13 Закона N 99-ФЗ.

Для получения лицензии индивидуальный предприниматель должен представить в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:

Фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;

Адрес места жительства;

Адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять бизнесмен;

Данные документа, удостоверяющего его личность;

Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а также данные документа, подтверждающего факт внесения сведений в ЕГРИП, с указанием адреса налоговой инспекции, осуществившей государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

Идентификационный номер налогоплательщика, а также данные документа о постановке на учет в налоговом органе;

Лицензируемый вид деятельности, который коммерсант намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

Реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины.

Обратите внимание! В соответствии с пп. 92 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) размер государственной пошлины, которую придется уплатить коммерсанту за предоставление лицензии, составляет 6000 руб.

Имейте в виду, что в случае отказа лицензирующего органа в предоставлении лицензии государственная пошлина возврату или зачету не подлежит, на это указывает ст. 333.40 НК РФ. Аналогичные разъяснения дают финансисты в своем Письме от 19 апреля 2010 г. N 03-05-04-03/39;

Реквизиты документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер), перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, - в отношении документов, на которые распространяется требование п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Обратите внимание! Состав сведений, указываемых в заявлении на предоставление лицензии, является исчерпывающим, следовательно, обязать коммерсанта вносить иные сведения в указанное заявление лицензирующий орган не вправе. На это указывают и арбитры в Постановлении ФАС Поволжского округа от 3 марта 2006 г. по делу N А12-20550/05-С15-5/30.

Обратите внимание! Для упрощения предоставления информации о лицензировании в заявлении коммерсант может указать просьбу о направлении ему информации по вопросам лицензирования в электронной форме. Такое право ему предоставлено п. 2 ст. 13 Закона N 99-ФЗ.

Представленные документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема в этот же день вручается соискателю лицензии либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Если поданное коммерсантом заявление и комплект документов к нему полностью отвечают установленным требованиям, то в течение трех рабочих дней со дня их получения лицензирующий орган должен принять решение о принятии их к рассмотрению. На это указывает п. 9 ст. 13 Закона N 99-ФЗ.

После проверки полноты и достоверности сведений об индивидуальном предпринимателе, а также проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии. Такое решение ему необходимо принять в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа. В случае если лицензирующий орган принимает решение о выдаче лицензии, она оформляется одновременно с приказом (распоряжением). Приказ (распоряжение) о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем (заместителем руководителя лицензирующего органа) и регистрируются в реестре лицензий. После чего в течение трех рабочих дней лицензия вручается индивидуальному предпринимателю лично или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (ст. 14 Закона N 99-ФЗ).

Лицензия выдается по типовой форме , утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии".

Осуществлять вид деятельности, указанный в лицензии, индивидуальный предприниматель может только самостоятельно. Передать свою лицензию другому лицу он не вправе, поскольку приобретаемое на основе лицензии право осуществлять определенный вид деятельности обусловливает персонифицированный характер лицензии, означающий, что лицензируемая деятельность всегда должна выполняться только лицензиатом. На это указывает ст. 15 Закона N 99-ФЗ. Это подтверждает и правоприменительная практика, о чем свидетельствует Постановление ФАС Поволжского округа от 13 января 2009 г. по делу N А49-3246/2008.

Если в заявлении и (или) документах, представленных предпринимателем для лицензирования, лицензирующим органом будет выявлена недостоверная или искаженная информация, то лицензирующий орган откажет в предоставлении специального разрешения. Аналогичное правило касается и случая несоответствия самого индивидуального предпринимателя (отсутствие необходимого образования, опыта или стажа работы и так далее), принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям. Кроме того, основанием для отказа в получении лицензии может стать подача заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, если в отношении коммерсанта - соискателя лицензии - имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на данный вид деятельности.

При этом отказ в выдаче лицензии предприниматель вправе обжаловать в суде.

Мы уже отметили, что в основном лицензии срока действия не имеют. Вместе с тем в некоторых случаях у коммерсанта может возникнуть необходимость в переоформлении специального разрешения. Поэтому индивидуальному предпринимателю, ведущему лицензионный бизнес, следует особое внимание обратить на ст. 18 Закона N 99-ФЗ, где установлен перечень оснований для переоформления специального разрешения, а также регламентирован порядок переоформления.

При утере (утрате) лицензии индивидуальный предприниматель может обратиться в лицензирующий орган с заявлением на выдачу дубликата. При этом прямо установлено, что эта процедура не является бесплатной, то есть за выдачу дубликата лицензии коммерсант также должен уплатить госпошлину, размер которой установлен пп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ и составляет 600 руб. Такую же плату придется внести и при переоформлении лицензии.

При ведении лицензируемой деятельности коммерсанту следует помнить о том, что лицензирующий орган может приостановить действие лицензии предпринимателя или же вообще ее аннулировать. Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии установлен ст. 20 Закона N 99-ФЗ.

Следует помнить, что нарушение коммерсантом норм действующего законодательства о лицензировании может обернуться для него весьма негативными последствиями.

