В 2012 году Дегтяревым М.В. на рассмотрение Госдумы был внесен проект ФЗ №82972-6. Им предполагалось выдавать семьям граждан РФ материнский капитал на первого ребенка в размере 100 000 рублей. Однако инициатива была отклонена на таких основаниях:
- существование других выплат за первого Р. (читайте также: единовременное пособие по случаю рождения ребенка);
- несоответствие целям ФЗ от 29.12.06 №256;
- перспектива затрат из госбюджета.
Почему этот вопрос актуален?
О том, что материнский капитал на первого Р. не выплачивается, общеизвестно. На меры дополнительной господдержки в рамках ФЗ №256 могут рассчитывать:
Они объясняются последовательным увеличением распространенности и средней продолжительности грудного вскармливания с конца этого десятилетия, о чем свидетельствуют национальные обследования. Эти увеличения были связаны с уменьшением заболеваемости и снижением ставок госпитализации.
Только те, которые были переданы другим учреждениям или лицензиатам по причинам, не связанным со здоровьем, считались неприемлемыми. Должностные лица по медицинскому отпуску были приглашены для участия в исследовании, даже при домашнем визите, когда это необходимо. Женщины, которые участвовали в фазе 1 и фазе 4, рассматривались только один раз.
- мать второго и следующих Д., рожденных после 31.12.2006;
- усыновитель второго или следующего Р., если судебное постановление об усыновлении/удочерении стало законным после 31.12.06.
Однако не всегда понятно, первым или вторым следует считать конкретного Р. в семье. Разъяснения требует подсчет детей в случае, когда:
- один из Д. не имеет гражданства РФ;
- относительно одного из Д. мать лишена родительских прав либо отменено судебное решение об усыновлении;
- старший ребенок (далее — иногда Р.) достиг совершеннолетия или умер.
Нюансы подсчета
Как же производится определение того, какой ребенок по счету? В частных случаях может быть несколько вариантов.
Подробная информация о наборе и исследуемой популяции содержится в другой публикации. Для этого исследования были рассмотрены только те, кто знал, как сообщать о продолжительности грудного вскармливания первого ребенка. Это было сделано с помощью многомерного вопросника, самозаполнения, с помощью полевых исследователей и в рабочей среде. Чтобы гарантировать качество данных, было проведено пилотное исследование, проверка надежности прибора и двойное независимое типирование. Продолжительность грудного вскармливания была получена в месяцы с помощью конкретных вопросов для женщин, у которых был хотя бы один ребенок, включая месяц и год рождения, практику грудного вскармливания и месяц, в течение которого грудное вскармливание прекратилось, и все они связаны с грудным вскармливанием. родившийся ребенок.
Вопросы гражданства
ФЗ от 29.12.2006 года №256 требует наличия гражданства от:
- матери или усыновителя;
- 2-го или следующего Р., в связи с появлением на свет которого возникло право на дополнительную помощь от государства.
Пример. В семье отец и первенец – граждане Грузии, мать и второй ребенок 2014 года рождения имеют гражданство РФ. По правилам ФЗ №256 (по состоянию на 2017), он считается вторым, в связи с его рождением положен материнский капитал.
Среднемесячный семейный доход на душу населения был получен путем пересчета чистого дохода домохозяйства, деленного на общее число людей, которые зависели от этого дохода и относились к трем доходам на душу населения. Поскольку данные о доходах использовались в течение двух разных периодов, доходы, представленные на этапе 1, были дефлированы с Национальным индексом потребительских цен, чтобы максимизировать его сопоставимость с тем, что связано с этапом. Возраст матерей был связан с тем временем, в котором они имели первый ребенок.
Кроме того, матери были подвергнуты сомнению относительно типа доставки. Кривые выживаемости Каплана-Мейера были построены за каждое десятилетие исследования, что представляло собой совокупную вероятность грудного вскармливания в течение месяцев. Продолжительность грудного вскармливания была подвергнута цензуре через 12 месяцев, а ассоциация ковариат с продолжительностью грудного вскармливания была оценена с использованием регрессии Кокса.
