Как оформить больничный на работе. Пошаговая инструкция по открытию листка нетрудоспособности — как правильно взять больничный лист? Порядок действий

Вечером в воскресенье стало ясно, что заболела (температура, кашель, насморк). Поскольку выходные провела в пригороде СПб, и по-любому надо было уезжать, решила отправиться в понедельник не на работу, а домой.
Но нужен больничный лист.
Звонок в поликлинику. «Возраст? Какая температура? 37? Ну, это не страшно». Далее мне было разъяснено, что нечего с такой температурой врача на дом звать; не хрустальная, чай, своими ножками до поликлиники могу дойти. Вызовов много (сезон), врачей мало, поэтому приоритет пациентам в тяжелом состоянии и пожилым.
ОК, через пару часов начинается прием у моего участкового. Прихожу в поликлинику, в регистратуре меня ошарашивают:
– Запись к N есть только на пятницу.
– Но позвольте, – мямлю я, откашливаясь через слово, – я больна, мне нужен больничный, какая может быть пятница?
– Температура есть?
– Да.
– Какая?
– Где-то 37.2, – простояв в очереди в регистратуру, ощущаю уже такой жар, что думаю, не преуменьшила ли я…
Находят мою карточку.
– Идите в кабинет №*, сейчас вашу карту туда отнесем, прикрепим вот записочку, что у вас температура. Может быть , врач вас примет.
Я в шоке поднимаюсь на нужный этаж. Там уже очередь с номерками. Врач принимает с 16.00 до 20.00, на пациента – по 15 минут, но она обычно тратит больше (ибо любит поговорить на отвлеченные темы), так что я начинаю осознавать, что мой визит напрасен.
Картоноша приносит мою карточку, заходит в кабинет и… выходит с ней же. Я спрашиваю, что это значит. Меня не примут?
– Она не хочет вас принимать! – язвительно заявляет картоноша. На лице у нее всем знакомое выражение «ходят тут всякие».
Я пытаюсь объяснить, что я вот тоже не хотела здесь оказаться, но это вынужденный визит, т.к. мне нужен больничный. Она отмахивается от моих речей и снова заходит в кабинет. Выходит без карты.
– Ну, может примет.
– Мне не обязательно именно к этому врачу – к любому, кто больничный выпишет.
– Она – ваш участковый?
– Да.
– Тогда больше ни к кому не попадете. Сидите, ждите!
Я смиренно жду, перебрасываясь СМС-ками со своими коллегами. Прием идет медленно, а народ все прибывает: кто-то по записи, кто-то отправлен сюда из регистратуры, кто-то «на минуточку, только спросить», кому-то медсестра нужна… Меж тем очередь даже строго по записи отходит от графика уже минут на 20. Окончательно понимаю, что между записанными людьми мне времени не уделят, и в конце приема времени точно не останется при существующей скорости приема пациентов. Да и не смогу я до конца приема тут досидеть – мне все жарче и хуже, появилась боль в висках, наваливается слабость...
Снова вижу поднимающуюся картоношу, прошу ее забрать мою карточку в регистратуру, т.к. сидеть тут еще несколько часов я не в состоянии, и ухожу.
Черт с ним, с этим больничным, – скорее домой, отлежаться в тепле! Возьму эти дни за свой счет или в счет отпуска – руководство разрешит, уже сказали. Но не у всех же людей на работе такое возможно. Что делать человеку, чтобы ему не влепили прогул, раз уж он оказался настолько недальновидным, что не записался на прием к врачу неделей ранее?

В общем, разъясните: что я сделала не так? И как поступать в будущем, если больничный лист все-таки получить позарез нужно?

UPD: Расскажите, а такие правила теперь во всех поликлиниках? Вот раньше в моей поликлинике только к профильному специалисту нужно было обязательно записываться; к участковому терапевту же в любом случае можно было попасть в день обращения, безо всякой записи, в порядке живой очереди. Но раз теперь и к нему гарантированно можно попасть только по записи, а никто другой не принимает, непонятно, как поступать неожиданно заболевшим людям...

«Чуть что - сразу в кусты!» Знакомая позиция работников, ответственных за что-либо и не выполнивших это? Чаще всего такой сотрудник внезапно оказывается серьезно и длительно болен. Есть ли у работодателя возможность пресечь уловки недобросовестных работников, пытающихся таким нехитрым способом избежать ответственности за невыполненные задания руководства?

Практически каждый работодатель сталкивался с ситуацией «страусиного» поведения своих работников: при возникновении опасности опалы руководства и риска несения наказания за невыполнение своих обязанностей работник вдруг оказывается больным. При этом его нетрудоспособность подтверждается и визуально (работник отсутствует на рабочем месте), и документально (работник представляет листок нетрудоспособности). Однако у руководства есть все основания полагать, что болезни на самом деле нет.

Какие причины могут подвигнуть работника на подобные действия? Список их невелик:

1. Конфликт. Уходя на «больничный», работник тем самым пытается избежать назревшего конфликта с руководством, коллегами. Основная посылка - «время лечит», что в данной ситуации означает надежду работника на исчерпание, погашение конфликта длительным и полным отсутствием одной из его сторон.
2. Невыполнение норматива, плана, задания. Работник испугался ответственности, возложенной на него руководителем, за выполнение какого-либо задания, проекта. Ситуация усугубляется, если задание не выполнено и могут последовать карательные меры со стороны работодателя. Например, привлечение к дисциплинарной ответственности или уменьшение размера премии.
3. Угроза увольнения. Работник в одночасье становится нетрудоспособным в связи с новостью о предстоящем сокращении штата или численности. Опасаясь вручения уведомления о предстоящем увольнении, работник предпочитает «немножко заболеть», чтобы дать себе фору в поиске новой работы или выхода из сложившейся ситуации. Например, забеременеть.
4. Продолжение отпуска. Банальная ситуация, когда работник не успел приехать из отпуска. Отсутствие заблаговременного планирования пути иногда приводит к печальным результатам - на последний день билеты отсутствуют или транспорт сломался или застрял в степи и т.д. Выходом служит срочное оформление (зачастую «задним» числом) листка нетрудоспособности у знакомого врача.
5. Усталость. Ситуация характерна для участков работ, где сотрудники сильно устают в силу загруженности, интенсивности труда, а альтернативы подмены нет. Например, для главного бухгалтера при отсутствии у него заместителя или для работников, занимающих должности, непосредственно связанные с работой с населением (прием платежей, кассиры в супермаркетах, где большой поток посетителей), если нет сменяющего сотрудника. В таких случаях при отсутствии полноценного еженедельного отдыха, а также невозможности в силу производственных причин использования ежегодного оплачиваемого отпуска в полном объеме единовременно сотрудник решает немного отдохнуть на «больничном».>
6. Учеба. Причина, актуальная только для обучающихся сотрудников. Нежелание или невозможность взять учебный отпуск, в том числе в случаях противодействия работодателя законному требованию работника о предоставлении учебного отпуска, порождают появление заболевания, которое требует длительного амбулаторного лечения. Как раз на весь срок очередной сессии в учебном заведении.
7. Алкогольное опьянение. Оформление листка нетрудоспособности служит экстренным выходом из ситуации сохранения алкогольного опьянения у работника на начало рабочего дня или наступления опьянения от распития спиртных напитков на рабочем месте. Проблемы усугубляются выявлением работодателем данного факта. В этом случае причина ухода на «больничный» становится двойственной: с одной стороны, работник в силу общего самочувствия не может исполнять свои должностные обязанности, а с другой - подобным образом работник пытается минимизировать риск быть наказанным (в том числе уволенным) за появление на работе в нетрезвом виде. Все это становится причиной обращения работника в медицинское учреждение с целью получения листка нетрудоспособности.
8. Игра в прятки с руководством. В большинстве случаев в основе этой причины лежат все-таки политические и карьерные игры «верхушки» организации или ее структурного подразделения. Смена руководства, потенциально опасная последующей цепочкой кадровых перестановок, всегда вызывает трепетный ужас и нервное ожидание со стороны замов, помощников и руководителей среднего звена. «Отсидка» на больничном в определенных случаях делает работника незаметным для руководства. В пылу кадровых перестановок о сотруднике, которого не видно и не слышно, как-то на время забывают. И… не трогают. А по выходе на работу он продолжает трудиться как ни в чем не бывало на прежнем рабочем месте и в прежней должности.
9. Лень. Пожалуй, самая странная причина из всех. Ее возникновение обусловлено наличием «теплых» рабочих мест, где работы немного, она нетяжелая и даже хорошо оплачиваемая. Но скучная, неинтересная. И вообще, несмотря на все положительные ее свойства, ею (работой) как-то… лень заниматься. А на больничном можно хорошо отдохнуть!

Используем методы борьбы

Решение 1: проверить больничный лист на предмет подделки и неправомерной выдачи

О том, как проверить «больничный» работника, читайте статью «Проверяем листок нетрудоспособности работника » в журнале № 10" 2012

К сожалению, собственными силами работодателю это сделать не удастся из-за ограничений, установленных . Однако работодатель, имея обоснованные сомнения относительно самого листка нетрудоспособности или действительности нетрудоспособности своего работника, может обратиться:

• в органы Фонда социального страхования России с просьбой о проверке. Если ФСС РФ признает доводы работодателя заслуживающими внимания, в отношении учреждения здравоохранения будет проведена проверка в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления контроля за организацией экспертизы временной нетрудоспособности, утвержденной приказом Минздрава РФ № 291, ФСС РФ № 167 от 06.10.1998;
• в органы полиции и прокуратуры, которые в рамках своих полномочий также осуществят проверку обстоятельств выдачи сомнительного листка нетрудоспособности на предмет обнаружения признаков состава преступления.

Риск подобного решения проблемы для работодателя заключается в возможности возникновения нарушений, способных привести к административной и уголовной ответственности, предусмотренной:

• ст. 24 Закона о персональных данных (нормы законодательства о персональных данных);
• ст. 13.11 КоАП РФ за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) или ст. 13.14 КоАП РФ за разглашение информации с ограниченным доступом;
• ст. 137 УК РФ за нарушение неприкосновенности частной жизни (разглашение сведений о личной жизни работника, что может быть квалифицировано как преступление).

Плюс метода - стремление к достижению правды и справедливости.

Минусы метода - нарушение прав работника, множество напрасных действий при почти нулевом результате, бессмысленность попыток уличить врачей в неправомерном выписывании листков нетрудоспособности.

Таким образом, решение влечет большой риск ответственности для должностных лиц как самого работодателя, так и медицинской организации, в которой проходит лечение работник. Верным оно может быть только при обращении в органы ФСС РФ и прокуратуры с целью инициирования проверки обстоятельств оформления работнику листка нетрудоспособности медицинским учреждением.

Однако можно действовать и другим методом - через органы следствия. Ведь изготовление и использование подложных документов - уголовно-наказуемое преступление. А если учесть, что договоренность работника и врача, как правило, не обходится без взятки, тоже признаваемой преступлением, тем более есть повод инициировать проведение соответствующей проверки и возбуждение по ее результатам уголовного дела.

Судебная практика

Свернуть Показать

Приговором суда были осуждены два лица - работник, давший взятку за выдачу подложного «больничного» и затем получивший по нему пособие по временной нетрудоспособности, и врач, эту взятку получивший. Дело оказалось обычным: зная о том, что ему не дают на работе отпуск (не по графику, а по желанию), работник обратился к врачу-терапевту не своей поликлиники с предложением за денежное вознаграждение оформить и выдать ему листки нетрудоспособности общим сроком на 15 дней. Договорившись с врачом, работник уехал отдыхать на море, по возвращении расплатившись с врачом и получив документ, подтверждающий уважительность его отсутствия на работе, хотя не болел и не был в указанный период нетрудоспособен. Работодатель оплатил листки, в том числе за счет средств ФСС РФ, но обоснованно усомнился в действительности болезни работника. По инициативе работодателя после соответствующей проверки было возбуждено уголовное дело, и оно даже дошло до суда. Оба гражданина были признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных УК РФ: врач - за подлог и получение взятки, а работник - за мошенничество и дачу взятки. Оба получили по два года лишения свободы условно с испытательным сроком такой же продолжительности (приговор Лысьвенского горсуда Пермского края от 04.03.2008) .

Признаки поддельного больничного: памятка кадровику » журнала № 2′ 2017

Решение 2: уволить за прогул, якобы не зная о болезни работника

Возможность увольнения за прогул предусмотрена подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 2) содержит разъяснения касательно случаев применения данного основания. Так, допускается увольнение работника по названному основанию за:

• невыход на работу без уважительных причин, т.е. отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены);
• нахождение работника без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня вне пределов рабочего места;
• оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения;
• оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на определенный срок, до истечения срока договора либо до истечения срока предупреждения о досрочном расторжении трудового договора;
• самовольное использование дней отгулов, а также самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный). Исключение составляют случаи использования донором дней отдыха при незаконном отказе работодателя в их предоставлении.

Напомним, что обязанность доказывания факта прогула лежит на работодателе (п. 38 Постановления Пленума ВС РФ № 2).

Риск подобного решения заключается в признании увольнения незаконным, восстановлении работника в прежней должности, а также взыскании с работодателя заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Плюсы метода - моментальное воздействие на сотрудника, понуждающее его проявить активность, появиться на работе, показать листок нетрудоспособности, объяснить причины отсутствия. Кроме того, данный метод показывает работнику, что работодатель настроен серьезно и хочет расстаться с ним.

Минус метода в том, что он незаконен. Даже если работодатель не знал о болезни сотрудника, последний подлежит восстановлению на работе по суду, куда он обратится с соответствующим иском. Часть 6 ст. 81 ТК РФ запрещает производить увольнение по инициативе работодателя в период болезни сотрудника или нахождения его в отпуске. Единственно возможный случай оставления увольнения в прежнем виде - это пропуск самим работником срока для обращения в суд (один месяц со дня увольнения - ст. 392 ТК РФ). При этом обязательным является ознакомление работника с приказом, в том числе заочное (высылка приказа по адресу проживания с уведомлением о необходимости получить трудовую книжку, т.е. действия, предусмотренные ст. 84.1 ТК РФ при увольнении отсутствующего работника). Это необходимо для доказательства даты ознакомления работника со своим увольнением и начала течения предусмотренного ст. 392 ТК РФ месячного срока для обращения в суд.

Как видите, метод не основан на законе. Вероятность того, что работник не будет его оспаривать, очень низка.

Судебная практика

Свернуть Показать

Работница обратилась в суд с иском к работодателю о признании незаконным приказа об увольнении и его отмене, изменении даты и формулировки основания увольнения, взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда, судебных расходов. В обосновании иска указала, что ею было подано работодателю заявление о предоставлении отпуска с последующим увольнением. В отпуске она заболела, о чем факсимильной связью уведомила работодателя и просила продлить отпуск на число дней нетрудоспособности. По выходе из отпуска (по истечении двух месяцев) она узнала, что была уволена за прогул.

Суд установил, что истице был предоставлен отпуск, во время которого она действительно заболела. В период нетрудоспособности ей были выданы поочередно два листка нетрудоспособности, второй из которых был ненадлежаще доведен до сведения работодателя. По окончании первого периода нетрудоспособности работница на работу не вышла. Работодателем было проведено собственное расследование, и истица была уволена за прогул. Однако в связи со спорностью факта ненадлежащего доведения сведений о продолжающейся нетрудоспособности работницы суд признал доказанным факт ее обращения к работодателю о продлении отпуска на оба периода нетрудоспособности.

Суд пришел к выводу, что при увольнении был нарушен его порядок, работница была уволена во время ее нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске. Данный вывод основывается на положениях ст. 124 ТК РФ, обязывающей работодателя продлить или перенести очередной отпуск работника на период временной нетрудоспособности работника. Неиздание ответчиком приказа о перенесении или продлении отпуска истцу не лишает работника права на его продление в автоматическом порядке. При желании работника уволиться по окончании ежегодного отпуска днем увольнения необходимо считать последний день отпуска. Работодателем указанные даты были определены неправильно, в связи с чем отсутствие истицы на рабочем месте было необоснованно расценено как прогул, что, в свою очередь, повлекло незаконное увольнение. Поэтому суд признал увольнение незаконным, изменил формулировку увольнения на «увольнение по собственному желанию», попутно взыскав с работодателя соответствующие компенсации в пользу работника (решение Советского районного суда г. Астрахани от 30.04.2010) .

Решение 3: не платить пособие в связи с подозрением на поддельный «больничный»

Ситуация критическая: работодатель, не раз поймав работника на таком способе ухода от неприятностей, как внезапная нетрудоспособность, подтвержденная надлежащим образом выданным и оформленным листком нетрудоспособности, решает идти ва-банк, т.е. не оплачивать время нетрудоспособности.

Риски возникают сразу в совокупности:

• внеплановой проверки государственной инспекцией труда и прокуратурой по заявлению работника. И как результат обнаружения нарушения прав сотрудника на получение пособия по социальному страхованию - выдача соответствующего предписания об устранении правонарушения;
• привлечения работодателя или его должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде;
• привлечения работодателя к материальной ответственности по ст. 236 ТК РФ (взыскание компенсации за задержку выплаты пособия по временной нетрудоспособности);
• взыскания судом с работодателя в пользу работника сумм возмещения морального вреда, нанесенного нарушением его прав.

Плюс метода - временное материальное воздействие на работника: «Не будешь ходить на работу - ничего не получишь. А пока судишься и жалуешься, средств на пропитание больше не становится».

Минус метода - высокий риск привлечения работодателя к ответственности при отсутствии видимого эффекта воздействия на работника. Пособие по временной нетрудоспособности работник все равно получит - добровольно ли, или при помощи воздействия контролирующих органов, или же через суд.

Метод не основан на законе, сразу влечет риск возникновения административной и материальной ответственности. Однако существует возможность признать листок нетрудоспособности недействительным и взыскать с работника суммы выплаченного пособия по временной нетрудоспособности.

Судебная практика

Свернуть Показать

Работодатель обратился в суд с иском к работнице о признании недействительным листка нетрудоспособности и возврате пособия по временной нетрудоспособности. В обосновании иска указал, что истица уехала в отпуск, не оформив его в установленном порядке. Однако по его окончании предъявила листок нетрудоспособности. При этом листок нетрудоспособности был выдан за один день до начала отпуска ответчицы, но на нем отметок о нарушении работницей режима не было, хотя отпуск длился дольше периодов, установленных для осуществления осмотров нетрудоспособных. Работодатель выплатил по указанному листку нетрудоспособности пособие по социальному страхованию. Проведенная ФСС России проверка данного листка привела к отказу работодателю в возмещении выплаченных сумм пособия.

Суд на основании информационных данных вылетов из аэропорта установил даты и время вылета и прилета ответчицы. Изучив листок нетрудоспособности, суд не нашел нарушений в порядке его выдачи, однако обнаружил нарушения в порядке его продления и заполнения (в части отсутствия соответствующих отметок о неявке больного для осмотров). На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что, не уведомив работодателя и не оформив свою просьбу документально, ответчица провела отпуск, заранее его запланировав. Не зная о том, что работница отдыхала, работодатель выплатил ей пособие. С учетом положений закона о том, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя, суд признал действия работницы недобросовестными. Однако в связи с тем, что нарушений при выдаче листка нетрудоспособности выявлено не было, суд признал листок нетрудоспособности недействительным, начиная со дня, следующего за днем обращения, и взыскал выплаченную сумму пособия с ответчицы за 9 дней, удовлетворив таким образом исковые требования работодателя частично (решение Авиастроительного районного суда г. Казани от 11.02.2011 по делу № 2-215/11) .

Решение 4: наказать работника заочно - в период его болезни

Работник подвел работодателя допущенными ошибками в работе и внезапным уходом на «больничный», причем сделал это в самом начале расследования ошибок и нарушений, поэтому работодатель решает наказать его, не дожидаясь его возвращения. В этом случае будет нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности: не затребовано объяснение от сотрудника, расследование будет проведено без его участия, его не ознакомят ни с актом расследования, ни с приказом о наказании. Поэтому основной риск заключается в оспаривании приказа о наказании по причине несоблюдения процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, установленной ст. 193 ТК РФ.

Плюс метода - работник будет наказан.

Минус метода - при высокой правовой активности работника наказание будет напрасным, он оспорит его в суде и останется безнаказанным. Однако если работник пропустит трехмесячный (один месяц, если наказанием было увольнение) срок для обращения в суд (течение срока начнется со дня ознакомления его с приказом о наказании) и работодатель заявит об этом при рассмотрении судебного спора, приказ о наказании, возможно, и не будет отменен.

Метод не основан на законе. Высок риск оспаривания действий работодателя. Другое дело, если работник и здесь схитрил - не сказал о своей нетрудоспособности, утаил данный факт от работодателя с целью последующего восстановления на работе. Суд в данном случае признает действия работника злоупотреблением правом.

Судебная практика

Свернуть Показать

Работник обратился в суд с иском о восстановлении на работе. Свое увольнение считал незаконным, так как в нарушение ст. 81 ТК РФ был уволен в период временной нетрудоспособности. Суд установил, что в отношении истца работодателем была проведена служебная проверка, которая подтвердила совершение им дисциплинарного проступка, истец был представлен к увольнению «по статье». В последний день работы с истцом был произведен расчет, однако потом он представил листки нетрудоспособности, согласно которым начало его болезни и лечения совпало с датой увольнения. Проанализировав материалы дела, суд пришел к верному выводу о том, что факт совершения истцом проступка, который повлиял на решение работодателя расторгнуть с работником трудовой договор, нашел свое подтверждение. Проверяя довод истца об увольнении в период его нетрудоспособности, суд сделал вывод о том, что в действиях истца имело место злоупотребление правом, поскольку он своевременно не поставил в известность руководство работодателя о своей временной нетрудоспособности. Вместе с тем после поступления листка временной нетрудоспособности работодателем был издан приказ, которым внесены изменения в приказ об увольнении истца с заменой даты на первый рабочий день после выхода истца с «больничного». В связи с этим суд не нашел в действиях работодателя нарушений прав работника и в иске работнику о восстановлении на работе отказал (решение Правобережного районного суда г. Липецка от 06.11.2012; апелляционное определение Липецкого областного суда от 16.01.2013 по делу № 33-3228/2012 г.) .

Решение 5: наказать за неисполнение обязанностей после выхода сотрудника на работу

Ситуация, когда, несмотря на «страусиное» поведение работника, работодатель решает его все равно наказать, развивается следующим образом. Руководитель в этом случае дает задание провести расследование, подготовить всю документацию в ожидании выхода работника с «больничного» для завершения процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности и издания приказа о наказании внезапно заболевшего сотрудника, допустившего нарушение дисциплины, своих должностных обязанностей.

При правильном проведении процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности рисков не возникает .

Плюс метода - осознанное постепенное целенаправленное воздействие на работника, призванное доказать последнему, что сколько бы он ни прятался на «больничном», ответственности ему не избежать. Ведь согласно ч. 3 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Таким образом, время у работодателя наказать работника все равно будет, несмотря на длительность болезни последнего.

Минус метода - необходимо ждать выхода провинившегося работника и потом не допустить в процедуре привлечения к дисциплинарной ответственности ошибок, способных привести к признанию приказа о наказании недействительным.

Как видим, метод действенен в плане «накопления» у одного и того же работника дисциплинарных взысканий, дающих работодателю в дальнейшем право на его увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (за неоднократное неисполнение должностных обязанностей).

Суды полностью соглашаются с правотой работодателя, не спешащего выносить заблаговременно незаконный приказ о наказании (по причине несоблюдения процедуры), не отрицая его право наказать работника после окончания временной нетрудоспособности последнего.

Судебная практика

Свернуть Показать

Сотрудник обратился к работодателю с иском о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, понуждении выплатить премию, возместить моральный вред. Суд установил, что одной из должностных обязанностей истца являлось проведение инструктажей по охране труда на предприятии. Накануне наступления нетрудоспособности истец заполнил журнал, проставил даты проведения инструктажа и отослал журнал на посты для проставления подписей инструктируемых, однако при этом реального инструктажа не проводил. По показаниям свидетелей, такое случалось многократно. Довод истца о том, что в период его болезни работодатель должен был назначить другое ответственное лицо, которое провело бы запланированный инструктаж, для решения по делу значения не имеет, так как нарушение дисциплины истцом было допущено проставлением записей о еще не осуществленных инструктажах. С момента выявления нарушения до 02.10.2010 (примерно три месяца) истец на работе отсутствовал и меры дисциплинарного воздействия в указанный период к нему применены быть не могли. Однако после выхода истца с «больничного» работодатель, выполнив все предусмотренные законом действия, привлек работника к дисциплинарной ответственности. Перед применением дисциплинарного взыскания с истца было затребовано письменное объяснение, которое истец в установленный срок не предоставил, в связи с чем был составлен акт об отказе предоставить письменное объяснение. При применении меры дисциплинарного взыскания нарушений со стороны работодателя судом выявлено не было. На основании изложенного суд нашел требования истца необоснованными и в признании приказа о наказании незаконным отказал (решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 28.12.2010) .

Решение 6: снизить работнику размер премии

Раз не получается работника наказать и нет права не выплачивать пособие по социальному страхованию, работодатель решается каким-либо способом снизить или вовсе лишить работника премии. Желание похвальное и имеющее шанс на реализацию. Для этого одновременно должны существовать следующие условия:

• на предприятии должна действовать повременно-премиальная или сдельно-премиальная система оплаты труда;
• размер премии нигде четко не зафиксирован;
• размер премии подлежит расчету от определенных меняющихся показателей каждый отчетный период;
• порядок расчета и выплаты премии регулируется локальными нормативными актами работодателя (например, Положением о премировании);
• локальный нормативный акт (Положение о премировании) предусматривает снижение (у работника возникает право на премию в меньшем по сравнению с базовым размере) или невыплату премии (т.е. когда не возникает права на премию вовсе) работникам, имеющим дисциплинарные взыскания в отчетном периоде (с указанием коэффициента снижения или случаев полного неначисления премии).

Таким образом, для реализации своего права снизить размер премии или не выплатить ее вовсе работодателю достаточно наказать работника (см. решение 5) с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 193 ТК РФ. И затем уже действовать в соответствии с Положением о премировании (или иным локальным нормативным актом, регулирующим отношения по выплате премий): собрать служебные записки, рапорты, приказ о наказании (вынесенный, когда сотрудник выйдет на работу после «болезни»), расчеты и прикрепить к приказу о премировании (депремировании) в качестве основания для неначисления премии хитрому больному нарушителю дисциплины.

Риск оспаривания неначисления премии всегда есть, но он возникнет только в случае отсутствия всех или части условий, перечисленных выше.

Плюс метода в том, что он действенный и законный. Цель его - снизить вероятность рецидивов подобного поведения работников - быстро достижима. В следующий раз многие из подобных мнимых «больных», оценив собственные убытки, предпочтут не только перетерпеть неприятную процедуру расследования нарушения, ими допущенного, но и максимально снизят процент ошибок в дальнейшем.

Минусов у метода практически нет.

Таким образом, наказывать «рублем» работников может быть даже полезно: они реже допускают ошибки в работе, реже пытаются скрыться от неприятностей на «больничном».

Судебная практика

Свернуть Показать

Работница обратилась с иском к работодателю о назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, оплате недоплаченной заработной платы, возмещении морального вреда. В обоснование иска указала, что работодатель, неправильно учитывая ее рабочее время в табеле учета, не доплатил ей сумму заработной платы, а также не в полном объеме оплатил больничные листы. Суд установил, что согласно табелям учета рабочего времени истицей в годичный расчетный период было отработано всего 34 дня: в сентябре 2008 г. - 15 дней; в октябре, ноябре, декабре 2008 г. - 0 дней; в январе 2009 г. - 4 дня; в феврале 2009 г. - 7 дней; в марте, апреле 2009 г. - 0 дней; в мае 2009 г. - 5 дней; в июне, июле 2009 г. - 0 дней; в августе 2009 г. - 3 дня. Бесконечные «больничные», отстранение истицы от работы не повлияли на продолжение трудовых отношений между спорящими сторонами. Суд проверил все начисления и выплаты, произведенные истице, и удовлетворил ее требования частично, взыскав компенсацию морального вреда, нанесенного незаконным отстранением. Во всех же остальных требованиях о взыскании денежных сумм истице было отказано. При этом суд согласился с работодателем и в неначислении истице премии, и в невключении разовой премии в расчет среднего заработка (решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 24.02.2011) .

Более подробно об этом читайте в статье «Как законно понизить зарплату сотрудникам » журнала № 4′ 2014

Решение 7: добровольно-убедительный метод расставания с недобросовестным сотрудником

Работодателя перестала устраивать игра сотрудника в «вечно больного», и он решает расстаться с хитрецом. При этом выбирает прямой метод - метод убеждения. Приводя различные аргументы, работодатель настаивает на расторжении трудового договора. Основания при этом используются различные - от собственного желания работника до соглашения сторон. В любом случае расставание происходит не на основании «инициативы работодателя», хотя и с его подачи.