Так, в соответствии со ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) за ведение лицензируемой деятельности без наличия специального разрешения индивидуальному предпринимателю придется заплатить штраф в размере от 2000 до 2500 руб., причем не исключена и конфискация изготовленной продукции, орудий производства и сырья. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа в размере от 1500 до 2000 руб.

Не исключена и уголовная ответственность. Так, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, в соответствии со ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет. Правда уплату данного штрафа могут заменить обязательными работами на срок до 480 часов либо арестом на срок до шести месяцев.

То же деяние, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, наказывается уже либо:

Штрафом в размере от ста до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;

Принудительными работами на срок до пяти лет;

Лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Получение индивидуальным предпринимателем лицензии дает возможность заниматься выбранным видом деятельности. Однако надо понимать, что лицензируемая деятельность будет периодически проверяться контролирующими органами и при выявлении нарушений действие лицензии может быть прекращено. О том, когда и какие проводятся проверки, к каким последствиям могут привести и какие права есть у индивидуального предпринимателя при проведении проверок, мы поговорим ниже.

Основным Законом, регламентирующим процесс проведения проверок коммерческой деятельности предпринимателя, является Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ). Данный Закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Статьей 3 Закона N 294-ФЗ установлены основные принципы защиты прав индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. К ним относятся:

1) преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

2) презумпция добросовестности индивидуальных предпринимателей;

3) открытость и доступность для индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о правах и об обязанностях органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (далее - контролирующих органов), их должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) проведение проверок в соответствии с полномочиями контролирующих органов, их должностных лиц;

5) недопустимость проводимых в отношении одного индивидуального предпринимателя несколькими контролирующими органами проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

6) недопустимость требования о получении индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления для начала осуществления предпринимательской деятельности за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) ответственность контролирующих органов, их должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Обратите внимание! Несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения либо грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или непредставлении акта о проведенной проверке, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года (ст. 19.6.1 КоАП РФ);

8) недопустимость взимания контролирующими органами с индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю;

9) финансирование за счет средств соответствующих бюджетов проводимых контролирующими органами проверок, в том числе мероприятий по контролю;

10) разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

При проведении проверок контролирующие органы могут привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятии по контролю для оценки соответствия осуществляемых индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным для лицензируемого вида деятельности. Плата с индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.

Проверки деятельности индивидуального предпринимателя могут быть как плановые, так и внеплановые.

Предметом плановой проверки является соблюдение индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение индивидуальным предпринимателем помимо вышеперечисленных требований, выполнение предписаний контролирующих органов, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

В соответствии со ст. 9 Закона N 294-ФЗ плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемых контролирующими органами в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

В ежегодных планах проведения плановых проверок индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование контролирующих органов, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

/"Налоги" (газета), 2014, N 46/

Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного контроля (надзора), до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляют ежегодные планы проведения плановых проверок в соответствующей сфере деятельности, включающие сведения утвержденных ежегодных планов проведения плановых проверок, представленных территориальными органами государственного контроля (надзора), и размещают на своих официальных сайтах в сети Интернет, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для включения индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с полученной лицензии.

В отношении индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 944 "Об утверждении Перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью".

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно ст. ст. 11 и 12 Закона N 294-ФЗ.

О проведении плановой проверки индивидуальный предприниматель уведомляется контролирующим органом не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя контролирующего органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Основание и процедура проведения внеплановой проверки регламентируются ст. 10 Закона N 294-ФЗ. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в контролирующие органы обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая проверка так же, как и плановая, может проводиться в форме документарной и (или) выездной проверки.

О проведении внеплановой выездной проверки индивидуальный предприниматель уведомляется контролирующим органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. Исключение составляют внеплановые выездные проверки, связанные с возникновением угрозы причинения или с причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае нарушения прав потребителей. В этом случае индивидуальный предприниматель не уведомляется.

Как уже говорилось ранее, проверка может быть документарной и (или) выездной. Документарная проверка регламентируется ст. 11 Закона N 294-ФЗ. Ее предметом являются сведения, содержащиеся в документах индивидуального предпринимателя, устанавливающих его права и обязанности, документы, используемые при осуществлении им деятельности и связанные с исполнением обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений контролирующих органов.

Документарная проверка проводится по месту нахождения контролирующего органа, и в процессе ее проведения в первую очередь рассматриваются документы индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении контролирующего органа, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществленных в отношении этого индивидуального предпринимателя.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контролирующего органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в адрес индивидуального предпринимателя направляется мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки, документы.

Обратите внимание! К запросу должна прилагаться заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя контролирующего органа о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки (п. 4 ст. 11 Закона N 294-ФЗ).

Индивидуальный предприниматель в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязан направить контролирующему органу указанные в запросе документы. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя. Коммерсант вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

Обратите внимание! Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в контролирующий орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 7 ст. 11 Закона N 294-ФЗ).

Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контролирующих органов, информация об этом направляется индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Индивидуальный предприниматель вместе с пояснениями относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах вправе предоставить дополнительно в контролирующий орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений контролирующий орган установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица контролирующего органа вправе провести выездную проверку.

