Документы для малоимущих семей какие надо собрать. Какую семью можно признать малоимущей, помощь малоимущим семьям. Какое положено единовременное пособие малоимущим семьям

Пока экономисты ищут выход из глобального кризиса, граждане стараются выжить, как могут. Одни берут подработку, другие экономят, третьи пытаются узнать, как получить статус малоимущей семьи.

Рассмотрим, кому положен статус малоимущей семьи и как его получить в 2020 году.

Общий принцип присвоения статуса

Нюансы сведений о доходах

К сожалению, при оформлении статуса малообеспеченной семьи возникает множество нюансов. Перечислим самые распространенные варианты случайного «утаивания» прибылей, происходящего по незнанию:

Работодатель обязан выдать работнику, обращающемуся за статусом, справку, в которую включают суммы без вычета налогов. Это может быть справка по форме 2-НДФЛ или справка в свободной форме, но обязательно с подписью руководителя и главного бухгалтера организации.
Обязательно подаются сведения обо всем имуществе, находящемся в собственности членов семьи. А именно:
- Недвижимое имущество (земельные участки, дома, квартиры, дачи, гаражи);
- Транспортные и иные механические средства;
- Средства для хранения и переработки продуктов.
Разведенные родители, воспитывающие детей, обязаны показать получение (отсутствие) алиментов.
В школах детей иногда обеспечивают льготными завтраками или иными благами (пусть, малыми). Это тоже включается в доход. Необходима справка из образовательного учреждения. Аналогично следует действовать, если ребенок посещает дошкольное учреждение, образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования.
В доход семьи также включаются суммы доходов от сдачи в аренду недвижимого и иного имущества, доходы полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства.

Все сведения проверяются путем направления межведомственного запроса. Непредставление сведений ведет к отказу в присвоении статуса.

Алгоритм подсчета среднего дохода на одного человека

Для этого нужно сложить итоговые суммы из каждого документа.
Полученное число следует разделить на три (по количеству месяцев сбора данных).
Это число нужно разделить на количество членов семьи.
В результате получим средний доход на каждого человека.
Его сравнивают с показателем прожиточного минимума в регионе, установленным соответствующим правительством.
Если доход меньше, то приобретение статуса малообеспеченной семьи вероятно.

Точный подсчет сделает только специалист, так как прожиточный минимум устанавливается отдельно для каждой категории граждан:

трудоспособных;
детей;
пенсионеров и других.

Пример вычисления среднего дохода

Допустим, за статусом малоимущей обратилась семья, проживающая в Москве. Состав этой ячейки общества:

мама присматривает за детьми двух и пяти лет (имеет право не работать);
папа трудится;
бабушка - пенсионерка.

Обращение произошло 17.02.2017.

Доходы берутся за период:

ноябрь 2016;
декабрь 2016;
январь 2017.

Получились такие суммы:

папа - 90 тыс. р. за 3 месяца;
бабушка - 45 тыс. р. за тот же период.

Расчет: (90 тыс. р. + 45 тыс. р.) / 3 / 5 = 9 тыс. р. на одного человека.

Прожиточный минимум в столице (последний показатель) 15 307 тыс. р., следовательно, семейство признают малообеспеченным.

Если трудоспособный человек не имеет работы без уважительной причины и не обратился за статусом безработного, то семье откажут в признании малоимущей.

Пакет документов для назначения статуса

Порядок присвоения статуса

Причины отказа

Как правило, специалист уже на приеме видит ошибки, недостающие или неправильно оформленные документы, выявляет большие доходы и тому подобное. То есть человека заранее предупреждают, что статус малообеспеченного ему не присвоят.

Однако бывают случаи официального отказа. Причинами его получения могут стать:

предоставление недостоверных сведений;
ошибочные данные в справках о доходах;

Согласно российскому законодательству, граждане, оказавшиеся в затруднительном материальном положении, имею право рассчитывать на помощь государства. Малоимущие граждане получают субсидии, социальные пособия, льготы и возможность улучшить жилищные условия, то есть получить квартиру от государства бесплатно. Малоимущие имеют право .

Порядок получения статуса малоимущего регулируется местными органами самоуправления, для чего в каждом субъекте РФ издается специальный закон. Чтобы приобрести данный статус, нужно доказать свою материальную несостоятельность. Для этого нужно собрать внушительный пакет документов и обратиться в соответствующие органы.

Кто имеет право на статус малоимущего для получения социального жилья и других преимуществ

Статус малоимущего присваивается одиноко проживающему гражданину либо семье в том случае, если доход на одного члена семьи ниже, чем прожиточный минимум, установленный местными органами власти.

Чтобы рассчитать среднедушевой доход, нужно разделить сумму доходов всех работающих членов семьи за предыдущие три месяца на три, а затем разделить получившееся число на количество всех представителей семьи (ФЗ № 44 от 05. 04 2003 г). При расчете среднего дохода кроме заработной платы учитываются пособия, социальные выплаты, авторские вознаграждения, доходы от сдачи в наем имущества, дивиденды по акциям и пр.

Обязательное условие получения статуса малоимущего - факт, что граждане попали в трудное материальное положение не по своей вине.

Если хотя бы один из трудоспособных членов семьи сознательно не желает работать, она не может быть признана малоимущей. Все взрослые члены семьи обязаны работать, получать образование или быть зарегистрированными в службе занятости.

Права и обязанности малоимущих граждан

Малоимущие граждане получают федеральную и региональную помощь. Предоставляется следующая социальная поддержка:

Денежная помощь: пособия, стипендии, субсидии, единовременные выплаты, налоговые льготы.
Натуральная помощь: лекарства, обувь, одежда, топливо и пр.
Социальные услуги: путевки, медицинское обслуживание, юридическая помощь.
Льготы в образовании.

Граждане, получившие статус малоимущих, могут рассчитывать на получение социального жилья от государства. Согласно ст. 49 ЖК РФ семья признается нуждающейся в жилье, если размер жилплощади на каждого ее члена меньше учетной нормы - минимума квадратных метров жилого помещения, рассчитанного на одного жильца. Каждый субъект РФ разрабатывает свою учетную норму. Все требования к претендентам на социальное жилье установлены в Жилищном кодексе РФ от 1 марта 2005 г.

Находясь в статусе малоимущего, граждане обязаны сообщать о происходящих в семье изменениях, которые могут быть основанием для отказа или продления государственной поддержки, в течение 2 недель. Это касается изменения состава семьи, увеличения доходов и т. д.

Как определить, является ли человек малоимущим

Чтобы определить, являются ли граждане малоимущими и нуждающимися в получении социального жилья, необходимо выяснить:

имущественную обеспеченность малоимущей семьи;
стоимость необходимой для проживания семьи жилплощади.

Имущественная обеспеченность (С) включает в себя совокупный доход семьи (Дсем), а также полную стоимость имущества, которое подлежит налогообложению (И):

И - это вся стоимость имущества семьи. К нему относятся транспортные средства, земля, гаражи, акции предприятий, паенакопления и пр. Стоимость жилья в этот перечень не включается. Земельные участки учитываются по , а остальное имущество - по рыночной.

Общий доход семьи (Дсем) исчисляется по формуле:

Дсем = (Дсем.сов / Тдох – Числ.чл.сем x Пр.мин) х Т

Дсем.сов - совокупный доход всех работающих членов семьи (с вычетом налогов) за 2 предыдущих года.

Тдох - период (24 месяца), за который учтены доходы.

Числ.чл.сем - количество членов семьи. Ими считаются супруги, дети, родители супругов, усыновители и усыновленные, опекуны и подопечные, а также прочие лица, прописанные на жилплощади как члены семьи, проживающие все вместе, ведя общее хозяйство. При этом, если супруги не зарегистрированы в браке, они не признаются семьей и не могут рассчитывать на государственную помощь.

Пр.мин - величина установленного местными властями прожиточного минимума.

Т - это расчетный период, исчисляемый в месяцах (например, в Москве - это 240 месяцев).

Стоимость общей жилплощади, необходимой для проживания семьи исчисляется по формуле:

Ст.пл.ж = Ц1кв.м x Пл.необх

Ц1кв.м - цена, по которой рассчитывается безвозмездная жилищная субсидия. Как правило, эта цена равна рыночной стоимости 1 кв м в крупнопанельном доме типовой серии.

Пл.необх - это недостающая площадь, которая необходима семье. Она является разницей между жилой площадью, которую должна иметь семья по установленным местными властями нормативам, и общей жилой площадью, которой она владеет на настоящий момент. Она рассчитывается по формуле:

Пл.необх = (Пл.чел x Числ.чл.сем) - Пл.соб.сем

Пл.чел - норматив жилья на каждого члена семьи. Информацию о принятом в регионе нормативе следует искать на сайте регионального исполнительного органа власти.

Числ.чл.сем - количество членов семьи.

Пл.соб.сем - общая жилплощадь, являющаяся собственностью семьи.

Если по расчетам во владении семьи находится жилая площадь в большем объеме, чем по нормативу, такая семья не ставится на учет нуждающихся в получении бесплатного жилья.

Необходимые документы

Чтобы получить статус малоимущего для постановки на учет нуждающихся в соцжилье, необходимо подготовить следующие документы:

заявление по установленному образцу;
паспорта и другие документы, удостоверяющие личности всех членов семьи;
ИНН всех взрослых представителей семьи;
справка о составе семьи;
документы, по которым определяется состав семьи (свидетельство о браке, выписки из домовой книги, свидетельства о рождении, решение об удочерении либо усыновлении и т. д.);
справки, подтверждающие доходы и размер общего дохода семьи за год либо два года (период уточняется в местной администрации);
трудовые книжки взрослых членов семьи;
правоустанавливающие документы на жилплощадь, принадлежащую семье;
документы о наличии имущества, подлежащего налогообложению (выписка из Госреестра, свидетельства о праве собственности на машину и другие транспортные средства, справка из БТИ о стоимости принадлежащих семье дач, гаражей или других строений, кадастровый паспорт на землю и т. д.);
заключение независимых экспертов о стоимости имущества.

Какой орган занимается данным вопросом

Пакет документов предоставляется в жилищный отдел при местной администрации. Решения жилищной комиссии придется ждать 30 дней. После этого срока в течение трех дней заявителю отправляется почтовое уведомление о признании семьи малоимущей и нуждающейся в жилье или же об отказе.Что делать в случае получения подтверждения или отказа

При принятии положительного решения семья ставится на учет нуждающихся в социальном жилье с последующим его предоставлением. В случае отказа можно в течение 3 месяцев обжаловать решение жилищной комиссии в суде или обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию.

Малоимущие семьи

Структура любого общества предполагает наличие различных слоев населения. Каждый из них имеет свой уровень достатка и отличное от других социальное положение. В Российской Федерации существуют граждане, которые входят в социально-незащищенную категорию населения страны, требующую помощи и поддержки. К таковым относятся семьи с низким уровнем достатка.

Данные ячейки общества, как правило, являются неполными, или имеющими на своем содержании людей , требующих специального ухода и значительных материальных затрат. В 2019 году статус «малоимущих» могут получить семьи, доход на одного человека в которых ниже стоимостной оценки корзины потребителя по региону.

Еще одним из условий приобретения соответствующего статуса является подтверждение того, что все работоспособные члены семьи трудятся или состоят на учете в службе занятости, а отсутствие необходимых для нормальной жизни доходов не является их виной. То есть семьи, в которых есть тунеядцы, больные алкоголизмом или имеющие наркотическую зависимость, не могут претендовать на статус малоимущей семьи.

Женщины, воспитывающие и ухаживающие , могут не работать, что не повлияет на получение семьей положения малоимущей.

Семьи с незначительными доходами сталкиваются с массой проблем, которые не могут решить самостоятельно. В их число входит:

отсутствие возможности оплатить услуги коммунальных предприятий и организаций;
приобрести достаточное количество продуктов соответствующего качества;
купить одежду и элементы личной гигиены.

Для поддержания семей в этих областях и производится оформление соответствующих .

Помощь семьям, имеющим соответствующий статус, оказывается на двух уровнях: региональном и федеральном. На местах составляются ежегодные программы и планы , которые предполагают:

предоставление денежных компенсаций или выплат;
обеспечение бесплатными продуктами, медикаментами, предметами одежды или гигиены.

Федерация заботится о малоимущих семьях, предоставляя им следующие формы льгот и обеспечений :

Наличие . Она назначается на шесть месяцев, по истечении которых может быть продлена. При этом государством может быть оказана помощь, направленная на создание более достойных условий для проживания.
Освобождение от уплаты налогов из сумм, полученных семьями из местного или государственного бюджета в рамках программ, утвержденных на соответствующем уровне.
Любые юридические консультации, даже защита в суде может предоставляться безвозмездно либо на льготных условиях.
При соблюдении нескольких условий дети из таких семей могут поступить в высшие или специальные учебные заведения, не принимая участие в общем конкурсе:
- наличие у одного из родителей первой группы инвалидности;
- возраст ребенка не превышает 20 лет ;
- при прохождении единых государственных экзаменов хотя бы с минимальным количеством баллов, необходимых для успешного их завершения.

За членами малоимущей семьи сохраняется право на другие положенные выплаты: на рождение ребенка, .

Пособия для малоимущих в 2019 году

В 2018 году ожидается расширения видов выплат, предназначенных для малоимущих семей, имеющих детей. Предстоящие изменения озвучил Владимир Путин 28 ноября.

С 2018 года будет введено ежемесячное пособие на первого ребенка . В 2019 году оно продолжится выплачиваться. Для его получения семьи должны иметь доход, не превышающий 1,5 региональных прожиточных минимума. Продолжительность выплаты составит 1,5 года от момента рождения ребенка. Размер пособия будет равен размеру прожиточного минимума. Величина ПМ будет использоваться в каждом регионе своя, ежегодно изменяясь.

Для семей, получивших материнский сертификат за второго ребенка, появится возможность получать наличные выплаты из положенных средств. Требования к доходам семьи предъявляются такие же — 1,5 ПМ. Размер и продолжительность выплат устанавливается в тех же размерах, что и при пособиях на первенца.

Соответствующие законопроекты в срочном порядке будут разработаны в правительстве. Предполагается, что работать они начнут уже с 1 января 2018 года.

Порядок оформления статуса малоимущей семьи

Для того чтобы семье присвоили статус малообеспеченной, необходимо собрать определенный пакет документов. В него обязательно должны войти справки о доходах, полученных каждым ее членом в течение последних трех месяцев.

Основным органом, отвечающим за назначение соответствующего статуса, является отдел/управление социальной защиты населения. Обращения в него принимаются по месту жительства. Также в оформлении могут помочь:

центры многофункционального назначения, обслуживающие граждан;
официальный сервис государственных услуг – отправка обращения осуществляется через личный кабинет.

Рассмотрение заявления, документов, и принятие решения о назначении статуса или отказе от такового происходит в течение 10 дней с момента подачи пакета. Ответственный орган обязан в письменной форме сообщить о результате. В исключительных случаях срок принятия решения может быть продлен до четырех недель .

Список необходимых документов

Обязательными являются следующие документы:

удостоверения личности и их копии – паспорта, свидетельства;
заявление о назначении статуса. Посмотреть и скачать можно здесь ;
брачное свидетельство;
выписка, сделанная из домовой книги;
справка, подтверждающая состав семьи;
документы о заработке: 2-НДФЛ на каждого работающего, справки о получении стипендии на учащихся заведений высшего типа или подтверждение от биржи труда о постановке кого-то из членов семьи на учет, если таковая процедура имеет место.

При наличии в семье лиц пенсионного возраста либо лиц с ограниченными физическими возможностями в ответственный орган необходимо предоставить соответствующие удостоверения.

Пример по оформлению статуса малоимущей семьи

Семья из Москвы обратилась в управление социальной защиты населения по месту жительства. В состав данной ячейки входит четыре человека. Двое из них – работоспособные граждане, еще двое – пенсионер и ребенок в возрасте 1,5 лет . Доход мужа за последние три месяца составил 56 тысяч рублей , а его матери, являющейся пенсионером – 30 тысяч рублей . Жена не работает, ухаживает за ребенком.

Исходя из произведенного расчета, видно, что сумма, затрачиваемая ежемесячно на одного члена семьи, составила 7166,67 руб . Она ниже прожиточного минимума по Москве. Таким образом, в течение десяти дней было принято решении о присвоении статуса малообеспеченной семьи и предоставлении всех положенных льгот.

Заключение

Семьи с незначительным доходом, которого недостаточно для обеспечения нормального уровня жизни, могут претендовать на присвоение статуса малообеспеченной. При этом они получат значительную поддержку в сфере:

Оплаты коммунальных услуг.
Обучения детей.
Питания как дома, так и в учебных заведениях.
Экономического обеспечения.
Бесплатного получения одежды, различных средств.
Получения консультативных юридических услуг.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по оформлению статуса малоимущей семьи

Вопрос: Мой муж не проживает с нами, развод я не оформляла. Определить его местонахождение нет никакой возможности. Могут ли моей семье присвоить статус малообеспеченной при соблюдении всех требований, кроме предоставления справки о доходах и других документов мужа?

По решению Правительства Москвы, с 1 января 2017 года введены новые критерии для признания семьи малообеспеченной. Действовавшие ранее правила остаются, но к ним добавляются дополнительные условия.

Основные изменения, на которые стоит обратить внимание, выглядят следующим образом.

Теперь не смогут претендовать на льготы для малоимущих семьи, в чьей собственности находится более двух жилых помещений, либо долей в жилой собственности, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 18 квадратных метров. Например, для многодетной семьи из 5 человек, это будет означать, что для признания малоимущими суммарная площадь их жилой собственности должна быть не больше 90 квадратных метров. Если такая семья проживает в трех- или четырех-комнатной квартире площадью до 90 квадратных метров, то основания для получения статуса малоимущей у нее есть.

Не будут признаны малоимущими семьи, в собственности которых оказалось больше одного гаража или машино-места, семьи, владеющие 3 и более автомобилями, либо 2 автомобилями, один из которых не старше трех лет. Например, если в собственности семьи есть два автомобиля – Skoda Octavia 2012 года выпуска и Suzuki Grand Vitara 2009 года, то такая семья может быть признана малоимущей.

Другим важным критерием будет оценка банковских счетов. При наличии у членов семьи денежных средств в размере более одного миллиона рублей в банковских вкладах и счетах семья не будет признана малоимущей. Во внимание также будут приниматься банковские счета в валюте, но не будет учитывая материнский капитал, а также страховые выплаты по обязательному страхованию. Например, если член семьи получил от государства страховую выплату 400 000 рублей, а семейные накопления составляли 900 000 рублей, то такая семья подходит под критерии малоимущей.

Не будет признана малоимущей семья, в собственности которой есть жилой дачный дом, площадь которого в расчете на одного члена семьи превышает 30 квадратных метров. Владение нежилым помещением, зданием, строением, сооружением (кроме располженных на садовых участках и участках ИЖС) также сделает невозможным получение статуса малоимущей семьи.

При решении вопросов о предоставлении бесплатного питания в период обучения и безвозмездных физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг детям уровень имущественной обеспеченности учитываться не будет. То есть если семья подходит под критерии малоимущей по старым правилам, а по новым правилам не подходит, дети также будут получать бесплатное питание в школах и бесплатные занятия в секциях.

Под семьей понимаются родители, в том числе раздельно проживающие родители и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети. Собственность бабушек, дедушек, других родственников в оценке имущественной обеспеченности семьи не принимается во внимание.