П 4 ст 139 фз о банкротстве. Продажа имущества в банкротстве. Порядок определения цены

РЕКОМЕНДАЦИИ
НАУЧНО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА,
ПРИНЯТЫЕ НА ЗАСЕДАНИИ 5 ИЮНЯ 2008 Г.
Рассматриваются вопросы, возникшие при применении Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Пунктом 2 статьи 130 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона о банкротстве) установлены особенности оценки имущества должника - унитарного предприятия или должника акционерного общества, более 25% голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности.
На практике заключение государственного финансового контрольного органа выдается по истечении длительного срока после представления отчета об оценке независимым оценщиком.
Возникает следующая ситуация. Конкурсный управляющий после получения положительного заключения по отчету независимого оценщика в установленный ст. 139 Закона о банкротстве срок представляет собранию кредиторов для утверждения положения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника.
Уполномоченный орган, обладающий большинством голосов на собрании, просит собрание отложить, так как не согласована позиция для участия в собрании, а после переноса собрания голосует против утверждения положения, поскольку на дату проведения собрания срок, в течение которого отчет независимого оценщика может быть рекомендован для целей совершения сделки, истек.
Возможно ли утверждение порядка, сроков и условий продажи имущества должника в данном случае? Необходимо ли проведение оценки заново и вновь получения заключения государственного финансового контрольного органа?
Необходимость получения заключения государственного финансового контрольного органа (далее - заключение) установлена императивной нормой п. 2 ст. 130 Закона о банкротстве.
Конкурсный управляющий, выполнивший свою обязанность по оценке имущества должника и получивший положительное заключение государственного финансового контрольного органа, представляет собранию кредиторов для утверждения предложения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника.
При проведении процедур банкротства в отношении должников, определенных данной нормой, акт оценки может быть рекомендован для целей совершения сделок с имуществом должника только с момента получения по нему положительного заключения. Отрицательное заключение, равно как и его отсутствие, исключают возможность определения собранием кредиторов порядка, сроков и условий продажи имущества должника.
При наличии положительного заключения собрание кредиторов вправе утвердить положение о продаже имущества должника, если с момента получения заключения не истек шестимесячный срок.
Если кредиторы или уполномоченный орган голосуют против предложений конкурсного управляющего, в том числе и по причине истечения срока оценки имущества должника, управляющий должен обратиться в суд с разногласиями по порядку, срокам и условиям продажи имущества должника.
Решением суда общей юрисдикции с должника, в отношении которого имеется в производстве суда дело о банкротстве, взыскан в пользу гражданина моральный вред в связи с причинением вреда здоровью работника в период до возбуждения дела о банкротстве или после возбуждения дела.
В какой очередности подлежат удовлетворению данные требования?
В статье 2 Закона о банкротстве для целей его применения дано понятие денежного обязательства. Это обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) основанию.
Моральный вред согласно ст. 151 ГК РФ - физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
Возбуждение дела о банкротстве, а также введение наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления в силу положений п. 1 ст. 63, п. 1 ст. 81, п. 2 ст. 95 Закона о банкротстве не приостанавливает исполнение исполнительных документов, выданных на основании решений о возмещении морального вреда, причиненного до возбуждения дела о банкротстве. Такие требования удовлетворяются в составе текущих платежей.
В соответствии с абзацем 6 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства.
Следовательно, если моральный вред причинен до возбуждения дела о банкротстве и на дату открытия конкурсного производства оно не исполнено, такие требования согласно ст. 134 (п. 4) и 135 Закона о банкротстве подлежат включению в первую очередь реестра требований кредиторов.
Если моральный вред причинен после возбуждения дела, то очередность удовлетворения таких требований определяется ст. 855 ГК РФ.
Продажа предприятия или иного имущества в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены п. 3 - 8 ст. 110 и ст. 111 Закона о банкротстве с особенностями, установленными главой VII данного Закона (пункт 6 статьи 139). Пунктом 5 статьи 139 Закона о банкротстве установлено, что определение начальной цены выставляемого на торги имущества должника осуществляется независимым оценщиком, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве. Означает ли это, что в процедуре конкурсного производства начальная цена выставляемого на торги имущества должника не устанавливается собранием кредиторов?
Продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены п. 3 - 8 ст. 110 и 111 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с особенностями, предусмотренными главой VII данного Федерального закона (п. 6 ст. 139 ФЗ).
Пунктом 3 статьи 111 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что начальная цена имущества, выставляемого на торги, устанавливается решением собрания кредиторов на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика, привлеченного внешним управляющим.
Пунктом 5 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что определение начальной цены выставляемого на торги имущества должника осуществляется независимым оценщиком, если иное не предусмотрено ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Под "иным" понимаются положения, установленные п. 3 ст. 130 Закона о банкротстве.
Норма п. 5 ст. 139 Закона о банкротстве, являясь специальной нормой, устанавливает особенность определения начальной цены продажи имущества должника в конкурсном производстве.
Следовательно, для процедуры конкурсного производства установление собранием кредиторов начальной цены выставляемого на торги имущества должника не является обязательным.
Кредиторы, не согласные с результатами оценки, вправе оспорить их в общеисковом порядке.
Согласно п. 2 ст. 209 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при признании банкротом гражданина-предпринимателя при необходимости постоянного управления недвижимым имуществом или ценным движимым имуществом должника арбитражный суд утверждает для указанных целей конкурсного управляющего и определяет размер его вознаграждения. В этом случае продажа имущества гражданина осуществляется конкурсным управляющим. Может ли суд утвердить конкурсного управляющего и при отсутствии на момент открытия конкурсного производства имущества у предпринимателя-должника для выполнения конкурсным управляющим следующих мероприятий:
- проверка и оспаривание сделок предпринимателя;
- взыскание дебиторской задолженности;
- закрытие расчетных счетов в банке;
- расторжение трудовых договоров с работниками предпринимателя;
- передача документов на архивное хранение;
- составление реестра требований кредиторов;
- проведение собраний кредиторов;
- получение справки из Пенсионного фонда РФ (п. 2 ст. 147 Закона о банкротстве);
- составление итогового отчета о результатах конкурсного производства;
- утилизация радиоактивных и химически опасных веществ, принадлежащих предпринимателю.
Если суд не утверждает конкурсного управляющего, то какое лицо выполняет вышеперечисленные мероприятия?
В соответствии с п. 2 ст. 202 Закона о банкротстве к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, применяются правила о банкротстве гражданина.
Положения п. 2 ст. 209 Закона о банкротстве, предусматривающего, что при необходимости постоянного управления недвижимым имуществом или ценным движимым имуществом гражданина арбитражный суд для целей продажи этого имущества утверждает конкурсного управляющего, относятся только к гражданину-банкроту.
В отношении банкрота гражданина - индивидуального предпринимателя конкурсный управляющий утверждается всегда.
Согласно ч. 2 п. 62 постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.04 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", если в заседании арбитражного суда по проверке обоснованности требований заявителя к должнику установлено, что во исполнение решения суда учредителями (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, образована ликвидационная комиссия и стоимость имущества должника недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, то к такому должнику судом применяется процедура банкротства ликвидируемого должника в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы XI Закона о банкротстве?
Если в заседании арбитражного суда по проверке обоснованности требований установлено, что образована ликвидационная комиссия, и стоимости имущества должника недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, то к такому должнику применяется процедура банкротства ликвидируемого должника в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы XI Закона о банкротстве.

