Регулирование охраны труда в коллективном договоре (соглашении). Iii. порядок проведения сертификации работ по охране труда в организациях Сертификаты безопасности системы охраны труда

Можно ли получить сертификат, не проводя специальную оценку условий труда ?
К сожалению, нет. Мы не сможем принять положительное решение о проведении сертификации по заявке организации, к которой не будут приложены сведения о ещё действующих результатах аттестации рабочих мест (проведенной до 1 января 2014 года) или специальной оценки условий труда . Поэтому порядок проведения этих работ четкий: сначала специальная оценка условий труда , а за тем уже сертификация.

Каков на практике алгоритм действий при проведении сертификации?
Шаг 1. После заключения соответствующего договора (то есть фактически после принятия положительного решения по Вашей заявке) мы (орган по сертификации), исходя из первоначальных сведений о Вашей организации, формируем перечень вопросов к Вам (заявителю) и документов Вашей организации, которые нам понадобятся при проведении сертификации, и передаем его Вам.

Шаг 2. Вы готовите ответы на заданные вопросы и копии запрошенных документов и передаете все в орган по сертификации.

Шаг 3. После анализа полученной от Вас информации мы составляем план корректирующих мероприятий (из опыта: нужны почти всегда, поскольку нарушения и недоработки обнаруживаются почти в каждой организации) и передаем его Вам вместе с подробными комментариями и советами наших специалистов, образцами документов и прочими наработками, материалами методической поддержки. На этом этапе наша задача максимально облегчить Вам работу по приведению работ по охране труда в Вашей организации в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Шаг 4. По результатам корректирующих мероприятий Вы представляете нам сведения в виде копий своих новых и/или обновленных документов.

Шаг 5. Орган по сертификации составляет акт проверок и оценок соответствия организации работ по охране труда, принимает решение о выдаче сертификата соответствия и назначает график инспекционного контроля за сертифицированными работами по охране труда.

Если в организации охрана труда поставлена на высоком уровне, то шаги 3 и 4 могут оказаться не нужны.

Можно ли провести сертификацию дистанционно - без выезда комиссии органа по сертифкации на объекты заявителя?
Да, это возможно. К примеру, если относительно небольшие объекты заявителя расположены в отдаленных регионах и командировочные расходы делают сертификацию излишне обременительной и затратной для заявителя, то комиссия может ограничиться камеральным рассмотрением документации по охране труда заявителя и общением с его представителями по телефону и электронной почте.

Нужны ли при сертификации выборочные контрольные измерения уровней вредных производственных факторов?
Нет, не нужны. В связи с тем, что в силу Приказа Минздравсоцразвития №205н от 1 апреля 2010 года в настоящее время аттестация рабочих мест по условиям труда проводится только аккредитованными аттестующими организациями, подтверждение результатов аттестации при сертификации не требуется.

Сколько времени может продлиться сертификация? И какова мера участия в этой работе самого заявителя?
Обычно сертификация длится от 1-го до 3-х месяцев. Скоростью проведения сертификации можно управлять: во-первых, мы можем варьировать темп проверок и оценок в зависимости от Ваших потребностей (жесткие сроки в предписании и т.п.) без ущерба качеству и полноте выполняемых работ, а во-вторых, темп работ часто зависит от Вас - от оперативности предоставления Вами необходимых сведений, выполнения рекомендуемых нами в процессе работы корректирующих мероприятий и т. д.

Что касается затрат времени на отдельные этапы/шаги сертификации, то они примерно таковы:

Шаг 1 - всего 1 - 3 дня с момента заключения договора;
Шаг 2 - подготовка Вами всех необходимых сведений может быть как очень быстрой и беспроблемной (2-3 дня) так и долгой и болезненной (в нашей практике были организации, у которых на представление запрошенных сведений ушли месяцы и это при нашей готовности оказать любую методическую помощь в этом вопросе!!!). Причем это зависит часто не от состояния системы охраны труда в организации, а исключительно от эффективности работника, которому поручено эти данные собирать и "политической воли" руководства организации.

Шаг 3 - анализируем полученные от Вас сведения и готовим план корректирующих мероприятий вместе с необходимыми Вам для их выполнения образцами и методическими материалами мы обычно от недели до месяца.

Шаг 4 - в отношение выполнения Вами корректирующих мероприятий справедливо всё, что сказано по шагу 2. Обычно эта работа укладывается в интервал от недели до месяца.

