При возникновении гражданских споров, самый лучший вариант их разрешения, это обратиться в суд. Чаще всего граждане прибегают к этому самостоятельно, так как прибегнуть к помощи юристов-профессионалов становится невозможно из-за финансовых возможностей, а точнее сказать, их ограниченности. Само по себе, судебное разбирательство может отнять не только время, но и деньги, поэтому люди максимально экономят на этом вопросе. Главная затрата – государственная пошлина, но при правильной подаче иска эту обязанность можно перевести на ответчика.
Итак, первое, что нужно делать, чтобы иск был рассмотрен, соблюсти претензионный порядок. Речь идет о досудебном способе разрешения конфликта, то есть мирной договоренности. Претензия имеет свободную форму, и в ней оказываются требования, предъявляемые к другой стороне, основания этого и даже отсылки к законам. При этом свобода при составлении этого документа говорит о том, что главное попытаться примириться, что никаких процессуальных оговорок нет, только обязательно исполнить претензионный порядок. Если на претензию не ответили или дали отрицательный ответ в течение десяти дней, то можно обращаться в суд.
Следующее, что нужно сделать, составить исковое заявление. Оно должно содержать в себе шапку, основную часть и вывод, то есть требование, которое направляет ответчику. Главное, все основания и обстоятельства должны соответствовать тому, что указывалось ранее в претензии.
Обязательным условием считается также приложение к заявлению документов, к которым относят следующие бумаги :
1) Копию паспорта. Если работает представитель, то такая копия должна заверяться нотариусом.
2) Доверенность, но только в случае наличия выбранного представителя.
3) Документы, подтверждающие обстоятельства, ставшие причиной требований о защите прав.
4) Подтверждение соблюдения претензионного порядка.
5) Квитанция о том, что была уплачена государственная пошлина.
Что касается содержания искового заявления, то существует четко определенный перечень данных, которые необходимо в него вносить.
Этот перечень закреплен в процессуальном законодательстве и включается в себя следующие важные сведения :
1) Сведение об истце. Сюда будет входить его имя, адрес, реквизиты, если это необходимо.
2) Сведения об ответчике. Также имя, адрес и реквизиты.
3) Сведения о суде. Обязательно его полное наименование и адрес.
4) Обстоятельства, послужившие причиной подачи заявления. Основания, подтверждающие эти обстоятельства.
5) Требования, которые должны быть четко обоснованы.
6) Сведения о поручителе, если таковой имеется.
7) Сведения о прохождение досудебного претензионного порядка примирения сторон.
8) Требования о направление судебных расходов на ответчика.
9) Подпись и дата.
Если исковое заявление не будет соответствовать условиям, предложенным в законах, то суд имеет право вернуть документ, чтобы его подвели под необходимые требования. Также это правило будет действовать в случае непредставления каких-либо документов из предложенного перечня. Если же все правила соблюдены, то иск будет принят к рассмотрению, суд назначит дату заседания, как предварительного, так и основного. При этом истцу важно представить достаточное количество доказательств так же, как и второй стороне, ответчику.
Еще одним важным моментом является выбор суда. Вопросы подсудности встают очень остро и нередко затормаживают рассмотрение дела, что тратит лишнее время истца. Если при подаче заявления была ошибка в выборе суда, но дело началось, то заявление, кончено, просто отправят в надлежащий суд, однако если дело еще не открыто, то истцу придется решать этот вопрос самостоятельно.
Так в какой же суд следует обращаться?
Зависит от характера дела. Закон предлагает лишь два вида суда, куда вообще можно подавать исковое заявление. Районный суд и Мировые судьи. Причем для вторых действует перечень исключительных дел или исключительной подсудности.
К Мировым судьям следует обращаться в том случае, если спор возник по поводу конкретных дел, к которым относят следующее :
1) Дела о расторжение брака, но при условии отсутствия спора о воспитании детей.
2) Дела, связанные с выдачей судебных приказов, то есть актов, выносимых судом без судебного производства.
3) Дела по поводу раздела совместного нажитого имущества, но только в том случае, если общая сумма этого имущества не выше пятидесяти тысяч рублей.
4) Иные варианты, которые предусматриваются статьей 53 ГК РФ.
В остальных случаях заявление необходимо подавать в районные суды, причем обязательно по месту жительства истца. Однако допускаются варианты того, что заявление буде подано по месту жительства ответчика или по месту его нахождения. Решение в данном случае принимается истцом. Для его же удобства следует выбирать самый первый вариант.
Порядок предъявления и приема заявлений и жалоб в суде
Истец - лицо, обращающееся в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.
Ответчик - лицо, к которому предъявлено исковое требование, т.е. лицо, которое, по мнению истца, нарушает или оспаривает его права и охраняемые законом интересы. Естественно, что каждая из сторон имеет противоположные интересы в судебном процессе: истец настаивает на удовлетворении своих требований, а ответчик возражает против них.
Истец и ответчик - "заинтересованные лица" (это юридический термин), поскольку лично заинтересованы в разрешении спора. Они выступают в процессе от своего имени, несут судебные расходы по делу, на них распространяется правовая сила решения суда.