Обоснованность данного вывода подтверждается позицией, изложенной в абзаце 2 п. 62 постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.04 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "о несостоятельности (банкротстве)" и в п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.12.04 N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 ГК РФ".
При проверке обоснованности требований конкурсного кредитора или уполномоченного органа выясняется, что должник находится в стадии ликвидации. На запрос суда в ликвидационную комиссию ответ не поступает, ликвидационная комиссия никаким образом не реагирует, результаты ее деятельности суду неизвестны, недостаточность имущества для удовлетворения требований кредиторов неочевидна.
Какая процедура банкротства должна быть введена судом в данном случае -наблюдение либо конкурсное производство с учетом того, что должник находится в стадии ликвидации?
Должник на протяжении года производил удержание из заработной платы работников предприятия членских профсоюзных взносов и не перечислял их первичной профсоюзной организации. Размер задолженности должником не оспаривается. Задолженность образовалась до поступления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
В какую очередь реестра требований кредиторов должника подлежит включению задолженность первичной профсоюзной организации?
Согласно п. 1 ст. 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
Суммы, удержанные из заработной платы работников должника, в том числе профсоюзные взносы, не являются имуществом должника и не включаются в конкурсную массу.
Суммы профсоюзных взносов, удержанные из заработной платы работников должника, не подлежат включению в реестр требований кредиторов, так как не являются для организации-банкрота ни обязательными платежами, ни денежными обязательствами, понятие которых дано в ст. 2 Закона о банкротстве (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.12.04 N 87).