Обратите внимание! При проведении документарной проверки контролирующий орган не вправе требовать у индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (п. 11 ст. 11 Закона N 294-ФЗ).

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных, имеющихся в распоряжении контролирующего органа, документах индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Условие и порядок проведения выездной проверки регламентируются ст. 12 Закона N 294-ФЗ.

Начинается выездная проверка с предъявления служебного удостоверения должностными лицами контролирующего органа, обязательного ознакомления индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя контролирующего органа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам контролирующего органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Контролирующие органы имеют право привлекать к проведению выездной проверки индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся с ним аффилированными лицами.

Как выездная, так и документарная проверка не может продолжаться бесконечно долго, и ст. 13 Закона N 294-ФЗ установлены ограничения по времени. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.

Любая проверка может проводиться только на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя контролирующего органа. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя контролирующего органа утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ N 141).

Обратите внимание! Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые непосредственно указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя контролирующего органа (п. 1 ст. 14 Закона N 294-ФЗ).

Даты начала и окончания проведения проверки, а также иные сведения, предусмотренные п. 2 ст. 14 Закона N 294-ФЗ.

Обратите внимание! Приказ о проведении проверки должен быть составлен таким образом, чтобы у проверяемого лица не было сомнений в том, какая именно проверка и на каких правовых основаниях будет в отношении его проведена, в том числе с той целью, чтобы определить, соблюден ли установленный Законом N 294-ФЗ порядок при ее проведении, не нарушены ли права и законные интересы лица, в отношении которого проводится проверка.

Если распоряжение или приказ руководителя, заместителя руководителя контролирующего органа о проведении проверки не соответствуют нормам закона или составлены не в соответствии с типовой формой , утвержденной Приказом N 141, приказ о проведении проверки может быть признан недействительным. Это подтверждает и судебная практика (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 9 апреля 2014 г. по делу N А82-2845/2013).

Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя контролирующего органа вручаются должностными лицами контролирующего органа под роспись индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Статьей 15 Закона N 294-ФЗ установлены ограничения для должностных лиц контролирующего органа. При проведении проверок они не имеют права:

Проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям контролирующего органа, от имени которого действуют эти должностные лица;

Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением проверки, связанной с причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

Отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Превышать установленные сроки проведения проверки;

Осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

По результатам проверки должностными лицами контролирующего органа, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена Приказом N 141. Перечень сведений, указываемых в акте проверки, определен п. 2 ст. 16 Закона N 294-ФЗ.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле контролирующего органа.

Индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме , установленной Приказом N 141 (п. 8 ст. 16 Закона N 294-ФЗ).

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Индивидуальный предприниматель, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий контролирующий орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в контролирующий орган.

В случае выявления при проведении проверки нарушений индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица контролирующего органа, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

Выдать предписание индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению.

Если при проведении проверки установлено, что деятельность индивидуального предпринимателя, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, контролирующий орган обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также юридических лиц, других индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Обратите внимание! Результаты проверки, проведенной контролирующим органом с грубым нарушением установленных Законом N 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления индивидуального предпринимателя. Полный перечень грубых нарушений установлен п. 2 ст. 20 Закона N 294-ФЗ.

Любая проводимая контролирующим органом проверка не должна нарушать права индивидуального предпринимателя, установленные ст. 21 Закона N 294-ФЗ.

Если при проведении проверки индивидуальному предпринимателю причинен вред вследствие действий (бездействия) должностных лиц контролирующего органа, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, он подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

Однако если индивидуальному предпринимателю причинен вред правомерными действиями должностных лиц контролирующего органа, он возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

При проведении проверок индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Коммерсанты, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии со ст. ст. 19.4 , 19.4.1 , 19.5 КоАП РФ.

Вам понадобится

• Заявление, паспорт, ксерокопия паспорта, две матовые черно-белые фотографии размером 3 на 4 см, медицинская справка, справка их психоневрологического диспансера, справка из наркологического диспансера, металлический ящик или сейф

Инструкция

Регистрацией , приобретаемого частными лицами, занимаются отделы лицензионно-разрешительной работы, находящиеся, как правило, по адресу органа внутренних дел, на территории которого вы проживаете.

Для начала следует знать, что есть виды оружия, на которые лицо не может получить лицензию. Это короткоствольное боевое (револьверы и пистолеты), автоматическое боевое оружие ( , пистолеты-пулеметы, гранатометы), а также оружие моделей, не включенных в перечень Государственного Кадастра оружия. Получение лицензии на остальные типы оружия законом не запрещено.

Порядок получения лицензии на различные типы оружия может иметь некоторые отличия, но общие принципы остаются одними и теми же. Рассмотрим, что требуется для получения разрешения самообороны.

Лицензия на оружие самообороны представляет собой карточку, на которой имеется ваша фотография. На обороте такой лицензии вписывается приобретенное вами оружие (не более пяти единиц). В данную категорию входят газовые пистолеты и револьверы, а также оружие травматического действия.

