© Unsplash.com
Если вы решились на роды за рубежом, нужно внимательно отнестись ко всяким справкам и бумажкам. О том, как “узаконить” малыша и получить необходимые документы для возвращения на родину, рассказывает юрист Мария Кадлец.
Мария Кадлец
юрист, Магистр права University of London (LLM)
Получение документов на ребенка
Справка о рождении
После рождения ребенка в роддоме или больнице вам дадут справку о рождении (в разных странах она может быть разной формы), где будет вся информация о ребенке: когда и где он родился, кто его родители, как назвали и т.п. Обычно вместе со справкой о рождении дают и справку о ходе родов, возможных осложнениях и данных ребенка при рождении. Обязательно сохраните справку о рождении в оригинале - потом вы можете проставить на ней апостиль и подать в женскую консультацию, чтобы оформить «декрет» и получить положенные вам пособия в связи с рождением ребенка.
Свидетельство о рождении
Следующий шаг – получение свидетельства о рождении ребенка. Для этого вам надо обратиться в муниципальный орган, магистрат или другой орган местной власти (иными словами, в местный аналог нашего ЗАГСа). Имейте в виду, что теперь вам уже не нужно обращаться за получением свидетельства о рождении в органы ЗАГС в России. По закону , документы, выданные за границей, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их “легализации”, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.”
Легализация и апостиль
Что же такое легализация? Это процедура , удостоверяющая подлинность подписи и полномочия лица, подписавшего документ, подлинность печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ, и соответствия этого документа законодательству государства пребывания.
Однако Россия, как и большинство стран Европы и США, присоединилась к Конвенции , которая легализацию документов отменяет. Вместо легализации на свидетельство о рождении ребенка органом юстиции или исполнительной власти (например, мэрией) проставляется апостиль. Апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, сшиваемом с документом. В некоторых странах в течение короткого времени после рождения ребенка апостиль можно проставить бесплатно.
Перевод документов на русский язык
Итак, вы проставили апостиль на нужные документы. Теперь вам надо обратиться в консульский отдел Посольства России той страны, где вы находитесь. Но перед этим нужно будет перевести свидетельство о рождении ребенка и текст апостиля у переводчика, аккредитованного при местном судебном органе, или у переводчика, указанного на странице консульского отдела в интернете. Ведь формально посольство России является консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и официальный язык документов – русский.
Прием в гражданство РФ
Российское гражданство оформляется в консульстве РФ за границей в соответствии с законом .
Гражданство РФ по рождению
Если ваш ребенок родился за границей и оба его родителя - граждане РФ, то он имеет право на получение российского гражданства по рождению. В редких случаях – например, когда отец не указан в документах или если он является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно – для получения гражданства по рождению достаточно, чтобы гражданином РФ был только один родитель.
Если один из родителей не гражданин РФ
Если один из родителей - гражданин той страны, где родился ребенок, то обычно орган муниципальной власти выдает вкладыш о гражданстве. Он выдается одновременно со свидетельством о рождении по вашему заявлению.
Если же отец ребенка - гражданин иного государства, вам надо будет решить, в какое консульское учреждение обратиться для оформления гражданства малыша.
Тщательно проверьте законы страны рождения ребенка на предмет возможности получения российского или другого гражданства. В некоторых странах, признающих гражданство по «праву крови» (в отличие от США, где гражданство признается по «праву почвы», то есть в силу рождения малыша на территории США), будет невозможно сохранить гражданство страны рождения при получении другого гражданства. То есть, в нашем случае, малыш автоматически теряет гражданство страны рождения при получении гражданства Российской Федерации.
Прием в гражданство происходит так – вы подаете заявление в консульство, его рассматривают, после чего на лицевой странице оригинала свидетельства о рождении малыша ставится штамп с указанием «гражданин Российской Федерации» и даты приема в гражданство. Имейте в виду, что прием в гражданство - это отдельное консульское действие и запись для получения гражданства делается независимо от записи для получения загранпаспорта. В большинстве стран запись для приема в гражданство и получения загранпаспорта осуществляется в сети интернет. Следовательно, обратите внимание, что это две раздельные процедуры, разведенные во времени. Учитывайте это при планировании времени пребывания в стране.
Получение загранпаспорта
Теперь, когда ваш ребенок – гражданин РФ, он может получить загранпаспорт .