Помимо истца и ответчика, в процессе могут принимать участие лица, имеющие самостоятельные требования на предмет спора, а равно в случае, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Такие участники процесса именуются третьими лицами.
В качестве сторон и третьих лиц в гражданском процессе могут выступать как физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства), так и юридические лица, т.е. организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика.
Для участия в процессе граждане и организации должны обладать гражданской процессуальной правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские процессуальные права и обязанности.
Гражданская процессуальная правоспособность признается законом в равной мере за всеми физическими лицами, а также за организациями, пользующимися правами юридического лица, и возникает у физических лиц с момента рождения, а у юридических - с момента их создания.
Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, а также физические лица, признанные недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, в гражданском процессе не участвуют, а их права и охраняемые законом интересы защищаются в суде их законными представителями - родителями, усыновителями или опекунами.
Несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также физические лица, признанные ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, участвуют в процессе вместе со своими законными представителями - родителями, усыновителями, попечителями. В случаях, предусмотренных законом, по делам, вытекающим из трудовых и брачно-семейных правоотношений, и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком, несовершеннолетние имеют право лично защищать в суде свои права и интересы, охраняемые законом. Привлечение к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних зависит от усмотрения суда.
Для защиты своих прав и интересов стороны в гражданском процессе наделены значительными процессуальными правами. Они могут знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы судьям, прокурору, эксперту, переводчику, секретарю судебного заседания, представителям общественности, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, давать устные и письменные объяснения суду, заявлять ходатайства и представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, а также возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, обжаловать решения и определения суда и т.д.
Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Возбуждаются гражданские дела либо по заявлению самого лица, обращающегося за защитой своего права или охраняемого законом интереса; либо по заявлению прокурора; либо по заявлению органов государственного управления, профсоюзов, предприятий, учреждений, организаций и т.д.
По делам искового производства подаются исковые заявления, а по делам, вытекающим из публичных отношений и по делам особого производства - жалобы и заявления.
Судья может рассматривать дела либо единолично, либо коллегиально. Мировые судьи рассматривают дела только единолично.
Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:
1) дела о выдаче судебного приказа;
2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;
4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;
6) дела об определении порядка пользования имуществом.
При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.
Исковое заявление подается в суд в письменной форме. Закон предусматривает, какая информация должна содержаться в исковом заявлении и предписывает обязательную его форму.
В заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
Указание адресов сторон и других участвующих в деле лиц имеет существенное значение для определения подсудности дела (об этом см. ниже), а также для направления повесток и извещений. В случаях, когда закон предусматривает возможность объявления розыска ответчика (ст. 119, 120 ГПК РФ), истец не обязан давать точный адрес ответчика, а может ограничиться указанием на последнее известное его место жительства.
Заявление подписывается истцом или его представителем. К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
После подачи в суд искового заявления, жалобы или заявления в порядке особого производства, судья обязан оформить свое решение о возбуждении судопроизводства в форме определения и назначить досудебную подготовку.
Все определения на данной стадии выносятся в письменной форме.
Если судья отказывает в принятии заявления либо возвращает или оставляет заявление без движения, то это решение оформляется в виде определения, копия которого выдается обратившемуся.
Определения должны содержать следующие данные:
1) время и место вынесения;
2) наименование суда, вынесшего определение, пофамильно состав суда и секретаря судебного заседания;
3) список лиц, участвующих в деле, и предмет спора;
4) вопрос, по которому выносится определение;
5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;
6) постановление суда;
7) порядок и срок обжалования (этот пункт указывается в тех определениях, которые могут быть обжалованы).
Если определение суда не содержит какого-либо из перечисленных элементов, то оно считается вынесенным с грубым нарушением процессуального законодательства.
После того как заявление попало к судье (оно может быть вручено лично, а может быть направлено по почте - это допускается законом), судья в соответствии со ст. 133, 134 ГПК РФ решает вопрос о его принятии или об отказе в принятии.
Статья 134 ГПК РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований к отказу в приеме заявления, т.е. судья не вправе отказать по каким-либо другим основаниям.
В случае, если определением судьи отказано в принятии заявления и подавший не согласен с этим, он имеет право обжаловать это определение в вышестоящий суд, подав частную жалобу (образец см. ниже). Частная жалоба подается через канцелярию того суда, определением которого отказано в принятии заявления, а канцелярия сама затем направляет жалобу и материалы в вышестоящий суд для рассмотрения. Частная жалоба должна быть подана (или сдана на почту) в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в принятии заявления. Если этот срок окажется пропущенным по уважительной причине (болезнь, командировка и т.п.), то в частной жалобе надлежит просить о восстановлении пропущенного для подачи частной жалобы срока, приобщив к ней оправдательный документ. Государственной пошлиной частная жалоба не облагается.
Граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей. Право вести дело в судебных органах через представителя принадлежит лицам, участвующим в деле: сторонам, третьим лицам как с самостоятельными исковыми требованиями, так и без них.
Судебное представительство возможно по любым гражданским делам и во всех стадиях гражданского процесса: в суде первой инстанции, при пересмотре судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам, в исполнительном производстве.
Ведение дела с помощью представителя не лишает сторону права лично участвовать в процессе совместно со своим представителем.