В случае недостижения положительного результата трудовые отношения между сторонами продолжаются. Однако в этом случае цель работодателя (расторгнуть трудовой договор) может быть достигнута при помощи других методов, в том числе по его инициативе с применением одного из оснований, предусмотренных ст. 81 ТК РФ.

Риск здесь только в недостижении согласия с работником.

Плюс метода - его «мягкость», позволяющая одновременно реализовать желание работодателя избавиться от сотрудника, дать ему кратковременную возможность найти работу и уйти достойно.

Минус метода - руководителю необходимо уметь убеждать, что бывает достаточно сложно с проблемными работниками.

Этот метод законный и действенный, позволяющий решить проблему в корне - исключить подобного работника из состава коллектива, а не бороться с его методами ухода от проблем на «больничный».

Более подробно об этом читайте в статье «Увольнение по соглашению сторон: что говорит суд » журнала № 3′ 2017

В заключение резюмируем, что «страусиное» поведение персонала характерно для многих рабочих ситуаций. Не все работодатели могут спокойно переносить уход сотрудника на «больничный» во время проблем, возникших в производственном процессе. Еще меньше работодателей склонны принимать на веру внезапность болезни в такие критические для предприятия дни. Проблемные ситуации, от решения которых сотрудник пытается спрятаться на домашнем режиме «по болезни», как правило, созданы им же самим, из-за его ошибок и упущений в работе. Тем более на данном фоне некрасиво выглядит поведение самого виновника проблем работодателя.

Несмотря на широкий выбор методов борьбы, далеко не все они позволяют справляться с рассмотренным явлением законным и действенным способом. Применение незаконных методов влечет высокий риск оспаривания действий и актов работодателя в суде. Некоторые из применяемых работодателем методов в силу их неправомерности влекут риск наступления административной, материальной и уголовной ответственности. Так, из семи рассмотренных методов борьбы признаком законности, обоснованности, целенаправленности, бесспорности и действенности обладают лишь три.

Практика свидетельствует, что, несмотря на неприглядность такого поведения, работники в большинстве своем считают себя вправе уходить от решения проблем при помощи симуляции болезни, при этом получая пособие по социальному страхованию, неплохую оплату труда да еще и премию. Несхожесть позиции работодателя и прячущегося на «больничном» виновника проблем предприятия заключена в разном понимании собственной степени ответственности сторон трудовых отношений, объема прав и обязанностей по отношению друг к другу, гарантированных законом. Однако существенно повлиять на «страусиное» поведение работника работодатель в состоянии только в редких случаях, в редких обстоятельствах или же при большом желании доказать обман со стороны работника.

Сноски

Свернуть Показать

Получение больничного листа настолько обыденная процедура, что многие даже не задумываются о её аспектах.

Однако есть несколько нюансов, которые влияют и на само предоставление документа, и на его сроки. Редко, но всё же случаются отказы от выдачи больничного. Попробуем разобраться подробнее в тонкостях получения больничного листа.

Теория болезни

Каждый человек может подхватить вирус и заболеть. От этой напасти никто не застрахован. Поэтому почувствовав себя плохо, следует не мучить себя, а взять отпуск в связи с болезнью и отдохнуть несколько дней дома, чтобы при вести себя в хорошее состояние.

Никто не хочет терять положенные по законодательству деньги.

А для этого выясним особенности оформления больничного и его получение. Есть особенности выдачи документа и выплаты денежных средств, которые мы рассмотрим в этой статье.

Законодательство о больничных листах

В России нормы болезни регламентируются приказом № 624 Министерства здравоохранения «Об утверждении порядка выдачи справки временной нетрудоспособности». Также закон «О больничном» говорит о нюансах выдачи документа.

Ознакомиться с основами законодательства о здоровье в России можно в документе №323. В статье описаны основы охраны здоровья человека.Законодательный документ Российской Федерации №375 «Положение об особенностях начисления пособий по временной нетрудоспособности в связи с болезнью или материнством». Законодательная база о порядке выдачи и закрытия больничного документа рассмотрена в налоговом кодексе РФ, статьи 255 и 217.

Эти документы — основополагающие для документооборота медицинских учреждений. Не лишим будет и обычным гражданам ознакомиться с их содержимым.

Причины для получения и отказа (может ли врач отказать?)

Законодательством предусмотрены критерии освобождения от рабочего процесса и далеко не каждый, кто обратился, в медицинское учреждение может рассчитывать на получение возможности отдохнуть дома.

Люди с хроническими заболеваниями не получают такой возможности, только если болезнь не проходит в острой форме и требует усиленного контроля при лечении.

Если вы перенесли операцию, получили травму или являетесь беременной на сносях – это весомые причины для получения больничного листа.

Справку о больничном отпуске могут официально получить здоровые люди, которые вынуждены ухаживать за заболевшим родственником или живут в условиях карантинного режима. Санаторно-курортное лечение с обязательным присутствием на дневном стационаре также дает основание получить статус временного нетрудоспособного гражданина.

В какой ситуации можно взять выходные на время болезни?

• Получение серьезной травмы, которая не связана с непосредственной трудовой деятельностью.
• Необходимость ухаживать за больным ребенком.
• Присмотр за близким родственником.
• Период карантина.
• Санаторное лечение или дневной стационар.

Согласно закону «О порядке выдачи больничного листа» он не выдается гражданам, у которых отсутствуют явные признаки заболевания.

Также отказ могут получить:

• походящие обязательное обследование при поступлении в ВУЗ;
• люди, которые имеют административный арест;
• больные хроническими заболеваниями без обострения, то есть те, кто проходят процедуры и лечение в поликлинике и не нуждаются в стационарном лечении;
• учащимся образовательных учреждений.

Где получить больничный лист?

Справка о нетрудоспособности может выдавать врач, который имеет специальную лицензию. Она включает в себя диагностику и возможность экспертизы временной нетрудоспособности человека.

К таким заведениям относятся:

• частные и государственные медицинские и клинические учреждения;
• специализированные больницы — психиатрические и др.;
• стоматологические кабинеты.