Фактор времени
Достаточно, чтобы младший из детей родился 01.01.2007 или позже. Дата рождения, возраст, совершеннолетние, семейное положение предыдущего отпрыска значения не имеют. Матери положена субсидия по ФЗ №256, поскольку Д. у нее двое, даже если один из них уже взрослый.
Усыновление
Юридически кровные и усыновленные дети равны в правах и обязанностях по отношению к родителям. ФЗ №256 не делает между ними разницы: считать их можно с учетом как родных, так и усыновленных. ПФ РФ при назначении материнского капитала не принимают во внимание:
Тем не менее, среди авторов, изучавших этот период, согласен тот факт, что это снижение совпадает с бумом в маркетинге и практике продаж, который не регулируется пищевой промышленностью в Бразилии и в мире в этот период и с регламентацией медицинских работников, которые стимулировали использование детских смесей, затем называли «заменители грудного молока». - Следует отметить, что сокращение продолжительности грудного вскармливания в развитых странах уже произошло в предыдущем периоде, причем восстановление грудного вскармливания также произошло после десятилетия.
- детей, усыновленных отчимом/мачехой;
- несовершеннолетних, относительно которых оформлена опека/попечительство.
Участие в воспитании
Государство стимулирует россиянок не просто рожать, а воспитывать отпрысков. Поэтому при расчете количества Д., дающих право на материнский капитал, не принимаются во внимание дети:
В международном контексте распространенность и продолжительность грудного вскармливания ниже в развитых странах, и все же в развивающихся странах распространенность исключительно грудного вскармливания составляет 37%, что связано с большими различиями среди самых бедных и богатых матерей.
При анализе факторов, связанных с риском прерывания грудного вскармливания, были подсчитаны доходы и возраст матери. Матери более высокого возраста представляли более высокий риск отлучения по сравнению с более молодыми матерями. Более высокий доход благоприятствовал отлучению от груди, поскольку он позволял приобретать искусственное молоко в контексте важного влияния промышленности и деконструкции преимуществ естественного грудного вскармливания.
- от которых потенциальный получатель госпомощи отказался по собственной воле;
- от которых получатель госпомощи отказался;
- относительно которых он лишен родительских прав;
- признанные потерпевшими от умышленных преступлений против личности, совершенных матерью/усыновителем;
- касательно которых отменено судебное решение об усыновлении.
Наличие одного из перечисленных обстоятельств относительно первенца исключает возможность его учета в число детей, дающих право на помощь. Если же подобное выявлено относительно несовершеннолетнего, в связи с рождением/усыновлением которого начислен материнский капитал, мать/усыновителя лишают этого права и оно переходит к отцу/второму усыновителю, либо к самим детям.
Это изменение можно понять как отражение трансформации восприятия матери важности грудного вскармливания в результате усилий, направленных на грудное вскармливание, и законодательства, регулирующего рекламу искусственного молока. Фактически данные национальных обследований уже сигнализировали об этой тенденции.
Следует подчеркнуть некоторые ограничения этого исследования. Во-первых, информация о доходе домохозяйства относится ко времени собеседования, а не к рождению ребенка; однако, поскольку этот доход классифицирован в относительном выражении, возможно, что эти позиции остаются стабильными. Внешняя достоверность исследования может быть поставлена под сомнение, но сходство с эволюцией моделей грудного вскармливания, наблюдаемых на национальном уровне, позволяет хотя бы выдвинуть гипотезы об эволюции грудного вскармливания, поскольку.
Двойня
То, что рождение двух Д. произошло одновременно, не влияет на начисление материнского капитала. Хотя разница между детьми составляет несколько минут, один из них, увидавший свет позже, считается вторым и дает право на государственную помощь по ФЗ №256.
Положен ли материнский капитал, если первенец умер в 2017 году?
