Зачем собирать подписи?
Есть много ситуаций, которые не регулируются, не описываются законом. Бывают случаи, когда возможно разное толкование законов или даже столкновение законодательных норм, регулирующих одни и те же общественные отношения. В таких случаях важно сформулировать общественные интересы и донести позицию граждан до должностных лиц.
Права граждан и обязанности чиновников по рассмотрению обращений граждан закреплены в федеральном законе №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006. По этому закону гражданин имеет право:
– обращаться в органы власти лично,
– направлять индивидуальные и коллективные обращения.
В каких случаях нужны коллективные обращения?
Коллективное обращение эффективно:
– если проблема затрагивает законные интересы большого числа людей,
– если индивидуальное обращение относительно общих проблем не дало результата,
– для привлечения граждан к решению социально значимых проблем,
– если лицам, принимающим решение, закон вменяет в обязанность учитывать мнение групп населения, заинтересованных в принятии решений. Например, глава района обязан учитывать мнение жителей, директор школы – мнение родителей, и так далее.
Какие задачи поможет решить кампания по сбору подписей:
– привлечь к проблеме общественное внимание,
– привлечь внимание СМИ,
– привлечь новых сторонников и единомышленников,
– создать группу поддержки.
На этапе подготовки петиции нужно решить некоторые важные вопросы.
Как подготовить петицию, алгоритм действий:
- Видим, что некое событие или явление, затрагивает наши интересы.
- Собираем информацию:
– изучаем законы, регулирующие «нашу» сферу,
– делаем информационные запросы в органы государственной власти и органы местного самоуправления и т.д.
- Оцениваем событие/явление с точки зрения справедливости и законности.
- Формулируем способы возможного решения проблемы.
- Создаем инициативную группу, налаживаем координацию ее членов.
Петиция:
- Кому пишем? Определяем адресата обращения, лицо, которое может решить вопрос.
- Сколько времени есть на сбор подписей? Есть вопросы, требующие срочного решения, в других случаях есть время на мобилизацию сторонников. Иногда время обращения может иметь особое значение (например, в период перед выборами решение вопроса может ускориться).
- Кому это важно? Определяем целевую аудиторию, которую можно привлечь, и намечаем способы ее привлечения.
- Сколько нужно подписей? Нужно понять, какое количество подписей будет достаточным для решения вопроса, и определить способы привлечения потенциальных подписантов.
- Выбрать способ сбора подписей и форму направления обращения – обычной почтой или электронной.
- Грамотно составить текст обращения.
- Опубликовать открытое письмо в прессе или разместить на официальном сайте организации. Передача обращения может сопровождаться кампанией в СМИ. Чтобы тема обращения получила резонанс, можно еще на этапе подготовки текста обращения найти заинтересованных в теме журналистов и заручиться их поддержкой.
Как выбрать адресата?
По закону, органы власти должны перенаправлять обращение, поступившее не по адресу, в органы власти, соответствующей компетенции. Но согласно тому же закону, это не является обязанностью, поэтому можно лишь надеяться, что ваше обращение попадет по адресу.
Получатель обращения – всегда конкретный человек – не учреждение, а его директор, не орган власти, а его руководитель. При этом можно направлять обращение одновременно нескольким лицам, каждое из которых вправе решить вопрос.
Можно зайти на сайт профильного ведомства и посмотреть, насколько сфера его деятельности соответствует теме нашего обращения. Там же можно узнать о порядке регистрации и рассмотрения обращений граждан.
Онлайн сбор подписей
Преимущества сбора подписей в интернете:
– проще организовать,
– быстрее,
– больше возможности: интернет позволяет привлечь внимание разными способами, представлять подробности, дополнительные сведения,
– проще донести информацию до целевой аудитории,
– шире охват: отсутствуют территориальные ограничения, можно собирать подписи по всей стране, объединяя людей из разных регионов
– удобнее создавать группы людей, объединившихся в поддержку обращения, которые продолжают обмениваться информацией, предлагать новые решения и продвигать идею,
– дешевле и эффективнее.
Однако приходится учитывать тематику обращения и специфику целевой аудитории, заинтересованной в решении проблемы. Кроме того, доступ в интернет имеют не все.
Спектр вопросов, по которым коллективные обращения в органы власти, подписанные с помощью электронных сервисов, принимаются и учитываются, не настолько широк.
Сбор подписей онлайн больше подходит для привлечения общественного внимания и поиска сторонников, чем для конкретных решений, за которыми следуют правовые последствия.
9 сайтов для сбора подписей
Интернет, конечно, упростил процедуру сбора подписей, но эффективность петиций по-прежнему зависит от того, что с собранными подписями происходит дальше. На одних сайтах – это часть сервиса, на других – нет. Вот несколько сайтов, на которых собирают подписи.
- Сhange.org/ru
Петицию Сергея Яркова подписали 210 тысяч человек.