Шаги 5 - оформление материалов сертификации (в том числе и сертификата соответствия) обычно занимает около недели.

Что делать, если плохо организована охрана труда? К примеру, не проводится обучение и/или инструктаж по охране труда, работники не направляются на медосмотры, не должным образом обеспечиваются СИЗ и т.п.?
Чтож, либо мы общими усилиями подтянем в процессе сертификации отстающие работы по охране труда (по большому счёту с Вашей стороны для этого необходимы только воля и решимость) и сертификат соответствия будет справедливо выдан Вашей организации (но не забывайте про инспекционный контроль - Вам нужно будет и дальше организованную работу по охране труда вести), либо теоретически может быть принято решение об отказе в выдаче сертификата, но это крайний случай - при полном игнорировании заявителем корректирующих мероприятий.

Нужно ли информировать ГИТ или ещё какие-то государственные контролирующие структуры о проведении сертификации?
Если Вы проводите сертификацию по предписанию, то конечно, следует поставить в известность о результатах сертификации ведомство, выдавшее предписание. В других случаях такой необходимости нет, так как орган по сертификации регистрирует сертификат соответствия в реестре системы сертификации и периодически отчитывается о своей работе перед государством.

В системе управления охраной труда есть много процедур требующих выполнения. Раньше в РФ существовала обязательная сертификация работ по организации охраны труда. Данное требование даже прописывалось в Трудовом кодексе. В 2010 данная система сертификации была отменена.
Давайте разберемся, существует ли сейчас сертификация в области охраны труда.
Главным законом регламентирующем понятия и порядок сертификации в Российской Федерации является Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Сертификация предназначена для подтверждения соответствия объектов требованиям тех.регламентов, документации по стандартизации, условиям договора. Объектами сертификации могут быть продукция, процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги.
Сертификация бывает обязательной и добровольной. Объектом обязательной сертификации может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ. Единый перечень такой продукции представлен в Постановлении Правительства от 1 декабря 2009 г. N 982 . Сертификаты продукции необходимы для отсеивания недоброкачественных и даже опасных для жизни и здоровья человека товаров.
Добровольная сертификация исходя из названия является свободным выбором той или иной компании. Предназначена она для улучшения имиджа продукции, услуг, персонала.
Работу по сертификации осуществляют органы сертификации. Для тех, кто будет заниматься обязательной сертификации, требуется получение аттестата аккредитации, добровольной сертификацией – по желанию. Для регистрации системы добровольной сертификации юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо подать заявку с приложением требуемых документов в Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию - Росстандарт. Также регистрацию в системе добровольной сертификации необходимо оплатить. Для системы сертификации может быть назначен свой уникальный знак соответствия.
Главным отличием обязательной сертификации от добровольной является то, что в первом случае применяется подтверждение соответствия требованиям Технических регламентов таможенного союза, России, ГОСТ Р. Тогда как в добровольной могут быть выбраны любые значимые параметры. Впрочем, добровольная сертификация по ГОСТ Р тоже популярна.
Все действующие системы добровольной сертификации входят в единый реестр. Всего в реестре 1353 позиции. Реестр расположен на сайте Росстандарта . Нашим читателям мы предлагаем ознакомиться с этим реестром в более наглядном виде, который был специально подготовлен для данной публикации. (реестр в .pdf , в .xlsx файлах - качайте, в таком виде реестр Вы больше нигде не найдете!)

Ознакомившись с реестром, можно заметить что в нём присутствуют и сертификация в сфере охраны труда . Вот перечень из реестра основных и наиболее "известных" систем сертификации по охране труда:

1. Система добровольной сертификации соответствия организации работ по охране труда и управлению профессиональными рисками "Профессиональная безопасность"
Рег. номер: РОСС RU.М982.04ФЖП0.
Знак соответствия:
Организация: Межрегиональная Ассоциация содействия обеспечению безопасных условий труда "ЭТАЛОН", г. Москва (ОГРН 1047796296536)
Организация работ по охране труда и управлению профессиональными рисками, системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда, системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента, системы управления охраной труда, персонал, эксперты.

2. Система добровольной сертификации работ по охране труда в организациях на территории Российской Федерации
Рег. номер: РОСС RU.З476.04ИЮ00.
Знак соответствия:
Организация: ООО "СП Дебют" (ОГРН 1025005334023), г. Сергиев Посад
Область распространения системы:
Работы по охране труда

3. Система добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда (СДСОТ)
Рег. номер: РОСС RU.И493.04ЕЛ00.
Знак соответствия:
Организация: СНО «Национальная ассоциация центров охраны труда» (ОГРН 1057746566558), г. Москва.

