В современной экономической теории разделение прав собственности и хозяйствования анализируется как отношения собственника блага (ресурса) и его пользователя. Эти отношения асимметричны: собственник обычно лучше знает свое благо, его свойства, чем потенциальный пользователь (во всяком случае, до того, как сделка состоялась). Поэтому он может завышать цену, по которой он готов передать объект в пользование. На этом, в частности, основана тенденция к завышению заработной платы работников, обладающих высокой квалификацией, владеющих сложной профессией. Речь прежде всего идет о профессиональных управляющих, менеджерах, нанимаемых собственниками капитала и выступающих в данный момент пользователями.
Таким образом, категория «собственность» отражает возможности субъекта собственности по распоряжению ее объектами. В отличие от нее хозяйствование как экономическая категория относится к процессу, а не к состоянию. В этом ее основное отличие от категории «собственность», характеризующей именно состояние. Хозяйствование – это процесс целесообразного использования благ субъектами. Поэтому для анализа экономического поведения четко различаются собственник и хозяйствующий субъект.
Хотя теоретически категории «собственность» и «хозяйствование» различаются как состояние и процесс, в реальной жизни между собственником фактора производства и хозяйствующим субъектом (фирмой, предприятием) таких границ может и не быть. Более того, собственники факторов производства обязательно выступают в качестве хозяйствующих субъектов, например, при принятии решения об использовании своей собственности – в процессе собственного хозяйствования или через передачу их в пользование другим хозяйствующим субъектам с получением за это соответствующей платы.
Если собственник фактора производства принимает решение о передаче своей собственности другому хозяйствующему субъекту, то он получает факторный доход (заработную плату, прибыль, процент или ренту). При этом в качественном аспекте факторный доход представляет собой плату собственнику фактора за передачу права его использования хозяйствующему субъекту, в количественном аспекте он является результатом взаимодействия спроса и предложения.
В качестве примера соединения собственности и хозяйствования выступает обыкновенная акция. Она является, с одной стороны, носителем права голоса собственника при принятии хозяйственного решения, например, о распределении непосредственного результата (прибыли), а с другой – права на получение дивиденда как результата хозяйственной деятельности.
Как экономическая категория собственность существует независимо от воли и сознания людей. Так, уже в трудах Солона (594 г. до н.э.) и Клисфена (509 г. до н.э.) говорилось, что законы не создают отношений собственности, они только закрепляют отношения, которые уже сложились. Соответственно, можно различать собственность в экономическом смысле, или собственность де-факто (на деле, фактически), и собственность в юридическом смысле, или собственность де-юре (юридически, по праву).
Связи между субъектами и объектами собственности раскрываются в категориях «владение», «пользование», «распоряжение», выступающих одновременно и как юридические (правовые), и как экономические категории.
Например, в Гражданском кодексе РФ подчеркивается, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (статья 209). Там же определены субъекты права собственности: ими могут быть граждане (физические лица), юридические лица, государство и муниципальные образования (статья 212).
Владение – это физическое обладание вещью. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт). Однако владение, взятое в отдельности, еще не является собственностью в социально-экономическом смысле этого слова. Иногда владение превращается в формальное право, которым владелец не пользуется или не знает, как им пользоваться, и не стремится к этому.
Пользование – означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. Владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта или быть разделенными между разными субъектами, когда пользоваться вещью можно и не будучи ее собственником (владельцем). Например, наемный работник использует средства производства, не являясь их владельцем. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).
Распоряжение – высший способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности. Распоряжение предполагает право и возможность поступать по отношению к объекту любым желаемым образом вплоть до передачи другому субъекту, глубокой трансформации, преобразования в другой объект или даже ликвидации. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.). Фактически собственник становится таковым, получив права и реальную возможность, правомочия распоряжаться объектом собственности.
Таким образом, категории «владение», «пользование», «распоряжение» раскрывают структуру прав . Если субъект или субъекты объявлены собственниками, но правомочия владения, пользования, распоряжения за ними не закреплены четко или переданы кому-то другому, то такие субъекты фактически собственниками не являются.
Нужно также отметить, что триада «владение» – «пользование» – «распоряжение» не исчерпывает всего богатства возможных функций собственности. Хозяйственная практика свидетельствует о многообразном применении прав собственности. Это привело к формированию в западной экономической мысли экономической теории прав собственности (60-70-е гг. ХХ в.). Свой вклад в ее разработку внесли такие известные экономисты, как Д. Норт и Р. Коуз, а также А. Алчиан, Р. Познер и др. Ее авторы указали на то, что субъекты экономики используют «пучок прав», правомочий.
Структура прав собственности Полный «пучок прав», иногда называемый «перечень Оноре», включает одиннадцать элементов:
1. Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над вещью;
2. Право пользования, т.е. право применения полезных свойств вещи для себя;
3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет использовать вещь (право на оборот и извлечение выгоды из него);
4. Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования вещи;
5. Право суверена (право на передачу власти над собственностью), т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи;
6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации вещи и от вреда со стороны внешней среды;
7. Право на передачу в наследство;
8. Право на бессрочность обладания;
9. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность передачи вещи в залог или взыскания в уплату долга;
10. Право на остаточный характер, т.е. право на восстановление нарушенных прав собственности (т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий);
11. Право на запрещение вредного использования вещи (т.е. способом, наносящим вред внешней среде).
Формой собственности называют ее вид, характеризуемый по признаку субъекта собственности, т.е. тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность объектов собственности субъекту единой природы (скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению).
По форме присвоения различают: индивидуальную, коллективную и государственную форму собственности. По форме права собственности: частную, государственную, совместную.
Частная собственность предполагает концентрацию всех правомочий в руках собственника. Эта форма собственности означает отношения экономической обособленности товаропроизводителя, то есть это его независимость в решении вопросов: что, как, сколько и для кого производить. Она не может быть плохой или хорошей, она объективна, как был объективным процесс ее формирования в результате разложения первобытного общества и родоплеменной собственности. Естественный исторический процесс создал условия развития частной собственности, от индивидуально трудовой до индивидуально капиталистической, то есть основанной на наемном труде. Однако, она явилась главным условием зарождения и развития товарного производства, рыночной экономической системы. Посредством собственности в обществе наиболее оптимальным образом реализуется экономический интерес. Частная собственность создала средний класс – основу социально-экономического стабильного положения общества. Вместе с тем, частная собственность рождает противоречия и конфликты, без которых нет развития. Она прошла длительный путь эволюции, превратившись в высшую форму разделенно-совместной собственности (обособленно-общественной), доминирующая сегодня в развитых странах в виде акционерной и других частно-коллективных форм.
Государственная собственность. Ее возникновение и эволюция в различных странах проходили по-разному, неодинаков был и ее удельный вес в системе собственности в различные исторические периоды. Он то увеличивался, то уменьшался, но в целом для стран традиционной рыночной экономики объем государственной собственности после второй мировой войны неуклонно сокращался. В разное время в государственной собственности находились объекты, в функционировании которых не был заинтересован частный капитал, либо эти объекты не поддавались частной эксплуатации. Это могли быть объекты производственной или социальной инфраструктуры (каналы, дороги общественного значения, национальные заповедники и т.п.). В странах командной экономики, в том числе в СССР, государственная собственность на средства производства превышала 90%. В экстремальных условиях она решала основные задачи хозяйственной жизни страны. Однако в историческом соревновании со странами рыночной экономики эта форма собственности показала свою неэффективность, так как не стимулировала трудовую активность, оказалась невосприимчивой к научно-техническому прогрессу, принимала все более бюрократически ведомственный характер, исключая конкуренцию. Отчуждение непосредственных работников от собственности, управления и власти достигло предела. Все это сыграло непосредственную роль в разложении и гибели в системе глобальной государственной собственности. Вместе с тем оптимальный объем государственной собственности необходим. В условиях экономической конкуренции каждая из форм должна доказывать свою эффективность.
| Наименование параметра | Значение |
| Тема статьи: | Собственность и хозяйствование. |
| Рубрика (тематическая категория) | Производство |
Как юридическая категория собственность есть субъективное толкование объективно сложившихся отношений присвоения (отчуждения) материальных благ, владения, распоряжения и пользования ими. Законодательно закрепляется то, что сложилось на практике, в действительной жизни. Без юридических законов, регулирующих отношения собственности, экономика не сможет нормально развиваться.
