Ч 3 ст 291.1 ук рф. Объективная и субъективная сторона

Борьба с подкупом представителей власти ведется в России постоянно. С целью увеличения ответственности в 2011 году Уголовный Кодекс РФ был дополнен статьей, устанавливающей наказание за посредничество во взяточничестве. Мотивами ввода санкций за помощь в вопросах дачи и выступила борьба с ростом коррупции в стране. Взятки настолько стали привычны, что потребовалось повышение степени ответственности всех участников преступного деяния.

Наказание за посредничество во взяточничестве.

Что такое посредничество во взятке

Ввод санкций закреплен

Федеральным законом от 04.05.2011 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».

Ст. 291.1 УК РФ определяет, что посредничество во взяточничестве – это:

непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

Для квалификации преступления установлен минимальный порог, при котором посредника будут привлекать к уголовной ответственности. На момент июня 2018 года минимум равен сумме, определяющей значительный ущерб, - 25 тысяч рублей. Если взятка оказалась меньше, чем 25 тыс. рублей, то деяние не признается уголовно наказуемым. Уголовно-правовая характеристика взяточничества включает в себя два отдельных действия: получение взятки и её дача. Посредничество во взяточничестве относится к обоим составляющим: посредник может, как давать, так и получать деньги и материальные ценности.

Вопрос квалификации преступления

Состав преступления в делах о посредничестве при взяточничестве состоит из:

Объектом признаются общественные отношения – порядок реализации государственной власти.
Субъектом может быть любой дееспособный человек. Дополнительным ограничением для субъекта является возраст – минимум 16 лет.
Объективная сторона характеризует механизм того, как осуществлялось посредничество во взяточничестве.
Субъективная сторона – наличие умысла обязательно. Мотивы могут быть разными.

Состав преступления по ст. 291.1 УК РФ схож с другими статьями, затрагивающими вопрос подкупа представителя власти. Комментарии к статье подробно раскрывают формы реализации посредничества:

прямая передача/получение;
обещание передачи;
предложение получения;
иные формы достижения договоренности.

КОММЕНТАРИЙ! Составом учитываются не только материальные формы деяния. Уголовно наказуемым признаётся предоставление помощи иного рода для получения или передачи каких-либо ценностей, например, интеллектуальное содействие (ведение почтовой переписки и т. п.).

Отдельного внимания в характеристике состава заслуживает момент оконченности преступления. Несмотря на то, что преступления имущественного характера признаются завершёнными с момента причинения ущерба, в отношении посредничества в даче/получении взятки законодатель установил исключение. Уголовно наказуемым деяние становится уже на этапе предложения посредничества (п. 5 ст. 291.1 УК РФ).

Состав преступления устанавливает обязательность наличия умысла. Комментарий к статье гласит, что посредничество во взяточничестве не является преступлением, если виновное лицо действовало под принуждением. То есть, если посредник был вынужден совершить преступные действия, то это исключает уголовную ответственность по ст. 291.1 УК РФ.Уголовное дело по ст. 291.1 УК РФ может быть возбуждено и в случае, если все участники цепи – должностные лица.

Наказание

В России установлена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве. Существует пять степеней тяжести действий посредника, сопоставимых с пятью санкциями, применимых к преступникам.

Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере

наказывается:

штраф – до 700 тыс. руб.; 20-40 кратной суммы взятки;
лишением свободы – до 4 лет.

Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего

наказывается:

штраф – до 1 млн. руб.; 20-50 кратной суммы взятки;
лишением свободы – от 3 до 7 лет.

Посредничество во взяточничестве, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере, -

наказывается:

штраф – 1–2 млн. руб.; 50-70 кратной суммы взятки;
лишением свободы – от 5 до 10 лет.

наказывается:

штраф – 1,5–3 млн. руб.; 60-80 кратной суммы взятки;
лишением свободы – от 7 до 12 лет.

наказывается:

штраф – до 3 млн. руб.; до 60-кратной суммы взятки;
лишением свободы – до 7 лет.

Как видно из положений санкционной части статьи, наказание за содействие дачи/получению ценностей установлено серьёзное. Дополнительно может быть вынесен запрет на сроком до трёх лет, а лишение свободы может применяться параллельно с наложением штрафа.

Статья 291.1 . Посредничество во взяточничестве

1. Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, -

наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до двадцатикратной суммы взятки или без такового.

2. Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения -

наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Посредничество во взяточничестве, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от одного миллиона до двух миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, или в размере от пятидесятикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

4. Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, или в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

5. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве -

наказывается штрафом в размере до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, или в размере до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.

наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.