Область распространения системы:
Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, выполняющие работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и производственного контроля, система управления охраной труда в организации, работники служб охраны труда, специалисты по охране труда в организациях, предприятиях и отдельных физических лиц, выполняющих работы в области охраны труда, работники служб охраны труда, специалисты по охране труда, образовательные программы, учебные планы, издания повышения квалификации специалистов для подготовки специалистов высшего и среднего образования в области охраны труда, промышленной безопасности, менеджмента, методов профилактики стресса, технической учебы, машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников.

4. Система добровольной сертификации в области охраны труда
Рег. номер: РОСС RU.В516.04ЛГ00.
Знак соответствия:
Организация: ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Росздрава (ОГРН 1027739708358), г. Москва
Область распространения системы:
Организации, оказывающие услуги по обучению и проверке знаний требований охраны труда, по обучению и проверке знаний специалистов измерительных лабораторий и экспертных комиссий, персонала организаций (предприятий) по аттестации рабочих мест по условиям труда и других заинтересованных лиц, независимо от форм собственности и организационных форм, принимающих участие в решении задач охраны труда, организации, выполняющие работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и производственного контроля, система работ по охране труда в организации, персонал (работники) служб по охране труда, специалисты по охране труда, образовательные программы, учебные планы, издания повышения
квалификации специалистов для подготовки специалистов высшего и среднего образования в области охраны труда, промышленной безопасности, менеджмента, методов профилактики стресса, технической учебы, машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников.

5. Система добровольной сертификации организаций, продукции, технологических процессов и работ в области охраны труда
Рег. номер: РОСС RU.З1011.04ЖЗН0.
Знак соответствия:
Организация: ЧОУ "Санкт-Петербургский институт промышленной безопасности и охраны труда" (ОГРН 1127800005497), г. Санкт-Петербург.
Область распространения системы:
Организации, оказывающие услуги в области охраны труда,выполняющие работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и производственного контроля, системы управления охраной труда в организациях, работники служб охраны труда, специалисты по охране труда и иных работников, образовательные программы, учебные планы, издания повышения квалификации специалистов (в том числе рабочих профессий) для подготовки специалистов высшего и среднего образования в области охраны труда, промышленной безопасности, менеджмента, методов профилактики стресса, технической учебы, машины, механизмы и другой производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников.

6.Система добровольной сертификации организации работ и услуг в сфере охраны труда в организациях (СДС-ОТ)
Рег. номер: РОСС RU.О1311.04ВЮ03.
Знак соответствия:
Организация: ЧОУ ДПО "Институт промышленной безопасности, охраны труда и социального партнерства" (ОГРН 1027810244087), Санкт-Петербург
Область распространения системы:
Системы управления охраной труда в организациях, системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента.

На официальных сайтах представленных организаций расположена информация по сертификации. Где-то в достаточной степени, а где-то её и вовсе нет.

1) По системе сертификации на сайте «ЭТАЛОН» имеется только положение о системе .

2) Официального сайта ООО «СП «Дебют», которой принадлежит Система добровольной сертификации работ по охране труда в организациях на территории Российской Федерации, мы не смогли найти вообще.

3) На сайте у СНО «Национальная ассоциация центров охраны труда» есть реестр правил и стандартов , есть реестр сертифицированных специалистов в СДСОТ, реестр испытательных лабораторий, аккредитованных в СДСОТ от 2015 года и есть график проведения инспекционного контроля сдсот на 2014 год!

4) На сайте ФГБУ "ВНИИ ТРУДА" МИНТРУДА РОССИИ, бывшее название ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» представлена информация только по обязательной сертификации средств индивидуальной защиты и ни слова про Систему добровольной сертификации в области охраны труда.


5) Интересный факт - под ОГРН 1127800005497 на сайте налоговой числится ЧОУДПО "ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ", которое в 2015 году прекратило своё существование. А в реестре добровольных систем сертификаций под этим же ОГРН указана компания ЧОУ "СанктПетербургский институт промышленной безопасности и охраны труда", которая в 2013 году зарегистрировала систему добровольной сертификации организаций, продукции, технологических процессов и работ в области охраны труда. Существует сейчас система не на бумаге? Сложно сказать.