Смерть ребенка – трагедия для родителей. Однако и такая ситуация урегулирована законодательно:
Питание матери и ребенка: глобальное и региональное облучение и последствия для здоровья. Грудное вскармливание в течение первого часа жизни и неонатальной смертности. Влияние Инициативы больницы на грудное вскармливание на грудное вскармливание и последствия для здоровья детей: систематический обзор.
Практика грудного вскармливания в столицах Бразилии и федеральном округе: текущий статус и прогресс. Новая гипотеза о рождении детской смертности в городе Сан-Паулу в старых и новых болезнях здоровья в Бразилии: эволюция страны и ее болезни. Грудное вскармливание: гибрид природной культуры.
- если Р. родился живым, он считается первенцем, поэтому следующий за ним формально является вторым и дает право на получение субсидии;
- если беременность закончилась выкидышем или он родился мертвым – государство его субъектом права не признает и правовых последствий по факту его появления не устанавливает.
Продолжительность жизни умершего во младенчестве не имеет значения. Однако существуют процедурные нюансы:
Размышления о грудном вскармливании в Бразилии: как мы провели 10 месяцев. Светские тенденции в грудном вскармливании в Бразилии. Международный кодекс сбыта заменителей грудного молока. Женева: Всемирная организация здравоохранения. Грудное вскармливание может предотвратить госпитализацию для пневмонии среди детей младше 1 года.
Национальное исследование семейных расходов. Институт развития ресурсов Министерства здравоохранения. Грудное вскармливание: историческое спасение. Модели грудного вскармливания в странах с низким доходом. Зачем инвестировать, и что потребуется для улучшения практики грудного вскармливания?
- если родители успели оформить в ЗАГСе свидетельство о рождении (а соответственно, и о смерти), никаких других документов касательно умершего сотрудники ПФ РФ не затребуют;
- если нет, для удостоверения факта рождения живого младенца, предоставления выписки из медицинских книг роддома будет недостаточно: потребуется получение отдельного судебного решения.
Получая сертификат на материнский капитал, семья получает возможность улучшить условия жизни тем или иным образом.
Оценка дифференцированной практики грудного вскармливания: вопрос об этнической принадлежности. Региональное влияние на раннее потребление продуктов питания, отличных от грудного молока, у детей в возрасте до шести месяцев, проживающих в бразильских столицах и федеральном округе.
Региональное влияние на раннее потребление продуктов питания, помимо грудного молока, у детей в возрасте до 6 месяцев в бразильских государственных столицах и федеральном округе. Цель состояла в том, чтобы оценить влияние региона на раннее потребление продуктов питания, отличных от грудного молока, у детей в возрасте до шести месяцев, проживающих в бразильских столицах. Кривые потребления были получены путем анализа логитов и оценок коэффициентов распространенности по пуассоновским моделям. Потребление искусственного молока было выше по сравнению с другими продуктами во всех столицах.
Кто получает материнский капитал в 2013-2014 годах
Право на получение материнского капитала было введено в нашей стране в 2007 году. Это право возникает у семьи, в которой появился второй или последующий малыш при условии, что ранее эта семья такой сертификат не получала. То есть маткапитал выдается один раз. В 2013 году его величина составила 408960,5 рублей, в 2014 размер может быть увеличен до 429408 рублей.
В столицах Юга был представлен самый высокий коэффициент распространенности потребления чая и северо-востока и юго-востока для потребления других видов молока и соков. Пищевая добавка; Потребление пищи; младенец. Цель состояла в том, чтобы оценить влияние региона на потребление пищи у младенцев в возрасте менее шести месяцев. Расходы на чай, фруктовые соки, молоко формулы и кашу были рассчитаны для столиц государств из пяти географических регионов страны. Потребление пищи оценивалось по логическому анализу и модели Пуассона.
Различия в профиле потребления продуктов питания наблюдались между различными регионами: более распространенными в столицах штатов на юге, тогда как не-материнское молоко и соки были более частыми на северо-востоке и юго-востоке соответственно. Каша была более распространена на северо-востоке. Таким образом, географические регионы Бразилии демонстрируют различные модели кормления детей грудного возраста.