При амбулаторном лечении врач выписывает больничный и назначает дату следующего визита. После повторного посещения пациента могут выписать либо продолжить обследование в зависимости от его состояния. Однако при остром течении болезни лист может быть продлен на 2 недели. Длительность больничного составляет до 30 календарных дней в зависимости от состояния здоровья человека.

Если срок проведения лечения превышает 30 дней, то больничный продлевается специальной врачебной комиссией. Если же человек лечится частным образом, то он будет отправлен в больницу для прохождения комиссии по месту прописки.

Официальные поликлиники и лечебные учреждения

Оформление документа и его выдача осуществляется с применением специального бланка, который утвержден приказом Минздравсоцразвития. Легальная справка может быть выдана не каждым медицинским учреждением.

Выдавать официальные листы могут больницы, у которых есть актуальная лицензия на ведение медицинской деятельности.

Для получения больничного документа человеку необходимо представить оригинал паспорта. Других документов для этого не требуется, так же как и страховка.

Оформить можно в день обращения за медицинской помощью или при закрытии лечения. Это происходит по желанию пациента. Датой выдачи документа считается дата оформления. Помните, оформлять справку прошедшим числом нельзя. Это противозаконно и может привести к неприятным последствиям.

Медицинские работники, которые НЕ имеют права выдать справку о нетрудоспособности:

• работники скорой и неотложной помощи;
• станции по переливанию крови;
• врачи приемного отделения медицинского учреждения;
• оздоровительные учреждения: грязелечебницы и санатории;
• центры проведения различных медицинских экспертиз.

Частные клиники

Несмотря на то, что работодатели недовольны, частные клиники сегодня официально имеют право выдавать справку. Выбор клиники для прохождения лечения зависит от пациента. Он может выбрать государственную либо частную клинику в зависимости от своих предпочтений.

Коммерческие клиники могут выдавать документ больному в нескольких ситуациях:

• в связи с болезнью;
• по причине получения человеком травмы;
• отпуск по уходу за больным;
• покупка справки без болезни, что противоречит закону, но уже прочно вошло в оборот.

Наши современники часто обращаются в частные лечебные заведения с целью купить справку о болезни, которой нет. Но злоупотреблять этой возможностью не следует. Работодатель может проверить причины отсутствия на рабочем месте и подать запрос на историю болезни в лечебное заведение.

В другом городе

Вопрос «Как получить больничный не по месту прописки?» очень актуален. Если вы заболели, находясь за пределами страны и получили там необходимые документы, то необходимо представить их, чтобы получить денежное пособие по болезни в России. Однако в такой ситуации документы необходимо легализировать. После этого отнести их в больницу по месту проживания. Затем по решению медицинской комиссии происходит замена документов на больничный лист.

Если человек, пребывая в другом городе, заболел, то справка выдается с разрешения главного врача.

В случае заболевания вне дома справка обязательно будет оформлена, и по приезду домой вы сможете предъявить её в качестве документа, который регламентирует причину вашего отсутствия.

Законные основания для отсутствия на работе

Существуют серьезные причины для отсутствия сотрудника на работе, которые регламентируются законом, и работодатель не имеет права принимать к сотруднику санкции. К таким причинам можно отнести проблемы со здоровьем.

Болезнь самого работника

Работник по причине болезни может не явиться на работу, однако он обязан уведомить работодателя о сложившейся ситуации. Справка выдается на период 10 календарных дней. Но этот период может варьироваться в зависимости от состояния человека.

Увольнение работника в такой ситуации недопустимо.

Однако если человек хочет уволиться во время болезни по собственному желанию, то такая ситуация возможна. Исключением может быть то, что компания в это время ликвидируется. Поэтому при увольнении работника важно знать, чья это инициатива.

Уход за больными родственниками

В вопросе получения документа при уходе за больными родственниками возникает вопрос «за кем необходим уход, и на какой период времени».

Особенности выдачи справки для ухода за болеющим ребенком:

• Выдается родителю, который ухаживает за малолетним ребенком до момента его выздоровления. Длительность больничного отпуска варьируется в пределах от 3 дней до полного выздоровления ребенка.
• В дошкольном возрасте родителю выдается справка на 14 рабочих дней и может продлиться по рекомендации врача.
• Родителям подростков до 15 лет больничный открывается на период 15 дней . Если ребенок старше, то документ выдается сроком на 3 рабочих дня и по решению врачебной комиссии может быть продлен до 7 дней ;
• Уход за очень тяжелым родственником при оформлении документов опекунства. Справка выдается на 3 дня и максимально может быть продлена на срок 7 дней .

А если болезни нет?

Каждый из нас порой устает от повседневных рабочих дней и хочет отдохнуть. Если у вас нет конкретного заболевания, то получить больничный лист будет непросто.

В такой ситуации лучше всего не обманывать себя и работодателя и просто оформить отпуск или отгул.

Если же ситуация критическая, то можно обратиться в частную клинику и попросить официальную бумагу. Бывали случаи, когда родители выдавали за заболевшего маленького ребёнка, якобы у того симптомы простуды. Если обман проходил, участковый выписывал минимум трёхдневный больничный.

Смотрите также видео, как отличить настоящий больничный лист от поддельного

Предоставление по месту работы

После выздоровления обязательно необходимо представить справку о болезни по месту трудоустройства. Это не только будет фактом, что вы не прогуливали, но и обеспечит вам оплату труда во время болезни.

Сроки

Официальную бумагу от врача необходимо принести на работу не позднее 6 месяцев со дня выздоровления или окончания периода присмотра за больным родственником.

Однако помните, что лучше всего, если документы вы принесете сразу после выписки.

Так будет спокойнее и вам и вашему работодателю. Да и бухгалтерия не будет сетовать, что поздно подаются сведения и требуется корректировка отчётности.

Кому сдавать?

Справку о болезни необходимо предъявить в бухгалтерию или отдел кадров вашего предприятия. После подачи этого документа вам будет начислено пособие.

Если бухгалтерия – удалённое подразделение и находится географически далеко от места вашей непосредственной работы, можно передать документ своим непосредственным руководителем (начальник отдела, мастер участка).

Нюансов по оформлению очень много. Поэтому каждому работнику рекомендуется изучить основные положения по этому вопросу, чтобы знать, как поступить в различных жизненных ситуациях.

Больничный лист оформляется при необходимости самому застрахованному лицу (болезнь, травма, санкурлечение, протезирование) или для ухода за больным ребенком, недееспособным родственником.

Ответ на вопрос, сколько больничных можно брать в год, дан в ст.6 ФЗ-№225 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»: без ограничения, до полного восстановления работоспособности. При этом законодатель дает развернутое определение каждого возможного вида нетрудоспособности и порядка назначения, расчета и лимита выплаты пособий по каждому из них.

Страховые случаи

Законодатель определил порядок предоставления и оплаты больничного. В каждом страховом случае он свой.

Всего страховых случаев, дающих право на оформление листка нетрудоспособности, несколько. Это:

• болезнь или травма самого застрахованного;
• уход за больным членом семьи;
• долечивание после болезни в санаториях, профилакториях и т.п.;
• протезирование;
• карантин.

При наступлении любого из перечисленных страховых случаев застрахованный получает освобождение от работы на такое время, какое сочтет нужным дать лечащий врач. При этом главным критерием длительности больничного листа является восстановление здоровья застрахованного. Именно от тяжести недомогания зависит, сколько раз в год можно брать больничный и какова будет его длительность.

Продолжительность оплачиваемого больничного

Болезнь или травма самого застрахованного. Лечащий врач, оформляя больничный, обязан придерживаться существующих правил выдачи. Единолично он выдает больничный на срок до 15-ти дней. Если выздоровление не наступило, бюллетень продлевается по решению врачебной комиссии до момента восстановления работоспособности. Этот период может составлять 10-12 месяцев. Если улучшения нет, больничный закрывают и оформляется инвалидность.

При этом застрахованный получит оплату за 4 месяца непрерывной болезни или 5 месяцев с перерывом (не касается лиц, болеющих туберкулезом, им оплачивается весь срок нахождения на больничном до даты выздоровления или ухода на инвалидность). Если застрахованный работает по срочному договору, больничный лист может быть оплачен не более чем за 75 дней.

В таблице указаны зависимости между продолжительностью листка нетрудоспособности и болезнью.

Уход за больным членом семьи. Больничный оформляется также, как и в случае заболевания самого застрахованного, на тот срок, который требуется для полного выздоровления члена семьи. При этом законодатель регламентирует количество дней по уходу, которые будут оплачены. Иными словами, застрахованный может брать больничный без ограничения по продолжительности, но с ограничением по числу оплачиваемых дней:

1. Уход за ребенком до 7 лет - оплата не более 60 дней в году, ограничений по продолжительности больничного нет.
2. Уход за ребенком до 7 лет со списочным заболеванием - оплата не более 90 дней в год, ограничений по продолжительности больничного нет.
3. Уход за ребенком от 7 до 15 лет, оплата не более 45 дней в год. Продолжительность одного больничного - 15 дней.
4. Уход за ребенком-инвалидом не старше 18 лет - оплата не более 120 дней в год. Ограничений по продолжительности больничного нет.
5. Уход за ребенком до 18 лет с заболеванием ВИЧ, злокачественными новообразованиями - оплачивается весь период ухода без ограничения.
6. Уход за иными членами семьи - оплачивается не более 30 дней в год, ограничение по продолжительности - 7 дней.

Регламентируются условия оплаты и то, сколько дней в году можно брать больничный по каждому страховому случаю, статьей 6 ФЗ-№255 .

В видео специалист рассказывает на какой срок выдается листок нетрудоспособности

Оплата при увольнении и производственной травме

Размер оплаты больничного после увольнения, если не прошло 30 дней с даты расторжения трудового договора и не найдено новое место работы, предусмотрен статьей 7 ФЗ-№255 . На продолжительность нахождения на больничном после увольнения статус заболевшего (неработающий) не влияет. Больничный продлевается на нужное для выздоровления время решением врачебной комиссии и оплачиваются все дни нетрудоспособности, но из расчета 60% от среднего заработка на последнем месте работы.

Интересные факты

Согласно закону устанавливать и менять период нетрудоспособности имеет право только врач. Поэтому, когда врач настаивает на продлении больничного исходя из самочувствия больного, а руководство угрожает штрафом или другими санкциями, если работник откажется приступать к работе, то закон полностью поддерживает работника и он может отстоять свои права в суде.

В случае получения травмы на производстве или профзаболевания пособие по больничному не корректируют коэффициентом страхового стажа (225-ФЗ от 27.07.2010 г.). Если травма произошла в случаях указанных в ст.227 ТК РФ, то есть попадает под определение «производственная», работнику выдается акт, подтверждающий это. Только при наличии такого акта больничный оплачивается в соответствии с установленными правилами, за исключением одного: работнику обязаны выплатить 100% рассчитанного по среднедневному заработку пособия независимо от размера страхового стажа.

Кроме этого, работодатель должен оплатить период реабилитации и расходы на медикаменты. Также учитывается, по какой причине случилась производственная травма. В случае вины работника вопрос назначения выплат трактуется не в пользу пострадавшего.

Максимальный размер выплаты по больничному листу в месяц при производственной травме не должен превышать максимального размера страховых выплат за 4 месяца.

Сколько больничных листов можно брать в год, зависит от состояния здоровья застрахованного, частоты наступления несчастных случаев или получения травм, здоровья близких и детей. При этом надо помнить, при каких условиях оплачиваться будет не то количество дней нетрудоспособности, на которое выдан бюллетень, а разрешенное законодательством.

Если работник вынужден брать больничный по уходу за ребенком на больший, чем будет оплачен срок, врач все равно должен выдать больничный лист. Выдавать вместо больничного справку он не вправе. Только больничный может служить подтверждением отсутствия на работе по причине болезни ребенка.

Мы готовы ответить на возникшие вопросы - задавайте их в комментариях