6) На сайте ЧОУ ДПО "Институт промышленной безопасности, охраны труда и социального партнерства" представлен только Перечень организаций - держателей Сертификатов соответствия организации работ по охране труда. В перечне 80 организаций и у всех срок действия сертификата истек.
Подведем итоги:
В настоящий момент в России, на наш взгляд, нет какой-либо действительно популярной и престижной добровольной системы сертификации по охране труда. Большинство из них скорее мертвы, чем находятся в активной фазе своего развития. Степень доступности исчерпывающей информации по этим системам минимальна.

Аналогичная судьба была и у обязательной системы сертификации организации работ по охране труда, действовавшей в период с 2002 года по 2010 год. В память об этом славном периоде, когда государственная политика свелась к реализации персональной мечты отдельных лиц сертифицировать все организации страны (или создать огромный спрос на контролируемые услуги), портал сайт положил в основу "ССОТ- сообщество специалистов по ОТ".

Также стоит отметить, что за весь период постсоветской России действительно неотъемлемым атрибутом крупной успешной компании, особенно поставляющей свою продукцию на внешние рынки, стала сертификация на соответствие международному стандарту по охране труда OHSAS 18000 . О том, во что в последние годы превратилась такая сертификация мы расскажем в нашей следующей публикации.

Сегодня каждому руководителю в обязательном порядке необходимо обеспечить безопасные условия труда. Каждое предприятие со штатом более 100 человек, обязательно должно иметь в своей структуре специальный орган, обеспечивающий охрану труда, либо пользоваться услугами специализированных сертифицированных организаций.

По сути, процесс сертификации в Российской Федерации является добровольным, однако ТК склоняется к необходимости проведения данной процедуры, а также аттестации рабочих мест предприятия. Проведение сертифицированных мероприятий по охране труда дает возможность соблюдению всех норм по безопасности рабочего процесса, сохранению жизни и здоровья сотрудников предприятия.

Мероприятия по сертификации в РФ проводят:

Всероссийский центр охраны труда;

Министерство труда РФ;

Всероссийский комитет по стандартизации и метрологии;

Органы самоуправления;

Местные органы власти по труду РФ.

Результатом их деятельности в конечном итоге является выдача соответствующего сертификата, подтверждающего выполнение всех требований по безопасности труда

Полномочия ССОТ распространяются на: деятельность служб и организаций по охране труда, создание благоприятных и безопасных условий для в, мероприятия пополнения обязанностей, аттестации рабочих мест, наиболее качественное проведение инструктажа сотрудников компании любых форм собственности.

Для проведения сертификации работ по охране труда создана сеть специализированных органов, прошедших определенную аккредитацию, а также лабораторий для проведения испытательных работ.

Органы сертификации работ по охране труда выполняют следующие функции:

Обеспечение и усовершенствование нормативно-правовой базы;

Непосредственное выполнение работ по сертификации;

Оформление и выдача сертификатов безопасности;

Предоставление доступной информации по требованию заявителя;

Инспекторский контроль над ходом выполнения мероприятий по охране труда;

Оказание помощи предприятию по улучшению условий труда;

Оформление и предоставление отчетной документации в центральный орган ССОТ.

Приостановка деятельности органов по охране труда в случае нарушения требований нормативных актов;

Ведение учета уполномоченных организаций по охране труда

Испытательные лаборатории необходимы для проведения измерительных мероприятий, оценки по их результатам степени безопасности производства, а также для оформления и выдачи протоколов о проведенных измерениях с целью их дальнейшего использования в сертификации работ по охране труда.

На сертификацию органов охраны труда могу рассчитывать лишь те предприятия, на которых прошли аттестацию 100% рабочих мест.

Аттестация рабочих мест

Аттестация рабочих мест регламентирована Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011г. №342. Основной ее задачей является контроль соответствия условий труда и жизнедеятельности на рабочих местах персонала основопологающим требованиям нормативных документов с целью создания максимально благоприятного климата и максимально обезопасить производство. Аттестацию проводит специальный аккредитованный в данной сфере орган на основе заключенного с ководителем договора. Проведению аттестации подлежат все рабочие места производства за исключением тех, которые связаны с ликвидацией последствий стихийных бедствий, катастроф и чрезвычайных ситуаций.