А вот промышленный забой тюленей , скорее всего, был лишь инициативой, которую, возможно, никто и не собирался принимать. Но подписали петицию 160 тысяч человек, неравнодушных к проблемам тюленей.
Подписывая петицию, вы передаете на сервис свои личные данные. Насколько корректно с ними будут обращаться? Теоретически соблюдать закон о персональных данных должны все сервисы, но на практике это условие соблюдается не всегда.
Написание всевозможных петиций и обращений благодаря интернету стало частью общественной жизни, но количество сайтов в данном случае едва ли переходит в качество, писать их по-прежнему нужно грамотно.
Благодарим за помощь в подготовке материала Пермский региональный правозащитный центр и юриста Ольгу Кочеву.
На платформе онлайн-петиций Change.org, где ежедневно запускают новые кампании и обращения, зарегистрировано около 12 миллионов россиян. Влияет ли количество голосов на решения заявленных проблем, какие петиции стали самыми успешными за время существования сайта и как руководство отсеивает фальшивые подписи - ответили на основные вопросы об онлайн-сервисе.
Что такое Change.org и какие проблемы с помощью него пытаются решить россияне?
Change.org в 2007 году создали выпускники Стэндфордского университета как блог, посвященный актуальным проблемам. Позже на том же сайте начали размещать онлайн-петиции, а его версии запустили в разных странах Европы и Азии. В 2013 году платформа петиций появилась в России.
По словам координатора кампаний по Восточной Европе и Центральной Азии Дмитрия Савелова, сейчас у российской платформы 12 миллионов активных пользователей, а три года назад их было около 20 тысяч. Савелов объясняет, что Change.org - это прежде всего инструмент для коммуникации между пользователями и их консолидации для решения проблем.
Самые популярные среди россиян темы - защита детей, охрана окружающей среды и права животных. Так в топ-10 популярных сейчас на платформе кампаний попали сразу три петиции против жестокого обращения с животными. Одна из них направлена в правоохранительные органы с призывом разобраться с «хабаровскими живодерками». Савелов отметил, что по сравнению с Индией и США в России менее популярны кампании против домашнего насилия, несмотря на актуальность этой проблемы в стране.
На платформе появляются как инициативы по самым актуальным российским темам (в защиту Европейского университета, против передачи Исаакиевского собора РПЦ и за прекращение военных действий в Сирии), так и по локальным городским случаям: например, за выплату пенсий в Нижневатровске.
Кроме рядовых пользователей на Change.org также регистрируются представители компаний, например, «МТС» и «Сбербанка», чтобы отвечать на запросы, а в ноябре на сайте появился аккаунт Министерства здравоохранения.
Как работает Change.org?
Количество голосов под петициями не гарантирует решение проблемы. На еще одном популярном для размещении петиций сайте «Российской общественной инициативы » заявку, набравшую более 100 тысяч голосов, отправляют на оценку экспертным группам, которые могут потом рекомендовать их для рассмотрения в Госдуме.
Однако Change.org максимум может сделать рассылку о том, сколько подписей набрала та или иная инициатива.
Дмитрий Савелов , представитель Change.org:
Есть петиции, которые собрали 300-400 тысяч подписей, но так и не дали результата. А некоторые требования набрали всего 500 или 1000 голосов, но произвели должный эффект. Так произошло потому, что инициатор договаривался со своими единомышленниками, кто будет обращаться в благотворительные фонды, кто напишет в прокуратуру, а кто, например, найдет адвоката.
Руководство российского Change.org уверяет, что «как минимум одна петиция в день добивается изменений к лучшему». А «Левада-центр» в 2016 году, 53 % пользователей сайта Change.org считают, что подписанные ими петиции улучшили ситуацию в России.
Савелов говорит, что сотрудники платформы помогают авторам петиций: рассказывают им, как составить текст обращения, а также связывают их с журналистами.
Размещение петиции на сайте бесплатное, но есть опция продвижения кампаний . Автору петиции предлагают заплатить, чтобы его инициативу показывали наибольшему количество пользователей. При этом на самой платформе появилась петиция за отмену доплаты.
Какие самые успешные петиции на платформе?
Один из самых ярких примеров - петиция «Требуем обязать больницы не препятствовать посещению близких в реанимации», которая набрала более 369 тысяч голосов. Инициативу начали активно распространять в социальных сетях и писать обращения чиновникам в интернет-приемные. В итоге Минздрав опубликовал соответствующее распоряжение, а автор кампании начала формировать группы юристов и волонтеров, готовые помочь тем, чей родственник оказался в реанимации.
В июне 2016 года житель Пикалева Антон Туляков создал кампанию с просьбой сделать сайт «ВКонтакте» доступным для незрячих людей. В июле администрация компании обещала адаптировать соцсеть, а самого Тулякова пригласили протестировать нововведения. Ранее он уже обращался к представителям «ВКонтакте», но «получал отмазки».