Для получения лицензии на оружие самообороны требуется представить в разрешительный орган по месту вашей регистрации пакет необходимых документов: заявление, паспорт, ксерокопию паспорта, две матовые черно-белые фотографии размером 3 на 4 см, медицинскую справку, справку из психоневрологического диспансера, справку из наркологического диспансера.

Обязательное условие для получения лицензии – наличие металлического ящика или сейфа для хранения оружия. Ящик должен быть установлен соответствующим образом.

Сотрудники лицензионно-разрешительного отдела рассматривают представленные вами документы в течение десяти дней. По истечении этого срока выносится решение о принятии заявления к рассмотрению, в противном же случае вам направляется официальный отказ.

При положительном решении вам надлежит сдать экзамен на знание правил ношения, хранения и применения оружия самообороны. Сама лицензия на такое оружие выдается в течение месячного срока, но в отдельных случаях срок может быть увеличен.

Получив лицензию, вы имеете право приобрести оружие. Учитывайте, что, поскольку лицензия на оружие самообороны выдается сроком на пять лет, вы вправе приобретать оружие не сразу, а в течение всего срока действия разрешения.

Приобретенное оружие самообороны вы обязаны в течение двух недель зарегистрировать в лицензионно-разрешительном отделе. Ваше оружие впишут в наблюдательное дело, с этого срока будет исчисляться стаж владения оружием.

Продление лицензии производится в том же порядке, что и получение новой. Продлить лицензию необходимо за три месяца до окончания пятилетнего срока ее действия.

Видео по теме

Источники:

• Получение разрешения (лицензии) на оружие самообороны в 2019

Предпринимательский вид деятельности, осуществляемый на территории РФ, считается легальным только при наличии соответствующего разрешительного документа - лицензии.

Инструкция

Напишите заявление. Субъект, который намерен осуществлять определенные типы хозяйственной деятельности, которые необходимо самостоятельно либо через конкретное уполномоченное им лицо должен обратиться в соответствующие органы лицензирования с составленным заявлением установленной формы о выдаче лицензии.

Укажите следующие данные в вышеуказанном заявлении:

Сведения о заявителе (субъекте хозяйствования). Его наименование, банковские реквизиты, местонахождение, идентификационный код (ИНН юридического лица). Здесь же укажите фамилию, имя, отчество, идентификационный номер (ИНН) физического лица, его паспортные данные;
- вид предпринимательства (хозяйственной деятельности), для осуществление которого субъект намеревается получить данную лицензию.

Отметьте в заявлении местонахождение дополнительных филиалов или отделений, которые будут производить свою хозяйственную работу также на основании документов, в том числе полученной лицензии.

Приложите к написанному заявлению копию свидетельства государственной регистрации данного юридического лица предпринимательской деятельности либо копию справки о внесении данного предприятия в Единый гос. реестр предприятий России, заверенную нотариально либо соответствующим органом, который выдавал оригинал документа.

Соберите комплект всех необходимых документов, которые нужно будет предоставить в государственные соответствующие структуры. При этом заявление на получение лицензии, а также прилагаемые к нему остальные документы принимаются только по описи, а ее копия выдается заявителю с определенной отметкой (датой принятия документов данным органом лицензирования и обязательной подписью ответственного лица).

В свою очередь, заявление на получение лицензии может остаться без рассмотрения в том случае, если заявление будет подписано человеком, не имеющим на данное право необходимых полномочий, а также если документы будут оформлены с нарушением требований.

Видео по теме

Лицензия – документ, разрешение на ведение указанных в ней видов деятельности, своего рода подтверждение качества предоставляемых подрядчиком услуг. Не все из них обязаны лицензировать свою экономическую деятельность, а только те, услуги которых подпадают под действие федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011г. Перечень тех видов деятельности, которую можно осуществлять только по лицензии, указан в приложении к нему.

Лицензирование является одной из форм, которая дает возможность государству регулировать предпринимательскую деятельность и контролировать квалификацию предпринимателей, осуществляющих предоставление услуг, для которых необходимо соблюдение нормативных требований, регламентов и стандартов.

Лицензирование охватывает такие виды деятельности, осуществление которых связано с возможным нанесением ущерба особо охраняемым объектам. К ним в РФ относится здоровье, нравственность и оборона. В перечне видов деятельности, которая нуждается в лицензировании, вы увидите геодезическую деятельность, морские и водные перевозки, техническое обслуживание медицинской техники, разработку вооружений, аудиторскую деятельность и пр.

Лицензионная деятельность в какой-то степени гарантирует качество услуг, которые оказывает вам данная организация. Для получения лицензии, в том числе, требуется, чтобы специалисты, работающие в ней, имели определенный уровень квалификации и, кроме того, использовалось специальное оборудование и инструменты, программное обеспечение. Помимо этого, контролирующий лицензирующий орган вправе отобрать у предприятия лицензию в том случае, если будут нарушены ее правила и требования. В этом случае предприятие может быть даже привлечено к административной или уголовной ответственности.