На аттестационную организацию также возложены функции оценки достоверности данных о проведенных лабораторией измерений и соответствия рабочих мест всем предъявляемым к ним требованиям. К выполнению обязанностей допускается лишь та организация, которая включена в государственный реестр органов, предоставляющих услуг по охране труда и имеет аттестат аккредитации.

Виды сертификаций по охране труда

Сертификация систем охраны труда может быть как государственной, так и международной в зависимости от наличия того или иного аттестата аккредитации. Обращение в международные аккредитационные организации необходимо лишь в случае планирования выхода продукции или услуг предприятия на международный рынок.

Сегодня предприятиями наиболее часто используется более совершенная интегрированная система менеджмента, включающая систему качества, экологический менеджмент и систему охраны труда. Это стало возможным с усовершенствованием системы управления предприятием, основанным на разработанной серии международных стандартов по охране труда и окружающей среды. Данный стандарт с названием OHSAS 18001 разработан на общих принципах менеджмента и поэтому стало возможным объединение всех трех составляющих в единую систему управления предприятием.

Сертификация систем охраны труда – является основополагающей в оценке деятельности предприятия. Операясь на международные нормы, система менеджмента охраны здоровья и обеспечения гарантированной безопасности труда основана на методах по обеспечению сохранности жизни и здоровья персонала, а также на способах оценки их эффективности.

Новый стандарт дает возможность предприятию правильно оценивать все возможные риски с целью недопущения несчастных случаев и пресечения их появлений. При правильно спланированной работе по охране труда, а также качественном подборе персонала в данной отрасли, можно существенно улучшить показатели и продуктивность предприятия в области ОЗиОБТ.

Основные требования ОЗиОБТ направлены на:

Повышение темпов по разработке и внедрению новых методов и способов, направленных на предотвращение появлений аварийных ситуаций и борьбу с неблагоприятными последствиями деятельности.

Снижение уровня заболеваемости персонала, непосредственно связанной со спецификой деятельности.

Минимизацию негативного воздействия производственных факторов на здоровье и состояние сотрудников производства.

Сертификация работ по охране труда

Сертификат соответствия организации работ по охране труда – документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ но охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 209 ТК РФ).

Сертификация соответствия работ по охране труда (ССОТ) заключается в выдаче специального свидетельства (сертификата) после проверки и оценки соответствия деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики.

Сертификация работ но охране труда создана для реализации норм ТК РФ и введена постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 г. № 28 "О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях". Указным постановлением утверждены:

Положение о системе сертификации работ по охране труда в организациях;

Правила сертификации работ по охране труда в организациях;

– Положение о знаке соответствия системы сертификации работ по охране труда в организациях.

Постановлением Госстандарта России от 30 августа 2002 г. № 83 ССОТ внесена в государственный реестр обязательных систем сертификации.

Основной целью ССОТ является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда. ССОТ направлена на создание работодателями условий по охране труда и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организаций на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством.

В ССОТ могут входить отраслевые подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях.

Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе:

  • – деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;
  • – деятельность службы охраны труда;
  • – работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • – организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.

ССОТ обеспечивает проведение сертификации на всей территории Российской Федерации путем формирования сети органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в установленном порядке. В работе комиссий органов по сертификации участвуют эксперты, аттестованные на право проведения одного или нескольких видов работ в этой области.

Информационное обеспечение участников сертификации работ по охране труда в организациях осуществляется на принципах доступности информации для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов, общественных организаций, органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), кроме случаев, когда требуется обеспечить конфиденциальность информации, составляющей государственную, коммерческую и служебную тайну.

ССОТ является открытой для участия в ней всех организаций, признающих и выполняющих ее правила.

Организационную структуру ССОТ, обеспечивающую ее деятельность, образуют:

Минздравсоцразвития России (ранее – Минтруд России);

  • – центральный орган ССОТ, определенный приказом Минтруда России, – ФГУ "Всероссийский центр охраны труда";
  • – центральные органы отраслевых подсистем ССОТ;
  • – аккредитованные органы по сертификации;
  • – аккредитованные испытательные лаборатории (центры).

Органы по сертификации осуществляют непосредственное проведение сертификации работ по охране труда в организациях в соответствии с областью аккредитации. Среди основных функций органов по сертификации можно выделить:

  • – формирование и совершенствование базы нормативных правовых актов, необходимых для сертификации работ по охране труда в организациях;
  • – проведение сертификации работ по охране труда в организациях по заявкам заявителей;
  • – оформление и выдача сертификатов соответствия работ по охране труда;
  • – инспекционный контроль за сертифицированными работами;
  • – приостановка либо отмена действия выданных сертификатов безопасности.