Для этого его законный представитель (это может быть любой из родителей, если он гражданин РФ) обращается все в то же консульство РФ для оформления паспорта гражданина РФ. Как правило, срок рассмотрения заявления для детей до 14 лет составляет не более 2 недель, так что можно рассчитывать на скорое возвращение домой. Теперь даже на новорожденного ребенка выдается отдельный паспорт, то есть в ваш загранпаспорт больше не вклеиваются фото детей.
Для получения паспорта малыша надо сфотографировать. Это можно сделать или в самом консульстве, или в любом фотоателье этой страны (уточните требования на сайте консульства), при этом формат фото должен соответствовать российским требованиям. Как правило, находящиеся неподалеку от консульства фотоателье знают эти правила и распечатают вам фото в нужном формате.
Дальнейшие шаги
Итак, вы поставили апостиль на иностранные документы о рождении, оформили российское гражданство, получили загранпаспорт и наконец можете отправиться домой.
Обязательно уточните в стране рождения ребенка, нужно ли согласие супруга в случае, если малыш возвращается на родину только с мамой.
А уже дома обязательно сделайте две или более нотариально заверенных копии оригинала свидетельства о рождении. Ведь этот документ будет с ребенком всю жизнь, а копии свидетельства будут необходимы, к примеру, для получения единовременного пособия при рождении ребенка .
А теперь можно идти оформлять пособия и выплаты на ребенка.
Сотрудница родила за границей. Положены ли ей единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ним? Если да, то какие документы для их получения она должна предоставить? И имеет ли значение гражданство ребенка?
РЕШЕНИЕ
Рождение ребенка за границей не является основанием для отказа в выплате застрахованному лицу единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Порядок), утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н. В соответствии с п. 27, п. 45 Порядка единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ним назначаются и выплачиваются застрахованным лицам по месту работы.
Выплата единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ним производится застрахованному лицу и не ставится в зависимость от гражданства ребенка.
Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка работнице необходимо представить документы, предусмотренные в п. 28 Порядка:
- заявление о назначении пособия;
- справку с места работы отца ребенка о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособия.
- свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории РФ - при рождении ребенка на территории иностранного государства, - и его копию.
В тех случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства, порядок оформления документа, подтверждающего рождение и регистрацию малыша, зависит от наличия международных соглашений между странами. Рассмотрим все возможные варианты.
Вариант 1. Ребенок родился на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 г. (далее - Конвенция от 05.10.1961). Такими государствами являются, например, Австрия, Бельгия, Германия, Дания, Швеция.
В этих странах документ, подтверждающий факт рождения и регистрацию ребенка, выдается и удостоверяется штампом «апостиль» компетентным органом данного государства. Такой документ не требует легализации, и родители малыша представляют его с переводом на русский язык, удостоверив в порядке, установленном российским законодательством.
Образец апостиля
Вариант 2. Ребенок родился на территории государства, которое не является участником Конвенции от 05.10.1961.
В этом случае документ, подтверждающий факт рождения и регистрации, выданный компетентным органом иностранного государства, должен быть:
- переведен на русский язык;
- легализован консульским учреждением России за ее пределами.
Важно! Справка о рождении ребенка выдается органами ЗАГС только в случае его рождения и регистрации на территории Российской Федерации
Вариант 3. Ребенок родился на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Минске 22 января 1993 г. Участниками этой Конвенции являются государства - члены СНГ, а также Грузия.
Документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, как и его копия, должны быть переведены на русский язык и скреплены гербовой печатью. Ни легализация, ни апостиль в данном случае не требуются.
Для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рожденным за пределами РФ, работнице необходимо представить документы, предусмотренные п. 54 Порядка. Надо отметить, что перечень документов в данном случае тот же: заявление работницы, справка с места работы отца ребенка о том, что он не получает указанное пособие, и свидетельство (документ) о рождении ребенка (с копией), выданное в уже известном нам порядке.
ФСС России в письме от 03.08.2010 № 02-0201/08-3774 «О пособии на ребенка, родившегося за границей», разъясняет, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов РФ по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан РФ, признаются действительными при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором РФ.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, отмечает ФСС России, может быть назначено работодателем при предоставлении вышеуказанных документов без справки из ЗАГС формы № 24.
Многие родители, давшие жизнь ребенку за рубежом, сталкиваются с проблемой при оформлении единовременного пособия при рождении и других «детских» пособий. От них требуют справку из ЗАГСа по форме 24 - справку о рождении, которой у них нет и быть не может. Что делать?
Материалы по теме:
Кому нужна справка?
Конечно, речь идет только о детях российских граждан: либо если оба родителя — , либо если один из родителей — гражданин и ребенок также гражданин РФ.