Лицензия может выдаваться на срок от 5 лет, по прошествии которого необходимо вновь предоставить документы, требующиеся для ее получения. Некоторые виды лицензий предоставляются бессрочно.

Лицензия служит подтверждением законности оказываемых услуг и того, что их результаты вы можете предъявить и пользоваться ими свободно. Меры, принимаемые к нарушителям лицензий, позволяет надеяться, что все условия и порядок указанной в ней деятельности были строго соблюдены.

Видео по теме

Лицензия – это документ, который подтверждает разрешение на право осуществления конкретного вида деятельности. При ее приобретении организация несет расходы, которые необходимо отражать в бухгалтерском и налоговом учете.

Деятельность по предоставлению медицинских услуг подлежит обязательному лицензированию. Это регламентируется Федеральным Законом № 99-ФЗ от четвертого мая 2011-го года и прочими нормативными документами (региональными актами, правительственными постановлениями, административными письмами). Для того, чтобы получить разрешение на осуществление врачебных услуг, необходимо обратиться в орган, выдающий лицензию на медицинскую деятельность.

Кто может получить разрешение?

Претендовать на лицензию имеет право как юридическое, так и физическое лицо. Каждая категория соискателей подает определенный пакет документов. Это предопределяет специфику процедуры получения разрешения.

Кому необходима лицензия?

Разрешения должны получать все заведения, оказывающие медицинские услуги. То есть лицензия нужна:

• Больницам
• СПА-салонам, оказывающим услуги медицинского массажа
• Центрам косметологии
• Профилакториям
• Станциям скорой помощи
• Кабинетам красоты
• Санаториям
• Родильным домам
• Центрам кардиологии
• Медико-криминалистическим учреждениям
• Поликлиникам
• Центрам реабилитации
• и многим другим организациям.

Сведения о предприятиях и ИП, имеющих разрешения (или лишившихся их по какой-либо причине), находятся в реестре выданных лицензий на медицинскую деятельность. То же самое относится к документам с приостановленным сроком действия. Лицензирующий орган заносит в реестр следующие сведения:

• Информацию о компании или ИП (наименование, адрес, ОКПО, ИНН, ОГРН)
• Дату получения разрешения
• Вид деятельности, на которую выдана лицензия
• Номер разрешения
• Дату приостановления действия разрешения (с указанием причины) и число, когда она была возобновлена
• Срок действия лицензии
• Дату аннуляции разрешения (с указанием причины)
• и некоторые другие данные.

Лицензия на медицинскую деятельность - кто выдает?

Данный вопрос находится в компетенции Росздравнадзора и его региональных отделений. Лицензия также выдается местными органами самоуправления. Документ не имеет ограничений по сроку действия. Но необходимо помнить, что в случае обнаружения нарушений в работе учреждения или ИП лицензия может быть отозвана. Поэтому, во избежание недоразумений с властями, необходимо строго соблюдать законодательство. По всем вопросам, относящимся к получению или переоформлению разрешений, нужно обращаться в орган, где выдают лицензии на медицинскую деятельность. Альтернативным вариантом может стать консультация у посредников, работающих в этой сфере.

Документы

Список бумаг, необходимых для оформления лицензии, очень широк. В частности, для юридического лица он выглядит так:

• Учредительные документы
• Санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора
• Документы, свидетельствующие о праве собственности на помещение. Или договор аренды.
• Квитанция об уплате госпошлины
• Документы на персонал и оборудование

Каждый элемент списка содержит множество составляющих. Например, документы на персонал – это дипломы, приказы о назначении на должность, сертификаты, удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации, медицинские книжки и многое другое. При подаче бумаг на получение лицензии они непременно должны присутствовать.

Что входит в процесс лицензирования

Процедура оформления разрешения на медицинские услуги состоит из нескольких этапов.

В первую очередь, выбирается вид лицензии. Определяется перечень работ и услуг, которые будет оказывать соискатель (предприятие или индивидуальный предприниматель). Далее устанавливается его соответствие нормативным требованиям и проводится ревизия предприятия лицензирующим органом. Если недостатков не обнаружено, то в течение 45-ти дней соискатель получает разрешение на ведение медицинской деятельности.

Переоформление лицензии

Иногда юридическим или физическим лицам требуется переоформление разрешения на медицинские услуги. Причиной такого решения могут стать:

• Внесение изменений в список работ, указанных в лицензии
• Выполнение новых услуг
• Осуществление вида деятельности по адресу, не указанному в разрешении

Лицензирующий орган принимает решение по переоформлению документа в течение десяти рабочих дней. Эта услуга так же, как и получение разрешения на ведение медицинской деятельности, платная. Сумма определяется государством. Соискатель должен оплатить пошлину перед получением документа.

Нюансы процедуры

Соискателям необходимо помнить о том, что в процессе оформления лицензии существуют промежуточные стадии. Например, получение разрешений в сопутствующих службах. Поэтому период подготовки может затянуться надолго. Для снижения временных потерь можно обратиться к посредникам. Они помогут оформить необходимые документы и возьмут решение всех вопросов на себя. В таком случае процесс подготовки к лицензированию займет минимум времени. Если есть желание заняться процессом самостоятельно, то можно воспользоваться государственными услугами и обратиться в лицензирующий орган напрямую.