Непосредственную работу в органе по сертификации осуществляют специалисты с обязательным участием экспертов, аттестованных на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.

Испытательные лаборатории (испытательные центры), аккредитованные в установленном порядке, осуществляют в соответствии с областью аккредитации измерения (оценку) параметров вредных и опасных производственных факторов с целью сертификации работ по охране труда в организациях по программам, разработанным органом по сертификации, а также выдают протоколы измерений (оценок).

Сертификация работ по охране труда в организациях проводится по схемам, основанным на схеме 2 Правил сертификации работ и услуг, утвержденных постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 г. № 28.

При сертификации работ по охране труда в организациях по схеме 2.1 осуществляется оценка выполнения работ по охране труда и материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, включая оценку достоверности полученных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, посредством проведения выборочных контрольных измерений и оценок аккредитованными в ССОТ испытательными лабораториями.

При сертификации работ по охране труда в организациях по схеме 2.1 (аттестация рабочих мест по условиям труда) для определения количества рабочих мест, на которых следует провести необходимые выборочные контрольные измерения и оценки, комиссия органа по сертификации проводит отбор рабочих мест (табл. 2.1).

Таблица 2.1

Отбор рабочих мест для целей сертификации работ по охране труда по схеме 2.1

Для проведения контрольных измерений и оценок параметров вредных и опасных производственных факторов следует отбирать рабочие места, характеризуемые всеми классами условий труда и степенями вредности и опасности. На таких рабочих местах должен быть максимальный набор измеряемых и оцениваемых производственных факторов.

По схеме 2.2 осуществляется оценка выполнения работодателем работ по охране труда и материалов аттестации рабочих мест по условиям труда без проведения выборочных контрольных измерений и оценок в случаях, когда результаты аттестации рабочих мест основаны на данных измерений и оценок, выполненных аккредитованными в ССОТ испытательными лабораториями.

Орган по сертификации на основе анализа результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда принимает решение о возможности выдачи сертификата безопасности . При отрицательных результатах анализа проверки и оценки орган по сертификации принимает решение об отказе в выдаче сертификата безопасности и доводит его до сведения заявителя с указанием причин отказа.

Срок действия сертификата безопасности устанавливает орган по сертификации с учетом результатов сертификации работ по охране труда, сроков действия государственных нормативных требований охраны труда и даты завершения организацией аттестации рабочих мест но условиям труда. В случае невыполнения условий выдачи сертификата безопасности он аннулируется органом по сертификации, выдавшим его, или Минздравсоцразвития России.

Орган по сертификации, выдавший сертификат безопасности, проводит инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда для установления соответствия текущих работ по охране труда требованиям, подтвержденным при сертификации работ по охране труда в организации. Результаты инспекционного контроля оформляются актом произвольной формы, в котором дается заключение о возможности сохранения действия ранее выданного сертификата безопасности. По результатам инспекционного контроля за сертифицированными работами по охране труда действие сертификата может быть приостановлено либо отменено.

Внеплановый инспекционный контроль проводится в случаях поступления информации о претензиях к качеству сертифицированных работ по охране труда от работников организации, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью работ, органов исполнительной власти субъектов РФ, ведающих вопросами охраны труда (государственных экспертиз условий труда), общественных объединений.

Регулирование охраны труда в коллективном договоре (соглашении)

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). Порядок разработки и принятия коллективного договора определен в ТК РФ. Коллективные договоры могут заключать не только в организации, обладающей правами юридического лица, но и в ее филиалах и представительствах – при условии соответствия их организационных форм нормам ГК РФ.

Соглашение – правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений. В отличие от коллективного договора соглашение заключается между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом, территориальном уровнях (ст. 45 ГК РФ).

Если на организацию распространяется соответствующее (отраслевое, межотраслевое, территориальное, региональное и генеральное) соглашение, то коллективный договор базируется на нормативных актах более высоких по отношению к нему уровней. Коллективный договор не может содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий, установленных в этих актах. Возможны только расширения и конкретизация указанных гарантий с учетом финансово-экономических возможностей данной организации.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по вопросам условий и охраны труда. Это вопросы могут быть выделены в специальное соглашение по охране труда , которое в таком случае является приложением к коллективному договору.