1. В течение десяти рабочих дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о результатах инвентаризации имущества должника конкурсный кредитор или уполномоченный орган, если размер требования конкурсного кредитора или размер требования уполномоченного органа превышает два процента общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, вправе направить конкурсному управляющему требование о привлечении оценщика с указанием состава имущества должника, в отношении которого требуется проведение оценки.

В течение двух месяцев с даты поступления такого требования конкурсный управляющий обязан обеспечить проведение оценки указанного имущества за счет имущества должника.

Отчет об оценке имущества должника подлежит включению конкурсным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме.

Повторная оценка имущества должника, в отношении которого ранее уже было заявлено требование о проведении оценки в соответствии с настоящим пунктом, проводится в случае, если конкурсные кредиторы или уполномоченные органы примут на себя расходы на ее проведение.

1.1. В течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника, включающие в себя сведения:

подлежащие включению в сообщение о продаже имущества должника в соответствии с пунктом 10 статьи 110 настоящего Федерального закона;

о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения;

о специализированной организации, которую предлагается привлечь в качестве организатора торгов.

Порядок продажи имущества должника может предусматривать, что, если имущество должника не было реализовано на первых торгах, имущество должника подлежит продаже по частям, начиная с новых первых торгов, при этом исчисление сроков, установленных для продажи имущества должника, начинается заново.

Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе утвердить иной порядок продажи имущества должника, чем тот, который был предложен конкурсным управляющим.

Порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено также предложение, включающее в себя сведения о составе имущества должника, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества должника в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества должника, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий, конкурсный кредитор и (или) уполномоченный орган, если размер включенной в реестр требований кредиторов кредиторской задолженности перед ним составляет более двадцати процентов общего размера кредиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

Определение арбитражного суда об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника может быть обжаловано.

2. В случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

3. После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

4. В случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

5. Имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

6. Действие положений настоящей статьи не распространяется на случаи реализации имущества должника, которое является продукцией, изготовленной должником в процессе своей хозяйственной деятельности.

(Пункт 1 в ред. Федерального закона от 28 июля 2012 г. N 144-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 31, ст. 4333)

1-1. В течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

(Пункт 1-1 введен Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 144-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 31, ст. 4333)

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

(Статья 139 в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 4)

2. Продажа имущества, составляющего ипотечное покрытие, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

3. Денежные средства, составляющие ипотечное покрытие и полученные от продажи ипотечного покрытия, после погашения текущих обязательств в порядке, предусмотренном статьей 16.1 настоящего Федерального закона, направляются на удовлетворение требований владельцев облигаций с ипотечным покрытием, включенных в реестр требований кредиторов - владельцев облигаций с ипотечным покрытием, составленный в порядке, предусмотренном статьей 16.1 настоящего Федерального закона, а в случае выпуска облигаций с ипотечным покрытием на предъявителя в документарной форме без обязательного централизованного хранения - владельцев указанных облигаций, предъявивших сертификаты указанных облигаций.

Статья 139. Продажа имущества должника

о специализированной организации, которую предлагается привлечь в качестве организатора торгов.