Для субъектов, предоставляющих услуги в сфере обучения с привлечением преподавательского состава, государственная лицензия на образовательную деятельность является обязательной. Выдача этого разрешения осуществляется в строго установленном законодательном порядке. Рассмотрим далее, .

Кто обязан иметь разрешение?

Лицензия на право осуществления образовательной деятельности необходима:

1. Дошкольным учреждениям.
2. Школам.
3. Учреждениям профобучения. К ним относят вузы, колледжи, училища и пр.
4. Организации дополнительного образования. В эту категорию входят курсы, разные лингвистические центры для взрослых и детей.
5. Учреждения прочих форм воспитания и обучения.

Исключения

Законодательство устанавливает перечень случаев, когда получать лицензию нет необходимости. К таким исключениям относят:

1. Разовые семинары, лекции, после которых не осуществляется аттестация и не выдаются свидетельства на официальных бланках.
2. Предпринимателей, лично дающих индивидуальные уроки без привлечения прочих преподавателей. В частности, имеются в виду частные логопеды, репетиторы и пр.

Сложности процесса

Перед тем , учреждению необходимо провести ряд подготовительных мероприятий. Положение, в котором регламентируется процесс выдачи разрешения, предусматривает определенные условия для заинтересованных субъектов. Необходимость их соблюдения делает всю процедуру достаточно трудоемкой и продолжительной. Стоит сказать, что с даты регистрации организации и до момента получения лицензии может пройти несколько месяцев. При этом сбор необходимых бумаг является далеко не самым сложным этапом.

Перед тем , следует внимательно изучить требования к помещению, преподавательскому составу, оборудованию, учебным программам. Их набор будет зависеть от типа организации, возраста учащихся, времени, которое они будут находиться на занятиях. Отдельное внимание нужно уделить санитарным и пожарным нормам, методическим рекомендациям по разработке программ. Обязательным этапом является формирование предварительного расписания.

Помещение

Учебному заведению недостаточно иметь только юридический адрес. Учреждению необходимо помещение, которое соответствует целям деятельности и всем установленным нормативам. В зависимости от типа заведения могут предъявляться требования к минимальному числу комнат, габаритам, наличию отдельных входов, состоянию территории и пр.

Заинтересованному субъекту придется самостоятельно изучить СНиПы и СанПиНы, выбрать соответствующие предписания для конкретного типа деятельности и подобрать помещение. Его нужно будет привести в надлежащий вид. Для этого следует сделать ремонт, используя рекомендуемые материалы, установить сигнализацию, обеспечить необходимый температурный режим и так далее.

После окончания всех работ приглашаются служащие Госпожнадзора и СЭС. Они проводят проверку и составляют заключение о безопасности. Не следует забывать о том, что оборудование, мебель, инвентарь также должны соответствовать установленным требованиям. Все товары, которые приобретаются, должны иметь сертификат. Если предполагается обеспечение учащихся питанием, необходимо отдельно оборудовать кухню и помещение для приема пищи. Соответствие их нормам проверяет Роспотребнадзор.

Программы и штат

Лицензия выдается учреждению только при соблюдении всех установленных требований. К ним, в числе прочего, относят наличие учебных программ. Для лица, которое никогда этим не занималось, достаточно сложно разработать их самостоятельно. Дело в том, что все программы должны соответствовать ФГОС. Их составление можно поручить преподавателям, принятым в штат. В крайнем случае можно взять в качестве образца планы других учреждений либо привлечь по договору опытного методиста.

Каждая программа должна быть утверждена подписью руководства организации. Прежде чем подать , необходимо сформировать преподавательский состав. Квалификация, стаж и прочие подтверждаются соответствующими бумагами. Дополнительно следует приобрести методическую и учебную литературу, технические средства.

Необходимые бумаги

Так может только зарегистрированный субъект, в уполномоченный орган следует предъявить:

1. Нотариально заверенную копию Устава.
2. Решение о формировании юрлица или о внесении изменений в учредительную документацию.
3. Св-во ОГРН. Если были изменения в ЕГРЮЛ, то предъявляется выписка. Все эти бумаги нужно заверить у нотариуса.
4. Св-во ИНН.

Дополнительно

К указанным выше бумагам прилагаются:

1. Правоустанавливающая документация на сооружение/помещение и территорию (если учреждение занимает целое здание). Это может быть арендный договор, св-во о праве собственности и пр.
2. Утвержденные директором учебные программы. При необходимости их согласовывают и заверяют с профильным учреждением.
3. Учебные планы. В них указывается вид образования, название программы, время ее освоения, уровень, преподавательский состав.
4. Информация о сотрудниках. В частности, предъявляются копии трудовых книжек и дипломов.
5. Справка, удостоверяющая материально-техническую обеспеченность деятельности. Она составляется на бланке, утвержденном Минобрнауки, и подписывается руководителем.
6. Санитарное заключение о пригодности помещения для обучения. Оно выдается Роспотребнадзором.
7. Документ о наличии условий для предоставления питания, обеспечения охраны здоровья обучающихся (при необходимости).
8. Акт Госпожнадзора.
9. Копия квитанции, подтверждающая уплату пошлины.

Если осуществляется оформление лицензии для структурного подразделения, дополнительно прилагается решение о его создании, а также св-во о госрегистрации и Положение об организации его работы.

Куда обращаться?

Указанные выше бумаги сдаются в уполномоченный орган вместе с заявлением и копией паспорта руководителя. Материалы можно принести лично или отправить по почте. В качестве уполномоченного органа может выступать областное, республиканское, краевое министерство, комитет или департамент образования . Аналогичный порядок установлен для предпринимателей, предоставляющих услуги в сфере обучения с привлечением педагогов. Для них в списке бумаг будет отсутствовать учредительная документация. Все прочие мероприятия аналогичны тем которые осуществляет юрлицо. Следует, однако, отметить: регистраторы утверждают, что предпринимателю получить лицензию гораздо сложнее, чем организации.

Процедура

Департамент образования принимает бумаги по описи и поставляет отметку. Процесс выдачи разрешения проходит в несколько этапов:

В течение 60 дней принимается решение о предоставлении разрешения или об отказе в этом. Течение данного периода начинается с даты регистрации заявления. Если специалистами будет признана нецелесообразность выдачи разрешения по результатам проверки, заинтересованному лицу направляется соответствующий ответ. В нем должны быть указаны основания отказа. Стоит отметить, что неудовлетворение заявления допускается в случае, если сведения, которые были предоставлены, являются недостоверными, или условия, которые создал субъект, не подходят для ведения образовательной деятельности. Отказ уполномоченной структуры заинтересованный субъект может оспорить в суде. Срок действия лицензии на образовательную деятельность не ограничен. Однако органы Минобрнауки могут ее приостановить или отозвать в случае нарушения юрлицом или предпринимателем установленных предписаний.

Переоформление лицензии на образовательную деятельность

Оно может потребоваться при:

1. Необходимости дополнить выданное ранее разрешение информацией об адресах оказания услуг в сфере обучения, о филиалах или учебных программах.
2. Изменении местонахождения или наименования учреждения.
3. Возникновении нового заведения при реорганизации юрлица.
4. Прекращении реализации учебных программ.

Переоформление лицензии на образовательную деятельность потребует дополнительных бумаг от заинтересованного лица. Например, при реорганизации нужно будет предъявить соответствующее решение, выписки из ЕГРЮЛ, новый устав. В законодательстве также предусматривается временная лицензия на образовательную деятельность. Она выдается на год. Такое разрешение необходимо юрлицам, предоставляющим услуги в сфере обучения, возникшим в связи с реорганизацией учреждения в форме выделения или разделения.

В ряде случаев субъект может продлить лицензию. В законе установлены условия, при которых это допускается. В документы для продления лицензии нужно будет включить бумагу, подтверждающую наличие ранее выданного разрешения. На практике к такой процедуре прибегают достаточно редко. Как правило, заинтересованные лица осуществляют переоформление лицензии.

Ответственность

Трудоемкость процедуры получения лицензии зачастую становится причиной нарушения многими организациями и предпринимателями законодательных требований. Между тем работа без разрешающих документов предполагает:

1. Административную ответственность в виде взыскания от 2 тыс. руб. (для физлиц) до 50 тыс. (для организаций).
2. Наказание в форме штрафа до 300 тыс. руб., до 5 лет лишения свободы с взысканием до 500 тыс. руб.

Указанные виды ответственности предусматриваются для коммерческих организаций, предоставляющих образовательные услуги без лицензии. Что касается госучреждений, то у них нет иного выхода, кроме как работать при наличии разрешения Минобрнауки. Если же образовательное заведение допустило нарушение законодательства, КоАП (ст. 19.20, ч. 1) устанавливает штраф. Его величина - до 250 тыс. руб. Стоит сказать, что последствия, которые наступают при допущении нарушений, несоизмеримы с усилиями, которые необходимо приложить для получения лицензии.

Вы решили устроиться на работу охранником. Какие требования предъявляются к соискателям этой позиции? Нужна ли лицензия, и если нужна, как ее получить? Что для этого нужно? Какие документы требуются и как их правильно подавать? ? Ниже будут подробно рассмотрены ответы на все эти вопросы.

В некоторых организациях, оказывающих охранные услуги, лицензия для охранников не требуется. Но таких на рынке – меньшинство, значит в большинстве случаев при приеме на работу в охранное агентство вам потребуется лицензия охранника.