Положения коллективного договора распространяются на всех работников предприятий независимо от того, являются ли они членами профсоюза, и обязательны как для собственника или уполномоченного им органа, так и для работников предприятия.

Коллективный договор вступает в силу со дня его подписания представителями сторон или со дня, указанного в коллективном договоре. После окончания срока действия коллективный договор продолжает действовать до того момента, пока стороны не заключат новый или не пересмотрят действующий договор, если иное не предусмотрено в договоре. Изменения и дополнения в коллективный договор в течение срока его действия могут вноситься только по взаимному согласию сторон в порядке, определенном коллективным договором.

Контроль за выполнением коллективного договора (соглашения) осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами но труду. При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

Через коллективный договор работники организации получают право участия в управлении организацией, в том числе и по вопросам охраны труда, а их представители имеют право получать от работодателя соответствующую информацию.

Сертификация работ по охране труда до определенного момента была обязательной, но уже с 2010 года отменена. Ей на смену пришла добровольная система. Из нашей статьи вы узнаете о процедуре и периодичности проведения, а также о существующих на сегодняшний момент системах добровольной сертификации по охране труда.

Из этой статьи вы узнаете:

Что такое сертификация работ по охране труда в организациях и какими нормативными актами регламентируется

Сертификация работ по охране труда в организации в первую очередь направлена на оптимизацию условий труда для коллектива на предприятии, а также на соблюдение гарантий государства на безопасные условия для трудящихся при выполнении ими работ.

Такая система обеспечивает заинтересованность в ней не только со стороны коллективов, но и со стороны работодателя. Интерес к ней со стороны государства и рабочих коллективов очевиден. Она помогает добиться большего уровня безопасности при производстве работ, снизить производственный травматизм.

Тогда как интерес к системе добровольной сертификации со стороны компаний на первый взгляд не столь очевиден. При первом приближении кажется, что для организаций есть только дополнительные расходы. Однако изучив хорошенько вопрос, можно обнаружить и достаточно существенные плюсы.

Основным законом, регулирующим добровольную сертификацию в РФ, является федеральный закон от 27.12.2002 . В нем приводится понятие добровольной сертификации, а также описывается, кто ее может проводить (ст. 21 № 184-ФЗ). При этом ст. 212 ТК РФ устанавливает обязанность руководителя обеспечивать безопасные условия труда для коллектива.

Для чего проводится сертификация в области охраны труда

Конечно, после отмены обязательной сертификации число работодателей, которые перешли на добровольную систему, значительно уменьшилось. Хотя она позволяет обеспечить стабильную работу предприятия без сбоев.

Добровольная сертификация обеспечивает:

  • , исключение затрат на привлечение новых сотрудников при травматизме постоянных;
  • минимизация несчастных случаев и, как следствие, проверок контролирующих органов;
  • довольный, стабильный коллектив;
  • возможность выхода на международные рынки (при проведении международной сертификации).

К тому же даже инспекторы проверяющих органов относятся к таким предприятиям более лояльно, закрывая глаза на мелкие “шероховатости” в работе.

внимание

В случае наличия сертификата наниматель может рассчитывать на снижение тарифов при страховании работников в фонде и профзаболеваний.

К тарифам могут быть установлены скидки или, наоборот, повышение ставок, в зависимости от условий труда на предприятии.

Такими мерами государство пытается организовать систему, при которой компании тратили бы меньше средств на процедуры сертификации, чем на ликвидацию последствий несчастных случаев.

Объекты сертификации

Объектом сертификации охраны труда выступают не условия труда на конкретном производстве, а меры и этих условий. Надо отметить, что независимо от размеров компании, от ее организационно-правовой формы и формы собственности, сертификация будет производиться аналогично.

Итак, объектом сертификации являются:

  • меры нанимателя по обеспечению безопасных условий труда;
  • мероприятия, проводимые специалистом по охране труда (далее – ОТ);
  • проведение спецоценки рабочих мест по условиям труда;
  • предварительный и периодические , а также экзаменирование работников по требованиям ОТ.

Текущее состояние условий труда определяется органами сертификации на предмет наличия или отсутствия средств индивидуальной защиты, степени вредности (опасности) работы в текущих условиях, а также индексу производственного травматизма.

Периодичность сертификации

Установленный срок действия сертификата составляет 5 лет. Соответственно, из этого вытекает и периодичность.