В сентябре 2016 года петиция против закрытия Центра для детей с аутизмом в Петербурге победила с всего шестью тысячами голосов. Центр собирались закрыть из-за аварийного состояния. Участники кампании обратились к губернатору, и в итоге на Васильевском острове открыли «Региональный центр аутизма».
Попробуйте угадать, какая петиция стала самой популярной на Change.org
Кампания за расформирование сборной России по футболу, созданная в июне 2016 года собрала 954 тысячи подписей.Только за одну ночь за нее проголосовали 35 тысяч человек. Но никаких результатов она не принесла.
Какие самые странные петиции на Change.org?
Иногда пользователи платформы выдвигают неожиданные инициативы. Например, за защиту детей от «чтения разврата и нецензуры» в паблике “Подслушано” (29 человек), за создание кузбасского
Если вы или ваши друзья когда-нибудь подписали хоть одну петицию, с большой долей вероятности вам станут приходить приглашения делать это и дальше на Change.org.
По первому впечатлению, сайт, где подписи собираются тысячами, должен представлять собой что-то вроде предвыборного штаба, где десятки людей проверяют подписные листы, сортируют их и коробками доставляют, например, в ГосДуму.
Так думали и мы. Немного смущало, правда, что на сайте, в отличие от бланка в поддержку, например, депутата, не надо расписываться лично, оставлять адрес и паспортные данные. То есть, согласно существующим законам, подписи, оставляемые гражданами на портале, не имеют юридической силы. Но тогда зачем же там подписываться?
И каково же было наше удивление, когда выяснилось, что подписи с портала… вообще никуда не идут.
Ну, то есть, автор петиции, конечно, может распечатать имена и фамилии всех, кто его поддержал, и лично принести этот список нарушившему его права адресату – например, чиновнику. Держатели ресурса даже утверждают, что такая мера применяется часто, и что она эффективна. Но факт остаётся фактом – подписи на портале никто не проверяет, чаще всего их сбор – вообще лишь первая часть работы.
Мы ждём перемен
Истории создания гражданских платформ чем-то напоминают сказки.
Однажды в 2007 году два студента Стэнфордского университета Бэн Рэттрей и Марк Димас задумали создать блог о правах человека и социальной несправедливости.
Со временем, однако, выяснилось, что просто обозначать проблемы недостаточно. Нужно найти ещё какой-то инструмент для их решения. Так возникла платформа для онлайн-петиций и гражданских кампаний Change.org.
Сегодня она работает на одиннадцати языках в ста девяноста шести странах мира и объединяет более восьмидесяти миллионов пользователей.
Как это работает?
И при этом петиции – это только внешняя часть работы платформы.
Рассказывает Дмитрий Савёлов , руководитель русскоязычного сегмента «Change. org»:
«Петиции не только позволяют собрать подписи, но делают нечто более важное – они объединяют в одном месте людей, которым небезразлична какая-то общая проблема. После эти люди могут работать вместе, договариваться о том, как они смогут добиться нужного внимания от адресатов петиции (властей, компаний, организаций).
То есть, сбор подписей – это, зачастую, только первый шаг. Далее следует работа с подписчиками, которую осуществляет автор петиции, организуя различные онлайн и другие акции, общаясь с прессой и так далее».
Таким образом, подписывая петицию, человек на самом деле лишь подтверждает свой интерес к той или иной проблеме. При этом он оставляет в системе свой электронный адрес; можно также поставить галочку напротив просьбы держать его в курсе ситуации. Тогда на электронную почту приходят извещения, в том числе, о разных мероприятиях, устраиваемых авторами петиции. Понятное дело, ходить или не ходить на них, человек выбирает сам.
На события, интерес к которым проявило большое количество людей, охотно обращает внимание пресса. Кроме того, в форме для создания петиции есть опция «вставить e-mail адресата» – то есть, учреждения, чиновника или компании, от которых зависит решение проблемы. Тогда система время от времени высылает на этот адрес информацию о количестве подписантов и их требованиях.
И всё же, основная задача «Chang’а» – координация людей.
«Количество подписей на самом деле имеет не такое уж важное значение. Большую роль играет то, как участники кампании организуют саму работу.
Мы помогаем организациям, которые ведут свои кампании для позитивных перемен, найти потенциальных участников среди наших пользователей. По сути, мы – Youtube социальных кампаний», – говорит Дмитрий Савёлов.
То есть, получается, смысл деятельности портала – координация совсем не виртуальных действий активистов и сочувствующих. А эффективность одного только сбора подписей не так уж и велика.
Модераторы и деньги
Понятно, что каждый Интернет-ресурс должен на что-то существовать. Однако размещение петиции на Change.org бесплатно.
Так же, как и настоящий YouТube, «YouТube социальных кампаний» иногда показывает своим пользователям петиции спонсоров. Правда, в российском сегменте такой опции пока нет.
А вот вопрос с модерацией создатели ресурса решили оригинально. Платформа заявляет о своей открытости и нейтральности, поэтому петиции с неё в целом удаляют редко. Хотя в том случае, если создатель обращения пропагандирует насилие, дискриминацию, угрожает какому-то человеку, может быть поставлен вопрос об удалении его сообщения и блокировке автора.
Обращения на портале, конечно же просматривают. Однако, поскольку над поддержанием всей огромной платформы работает, в общей сложности, около двухсот человек, организаторы очень благодарны за сообщения о содержании петиций рядовым пользователям.
Список побед и сражений
На сегодняшний день платформа Change.org была местом проведения многих успешных кампаний. В феврале 2013 года здесь собирали подписи за сохранение 31 больницы (с отделением онкологии и гематологии) в Санкт-Петербурге.
В июле 2014 после многочисленных обращений и митингов московские власти решили оставить на месте Шуховскую башню.
После почти года митингов, обращений в прокуратуру и телепередач в октябре 2014 были выделены деньги на ремонт специализированного олимпиадного научного центра (школы «СОлНЦе») в Казани, который ранее власти хотели закрывать.
Сейчас на портале размещены петиции в поддержку 11 больницы города Москвы (с отделением рассеянного склероза), которую власти хотят продать, а врачи просят перепрофилировать в центр паллиативной медицины.
Есть здесь и петиция в поддержку врача Алевтины Хориняк.
Из огня…
История возникновения другой сетевой гражданской платформы больше напоминает декорации к фильму ужасов.
В 2010 году окрестности Москвы горели. Москвичи формировали отряды добровольцев и выезжали на пожары, кто-то собирал вещи для погорельцев. Понятно, что все эти процессы надо было как-то координировать.
Тогда в ЖЖ Григория Асмолова появилась запись о существовании Интернет-платформы Ushahidi.
Рассказывает модератор портала «Виртуальная рында» (rynda.org) Глафира Паринос:
«В чём принцип этой платформы? Это такое соединение людей, которым нужна помощь, и людей, которые могут её оказать. То есть, там есть две кнопки «нужна помощь» и «хочу помочь».
Модераторами стала группа очень разных людей. Гриша написал у себя в ЖЖ: «Нужны модераторы». Откликнулась его подруга Настя. Она тоже написала у себя в ЖЖ. Меня очень долго не было в Москве, я тогда вернулась где-то шестого августа, случайно увидела её пост.
Я приехала к ней домой, там были какие-то незнакомые люди. Мы не совсем понимали, что должны делать. Было понятно только, что есть большой поток просьб о помощи и достаточно большое количество людей, которые хотят эту помощь оказывать, но не знают, как. И, соответственно, вот этой координацией и логистикой мы начали заниматься».
Постепенно к модерации стали подключаться россияне, живущие в разных странах – разных часовых поясах. Так что очень быстро работа портала стала круглосуточной. А потом пожары начали стихать. И тут организаторы с удивлением обнаружили, что поток обращений, хоть и стал меньше, совсем не иссякает.
Тогда история о пожарах превратилась в историю о холодах.
Глафира Паринос, модератор портала «Виртуальная рында»
…в холод
«Из «помогите, мы горим» это превратилось в «дом сгорел, очень холодно, нет тёплой одежды».
Тогда вместе с «Новой газетой» мы сделали проект «Холода.Инфо». Мы вытаскивали истории вроде «в Красноярске неделю нет отопления, и люди замерзают в домах». Журналисты брали истории с нашего портала, пытались их раскрутить.
Просто холода – это такая ситуация, когда практически невозможно что-то сделать самим. Пожар можно потушить своими руками – подключить отопление в доме, если где-то прорвало трубу, невозможно. Можно помочь тёплыми вещами, такая небольшая работа по координации тоже была. Но, в целом, проект был информационный», – рассказывает Глафира Паринос.
Потом была ещё авария на японской электростанции Фукусима, и организаторы пытались скоординировать тех жителей Дальнего Востока, у которых были дозиметры, с теми, у кого их не было.
И стало понятно, что создавать каждый раз новую карту и заново её раскручивать, нет смысла. Тогда платформа осталась одна – «Виртуальная рында».
«В рынду бей!»
Рассказывает Глафира Паринос:
«Мы – некоммерческая инициатива и даже не зарегистрированы как юрлицо. Просто в свободное время несколько человек поддерживают портал. Есть общий скайп-чат, есть модераторы, которые занимаются порталом более-менее регулярно – кто-то реже, кто-то чаще.
Просьбы о помощи поступают ежедневно, а не только во время кризисов. Мы стараемся распространять информацию о том, что кто-то находится в беде, за исключением финансовых ситуаций. Поскольку проверить их очень сложно, а нам совсем не хочется нести ответственность за чьи-то махинации, финансовой помощью мы не занимаемся.
Человек, который хочет помогать, просто заходит на наш сайт, регистрируется и указывает, какие темы ему интересны. Например, он хочет помогать животным, ему интересны экологические проблемы или дети-сироты. Допустим, у него есть машина и час в неделю.
Потом, если, например, дети из какого-нибудь интерната приехали в Москву на ёлку и их надо подвезти и сопроводить, человеку поступает эта просьба, и он сам решает, откликаться на неё или нет. А человек, который просьбу оставил, потом отмечает: «проблема решена».
Наша основная задача? Часто бывает, что есть просьба о помощи где-то под Казанью, а помощь находится в Архангельске. И это – очень сложная логистика, которая делает решение очень дорогим. То есть, помимо часов нашей работы, эту, например, инвалидную коляску просто далеко и дорого везти.
Поэтому наша основная задача – чтобы о нас знали региональные некоммерческие инициативы, какие-то активные люди на местах. Чтобы, например, если просьба поступает из Питера, в Питере она и решалась. Потому что сейчас, если помощь везётся из Москвы – это лучший вариант.
Поэтому мы активно ищем, и на нас тоже выходят люди с мест. По сути, мы им просто даём инструмент для того, чтобы они могли эффективно работать».
А кто модераторы?
«Сейчас на портале есть один программист, который решает текущие вопросы. Несколько человек занимаются модерацией регулярно, ещё трое-четверо – реже. Это абсолютно добровольно. Если появляются какие-то новые люди – мы совершенно свободно пускаем их в свой коллектив.
В истории портала были даже свадьбы, правда, не между модераторами. Но мы все на них ездили в разные города и все в итоге перезнакомились и подружились. Сейчас общаемся онлайн регулярно, «вживую» – реже.
Кстати, у нас был программист и веб-дизайнер из Кагалыма, и я с ним познакомилась, только когда сама побывала в этом городе. То есть, человек отработал на пожарах и сказал: «Пока всё». А потом я приезжаю в Кагалым, а мне в одной из соцсетей пишут: «Ваш знакомый находится недалеко от Вас». Так мы познакомились лично спустя полтора года и сейчас продолжаем следить, что друг у друга происходит в жизни», – рассказывает Глафира Паринос.
Кстати, первое знакомство корреспондента с «Виртуальной рындой» состоялось в 2012 году, когда, кооперируясь ещё на одном портале, мы на всякий случай просчитывали способы доставки помощи в затопленный Крымск.
Потом было ещё наводнение-2013 в Хабаровском крае. Сейчас на платформе проекта есть карта помощи украинским беженцам. Хотя текущих просьб здесь всё-таки больше.
***
Вот такая она, сетевая демократия, способ кооперации неравнодушных людей. Впрочем, как видите, Интернет для них – это, главным образом, способ связи.
А «за жизнь» поговорить и «в реале» можно.
У одного человека может не хватить сил изменить целый мир, но объединяясь, ставя свои подписи и голосуя, люди создают из прецедентов целую систему, меняя сообщество, город, страну. На самой быстрорастушей платформе социального действия Change.org собраны тысячи петиций и каждый может поддержать то или иное ходатайство, просто отдав свой голос.
В интервью Теплице социальных технологий координатор кампаний «Change.org» в Восточной Европе и Центральной Азии Дмитрий Савелов рассказал, о трансформации проекта от блога к сервису online-петиций и о том, как пользователи ресурса обходят «запреты» и блокировку сайта.
Беседовал Евгений Воропай. Февраль 2013 год.
Е.В.: До 2010 года «Change.org» занимался социальным фандрайзингом. После, создатели проекта Бэн Ратрей и Марк Димасом сосредоточились на гражданских акциях и петициях. С чем связана смена деятельности компании?
Д.С.: Да, действительно, проект был запущен в 2007 году и три года проработал как блог о правах человека и социальной несправедливости. Но к 2010 году стало понятно, что такой формат устарел и уже не был эффективен.
Благодаря Интернету и социальным медиа отстаивать свою гражданскую позицию сегодня стало проще: можно рассказать о какой-то проблеме другим, найти людей по всему миру, которых она тоже заботит, и координировать свои действия для ее разрешения.
Для этого понадобился новый действенный инструмент в Сети. Бэн и Марк тогда решили попробовать предоставить его пользователям – ресурс для создания online-петиций, позволяющий любому человеку в любой точке мира начать свою кампанию и повлиять на волнующую его проблему. Они спроектировали ресурс, который дает возможность людям по всему миру стать частью решения локальных и глобальных проблем.
Так и появился «Change.org» - открытая глобальная платформа для кампаний в интересах позитивных социальных перемен. Команда «Change.org» разработала новый функционал для объединения активной и быстро растущей аудитории. Дальше пользователи стали действовать сами.
Е.В.: Бэн Ратрей приобрел «PetitionOnline». Функционально проект похож на « Change. org». Как взаимодействуют эти два сервиса?
Д.С.: Да, в 2011 году «Change.org» стал поддерживать ресурс «PetitionOnline». Но уникальность нашей платформы в том, что помимо технической стороны вопроса – платформы для создания online-петиций – команда «Change.org» старается еще и поддержать авторов петиций советом, идеями и т.д. Т.е. помочь им более успешно организовать их кампанию, активизировать людей и СМИ для того, чтобы разрешить проблему.
Е.В.: Периодически некоторые страны в силу разных причин блокируют сайт «Change.org». Так было в Китае и Беларуси, в некоторых университетах в США. За это время компания выработала какие-то механизмы работы в «закрытом» пространстве?
Д.С.: Никакого механизма нет. Дело в том, что спрогнозировать «отключения» невозможно. Это всегда неожиданно. Так как «Change.org» – это единая платформа с языковыми версиями, заблокировать ее полностью задача сложная. Некоторые страны ограничивают доступ своих граждан к сайту, но это всегда временно.
Такие «отключения», как правило, имеют две стороны – техническую и гуманитарную. Если кому-то надо, то технически ограничить доступ к платформе на какой-то территории – легко.
А вот справиться с активностью пользователей в какой-то стране или по всему миру в разы сложнее. Когда в силу различных причин определенная петиция или платформа целиком становится недоступна, ее аудитория перемещается в социальные сети, паблики, где они помогают друг другу, работают над кампанией, рассказывают как обойти блокировку и продолжить сбор подписей. Так было в Беларуси. Ведь по сути «Change.org» лишь предоставляет площадку, которая может помочь в координации людей. А контролировать этот процесс становиться все сложнее.
Е.В.: В 2011 году количество пользователей «Change.org» составило 6 млн. человек, к 2012 году показатель вырос до 25 млн. Такой скачек обусловлен ростом гражданской активности или увеличилось количество случаев «несправедливости»?
Д.С.: На начало 2013 года количество пользователей достигло 30 млн.отметки. Успех «Change.org» - это, конечно же, успех тех людей, которые создают на нашей платформе свои петиции. А вот рост аудитории ресурса обусловлен совокупностью нескольких факторов: люди видят результаты проведенных кампаний, понимают, что платформа работает, и присоединяются для того, чтобы начать свою петицию и поддержать кампании других.
Более очевидный фактор роста аудитории – мультиязычность проекта. «Change.org» имеет 10 языковых версий. Каждая из которых обрастает своим кругом пользователей, петиций, проблем.
Пользователи «Change.org» - это социально активная аудитория. Доля тех, кто подписывается только под одной петицией, очень мала. А у авторов петиций всегда есть возможность заручиться поддержкой пользователей, которые уже участвовали в похожих кампаниях.
Е.В.: Сетевые агрегаторы жалоб, петиций, сбор электронных подписей – все это стали называть «Activism 2.0». Исходя из географии проекта, какие страны на карте мира достигли наибольших результатов в этом направлении и в каких кампаниях?
Д.С.: Пользователи Change.org каждую неделю одерживают победы по всему миру. Поэтому тут сложно сказать, где и кто лучше. Мне, например, особенно запомнились несколько кампаний. Петиция против «корректирующих изнасилований » в ЮАР – практики, применяемой там для «исправления» лесбиянок. После того, как сотни тысяч человек поддержали инициативу одной из пострадавших женщин, правительство ЮАР было вынуждено создать комиссию по контролю и расследованию этих диких случаев.
Или кампания молодого человека в Индии, который, отказавшись дать взятку в автошколе, активизировал десятки тысяч людей по всей стране и добился общественного внимания к пробелам, существующим в антикоррупционной политике страны.
Или, конечно же, петиция в России – когда тысячи россиян потребовали и добились от Министерства Образования РФ сделать публичными процедуры оценки эффективности ВУЗов. Недавняя кампания в защиту петербуржской больницы №31 стала еще одним примером того, что добиться желаемых перемен в России возможно.
«Change.org» – открытая платформа, на которой пользователь из любого уголка мира может начать свою петицию по совершенно любому вопросу или поддержать совершенно любую кампанию. Независимо от географии, люди ищут возможность что-то изменить и очень часто их голос становится решающим как в решении проблем их местного сообщества, так и проблем в других частях планеты.
А наша задача – обеспечить работу платформы, поддержать авторов петиций и максимально широко информировать пользователей и общественность о текущих кампаниях, которые нуждаются в поддержке, так и о уже успешно завершенных. Еще важна и работа со СМИ, в чем мы также помогаем нашим пользователям по мере возможности.
Важно, что и после успешного решения вопроса, пользователи продолжают держать руку на пульсе событий и готовы возобновить работу в любой момент.
Е.В.: В свое время «Change.org» поддерживал инициативы Барака Обамы. Американская общественность встретила это достаточно спокойно. Для постсоветского пространства все менее однозначно. Как «Change.org» избегает политических манипуляций и инструментов пропаганды?
Д.С.: На самом деле, проект не поддерживал работу избирательной кампании Обамы. Просто название «Change.org» и слоган его предвыборной кампании оказались очень созвучны. Отсюда и путаница.
«Change.org» предоставляет пользователям нейтральную платформу для их деятельности. Наш ресурс, по сути, функционирует как Youtube, где любой человек может выложить свое видео абсолютно любого содержания и пригласить пользователей для просмотра.
Любая петиция имеет место быть, если она не пропагандирует насилие, ненависть и дискриминацию. Но тут важно заметить, что успех какой-либо кампании зависит от того, насколько ее поддерживают люди. А если их поддержки нет, то петиция так и остается без внимания.
Независимо от обстоятельств, политических взглядов, тем петиций, «Change.org» - это open space (свободное пространство) , в котором главным является пользователь.
Е.В.: « Change. org» неоднократно подвергался критике за свою бизнес-модель, проект обвиняли в незаконном распространении личных данных пользователей. Сложно ли коммерческой компании заниматься социальным предпринимательством?
Д.С.: Бизнес-модель «Change.org» абсолютно прозрачна. Более того - она инновационная. Мы имеем статус «B-corporation » в американской терминологии, это означает, что весь доход «Change.org» уходит на поддержку платформы и развитие инструментов и ресурсов в помощь нашим пользователям. Делаем мы это для того, чтобы люди могли более успешно и быстро одерживать победы и решать свои проблемы. Другими словами, «Change.org» использует возможности бизнеса для социального блага.
На практике это работает точно так же, как и Youtube, где помимо видео, загруженного пользователями, вы видите и спонсорские видео. На нашей платформе организации могут начинать свои «спонсорские» кампании, а мы просто предлагаем пользователям, которые уже подписывались под похожими кампаниями, поддержать и эти. Вот и все.
Е.В.: Интерфейс «Change.org» переведен на русский язык лишь частично. На мой взгляд, это существенно сокращает возможности проекта и, в первую очередь, его аудиторию. Какие планы у «Change.org» в Рунете?
Д.С.: Пока команда русской версии проекта невелика. Многое делается мною в одиночку. В списке задач мне пока приходится расставлять приоритеты. Полный перевод «Change.org» на русский язык очень важен, но ради этого приходится на время пожертвовать работой с пользователями, которых в России уже почти 500 тысяч. И объем работы невероятный.
Как координатору кампаний в Восточной Европе и Центральной Азии, мне бы хотелось, чтобы количество успешных петиций в русскоязычной версии «Change.org» росло, а пользователи Рунета стала воспринимать нашу платформу как действенный и эффективный ресурс, позволяющий людям организовывать поддержку для своих кампаний. Мы надеемся, что благодаря «Change.org» они сумеют скоординировать свои действия с другими и, решая важные для них вопросы, отстаивать свои права.
Change.org – это международная социальная платформа, где каждый может внести свой вклад, поддержав кампанию во имя решения социальной проблемы или несправедливости.
Мы верим, что создание импульса для социальных изменений на глобальном уровне невозможно без расширения возможностей гражданских активистов на местах. Именно поэтому любой человек, где бы он ни находился – от Чикаго до Кейптауна – может начать свою кампанию, используя нашу платформу.
На Change.org собраны обращения из самых разных областей. В Топ входят:
- Защита животных;
- наказание криминальных действий и экономических преступлений;
- образование;
- права сексуальных меньшинств, мигрантов, женщин;
- окружающая среда;
- продажа людей;
- доступ к еде.
Как считают создатели платформы, успех заключается именно в том, что на платформе собираются сразу многие тысячи людей, что обеспечивает масштабность кампании и делает ее более важной. Создатели платформы предоставляют возможность бесплатного обучения для всех, кто создал свои кампании: как правильно работать с информацией, доносить ее до бОльшего количества людей и убеждать их. Помимо этого у платформы за многие годы работы появились люди, которые являются экспертами в тех или иных областях, и их помощь может помочь продвинуться в решении какого-то конкретного кейса.
Пустите собаку Софию в школу
На Change.org аккумулированы самые различные кейсы. Например, восьмилетний мальчик Син – аутист. Самый большой его друг, который помогает ему адаптироваться в окружающем мире – его собака София. Администрация школы не разрешает собаке присутствовать на занятиях, и из-за этого Син не может ходить в школу и получать знания наравне с другими детьми. Петицию о том, чтобы София была допущена к занятиям была подписана 48,286 людей.
Жуки в мороженом Starbucks
Одна из петиций адресована руководству кофеен Starbucks. Недавно стало известно, что для того, чтобы придать нужный оттенок клубничному фраппучино и мороженому Starbucks используется натуральный животный краситель – экстракт кошинель. Автор петиции приводит данные: для получения одного фунта красителя необходимо 70 000 самок жука кошинель.
Проблема заключается в том, что некоторые напитки и закуски Starbucks промотируются как подходящие веганам, придерживающимся сторогой растительной диеты и наличие жуков в мороженом – явный обман клиентов. Кроме того, у некоторых людей жуки вызывают сильную аллергическую реакцию. Петицию подписали 6 307 человек.
Спасите российского олимпийского мишку
Наиболее активными пользователями сервиса являются американцы, однако среди петиций можно найти и те, которые обращены к ситуациям, происходящим в России.
Одна из них - история медведицы, ставшей символом Олимписйсих игр в 1980 году. Последние 2 года она живет в автобусе с другими «списанными» цирком животными на стоянке на окраине Санкт Петербурга.
Автор петиции сам выбирает, к кому она будет обращена, устанавливает количество голосов, которые ему необходимо получить, а затем высылает ее тем, кто может принять решение для устранения конфликта или проблемы.
Change.org был запущен 7 февраля 2007 года двумя выпускниками Стэнфордского Университета – Бэном Рэттреем и Марком Димасом.
Каждый день на Change.org более 40 миллионов посетителей из 196 стран используют онлайн-инструменты для того, чтобы изменить к лучшему жизнь в своих локальных, национальных и глобальных сообществах.
Проект имеет более 100 сотрудников и офисы на 4 континентах. Рэттрей заявил, что к концу 2012 года проект планирует иметь представительства в 20 странах мира и работать на нескольких языках, включая арабский и китайский.
Change.org является самой быстрорастущей платформой социального действия в Интернете. В настоящее время Change.org получает 500 новых ходатайств в день.
Image caption Петиции, размещенные на сайте "Российской общественной инициативы", будут проходить несколько этапов проверки
Президент России Владимир Путин подписал указ о правилах рассмотрения интернет-петиций, согласно которому размещать их на специальном сайте смогут только совершеннолетние граждане, а на сбор подписей будет отводиться год.
До публикации петиции ее будут проверять на отсутствие призывов к экстремистской деятельности, а также на "актуальность", говорится в указе.
Согласно документу, сайт для сбора подписей "Российская общественная инициатива" должен заработать на федеральном уровне с 15 апреля 2013 года.
Руководить сайтом будет некоммерческая организация "Фонд информационной демократии", которую возглавляет бывший заместитель министра связи Илья Массух.
Ранее Путин неоднократно заявлял, что общественные инициативы, которые соберут сто тысяч и более подписей в интернете, должны рассматриваться в Госдуме. При этом многие петиции, в частности с призывом к роспуску Думы, не были рассмотрены парламентариями.
Год на сбор голосов
Разместить петицию на сайте "Российской общественной инициативы" сможет любой гражданин старше 18 лет, который зарегистрировался в "Единой системе идентификации и аутентификации" в сфере госуслуг.
"Фонд информационной демократии" будет проводить предварительную проверку петиций, определяя, соответствует ли она конституции и другим правовым нормам. Максимальный срок такой проверки - два месяца.
Также проверка должна подтвердить "актуальность проблемы, содержащейся в общественной инициативе, обоснованность предлагаемых вариантов ее решения", говорится в указе.
Автор петиции может получить отказ в публикации и без предварительной экспертизы - если руководство сайта посчитает, что в документе содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни или здоровью граждан, а также призывы к осуществлению экстремистской деятельности
Для того чтобы петиция перешла на следующий этап рассмотрения, ей нужно за год собрать не менее 100 тысяч подписей. В случае с инициативами регионального или муниципального уровня за них должны проголосовать 5% местных жителей.
После этого петиция будет направлена в экспертную группу из парламентариев и чиновников правительства, которые решат, создавать ли на основе этого документа законопроект.
Инициативы в интернете
В конце прошлого года с резонансными интернет-петициями дважды выступала "Новая газета".
В декабре издание собрало более 100 тысяч подписей против принятия запрета на усыновление российских сирот американцами, однако в Госдуме решили, что правовой основы для рассмотрения такой петиции как законодательной инициативы в настоящий момент нет.
Позже "Новая газета" выступила с петицией за досрочный роспуск Госдумы, которую поддержали 137 тысяч россиян. Подписи были направлены в Госдуму.
При этом пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что призывы распустить Думу не заслуживают внимания, а глава комитета российской Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин назвал инициативу газеты антиконституционной.
По словам Плигина, предложенное Путиным обсуждение общественных инициатив в настоящее время не включает в себя вопросы, связанные с прекращением действия тех или иных органов государственной власти.