При необходимости получения судом личных объяснений, суд вправе вызвать сторону и при наличии представителя (по искам о расторжении брака; по делам об установлении отцовства и т.п.).
Статья 49 ГПК РФ устанавливает, что представителями в судебном процессе могут быть (при согласии представляемого) дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.
Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.
Наиболее часто в суде в качестве представителей выступают адвокаты (на особенностях и принципах участия адвоката в гражданском процессе остановимся далее).
Представительство бывает двух видов - в силу закона и по доверенности.
Права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители, которые представляют суду документы, удостоверяющие их полномочия. Законные представители совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом (ч. 1 ст. 52 ГПК РФ).
Для законных представителей не требуется специального документа типа доверенности, достаточно лишь документа, удостоверяющего их статус, например свидетельства о рождении ребенка.
По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает опекун, назначенный для охраны имущества безвестно отсутствующего.
По делу, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного в установленном порядке умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве представителя наследника выступает опекун, назначенный для охраны и управления наследственным имуществом.
Закон предоставляет законным представителям право поручить ведение в суде дела другому лицу, избранному ими в качестве представителя, о чем прямо указано в ч. 3 ст. 52 ГПК РФ.
Второй вид представительства - по доверенности. В этом случае полномочия поверенного (т.е. того, кого уполномочили) оформляются специальным документом - доверенностью, заверенной нотариусом или соответствующим должностным лицом.
Полномочия представителя (поверенного) могут быть выражены и в устном заявлении доверителя (т.е. того, кто уполномочивает) на суде, занесенном в протокол судебного заседания.
Доверенность может быть выдана на ведение определенного дела, нескольких или всех дел доверителя либо на совершение отдельных процессуальных действий. Срок действия доверенности не может превышать трех лет, а если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее выдачи.
Полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяется ордером, выдаваемым юридическим образованием, например директором адвокатского бюро (старшим партнером).
Приняв поручение на ведение дела, судебный представитель становится самостоятельным участником гражданского процесса и наделяется процессуальными правами. Так, представитель вправе знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, заявлять отводы, участвовать в судебном заседании, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, выступать в прениях и т.п.
В судебном заседании представитель действует в пределах полномочий, предоставленных ему доверителем. Если судебный представитель выходит за пределы предоставленных ему прав, его действия не влекут юридических последствий для доверителя, а основанные на них судебные постановления (решения, определения) подлежат отмене вышестоящими судами. По этой причине деятельность представителя осуществляется под контролем суда, который обязан проверить объем его полномочий, не противоречат ли его действия интересам доверителя и закону, не имеется ли обстоятельств, исключающих возможности его участия в суде, и т.п.
Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены как в нотариальном порядке, так и предприятиями, учреждениями или организациями, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарного лечебного учреждения, воинской частью, если доверенность выдается военнослужащим. Доверенность, выдаваемая гражданином, находящимся в заключении, удостоверяется администрацией соответствующего места заключения. Доверенность от имени юридического лица выдается его руководителем.
В России более 10 000 судов, включая 4 судебные инстанции, 2 судебные системы, 3 вида судов первой инстанции, специализированный суд по интеллектуальным правам, Верховный суд и Конституционный суд.
Алексей Каблучков
Каждый суд специализируется на чем-то своем или закреплен за определенной территорией. И только один из этих судов подходит для вашего дела.
Чтобы найти нужный суд, ответьте на 6 вопросов.
Кто стороны спора?
В России две системы судов: суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Чтобы определить, в какой суд обращаться, сначала нужно понять, кто стороны спора.
В арбитражных судах судятся организации и индивидуальные предприниматели по экономическим спорам.
Если хотя бы одна из сторон - физическое лицо, дело должно рассматриваться в суде общей юрисдикции. Исключение - банкротство физического лица. Банкротные дела всегда рассматриваются арбитражными судами.
Если человек, несмотря на то что у него есть ИП , судится не как предприниматель, а, например, как потребитель, дело тоже должно слушаться в суде общей юрисдикции. Но если ИП судится с юридическим лицом или другим ИП , это уже компетенция арбитражного суда.
Например, предприниматель Петров В. П. не вернул два кредита: один - на развитие бизнеса, другой - потребительский на покупку нового телевизора. В первом случае банк подаст на него иск в арбитражный суд, а во втором - в суд общей юрисдикции.
Еще суды общей юрисдикции рассматривают административные дела. Административные иски направлены на обжалование действий или бездействия государственных органов и их должностных лиц. То есть если ответчик по иску - какая-нибудь районная администрация или налоговая, обращаться нужно в суд общей юрисдикции, но уже с административным иском и в соответствии со специальным кодексом административного судопроизводства.
Мужчина посчитал, что пристав нарушил его права тем, что не разморозил его счета, хотя долг по штрафу за неправильную парковку он давно погасил - перечислил деньги на счет службы судебных приставов. Жалобы начальству не помогли. Поэтому он решил обратиться в суд с административным иском.
Кто обладает компетенцией: мировой судья или районный суд?
Если спор связан с предпринимательством или банкротством, все просто: нужно идти в арбитражный суд. Со спорами между обычными физическими лицами сложнее.
При обращении в суд общей юрисдикции важно запомнить разницу между мировыми судьями и районными судами, потому что они рассматривают самые частые споры между физическими лицами.
Мировые судьи рассматривают дела:
- О выдаче судебного приказа.
- По имущественным спорам, если цена иска не превышает 50 000 Р .
- Об определении порядка пользования имуществом.
- О разделе совместно нажитого имущества супругов - опять же если цена иска не превышает 50 000 Р .
- О расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.
Мировые судьи никогда не слушают дела о наследовании имущества и дела, связанные с интеллектуальной собственностью. Сложные семейные дела об оспаривании и установлении отцовства, о лишении или ограничении родительских прав и об усыновлении или удочерении тоже не в их компетенции. Иски по таким делам и все остальные иски в системе общей юрисдикции рассматривают районные суды.
Иногда нужно обращаться сразу в суд уровня субъекта федерации, например в Верховный суд Республики Крым или в Московский городской суд. Но это бывает крайне редко. Эти суды в качестве первой инстанции рассматривают дела, связанные, например, с государственной тайной или с исполнением иностранных судебных решений.
Московский городской суд еще рассматривает дела по защите авторских прав и блокировке сайтов.
Не определен ли суд заранее в договоре?
После того как вы определите тип суда, нужно понять, где территориально должно рассматриваться дело. В каждом субъекте РФ есть суды, которые равны в своей компетенции по первой инстанции.
В Москве 438 судебных участков мировых судей и 35 районных судов. Для того чтобы распределить между ними дела, за каждым судом закрепляется определенная территория. Например, если ответчик живет в Бибиреве на Алтуфьевском шоссе, рассматривать спор будет Бутырский районный суд.
Адрес физического лица можно попробовать узнать через органы ФМС , а юрлица - при помощи выписки из ЕГРЮЛ с сайта налоговой.
Но есть исключения из общего правила о подсудности. Одно из них - договорная подсудность.
До принятия дела к производству стороны могут сами выбрать, в каком суде будет рассмотрен спор. Обычно это делается в тексте договора или оформляется в виде отдельного соглашения. Это и называется договорной подсудностью.
Если в договоре установлен конкретный суд, все споры между сторонами будет решать именно он.
Стороны вправе определить договорную подсудность, указав либо наименование конкретного суда, либо установив, что спор подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения какой-либо из сторон.
Часто продавцы, банки и страховые компании навязывают потребителям условие о рассмотрении споров в удобном для них суде. Например, телевизор продается в Москве, а судиться по поводу нарушения прав потребителей якобы нужно в Нижневартовске. Такое условие может быть написано мелким шрифтом в договоре. Но потребитель вправе оспорить такое условие и проигнорировать его. Это указано в п. 26 постановления Пленума Верховного суда № 17 от 28.06.2012.
Нет ли возможности выбирать из нескольких судов?
Еще одно исключение из территориальной подсудности - альтернативная подсудность.
В законе закреплены случаи, когда истец сам может выбирать подсудность. Отсюда и название - альтернативная подсудность, то есть у истца есть право выбора из нескольких вариантов.
Так, иск к ответчику, чье место жительства неизвестно, можно подать в суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства.
Если ответчик - организация, у которой есть филиалы или представительства, иск можно подать в суд по месту нахождения одного из филиалов или представительств этой организации.
Также истец может сам выбрать суд, если ответчики проживают в разных местах.
Смирнов В. И. прописан в Пензе, но живет и работает в Москве на Дмитровской. Из-за ужасного старого монитора на работе у него резко ухудшилось зрение, об этом есть справка. Смирнов В. И. может обратиться с иском о возмещении вреда к работодателю в Тимирязевский районный суд Москвы или в районный суд Пензы.
Не должны ли применяться правила исключительной подсудности?
В выборе суда есть и исключения из исключений, когда закон не предоставляет возможность выбора вообще. Такие случаи называются исключительной подсудностью, нарушать которую нельзя. Дело обязательно должен рассматривать суд, прописанный в законе, независимо от того, что указано в договоре или где находится ответчик.
Например, иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в суд по месту нахождения этого имущества. Иски кредиторов наследодателя до принятия наследства рассматривает суд по месту открытия наследства.
Встречные иски, когда, например, вы идете в суд, чтобы взыскать задолженность за поставленный товар, а к вам в ответ предъявляют иск о том, что вы поставили товар не полностью, подаются в суд по месту рассмотрения первоначального иска.
Корпоративные споры рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица.
Как называется нужный суд и какой у него адрес?
После того как вы ответили на предыдущие пять вопросов, остается понять, в какой все-таки суд идти. Как он называется и какой у него адрес.
Если ваш иск не подпадает под исключительную или альтернативную подсудность и в договоре не был выбран конкретный суд, предъявлять иск нужно по общему правилу - по месту жительства или месту нахождения ответчика.
С арбитражными судами все просто: один суд рассматривает споры на территории одного субъекта РФ или города федерального значения.
Например, если ответчик зарегистрирован в Москве, то иск надо подавать в Арбитражный суд города Москвы. Но если это спор по поводу недвижимого имущества, которое находится в Воронеже, это уже исключительный случай и иск подается в Арбитражный суд Воронежской области.
С судами общей юрисдикции немного сложнее. В каждом крупном городе может быть несколько районных судов и еще больше мировых. Поэтому проще всего воспользоваться официальным порталом ГАС «Правосудие» и найти нужный суд там.
Для поиска суда общей юрисдикции достаточно указать наименование субъекта, населенный пункт и улицу. Такой же поиск предусмотрен для мировых судей Ошибка в определении подходящего суда будет стоить вам времени и денег - суд не будет рассматривать ваше исковое заявление.
Это не означает, что вы не сможете подать новый иск в правильный суд, но это отнимет у вас дополнительное время и деньги. Снова придется распечатывать документы, направлять их ответчику, оплачивать госпошлину. Поэтому важно правильно выбрать суд, в который нужно обратиться.
Запомнить
Чтобы понять, в какой именно суд обращаться с иском, нужно ответить на вопросы:
- Кто стороны спора? Если истец или ответчик участвует в споре не как участник предпринимательской деятельности, обращаться нужно в суд общей юрисдикции. Если оба из них предприниматели или юрлица - в арбитражный суд.
- Не подпадает ли требование под компетенцию мирового судьи? Если нет, нужно идти в районный суд.
- Нет ли в договоре пункта о суде, рассматривающем дело? Если суд определен сторонами, то именно он должен рассматривать дело.
- Не применяются ли к требованию правила альтернативной подсудности? Если применяются, нужно выбрать наиболее удобный суд.
- Не применяются ли к требованию правила исключительной подсудности? Если применяются, обращаться нужно в суд, определенный законом.
- Если нет, подавать иск нужно по месту жительства физического лица или месту нахождения организации.
- Как называется нужный суд и какой у него адрес? Ответ на этот вопрос поможет найти официальный портал ГАС «Правосудие».
Право на обращение в суд имеют граждане и организации, обладающие гражданской процессуальной дееспособностью, а также прокурор в случаях, указанных в ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Гражданской процессуальной дееспособностью, т.е. способностью своими действиями осуществлять процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности, обладают: 1) граждане, достигшие возраста 18 лет, а также несовершеннолетние лица, достигшие возраста 16 лет и объявленные полностью дееспособными в соответствии со ст.27 Гражданского кодекса Российской Федерации; 2) коммерческие и некоммерческие организации, пользующиеся правами юридического лица, а также не имеющие статуса юридического лица государственные органы, органы местного самоуправления, публично-правовые образования, общественные объединения и другие организации, если они наделены федеральным законом правом на судебную защиту своих собственных прав и законных интересов, прав и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом).
Наравне с российскими гражданами и организациями правом на обращение в суды Российской Федерации с заявлением о защите своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов обладают иностранные граждане, лица без гражданства, международные организации (ст.398 ГПК РФ).
Право на судебную защиту может быть ограничено только федеральным законом. Так, в соответствии со ст.28 Семейного кодекса Российской Федерации с иском о признании брака недействительным могут обращаться в суд не все лица, права которых нарушены заключением брака, а только те, которые перечислены в этой статье.
В соответствии со ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Перед составлением заявления следует определиться с видом производства, в котором оно подлежит судебному разбирательству, поскольку от этого зависит форма обращения в суд и содержание подготовленного документа.
Основной формой обращения в суд является исковое заявление, которое рассматривается в порядке искового производства (ст.131 ГПК РФ). В приказном, особом производстве, в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений, а также по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений этих судов подается заявление (ст.ст.124, 245, 263, 419, 424 ГПК РФ). По делам о признании и принудительном исполнении решений иностранных судов взыскатель обращается в суд с ходатайством (ст.411 ГПК РФ).
Центральными участниками дел искового производства являются стороны (истец и ответчик) -- субъекты спорного материального правоотношения. Их материально-правовой спор может быть обременен вступлением в него третьих лиц.
Истец -- это лицо, обращающееся в суд в порядке искового производства за защитой своего права или законного интереса. Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно ему. Судья при принятии искового заявления не вправе предлагать истцу избрать другой способ судебной зашиты, а тем более изменять его по своей инициативе. «Нет судьи без истца», «Никто не может быть принужден к предъявлению иска против своей воли», «Суд не должен выходить за пределы требований сторон» -- аксиомы гражданского судопроизводства, которые должны неукоснительно соблюдаться .
Ответчик -- лицо, привлекаемое в процесс в качестве предполагаемого нарушителя прав или охраняемых законом интересов истца.
В качестве третьих лиц в процесс могут вступать лица, заявляющие собственные притязания на предмет спора, которые частично или полностью исключают требования истца (третьи лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора), либо лица, не претендующие на предмет спора, но имеющие личный интерес в исходе дела, результаты рассмотрения которого могут повлиять на имеющиеся у них по отношению к истцу или ответчику права и обязанности, например, судебное решение может послужить основанием для последующего предъявления к третьему лицу регрессного иска (третьи лица, не заявляющие самостоятельного требования относительно предмета спора). Если при подготовке заявления заранее известно лицо, хотя не являющееся субъектом спорного правоотношения, но законные интересы которого могут быть затронуты судебным решением, то это лицо должно быть указано в заявлении в качестве третьего лица.
В заявлении по делам, возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства указываются: 1) заявитель -- лицо, по заявлению которого суд возбуждает производство по делу; 2) заинтересованное лицо -- лицо, для которого судебное решение по делу может повлечь определенные юридические последствия (например, орган, издавший оспариваемый нормативный правовой акт, наследник, на объем наследственных прав которого может повлиять решение суда об установлении юридического факта принятия наследства другим наследником и т.д.).
Процессуальные нормы, регламентирующие форму и содержание искового заявления, порядок его предъявления в суд и принятия к производству, проведение подготовки дела к судебному разбирательству, в полной мере распространяются на заявления по делам, возникающим из публично-правовых отношений, и по делам особого производства с теми особенностями, которые установлены специальными нормами для каждого из этих видов производства (ч.1 ст.246, ч.1 ст.263 ГПК РФ). Поэтому исковое заявление (заявление) по всем указанным категориям дел в первую очередь должно соответствовать по форме и содержанию требованиям, предусмотренным ст.131 ГПК РФ. В нем должны быть указаны:
1) наименование суда первой инстанции, которому адресовано заявление, полное наименование и адреса лиц, участвующих в деле, адреса электронной почты, номера телефонов, факсов, если таковые известны заявителю, название предъявляемого требования (например, исковое заявление об истребовании имущества из чужого незаконного владения, заявление об установлении юридического факта родственных отношений и т.п.), цена иска, если иск подлежит оценке;
2) фактическое и юридическое обоснование искового заявления (заявления), т.е. в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов лица, обращающегося за судебной защитой, на каких обстоятельствах основано заявленное требование и какими доказательствами подтверждаются эти обстоятельства, какие законы и иные нормативные правовые акты подлежат, по мнению заявителя, применению по делу, если он может назвать соответствующие правовые нормы;
3) конкретные требования заявителя, избранный им способ защиты нарушенного права (например, признать недействительным договор дарения определенной квартиры с подробным описанием этого объекта недвижимости, места его нахождения), а также просьба об удовлетворении соответствующих ходатайств, если они заявляются одновременно с подачей искового заявления (заявления) в суд;
4) перечень прилагаемых к исковому заявлению (заявлению) документов из числа указанных в ст.132 ГПК РФ.
Примерный образец искового заявления приведен в Приложении.
Заявления по делам, возникающим из публичных правоотношений, по делам особого производства должны соответствовать дополнительным требованиям, установленным процессуальными нормами, относящимися к этим видам производства. Такие требования, в частности, содержатся в ч.1 ст.247 (ч.1), чч.5 и 6 ст.251, ст.ст.267, 270, 277, 282, 291, 295, ч.2 ст.302, ст.308 ГПК РФ.
Процессуальные правила составления искового заявления не должны толковаться судьей формально, без учета конкретных обстоятельств каждого дела. Возможны ситуации, в которых истец лишен возможности указать постоянное зарегистрированное место своего жительства в связи с отсутствием такового. В подобной ситуации в заявлении следует отразить это обстоятельство и указать адрес для корреспонденции, с тем, чтобы суд имел возможность вручать истцу судебные извещения, определения и решения суда. Вопрос о возможности принятия к производству суда такого заявления должен решаться в данном случае с учетом позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении от 22 декабря 2009 г. по делу «Сергей Смирнов против Российской Федерации» (жалоба № 14085/04). Согласно этой позиции, если у суда нет необходимости знать место жительства заявителя, в частности, когда иск предъявляется в суд по месту жительства (нахождения) ответчика, а указанный в заявлении адрес достаточен для поддержания контактов, то формальное требование, которое заведомо не может быть выполнено, об указании зарегистрированного места жительства заявителя является чрезмерным и неоправданным, препятствующим рассмотрению иска по существу, что затрагивает сущность права гражданина на обращение в суд .
Закон не обязывает заявителя юридически аргументировать свои требования, ссылаться на конкретные нормативные правовые акты. В то же время нельзя недооценивать значение искового заявления (заявления), недостатки которого могут привести к отрицательному для истца результату. При составлении заявления уже закладывается основа будущего решения суда, неправильно сформулированное требование может повлечь отказ в его удовлетворении.
К заявлению могут быть приложены выписки из нормативных правовых актов, юридических комментариев к ним. Если для обоснования правовой позиции требуется истолковать какое-либо понятие, специальный термин, то допустимы ссылки на словари и иные справочные издания, в которых дается определение этого понятия или термина.
В заявлении могут быть также изложены ходатайства (об обеспечении доказательств, об обеспечении иска, об истребовании доказательств, об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, о назначении экспертизы и др.) и приведено их обоснование. Такие ходатайства можно приложить к заявлению и в виде отдельного документа. Забегая вперед, необходимо отметить, что при пропуске срока исковой давности нецелесообразно сразу же ставить вопрос о восстановлении этого срока и представлять доказательства в подтверждение уважительности причин пропуска срока. Однако следует быть готовым к тому, что после возбуждения судом судебного дела ответчиком будет заявлено о применении исковой давности и потребуется обращение с ходатайством о восстановлении срока. Если же пропущен срок обращения в суд, применяемый судом независимо от просьбы участников процесса, то ходатайство о восстановлении такого срока, обоснованное доказательствами, можно заявлять вместе с подачей заявления в суд.
В исковом заявлении (заявлении) и иных процессуальных документах должно отражаться только то, что имеет непосредственное отношение к той цели, с которой составляется документ. Включение в него ненужных подробностей, второстепенных деталей приводит лишь к увеличению объема и не способствует правильному восприятию содержания документа. Факты, события должны излагаться с соблюдением их последовательности, мысль по каждому освещаемому вопросу должна быть логически завершенной, нельзя перескакивать с одного вопроса на другой и обратно.
Наиболее распространенной ошибкой, допускаемой при составлении искового заявления (заявления), является включение в него общих рассуждений, простое перечисление в нем событий, обстоятельств, доказательств без указания на их значение по делу. Между тем заявленное требование должно быть обосновано ссылками на фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, в нем должна быть определена правовая позиция лица, обращающегося за судебной защитой. Указывается, какие обстоятельства и почему имеют значение для дела, какими доказательствами подтверждается каждое из этих обстоятельств.
Исковое заявление (заявление) обязательно должно быть подписано истцом (заявителем) или его представителем, если такое полномочие специально оговорено в выданной ему доверенности, прилагаемой к заявлению. Если исковое заявление (заявление) не подписано либо подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, то оно возвращается определением судьи лицу, направившему исковое заявление (заявление) в суд.
К исковому заявлению (заявлению) должны быть приложены документы, перечень которых дан в ст.132 ГПК РФ. Отсутствие этих документов может служить основанием для вынесения судьей определения об оставлении искового заявления без движения и даже для его возвращения, если указания судьи об исправлении недостатков не будут выполнены в установленный им срок. Вместе с тем это не означает, что в каждом случае к заявлению должны быть приложены все документы, перечисленные в названной статье, следует определить те документы, которые необходимы при подаче конкретного заявления. Рассмотрим этот перечень в последовательности, в которой перечислены в нем требуемые документы:
1) в обязательном порядке к заявлению прилагаются его копии в соответствии с количеством ответчиков, которых может быть несколько, и третьих лиц как на стороне истца, так и на стороне ответчика, а по делам, возникающим из публичных правоотношений и по делам особого производства -- по числу заинтересованных лиц;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в доход соответствующего бюджета, прилагается во всех случаях, если истец (заявитель) не освобожден от ее уплаты. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении, а в наличной форме -- квитанцией установленной формы.
Государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, уплачивается в зависимости от цены иска, определяемой истцом по правилам, изложенным в ст.91 ГПК РФ. При явном несоответствии указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления. Если же определить цену иска затруднительно в момент его предъявления, то размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой недостающей суммы государственной пошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела, в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
Размер государственной пошлины составляет при цене иска:
До 20000 руб. -- 4% цены иска, но не менее 400 руб.;
От 20001 руб. до 100000 руб. -- 800 руб. плюс 3% суммы, превышающей 20000 руб.;
От 100001 руб. до 200000 руб. -- 3200 руб. плюс 2% суммы, превышающей 100000 руб.;
От 200001 руб. до 1000000 руб. -- 5200 руб. плюс 1% суммы, превышающей 200000 руб.;
Свыше 1000000 руб. -- 13200 руб. плюс 0,5% суммы, превышающей 1000000 руб., но не более 60000 руб.
Если заявление о взыскании денежных сумм либо об истребовании имущества относится к требованиям, предусмотренным ст.122 ГПК РФ, по которым выдается судебный приказ, то уплачивается 50% указанного размера государственной пошлины.
При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины составляет: для физических лиц -- 200 руб.; для организаций -- 4000 руб.
3) к исковому заявлению, подписанному представителем истца, обязательно должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя на совершение такого процессуального действия.
Представительство в суде регулируется нормами гл.5 ГПК РФ, в соответствии с которыми представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в ст.51 ГПК РФ.
Специальные правила судебного представительства в силу полномочий, предоставленных федеральным законом, установлены ст.52 ГПК РФ. Законные представители совершают от имени представляемых лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.
Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организациями и должностными лицами, перечисленными в ч.2 ст.53 ГПК РФ. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, и скрепляется печатью этой организации. В то же время полномочия представителя на ведение дела могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.
Полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими их статус (копиями свидетельств и иных документов, выданных органами записи актов гражданского состояния и удостоверяющих, что обращающиеся в суд в интересах несовершеннолетних детей лица являются их родителями или усыновителями; копиями решений органов опеки и попечительства о назначении опекунами или попечителями представляемых ими лиц, участвующих в деле).
Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия адвоката в этом случае регулируются соответствующим процессуальным законодательством (п.1 ст.6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). В объем этих полномочий не входит право на подписание искового заявления и подачу его в суд от имени представляемого лица. Такое право может быть предоставлено адвокату, являющемуся представителем заявителя по гражданскому делу, дополнительно посредством выдачи ему представляемым лицом доверенности.
В силу ст.54 ГПК РФ право представителя на подписание заявления и предъявление его в суд, а также на совершение иных перечисленных в этой статье процессуальных действий, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Передать свои полномочия другому лицу (передоверить) оно может лишь при условии, что в выданной ему доверенности такое право специально оговорено представляемым лицом и доверенность, выданная в порядке передоверия, нотариально удостоверена (ст.187 ГК РФ).
Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Доверенность, в которой срок действия не указан, сохраняет силу в течение одного года со дня совершения, а если не указана дата ее совершения, то такая доверенность ничтожна (п.1 ст.186 ГК РФ). Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана (п.4 ст.187 ГК РФ).
Если исковое заявление подписано и подано в суд лицом, полномочия которого на совершение таких процессуальных действий специально не оговорены в доверенности, приложенной к исковому заявлению, либо лицом, действующим по доверенности, выданной в порядке передоверия без соблюдения условия о ее нотариальном удостоверении либо по истечении срока действия доверенности, на основании которой она выдана, то судья в соответствии с п.4 ч.1 ст.135 ГПК РФ выносит определение о возвращении такого заявления;
4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, прилагаются к заявлению в случаях, когда это возможно.
Понятие «документы» употреблено в ст.132 ГПК РФ в широком смысле и относится ко всем письменным доказательствам, включающим в себя не только документы, но и иные письменные материалы (деловая корреспонденция, письма, записки, факсимильные сообщения и т.п.).
Документом признается официальный документ, созданный государственным органом, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом, оформленный в установленном порядке и включенный в документооборот. Создаваемые документы оформляются на бланках, на стандартных листах бумаги либо в виде электронных документов и должны иметь установленный состав реквизитов, их расположение и оформление. Документы могут носить и неофициальный характер (договоры, соглашения, акты о передаче объекта недвижимости и т.д.).
К заявлению должны быть приложены копии представляемых письменных документов для всех ответчиков, третьих лиц, а по делам, возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства -- для заинтересованных лиц. Копии приложенных к исковому заявлению (заявлению) документов могут не представляться только в случае, если они уже имеются у названных лиц. Например, по иску о признании недействительным договора, заключенного между сторонами и переданного согласно его условиям по одному экземпляру каждой из сторон, очевидно, что ответчик располагает вторым экземпляром договора. Однако в исковом заявлении во всех случаях, когда не прилагаются копии представляемых документов, следует указать о наличии таких копий у всех лиц, участвующих в деле, и обосновать это в том числе путем представления соответствующих доказательств (почтовой квитанции о направлении им копий документов, данных о получении ими копий этого документа самостоятельно и т.д.);
5) текст опубликованного нормативного правового акта прилагается к заявлению в случае оспаривания этого акта. Такой акт может оспариваться путем включения в исковое заявление о защите конкретного субъективного права требования, основанного на ч.1 ст.15 Конституции РФ, ч.2 ст.11 ГПК РФ, о неприменении при разрешении дела положений этого акта как противоречащих нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. При этом требование о прекращении действия оспариваемого акта не заявляется.
Если таким способом оспаривается закон, подлежащий применению по конкретному делу, по мотиву его несоответствия Конституции РФ, то решение о неконституционности этого закона может быть принято только Конституционным Судом РФ по запросу суда, рассматривающего дело. В связи с этим к исковому заявлению целесообразно приложить мотивированное письменное ходатайство о направлении запроса в Конституционный Суд РФ для официальной дисквалификации закона, противоречащего, по мнению истца, конституционным нормам.
Другой способ оспаривания -- обращение в суд с заявлением о признании нормативного правового акта полностью или в части недействующим. В этом случае заявление оформляется и предъявляется в суд с учетом особенностей, установленных гл.23 и 24 ГПК РФ;
6) федеральным законом установлен для некоторых категорий споров досудебный порядок их урегулирования. Предварительный внесудебный порядок разрешения возникшего конфликта может быть предусмотрен и договором сторон. В этих случаях, чтобы не допустить возвращения судьей на основании п.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ искового заявления, необходимо приложить к заявлению доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
Предварительный внесудебный порядок разрешения спора установлен, например, ст.55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», согласно которой в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию в установленные этой статьей сроки; право предъявить иск в суд пользователь услугами связи имеет при отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки. Претензии рассматриваются не позднее чем через 60 дней со дня их регистрации, а претензии, связанные с почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного поселения, -- в течение пяти дней.
Статьями 120, 123 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации также предусмотрено, что до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза, к перевозчику обязательно предъявляется претензия.
Внесудебный порядок разрешения спора признается соблюденным и в случае непоступления в установленный федеральным законом срок ответа на претензию (жалобу). Не препятствует обращению в суд и утрата возможности разрешить спор во внесудебном порядке.
С учетом сказанного к исковому заявлению могут быть приложены полученные ответы на претензию (жалобы), почтовые уведомления о вручении претензии оператору связи, перевозчику, контрагенту по договору с пояснениями о нерассмотрении спора либо о непоступлении ответа в установленный срок и другие доказательства соблюдения внесудебного порядка разрешения возникшего спора;
7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, прилагается к исковому заявлению, содержащему денежные требования (о взыскании заработной платы, пособий, пенсий, задолженности по договору, штрафа, пеней, об уменьшении или увеличении платежей, выплат и т.п.). Расчет прилагается с копиями для вручения их всем лицам, участвующим в деле.