Раньше мы писали о том, что требуется для . Иностранное свидетельство о рождении, хоть и заверенное по всем правилам, во многих случаях влечет за собой проблему — социальные службы требуют прикладывать к заявлению о справку из ЗАГСа о рождении ребенка по форме 24. Работодатели хотят эту же справку для начисления пособия. А справки нет и быть не может, т.к. справки по этой форме выдаются только в нашей стране, только нашими ЗАГСами, а за границей про нее ничего знать не знают, да и не должны.
Вместо справки по форме 24 вполне подойдут документы, заверенные в консульстве. К сожалению, не все об этом знают.
Обращение за пособиями
Для обращений за пособием установлен общий порядок. Регламентирует этот процесс приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», вступивший в силу 1 января 2010.
Для получения пособия необходимы копия свидетельства о рождении ребёнка, выданного консульским учреждением РФ, а не справка «24».
Для тех, чей ребенок родился за границей, существуют пункт 28 c подпунктом «б» Приказа, в котором перечислены все необходимые «бумажки», которые нужно предоставить, чтобы получить выплаты. Это пункт гласит буквально следующее: « … в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства: документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык …; документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской …». Все перечисленные документы действительны. Вам не требуется справка по форме 24! Даже если ее пытаются требовать соцслужбы, работодатель и ФСС.
Нюанс: если отец — гражданин другого государства, то он не имеет права получать какое-либо пособие, и от него понадобится лишь ксерокопия паспорта своего паспорта. А — гражданке РФ — нужно будет предоставить:
- заявление на выплату;
- копия свидетельство о рождении ребенка;
- справка о рождении (в данном случае — выданная после родов в заграничной клинике), обязательно переведенная и с апостилем;
- копия паспорта отца.
Если же оба родителя — граждане России, то при обращении за выплатами один из родителей (как правило — отец) должен предоставить справку с места работы о том, что он не получал ни единовременного пособия при рождении ребенка, не находится в отпуске по уходу и пособия по уходу за чадом не получает. Впрочем, эти документы стандартные, и требуются всем, а не только тем, чей ребенок родился за рубежом.
Важное о единовременном пособии при рождении ребенка (за счет средств федерального бюджета)
Размер пособия определяется на момент рождения ребенка, т.е. если ребенок родился до 23:59 31 декабря 2013, то выплата будет начислена в размере, установленном для 2013 года (в 2013 году это 13 087 руб. 61 коп.).
За пособием нужно успеть обратиться до исполнения малышу 6 месяцев. Пропустите срок - пособие получить уже не сможете.
Если рождается более одного ребенка, то пособие выплачивается на каждого.
Пособие назначается в едином размере всем гражданам независимо от их дохода, социального статуса, места жительства, количества детей в семье.
Проблема
Добрый день! проблема заключается в следующем: родила ребенка за границей, на данный момент нахожусь с ребенком заграницей в качестве туриста. отец ребенка иностранец, у меня прописка в России, ребенок по документам - гражданин России. могу ли я подать документы на получение пособия по уходу за ребенком до 1.6 ? если да, то какие документы необходимо предоставить?
Решение
Здравствуйте!
Да, можете, только у ребенка должна быть регистрация на территории РФ при чем по тому же адресу, что и один из родителей. Если отец иностранный гражданин, то ребенок должен быть зарегистрирован с вами по одному адресу на территории РФ, и еще лучше, если регистрация будет с даты рождения.
Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"
Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются пункт 54:
документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу.
Иначе пособие по уходу за ребенком до полутора лет назначат только с даты регистрации ребенка.
Полный перечень документов, указан в пункте 54, Положение о выплате пособий прилагаю.
Возможные следующие ситуации с отцом-иностранцем:
- Если отец ребенка проживает постоянно за границей и работает за границей , то на его доход не начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование (Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").
А значит, требование предоставить какие-то справки о неполучение пособий, предусмотренных российским законодательством, это просто абсурд.
Пребывает в РФ в статусе «временно проживающего» и работает по трудовому договору. Тогда он, так же, как и россиянин, должен получить справку по месту работы.
Временно проживающий в РФ, не работает, то для получения пособий матери надо представить справку из органов социальной защиты населения по месту его временного проживания о том, что отец не получал пособие.
Временно пребывающий в РФ резидент стран ЕАЭС. Если папа ребенка - гражданин Казахстана, Беларуси или Армении, Киргизии и он работает, то для получения «детского» пособия он должен представить справку с места работы о том, что такое пособие ему не выдавалось. Если же отец не трудоустроен, то данную справку он получает в органах соцзащиты по месту жительства.
Итак , пособия по обязательному социальному страхованию в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком до полутора лет застрахованным лицам, временно пребывающим в РФ (за исключением граждан государств ЕАЭС — Казахстана, Беларуси, Армении, Киргизии), не положены.
И важно помнить, в соответствии с пунктом 4 Порядка пособия не назначаются:
— гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
— гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
Рождение ребенка требует официального оформления. Часто дети граждан РФ рождаются за границей. Что делать новоиспеченным родителям, чтобы зарегистрировать факт рождения на чужбине?
Материалы по теме:
Что делать, если ребенок родился в дороге: в поезде, в самолете или на корабле?
В 2000-х случаи рождения детей в транспорте единичны. Но все же не затевайте авантюр — дальние путешествия на последних сроках беременности опасны и для матери, и для ребенка.
Если схватки начались в поезде, проводник (если это поезд перевозчика из стран СНГ) или машинист (если это поезд перевозчика из дальнего зарубежья) свяжется с медиками ближайшей станции, сделает дополнительную остановку, где роженицу снимут с поезда и отвезут в клинику.
Если же дама на сносях попробует сесть в самолет, то сотрудники авиаперевозчика ее просто снимут с рейса, и будут в своем праве, т.к. это прописано в правилах любого авиаперевозчика. Сильно беременных, как и пьяных дебоширов, на борт не пускают.
Сложнее, если роды начались на пароме или в круизе. Паромы на долгие расстояния обычно не плавают. Если порт или пристань недалеко, капитан может вызвать медиков с берега и отклониться от курса, чтобы врачи препроводили роженицу в госпиталь. На круизных лайнерах, как правило, работает хорошая команда медиков, которые ознакомлены с родовспоможением. Если ребенок-таки родился «посреди океана», капитан зарегистрирует это в бортовом журнале. И на основании этой записи будет выдана справка о рождении.
В любом случае, где бы ни родился ребенок за пределами России, даже если и на лайнере, процедура получения свидетельства о рождении, описанная выше, универсальна.
Ребенок «в паспорте»
В консульстве вписываете ребенка в свой, родительский, загранпаспорт, или делаете малышу собственный. Иначе как вы сможете вывезти ребенка в Россию?
В некоторых странах, говорят, через границу и по справке пропускают (т.к. в справке о рождении есть информация о родителях), но лучше на слухи не полагаться и не рисковать, не зная законодательства страны, из которой вы собираетесь ребенка вывозить.
К вопросу о гражданстве: право крови и право почвы
Право крови — ребенок получает гражданство одно из родителей не зависимо от того где они проживают. Действует в большинстве стран (например, ребенок, родившийся от российских граждан в Японии или Таиланде, ни японцем, ни тайцем записан не будет, он будет русским).
Право почвы — ребенок имеет право претендовать на гражданство той страны, в которой родился. Стран с правом почвы достаточно мало (например, к «почвенникам» относятся США и Канада).
Вкладыши о гражданстве
Федеральная миграционная служба России с 6 февраля 2007 года прекратила выдавать вкладыши в свидетельство о рождении, удостоверяющие российское гражданство.
Обращение за свидетельством в российский ЗАГС
Многие родители, вернувшись на Родину, хотя получить для своего чада российское свидетельство о рождении. Да не тут-то было! ЗАГСы отказывают. Почему так происходит? Потому что при наличии иностранного свидетельства о рождении свидетельства российского образца уже не положено.
Человеку положено одно свидетельство о рождении. Все. Точка. Если ваш ребенок получил свидетельство о рождении за границей, то свидетельство русского образца ему «не светит» (см. ст. 13 закона «Об актах гражданского состояния»). Свидетельством будет только то, что выдано в стране регистрации. И это иностранное свидетельство все наши службы обязаны принимать как «нормальное», т.е. российское.
ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния»(глава I «Общие положения», статья 13) гласит:
1. Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
2. В случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, официальные документы, выданные компетентными органами Российской Федерации в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, удостоверяются путем проставления на таких документах апостиля органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Другими словами, свидетельство о рождении ребенка признается на территории РФ при соблюдении легализации, т.е. после апостилирования документа. Если вы ходите еще и российское свидетельство, то, фактически, это повторная регистрация рождения, что незаконно.
Можете после отказа ЗАГСа провести повторную регистрацию нажаловаться в вышестоящий орган или в суд, но все равно последует отказ. Только время зря потратите.