Идея материнского капитала была оценена по достоинству. Уже очень многие семьи воспользовались своим законным правом. Большинство, конечно же, направляют средства материнского капитала на улучшение своих условий проживания – покупку квартиры или погашение ипотеки. Поскольку механизм работает, многие стремятся расширить сферу действия маткапитала. Предлагаются следующие идеи:
Дополнительное питание; Потребление пищи; младенец. Кроме того, раннее введение продуктов питания может привести к недоеданию, когда поставки продовольствия не отвечают требованиям к питанию 3; негативно влияют на установление здоровых привычек питания и создают риски для пищеварительного тракта, дыхательных путей и функции почек 4. Это может также способствовать перекармливанию и ожирению в детском возрасте 5.
Несмотря на доказательства, подтверждающие исключительно грудное вскармливание в первые шесть месяцев жизни, распространенность этой практики в Бразилии по-прежнему низкая. Чтобы компенсировать прецизионные потери, присущие образцу кластерами, эффект рисунка был добавлен путем умножения начальной оценки на 1, 5 с частотой отклика 5% -10%.
- материнский капитал на третьего и каждого следующего ребенка.
Материнский капитал на первого ребенка в 2013-2014 годах
В текущем году не предоставляется. На рассмотрение Госудмы был вынесен законопроект, который предусматривал выдачу сертификата на материнский капитал при появлении на свет первого ребенка. Мотивом для такого проекта послужил тот факт, что в детородный возраст сейчас вступает поколение 1990-х годов – тогда рождаемость была самой низкой за весь ХХ век, поэтому и сейчас ожидается снижение рождаемости. Этот законопроект был отклонен. В бюджете нет достаточно средств для выдачи такого большого количества сертификатов, ведь в случае принятия закона их стало бы вдвое больше – остались бы сертификаты за второго ребенка, к которым добавились бы за первого.
Информация о методах кормления была собрана с помощью 24-часового отзыва, отражающего текущие методы кормления. Кроме того, была собрана информация о детях и их матерях с целью анализа пищи в соответствии с характеристиками населения. Все интервьюеры прошли подготовку по вопросам применения вопросника и систематического рисования детей на постах по вакцинации.
Каждый муниципалитет передал полученные данные в онлайн-заявку, разработанную специально для исследования. В этом исследовании бразильские столицы и федеральный округ были сгруппированы в соответствии с пятью географическими регионами Бразилии. Конкретные процедуры были использованы для анализа обследований со сложной вероятностной выборкой, в которой оценки распространенности учитывают стандартную ошибку, определяемую схемой выборки, и соответствующие 95% доверительные интервалы. Из-за различий в численности населения между столицами каждый план представлял собой разную долю проб, представленную примерным размером выборки числа детей, подлежащих вакцинации.
Также было отклонено предложение выдавать материнский капитал за третьего и каждого последующего ребенка.
Таким образом, на сегодня условия выдачи материнского капитала остаются прежними:
- он выдается при рождении второго или последующего ребенка;
- он выдается семье всего один раз;
- он может быть направлен на улучшение жилищных условий, учебу детей и пенсию мамы.
Право на материнский капитал будет точно существовать до 1 января 2017 года. Выносятся предложения продлить срок действия до 2025 года или вовсе сделать его бессрочным.
Обратная оценка этой доли была применена для расчета региональных распространенностей. Географический регион проживания ребенка считался главной независимой переменной или экспозицией, имеющей в качестве ковариата, анализировался дихотомическим образом: детский пол, вес при рождении, порядок рождения, материнское образование, состояние материнской работы во время собеседования, тип доставки и возраст матери.
Все анализы контролировались возрастом ребенка в днях. Исследование подтвердило протокол, одобренный Комитетом по этике Института здоровья Государственного департамента здравоохранения Сан-Паулу. Из общего числа изученных детей 779 составляли менее трех месяцев и 150, от трех до шести месяцев.