Нельзя получить сертификат один раз и до конца существования организации.

Такой срок устанавливается Приказом ДС-06/11 от 25.01.2011 г. “Об утверждении Положения о Системе добровольной сертификации в области охраны труда (ДССОТ)”.

Этот период достаточно длительный, и на предприятии могут измениться условия труда. Для отслеживания ситуации сертифицирующий орган проводит ежегодный инспекционный контроль. В результате него могут быть выявлены нарушения, которые потребуется устранить в кратчайшие сроки. В противном случае сертификат может быть отозван.

Системы добровольной сертификации в сфере охраны труда

Обязательная государственная сертификация работ по охране труда в организации отменена в 2010 году. И к настоящему времени появился уже ряд систем сертификации добровольной. Помимо национальных систем, также широко применяются и международные. Они, в основном, используются компаниями, ориентированными на экспорт своей продукции. Какую из систем выбрать – остается на откуп компаний в зависимости от их потребностей.

Каждая из систем имеет свой регистрационный номер в специальном реестре и знак соответствия. Найти его возможно в свободном доступе на сайте Росстандарта (http://www.gost.ru/wps/portal/).

Система ДС “Профессиональная безопасность”

Регистрационный номер: РОСС RU.М982.04ФЖП0.

Сертифицирующая организация: Межрегиональная Ассоциация содействия обеспечению безопасных условий труда "ЭТАЛОН", г. Москва (ОГРН 1047796296536).

Производят сертификацию всего комплекса для ОТ предприятия, а также для компаний, оказывающих услуги по ОТ.

СДСОТ

Регистрационный номер: РОСС RU.И493.04ЕЛ00.

Сертифицирующая организация: СНО «Национальная ассоциация центров охраны труда», г. Москва (ОГРН 1057746566558).

К ним можно обратиться как в случае необходимости общей сертификации ОТ, так и для проведения аттестации рабочих мест. Также проверяют на соответствие различные программы обучения в области ОТ.

ССОТ

Регистрационный номер: РОСС RU.В516.04ЛГ00.

Сертифицирующая организация: ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Росздрава, г. Москва (ОГРН 1027739708358).

Специализируются, в основном, на сертификации отдельных специалистов, а также организаций, оказывающих услуги по ОТ.

ДСОТ

Регистрационный номер: РОСС RU.З1011.04ЖЗН0.

Сертифицирующая организация: ЧОУ "Санкт-Петербургский институт промышленной безопасности и охраны труда", г. Санкт-Петербург (ОГРН 1127800005497).

Объекты сертификации организации те же, что и у ССОТ.

СДС-ОТ

Регистрационный номер: РОСС RU.О1311.04ВЮ03.

Сертифицирующая организация: ЧОУ ДПО "Институт промышленной безопасности, охраны труда и социального партнерства", г. Санкт-Петербург (ОГРН 1027810244087).

Объекты сертификации организации: системы управления охраной труда в организациях.

Порядок проведения добровольной сертификации по ОТ

Последовательность процедур при получении сертификата по охране труда и техники безопасности может отличаться в зависимости от выбранной вами компании. Однако, эти отличия не принципиальны.

Прежде всего, необходимо внимательно отнестись к выбору сертификатора. Не стоит в первую очередь обращать внимание на цену. Она еще не гарантия качества и добросовестности компании.

После выбора компании обязательно должен быть заключен договор. В нем подробно прописываются все меры по сертификации, а также их стоимость.

Необходимо сформировать пакет уже имеющихся документов и подготовить те, которых не хватает. Такой список формируется сертифицирующей организацией.

По завершении анализа положения дел в области охраны труда работодателю направляется перечень . Как правило, предоставляются образцы недостающих документов и пр.

После завершения мероприятий по коррекции собирается новый пакет документов (исправленных, дополненных, недостающих), и подается заявка на проведение сертификации.

Проводится проверка соответствия нормам законодательства, анализ предоставленных документов и возможности выдачи сертификата.

При отсутствии замечаний организация получает сертификат.

Раз в год проходит инспекционный контроль для выявления возможных нарушений в процессе деятельности.

Сертификат по охране труда

По результатам проведенных мероприятий выдается соответствующий сертификат. Данный документ обязательно должен быть зарегистрирован в органе по сертификации. Вступает в силу он как раз в день регистрации, а не в день положительного решения.



Понравилась статья? Поделиться с друзьями: