Чиновник «Ростехнадзора» задержан по подозрению в организации преступной группы. Борьба с коррупцией в россии Суд мишанин николай геннадьевич ростехнадзор

Сулящее стать резонансным расследование деятельности Ростехнадзора развернули СКР и Федеральная служба безопасности. В столице задержан руководитель центрального управления госструктуры Ивченко.

Стоит отдельно отметить, что с января 2014 года Ростехнадзором руководит Алексей Алешин - человек Чемезова и его бывший первый заместитель в Ростехе . Судя из изложенных в деле фактов, именно при Алешине арестованный сейчас Ивченко работал и воровал в Ростехнадзоре - около полутора лет. Можно предположить что эпизоды взяточничества относятся к 2013 году именно потому, что Сергей Чемезов покровительствовал снисходительному отношению силовиков к людям Алексея Алешина, таким образом давая возможность Ивченку уйти от уголовного дела.

Как сообщает "Ъ" , Владимира Ивченко подозревают в том, что в бытность руководителем Ростехнадзора в Ивановской области вместе с подчиненными с помощью аффилированных с ними коммерческих структур организовали поборы с местных бизнесменов, у которых требовали деньги за оформление лицензий. По предварительным подсчетам силовиков, всего было дано не менее 200 взяток, а их общая сумма оценивается пока примерно в 10 млн руб.

Владимир Ивченко. Фото ivanovolive.ru

Операцию по задержанию и. о. главы центрального управления Ростехнадзора Владимира Ивченко провели вчера сотрудники центрального аппарата ФСБ . С постановлением следователя о задержании в качестве подозреваемого по ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере в составе организованной группы с использованием служебного положения) чекисты прибыли в 17:40 в головной офис Ростехнадзора, расположенный на улице Лукьянова. Там чиновника и взяли в его служебном кабинете. В ходе обыска по месту работы и жительства и. о. руководителя центрального управления Ростехнадзора оперативники изъяли 7 млн руб. Следствие намерено ходатайствовать перед судом о наложении ареста на изъятые деньги и имущество подозреваемого Ивченко.

["Интерфакс", 16.10.2015, "В Ивановской области фигурантами четырех уголовных дел стали руководители ЦУ Ростехнадзора и 10 их подельников" : 14 октября 2015 года в Москве был задержан предполагаемый организатор преступной группы В.Ивченко. [...] На его личный автомобиль Lexus LX 570, стоимостью более 4 млн рублей, наложен арест. - Врезка К.ру]

Это задержание не стало первым в рамках этого уголовного дела. Накануне в Иваново при получении 155 тыс. руб. от директора ООО "Промэнергоэкспертиза" Сергея Рубцова местные чекисты задержали начальника межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами Ростехнадзора Николая Мишанина. При обыске в его рабочем кабинете изъяли около 1 млн руб., а также документы, которые свидетельствовали о регулярном получении взяток. В отношении предпринимателя следственным управлением СКР по Ивановской области было возбуждено дело о даче взятки и коммерческом подкупе (ч. 4 ст. 291 и ч. 3 ст. 204 УК РФ), а в отношении господина Мишанина - о получении взятки (ч. 5 ст. 290 УК РФ). Вместе с последним были задержаны трое его подчиненных по той же статье УК РФ. Кстати, вчера Владимира Ивченко уже доставили в ивановское СУ СКР, где всех задержанных допросили, а затем поместили в местный ИВС. Сегодня следствие намерено обратиться в Октябрьский райсуд Иваново с ходатайством об аресте подозреваемых на два месяца.

Как сообщили в СКР, по версии следствия, в сентябре 2013 года на территории Ивановской области господин Ивченко, возглавлявший на тот момент региональный Ростехнадзор, "организовал из числа подчиненных и руководителей аффилированных коммерческих структур преступную группу в целях систематического получения взяток" от местных предпринимателей. Жертвами чиновников главным образом были руководители промышленных предприятий, которым требовались лицензии на право эксплуатации опасных производственных объектов. Схема вымогательства денег была хорошо отлажена и очень проста. В случае обращения предпринимателей в Ростехнадзор за получением или продлением срока действия лицензии чиновники сообщали им, что их объекты не соответствуют требованиям безопасности, а заявки - установленным требованиям. Для правильного оформления запроса промышленникам предлагалось обратиться в указанные чиновниками коммерческие структуры. Эту услугу требовалось оплатить, после чего полученные средства обналичивались и распределялись между членами преступной группы.

По данным следствия, в схеме получения взяток было задействовано более десяти человек. Общий объем взяток, полученных начиная с 2013 года от более чем 200 юридических лиц, по предварительным подсчетам следствия, превысил 10 млн руб. (по оперативным данным, в месяц чиновники получали в среднем 600-700 тыс. руб.). Следствие не исключает, что круг фигурантов дела по ходу расследования может стать значительно шире.

Юрий Сенаторов

Дело «Ростехнадзора» может коснуться бывших и нынешних руководителей Ивановской области

Каким образом с задержаниями в Москве высокопоставленных чиновников Ростехнадзора связаны бывший ивановский вице-губернатор Александр Фомин, бывший зампред областного правительства по ЖКХ Тальянов, председатель Ивановской городской думы Кузьмичев и губернатор Коньков?

Ивановские полиция, ФСБ и Следственный комитет раскрыли крупную преступную группу с руководством в Москве, действовавшую в системе Центрального управления Ростехнадзора – Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ.

Для ивановских правоохранительных органов это дело, безусловно, станет одним из наиболее знаковых событий за всю их историю. Очевидно, что вскоре на них прольется дождь из орденов, медалей, очередных и внеочередных званий. И вполне заслуженно.

В преступную группу входили руководители ЦУ Ростехнадзора (РТН) в Москве и руководители ивановских коммерческих предприятий, чья деятельность относится к сфере регулирования РТН.

Пока возбуждено четыре уголовных дела по фактам взяток и коммерческого подкупа. Преступная схема довольно проста, что делало ее долгое время неуязвимой.

Здесь следует напомнить историю бывшего замруководителя Верхне-Волжского управления (упразднено) Ростехнадзора Александра Канаева по Ивановской области, которому в декабре 2013 года вынесли обвинительный приговор за взятку. Его приговорили к большому штрафу, но не посадили.

Так вот нынешнее дело начинает свою историю с июля 2013 года, когда следствие по Канаеву шло полным ходом, он уже, конечно, был отстранен от работы, и до приговора ему оставалось полгода.

Судя по всему, именно тогда и началась (а, может, и продолжилась) реализация небанальной, московской схемы получения взяток в ивановском Ростехнадзоре.

Деятельность, подконтрольная Ростехнадзору специфическая и требует лицензирования. В ивановском РТН от предприятий за выдачу лицензий, то есть за право работать, напрямую взятки не требовали. Просто директорам предприятий предлагалось оформить необходимые для получения лицензии документы в аффилированных, надежных коммерческих организациях. А вот уже их руководители и(или) владельцы большую часть денег откатывали чиновникам Ростехнадзора.

Переход от стадии оперативных разработок к полномасштабному следствию произошел 11 октября 2015 года, когда в Иванове при получении взятки был задержан не главный фигурант – начальник межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами ЦУ Ростехнадзора Николай Мишанин. При обыске по месту работы у него обнаружили предметы и документы, по мнению следствия, указывающие на систематическое получение взяток.

Связь с Ивановом понятна и логична. До повышения в должности и переезда в Москву, Мишанин в Иванове возглавлял отдел по надзору за промышленной безопасностью по Ивановской области.

Взятку в 155 тысяч рублей Мишанину передал директор ивановского ООО «Промэнергоэкспертиза» Сергей Рубцов. Кроме этого предприятия, Рубцов также руководит и является учредителем еще нескольких предприятий, работающих в сфере технических испытаний, проектирования и сертификации: ООО «Спецэнергоремонт», ООО «Промэнергопроект», ООО «Ивэнергоэкспертиза».

При обыске у Рубцова были изъяты денежные средства в рублях и валюте на общую сумму примерно в 11 миллионов рублей.

Но главное произошло 14 октября в Москве, когда был задержан основной подозреваемый, предполагаемый организатор преступной группы – исполняющий обязанности руководителя ЦУ Ростехнадзора Владимир Ивченко.

Господин Ивченко в июле 2013 года был назначен заместителем руководителя ЦУ Ростехнадзора и курировал Ивановскую область, то есть три структурных подразделения РТН по региону: отделы аналитической и разрешительной деятельности; государственного энергетического надзора; по надзору за промышленной безопасностью.

Некоторые источники утверждают, что Ивченко Владимир Владимирович находится в близких отношениях с ректором Академии Генеральной прокуратуры Оксаной Капинус, и что еще в апреле 2015 года он подал заявление об увольнении «по собственному желанию», и с тех пор находился в ранге исполняющего обязанности руководителя ЦУ Ростехнадзора.

Задержание Ивченко 14 октября далеко не случайно, очевидно, что все было согласовано на соответствующих уровнях власти. Именно в этот день Ивченко был уволен, а на должность руководителя ЦУ Ростехнадзора назначен бывший начальник Сибирского управления Ростехнадзора Евгений Резников.

Весьма любопытно и даже странно, что в личном твиттере Владимира Ивченко среди всего лишь 9 читаемых персонажей, кроме классического для чиновника набора из Путина, Медведева и Соловьева, значатся: бывший ивановский вице-губернатор Александр Фомин, бывший зампред ивановского правительства Сергей Тальянов, председатель Ивановской городской думы Александр Кузьмичев и ивановский губернатор Павел Коньков.

Странный набор для чиновника такого уровня, который возглавляет ЦУ Ростехнадзора, то есть руководит управлениями в более чем десяти регионов центральной России. Однако, похоже, что кроме Ивановской области его ничего больше не интересовало. Ой, что будет... Как минимум,

После ареста группы сотрудников во главе с бывшим и. о. руководителя центрального управления Ростехнадзора Владимиром Ивченко, обвиняемых СКР в получении взяток (см. "Ъ" от 16 октября), заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ВЛАДИМИР КОЗИВКИН рассказал "Ъ" о том, как в ведомстве противодействуют совершению преступлений коррупционной направленности.

— Этот случай (с Владимиром Ивченко.— "Ъ" ) не стал неожиданностью для руководства службы, поскольку у нас налажено четкое, непрерывное взаимодействие с правоохранительными органами. Систематически проводятся рабочие встречи и консультации с представителями МВД и ФСБ. По их запросам наши специалисты участвуют в проверках организаций, оперативно-профилактических мероприятиях, отрабатывают значительные объемы запросов и поручений. Участвуют наши сотрудники и в оперативных экспериментах правоохранительных органов по пресечению преступлений коррупционной направленности. В 2015 году одно такое мероприятие уже закончилось обвинительным приговором для руководителя учебного центра, пытавшегося подкупить работника Ростехнадзора. По другим фактам проводятся следственные действия. Кроме того, нами периодически направляются в МВД материалы для проверки сведений в отношении работников службы, возможно, причастных к совершению противоправных деяний. Все это способствует формированию у наших сотрудников неприятия коррупции.

— Тем не менее сразу четыре должностных лица центрального управления Ростехнадзора оказались вовлечены в коррупционный скандал...

— Я могу ответственно заявить, что успешная работа правоохранителей по обсуждаемому делу стала возможной в том числе и благодаря позиции руководства службы. Возможно, вы не обратили внимания, но кадровый состав данного управления, включая руководство, за последнее время существенно обновился. Мы расстались почти с пятой частью его сотрудников. А задержанные сейчас лица оставались в должности именно столько времени, сколько требовалось оперативникам для сбора и закрепления доказательств их преступной деятельности. То, что эта история широко и подробно освещалась в СМИ, мы также считаем положительным моментом — она послужит хорошим профилактическим мероприятием не только для сотрудников Ростехнадзора, но и для других чиновников, которые, возможно, еще рассчитывают получать необоснованную выгоду, используя должностные полномочия. Кстати, на сентябрьской коллегии глава Ростехнадзора Алексей Алешин сообщил, что руководители всех уровней службы будут персонально отвечать за совершение их подчиненными коррупционных правонарушений, особенно если они носят систематический характер. "Либо они не умеют управлять, либо они заинтересованы в ненадлежащей работе подчиненных",— сказал он.

— Недавно на совещании в Екатеринбурге генпрокурор Юрий Чайка сообщил, что, несмотря на сокращение общего количества проверок, давление на бизнес-структуры через подобные мероприятия все еще остается масштабным.

— Надзорные материалы прокуратуры для Ростехнадзора всегда являются руководством к действию, они адресные, содержат анализ причин выявленных нарушений и четкий рецепт по их устранению. Для своевременного реагирования на проблемные вопросы, возникающие в ходе контрольно-надзорной деятельности, сформирована постоянно действующая совместная рабочая группа из специалистов Генпрокуратуры и Ростехнадзора. А в целом общее количество наших плановых проверок в 2014 году по отношению к 2013 году сократилось на 57%. В текущем году снижение продолжилось. Связано это и с изменениями в законодательстве, принятыми по инициативе Ростехнадзора. В соответствии с ними промышленные объекты по степени опасности были поделены на 4 класса. От плановых проверок теперь освобождены опасные объекты, соответствующие 4-му классу опасности, а это 42% от числа учтенных в государственном реестре опасных производственных объектов. Сейчас очень четко пошагово записана процедура проведения проверок, права и обязанности участвующих в этой работе сторон.

А если говорить об объектах 1-го и 2-го классов опасности (1,2% и 4,4% соответственно) — например, шахтах, то они в режиме постоянного надзора. Эти и другие меры, принимаемые службой, нашли отражение и в статистике, которая свидетельствует о снижении аварийности и травматизма на поднадзорных объектах.

— Кто чаще всего и почему жалуется в центральный аппарат надзорного органа на действия ваших сотрудников?

— Системообразующие компании, формирующие ВВП страны, нацелены на поддержание должного уровня промышленной безопасности и поэтому реагируют на замечания Ростехнадзора адекватно, стремясь устранить выявленные нарушения. Соответственно, вкладывают ресурсы в модернизацию и ремонт производственных фондов. Сведения, изложенные в наших актах проверок и предписаниях, для них являются фактически бесплатным техническим аудитом. Коррупционные же риски возникают как раз на опасных объектах, где владельцы и менеджмент уклоняются от их надлежащего содержания в части обеспечения промбезопасности. Зачастую вместо устранения выявленных нарушений пытаются "решить" проблему на бумаге, в том числе через попытки склонения наших сотрудников к получению взяток. А если это не получается, то начинают бомбардировать инстанции сообщениями о якобы предвзятом отношении сотрудников Ростехнадзора. Поэтому руководитель нашей службы постоянно требует от соответствующих начальников обращать пристальное внимание на результаты проверок как раз такого рода объектов. Ведь коррупция — это дорога с двусторонним движением. Очевидно, что инспектор может покуситься на извлечение корыстной выгоды только при условии ненадлежащего состояния надзираемого объекта и при наличии желания владельцев вознаградить его за сокрытие объективной картины. Так что инспекторы мучают тех, у кого действительно состояние промбезопасности на объектах не в порядке. При этом руководство Ростехнадзора твердо уверено, что подавляющее большинство наших сотрудников честные, порядочные и принципиальные люди. Например, как раз в день задержания Ивченко другой наш сотрудник, инспектор Северо-Кавказского управления, в установленном порядке уведомил свое руководство и правоохранительные органы о факте его склонения к получению взятки за отказ указать в акте нарушения, выявленные при строительстве объекта федерального значения.

— То есть нет фактов предвзятого отношения инспекторского состава к поднадзорным объектам?

— Событие в центральном управлении — это тот самый случай, когда действия отдельных работников компрометируют деятельность всей службы. Тем не менее предлагаю всем, кто стал объектом недобросовестных действий со стороны работников Ростехнадзора, обращаться к руководителю службы с соответствующими заявлениями, для этого можно, например, использовать форму обратной связи через наш сайт, или в правоохранительные органы.

— Сейчас Ростехнадзор инициирует внедрение систем удаленного контроля за работой опасных производственных объектов, что позволит избежать в том числе и коррупционных рисков со стороны проверяющих.

— Действительно, Ростехнадзор работает над внедрением такой системы. Предполагается, что уже на этапе проектирования опасных производственных объектов будет предусмотрено интегрирование в системы автоматического управления производственными процессами программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего сбор и обработку сведений, которые характеризуют безопасное состояние надзираемого объекта. Это технологии дистанционного надзора, в последнее время востребованные и получившие значительное техническое развитие. Уже сейчас в нефтегазовом комплексе России на нескольких сотнях опасных производственных объектов установлено оборудование, позволяющее пока только фиксировать контрольные параметры пороговых режимов их работы. Это можно назвать первым этапом начатой работы. Одновременно мы в ближайшее время планируем осуществить опытную эксплуатацию прообраза системы дистанционного надзора, созданной на базе одной из буровых платформ. Уверен, что уже очень скоро образ инспектора, приходящего на предприятие с папкой бумаг, останется в прошлом.

Интервью подготовил Николай Сергеев

Исполняющий обязанности руководителя центрального управления Ростехнадзора задержан по подозрению в организации преступной группы, целью которой было систематическое получение взяток.

Владимир Ивченко был задержан в Москве 14 октября, сообщили в пресс-службе СКР. По данным ведомства, в сентябре 2013 года Ивченко, руководивший тогда Ростехнадзором в Ивановской области, организовал преступную группу в целях регулярного получения взяток. В нее входили подчиненные чиновника и начальники аффилированных ведомству предприятий. Взятки им должны были платить коммерческие структуры, обращавшиеся за получением лицензий на право эксплуатации опасных производственных объектов.

Коррупция чиновников ведомства выражалась в следующей схеме: должностные лица Ростехнадзораа при исполнении своих служебных обязанностей отказывали бизнесменам в выдаче и переоформлении лицензий, рекомендуя им обратиться в подконтрольные организации для получения нужных документов. Эта процедура проводилась не бесплатно. Большая часть полученных таким образом денег обналичивались и передавалась Ивченко. Остальное делили между собой вовлеченные в преступления сотрудники Ростехнадзора по региону. Всего, по данным следствия, в ОПГ были задействованы 10 человек.

По предварительной информации, уступить требованиям взяточников согласились порядка 200 компаний. Общий размер полученных взяток в данный момент устанавливается, но уже известно, что коррупция позволила обогатиться чиновникам ведомства на сумму более 10 млн рублей.

Так, в ходе обыска только у и.о. главы управления Ростехнадзора было изъято около 7 млн рублей.

«В настоящее время рассматривается вопрос о наложении ареста на изъятые денежные средства и имущество подозреваемого », — сообщили в ведомстве.

В отношении всех предполагаемых участников преступной группы возбуждено уголовное дело по статье «Получение взятки организованной группой», а Ивченко вменяется еще и «Создание ОПГ».

Отметим, что первым из участников группировки 11 октября при получении взятки в 155 тыс рублей был задержан начальник межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами ЦУ Ростехнадзора Николай Мишанин . При обыске в его кабинете нашли около миллиона рублей, а также документы, «свидетельствующие о систематическом получении взяток».

На сайте Ростехнадзора Владимир Ивченко уже не значится в числе руководителей и информация о нем отсутствует. Сразу же после его задержания 14 октября на должность главы управления Ростехнадзора был назначен Евгений Резников . Ранее он возглавлял Сибирское управление Ростехнадзора.

СКР расследует масштабную коррупционную схему с участием высокопоставленных служащих в «Ростехнадзоре». К махинации могут быть причастны глава надзорного ведомства Алексей Алешин и его бывший начальник – директор «Ростеха» Сергей Чемезов.

Пользователям и правообладателям:

Никто не является коррупционером, пока его вина не доказана судом. На сайт Общественная попадают основательные и косвенные факты коррупции, казнокрадства, расхищения государственного и частного имущества, мошенничества, незаконно нажитого имущества, превышения полномочий, так же лица связанные с данными прецедентами и другие факты воровства и обмана поступающие исключительно из официальных источников. Всероссийский проект Общественная "База данных коррупционеров" никого не обвиняет в нарушении закона, этим занимаются следственные органы и в итоге суд. До решения суда по данному делу, все материалы размещенные на сайте сайт не являются обвинением в коррупции, мошенничестве и т.д., они предоставлены для ознакомления и предотвращения избежания ответственности перед законом данными лицами.

Размещенная информация на данном сайте на основании материалов с новостных ресурсов, предоставленных Следственным комитетом РФ и др. гос-структурами, не нашедших отражения в судебном решении, не в какой степени не формирует заране е ошибочное негативное представление общества о данном лице и не преследует цели повлиять каким либо образом на суд или следственные органы.

Раздел "Блог" (База данных) на сайте сайт ведется членами Общественной антикоррупционной организации, информация размещенная в данном разделе поступает из Следственного комитета РФ и других государственных структур. Материалы поступающие от пользователей, указывающие на нарушение закона РФ пересылается в Следственные органы Российской Федерации. На размещенный материалы взятые с сторонних официальных новостных ресурсов о фактах коррупционной деятельности, сайт сайт не претендует, на странице материала указывается имя и адрес ресурса правообладателя. Сайт Общественная "База данных коррупционеров" несет чисто информационный характер, где в одном месте (в разделе "База данных коррупционеров") собрана новостная и др. информация о лицах и организациях замешанных в коррупционных схемах, независимо вынесено судебное решение или нет.

Информационный ресурс Общественная "База данных коррупционеров" является общедоступным для пользователей и осуществляет свою деятельность с соблюдением действующего законодательства РФ.
Администрация ресурса не осуществляет контроль и не может отвечать за размещаемую пользователями на сайте информацию в виде коментариев. Мы не осуществляем контроль за действиями пользователей, которые могут повторно размещать тексты и фотоизображения являющиеся объектом вашего исключительного права, а также ссылки на объекты ваших исключительных прав. Комментарии на сайте размещаются пользователем самостоятельно, без какого-либо контроля с чьей-либо стороны, что соответствует общепринятой мировой практике размещения информации в сети интернет. Администрация ресурса "Общественная база данных коррупционеров" в данное время не имеет технической и иных возможностей для контроля всех действий пользователей. Если Вы обнаружили свои материалы на сайте
сайт , сообщите нам об этом с помощью формы "обратная связь", мы немедленно удалим данную информацию или укажем имя и адрес правообладателя.

Все права защищены законодательством РФ, при копировании материалов ссылка на сайт