1. Первое, что требуется для получения лицензии – это прохождение медицинской комиссии и дактилоскопической экспертизы. По прохождении медкомиссии у вас на руках должна быть справка, в которой заверяют ваше здоровье своими подписями следующие специалисты: терапевт, хирург, невролог, отоларинголог, офтальмолог и дерматовенеролог, а также психиатр и нарколог.
2. Второе, что необходимо сделать – это выбрать разряд охранника и соответствующую программу обучения. Для охранников всего существует три разряда: 4-й, 5-й и шестой.
   • Охранник шестого разряда – специалист самой высокой квалификации, он имеет право использовать спецсредства, гражданское оружие самообороны и служебное огнестрельное оружие, к которому относятся ружья, револьверы и пистолеты.
   • Охранники пятого разряда используют в своем арсенале спецсредства и гражданское оружие самообороны, к которому относятся газовые и , а также револьверы и бесствольные пистолеты.
   • Наконец, охранники четвертого разряда могут использовать только спецсредства, а именно - наручники, резиновые палки и бронежилеты.

В охранной деятельности требуются охранники любых категорий. Если у вас есть действующая категория, вас примут в любое охранное предприятие.

Надо иметь в виду, что охранные предприятия периодически подвергаются проверке со стороны ОВД для подтверждения соответствия лицензии их охранников.

• Определились с желаемой категорией? Осталось выбрать учебное заведение для получения лицензии. Обычно эти заведения работают на коммерческой основе.
• Обучение на охранника стоит от 8 000р. до 14 000р. в зависимости от желаемой категории и района, в котором располагается заведение.
• Для окончательного выбора мы рекомендуем нанести визит в выбранное заведение и ознакомиться на месте с условиями обучения и заодно попросить взглянуть на лицензию на обучение. Поговорите с охранниками, которые обучаются или уже закончили обучение в данном заведении. Так вы точно не ошибетесь.

Если вы выбрали учебное заведение и прошли в нем обучение, после прохождения курса вы получите на руки такой документ как «Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника».

Это еще не все. Для получения лицензии охранника теперь вам прямая дорога в Лицензионно-Разрешительный Отдел (ЛРО). В ЛРО вы подаете заявление на получение лицензии, прикладываете необходимые документы и в случае принятия начальником ЛРО положительного решения о выдаче вам лицензии вы станете лицензированным специалистом на рынке охранных услуг.

Надо заметить, что обучение охранников некоторые охранные предприятия не отдают на сторону, а ведут сами, в этом случае у ЧОП должна быть соответствующая лицензия на обучение по специальности «охранник». Либо же охранное предприятие может направить вас на обучение в доверенное им учебное заведение при приеме вас на работу.

Поэтому лучше начинать свое устройство на работу именно с фирм – ЧОП или ЧОО, в этом случае вы меньше рискуете нарваться на обучающую фирму без лицензии и, соответственно, в этом случае получение вами законной лицензии не отодвинется на долгий срок.

Какие документы нужно нести в лицензионно-разрешительный отдел для получения удостоверения охранника?

К вашему заявлению в ЛРО вам потребуются:

• Копия вашего паспорта.
• Заключение медицинской комиссии.
• Свидетельство о присвоении квалификации охранника, которое вы получили после обучения.
• Свидетельство о прохождении курса профессиональной подготовки в виде копии, его вам выдадут вместе с квалификационным свидетельством на курсах.
• Фотографии 4х6см – 2 штуки.

Заявление рассматривается в ЛРО 10 дней. Ответ о рассмотрении поступит на ваш почтовый адрес, указанный вами в тексте заявления. При одобрении заявления вам останется только оплатить государственную пошлину и с квитанцией об оплате прийти в ЛРО и забрать ваше готовое удостоверение с лицензией.

В каком случае ЛРО может отказать в выдаче лицензии? Отказ может последовать при неверно заполненных данных в заявлении, ошибках, помарках, исправлениях в документах.

Это недопустимо, поэтому отнеситесь к заполнению заявления со всей ответственностью.

Можно ли работать охранником всем гражданам

Охранная деятельность относится к лицензируемым видам деятельности, поэтому к ней допускаются не все граждане. Кто не может быть занятым в охранной деятельности?

• Несовершеннолетние и недееспособные лица.
• Лица с заболеваниями, препятствующими ведению охранной деятельности, под эту категорию подходят лица с нарушениями зрения и с психическими расстройствами, в том числе связанными с употреблением наркотиков.
• Лица с судимостью за умышленное преступление.
• Лица, уволенные за превышение полномочий и за профнепригодность из гос. органов.
• Лица, по каким-либо причинам не прошедшие или отказавшиеся проходить дактилоскопическую экспертизу.
• Бывшие сотрудники охранных структур, неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности и лишившиеся вследствие этого лицензии охранника.

Если вы не нашли себя в этом списке, то ограничений для ведения охранной деятельности у вас нет, вы можете пройти обучение в лицензированном учебном заведении, пройти медкомиссию, дактилоскопическую экспертизу и получить лицензию охранника в ЛРО.

Какие нормы закона регулируют для охранников и охранных предприятий получение ими лицензии на профессиональную деятельность?

Для этого существует следующие нормативные акты:

• • Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г.
  • Закон № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.1992 г.

Эти законы четко говорят о необходимости для охранных предприятий иметь лицензию на ведение коммерческой охранной деятельности. А в случае если охранная фирма требует наличие у своих сотрудников разряда, то гражданин, поступающий в такое предприятие на работу, должен пройти обучение и получить соответствующую лицензию.