3. Посредничество во взяточничестве, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.

4. Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.

5. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве -

наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или штрафом в размере от двадцати пяти тысяч до пятисот миллионов рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от десятикратной до шестидесятикратной суммы взятки.

Примечание. Лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

Уважаемые коллеги!

Продолжу тему взятки, рассмотрим непосредственно посредничество во взяточничестве.

И так, в соответствии с положениями ст. 291.1 УК РФ посредничеством во взяточничестве признается непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере. Согласно ч. 5 данной статьи состав этого преступления образует обещание или предложение посредничества во взяточничестве.

Посредничество во взяточничестве в качестве самостоятельного состава преступления введено Федеральным законом от 04.05.2011 № 97 - ФЗ. До принятия указанного закона действия посредника квалифицировались по ч. 5 ст. 33 УК РФ и ст. 290 либо 291 УК РФ.

Субъектом данного преступления является любое лицо достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Рассмотрим несколько примеров из судебной практики.

В первом примере , действия посредника заключались в передаче взятки по поручению взяткодателя и были признаны оконченными, поскольку предмет взятки был передан взяткополучателю.
Китаев А.В., узнав, что Казека Е.Г. желает дать взятку врачу за заведомо незаконные действия: необоснованную без посещения врача и проведения медицинского осмотра выдачу листка нетрудоспособности, предоставляющего освобождение от работы, вызвался передать взятку врачу, а Казека Е.Г. от врача листок нетрудоспособности. С этой целью Китаев А.В. предложил врачу муниципальной поликлиники Молчанову И.Ю. за вознаграждение оформить на Казека Е.Г. листок нетрудоспособности, на что тот согласился. Получив от Казека Е.Г. деньги, часть из них он оставил себе, а вторую часть передал Молчанову И.Ю. в качестве взятки Врач Молчанов И.Ю. незаконно без приема и осмотра Казека Е.Г. выписал документ о якобы имевшем место ее посещении врача, выписал листок нетрудоспособности, который передал Китаеву А.В., и пообещал продление листка нетрудоспособности.
Спустя две недели Китаев А.В. получил от Казека Е.Г. в качестве взятки вторую часть денег, часть которых передал Молчанову И.Ю. в качестве взятки, а часть оставил себе. Врач Молчанов И.Ю., получив взятку, незаконно внес в листок нетрудоспособности на имя Казека Е.Г. данные об освобождении ее от работы на две недели, расписался в нем и передал данный документ Китаеву А.В., а тот – Казека Е.Г. Данные действия суд квалифицировал по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 97), как посредничество во взяточничестве, то есть как непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя, за совершение заведомо незаконных действий (Архангельский областной суд, дело № 2-59-2012).

По второму примеру , суд установил, что действия посредника заключались в способствовании взяткодателю в достижении соглашения о даче взятки и его реализации. Поскольку посредник не довел свои действия до конца в связи с задержанием, его действия были квалифицированы как покушение на посредничество.

Так, в 2011 году СУ СК РФ по АО и НАО было возбуждено уголовное дело по ст. 286 ч. 3 п. «а» УК РФ в отношении должностного лица Комитета государственного заказа Ненецкого автономного округа.

В рамках уголовного дела следствием проверялась финансово-хозяйственная деятельность ООО «Версо-М». Один из руководителей ООО «Версо-М» (далее взяткодатель), узнав о проведении процессуальных действий следователем СО СУ СК РФ по АО и НАО в отношении фирмы в начале декабря 2011 года обратился к Рагимову Х. попросив подыскать должностное лицо Следственного управления, чтобы с ним за взятку договориться о непроведении в отношении него и других сотрудников фирмы процессуальных действий по уголовному делу.
Рагимов Х., согласился помочь и через своего знакомого встретился с руководителем военного следственного отдела СК РФ по АО, который сообщил ему данные о номере телефона Кокшарова, представив его как лицо, имеющего знакомых среди сотрудников Следственного управления.
Далее Рагимов Х., исполняя поручение взяткодателя, встретился с Кокшаровым, действовавшим в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», и предложил тому выступить посредником в даче взятки одному из работников Следственного управления за незаконное прекращение процессуальных действий в отношении ООО «Версо-М».
Затем Рагимов Х. сообщил взяткодателю о том, что он подыскал посредника, который передаст взятку, а иное лицо сообщило сумму в 50000-100000 долларов США, которую он готов был передать в качестве взятки за указанные действия.
19 января 2012 года Рагимов Х. оговорил с Кокшаровым размер взятки, которую он пожелал лично как посредник передать одному из работников Следственного управления за указанные незаконные действия.
20 января 2012 года Рагимов Х. и взяткодатель в ходе встречи подтвердили Кокшарову намерение передать взятку начальнику следственного отдела, где работал находившийся у него в подчинении следователь, осуществлявший расследование дела, окончательно согласовали ее размер – 3 000 000 руб., оговорили способ и место передачи денег, а также незаконные действия, которые начальник следственного отдела должен будет совершить в интересах иного лица.
21 января 2012 года Рагимов Х. одолжил взяткодателю 1 500 000 руб. Иное лицо в присутствии Рагимова Х. передало Кокшарову для последующего вручения начальнику следственного отдела взятку в виде денег в особо крупном размере в сумме 2 995 000 руб. за совершение незаконных действий. Но свой умысел до конца Рагимов Х. довести не смог в связи с тем, что сразу после передачи денег Кокшарову был задержан (Архангельский областной суд, дело № 2-55-2012). Действия Рагимова Х. квалифицированы судом по ч. 3 ст. 30 и ч. 4 ст. 291.1 УК РФ, как покушение на иное способствование взяткодателю в достижении и реализации соглашения между ними о даче взятки за совершение заведомо незаконных действий в особо крупном размере.

Уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве по ч. 1 ст. 291.1 УК РФ наступает при условии, когда размер взятки является значительным, т.е. превышает 25 000 рублей.

Считаю, что моим коллегам необходимо руководствоваться данным правилом при рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 291.1 УК РФ, поскольку к указанному выводу пришел ВС РФ при рассмотрении одного уголовного дела, по которому некая М. была осуждена по ч. 3 ст. 290 УК РФ (в редакции от 4 мая 2011г.) за получение через посредника Б. взятки в размере 10000 рублей, а Б. по предъявленному обвинению по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ был оправдан за отсутствием в деянии состава преступления. При этом Судебная коллегия на доводы кассационного представления о необходимости переквалификации действий посредника на ч. 5 ст. 33 и ч. 3 ст. 290 УК РФ указала, что ч. 3 ст. 290 УК РФ является более тяжкой, чем ч. 2 ст. 291.1 УК РФ, что исключает возможность такой переквалификации (Бюллетень Верховного Суда РФ, 2013, № 3, Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 17.10.2012 № 41-О12-65СП).

Обещание или предложение посредничества во взяточничестве считается оконченным преступлением с момента совершения лицом действий (бездействия), направленных на доведение до сведения взяткодателя и (или) взяткополучателя информации о своем намерении стать посредником во взяточничестве.

По смыслу закона, если лицо, обещавшее либо предложившее посредничество во взяточничестве, впоследствии совершило преступление, предусмотренное - частями 1sym" class="content-ref"#" >4 статьи 291.1 УК РФ, содеянное им квалифицируется по соответствующей части этой статьи как посредничество во взяточничестве без совокупности с УК РФ (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013г. № 24).

В соответствии с примечанием к ст. 291.1 УК РФ лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда от 09.07.2013г. № 24 (п. 29 Постановления) к числу обязательных условий освобождения от уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных , и или частью 1sym" class="content-ref"#" >частью 2 статьи 204 УК РФ, в силу примечаний к указанным статьям относятся добровольное сообщение после совершения преступления о даче взятки, посредничестве во взяточничестве либо коммерческом подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело, а также активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным сообщение, сделанное в связи с тем, что о даче взятки, посредничестве во взяточничестве или коммерческом подкупе стало известно органам власти.
Активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.

Так, ВС РФ по делу Чапарина И.А. указал, что к нему не может быть применено предусмотренное примечанием к ст. 291.1. УК РФ положение о том, что лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве, поскольку его сообщение о посредничестве во взяточничестве не было добровольным, а было вызвано лишь его задержанием с поличным, состоявшимся в ходе оперативно-розыскного мероприятия, проводившимся в связи с обращением К. в правоохранительный орган с заявлением о вымогательстве у него взятки Климовым А.Е. через Чапарина И.А. (Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 07.06.2012г. № 9-О12-18). При определении признаков добровольности сообщения о преступлении следует руководствоваться разъяснениями, содержащимися в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» (с последующими изменениями и дополнениями), применительно к явке с повинной, согласно которым добровольным не признается такое сообщение о преступлении, когда органы следствия располагали сведениями о преступлении (показаниями потерпевших, свидетелей, процессуальными документами и т.п.) и задержанному лицу было известно об этом, в этой связи подтверждение им факта участия в совершении преступления не может расцениваться как явка с повинной, а признается в качестве иного смягчающего наказание обстоятельства (например, изобличение других участников преступления).

Продолжение следует.....