Права собственности - пучок прав, определяющий разрешенные способы использования блаᴦ. В рамках пучка прав выделяются два вида экономических прав: права хозяйствования (права пользования) и права распоряжения. Права собственности могут перемещаться от агента к агенту независимо друг от друга.
В российском праве существует более узкое понимание права собственности. Это так называемая триада правомочий (рис.)
Рис. Совокупность правомочий собственника
Владение - обладание имуществом, позволяющее реализовать весь "пучок прав".
Пользование - возможность извлечения полезных свойств имущества и других благ для достижения целей собственника.
Распоряжение - право решать, каким образом и кем должна быть использовано благо и получаемый от него доход, или определение юридической судьбы объекта права собственности.
Всестороннее изучение собственности позволяет узнать три главных социально-экономических вопроса:
1) Кто (какие субъекты хозяйствования) обладают экономической властью - присваивают факторы и результаты производства?
2) Какие экономические связи способствуют лучшему использованию производственных условий?
3) Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?
В соответствии с этим единую систему экономических отношений собственности можно представить в виде схемы, включающей три элемента (рис.).
Рис. 2. Структура системы собственности
В случае если мы попытаемся расчленить экономические отношения собственности, то сразу обнаружим две его стороны: субъект (собственник) и объект (имущество). Объектом должна быть недвижимое имущество (квартира, дом, участок земли и т.д.), движимое имущество (машина, яхта͵ оборудование, мебель и т.п.), а также интеллектуальная собственность (изобретения, программные продукты, рукописи, достижения в искусстве и другие продукты человеческого интеллекта). Субъектами собственности могут выступать человек, группа людей, предприятия, государство.
Трансакционные издержки - издержки в сфере обмена, связанные с передачей прав собственности; затраты, необходимые для налаживания связей при заключении контрактов по производству и реализации товаров и организации работы самой фирмы. Трансакционные издержки возникают до процесса обмена, в процессе обмена и после него. Трансакционные издержки спецификации и защиты прав собственности - это расходы на содержание судебных и государственных органов, находящихся на страже правопорядка.
В обществе, где отсутствует надежная правовая защита͵ нередки случаи постоянного нарушения прав. Затраты времени и средств, необходимых для их восстановления, бывают чрезвычайно высоки.
Углубление разделения труда и развитие специализации способствуют росту трансакционных издержек. Их величина зависит также и от господствующей в обществе формы собственности.
Формы и виды собственности:
1)Частная: граждан юридических лиц;
2) Государственная (коллективная): федеральная, муниципальная;
3)Иные формы: общая совместная, общая долевая, личная (индивидуальная).
Частная собственность – собственность на средства производства (классическое определение).
В условиях частной собственности всей полнотой прав обладает отдельный человек. Выгоды же от установления частных прав собственности или равны нулю (если благо имеется в изобилии), или явно меньше затрат, связанных с их установлением.
В условиях государственной собственности решение принимается на основании установленных правил и процедур, которые регулируют интересы общества в целом. Поскольку при государственной собственности отдельный член общества владеет собственностью не непосредственно (как при частной собственности), а опосредованно (через установленную в обществе систему правил и процедур), то и контроль за этой собственностью усложняется. Ее, как правило, нельзя продать или передать другому лицу, трудно контролировать тех, кто ею непосредственно управляет (т. е. бюрократию).
Сложность процедуры принятия решений также ослабляет функции контроля и оперативного управления собственностью. По этой причине на практике отсутствует прямая связь между желаниями и стремлениями совладельцев государственной собственности и результатами ее реального использования. К тому же желания и стремления отдельных совладельцев редко совпадают и согласование интересов превращается в большую проблему, решение которой зависит от соотношения политических сил.
В условиях общей (коммунальной) собственности все участники организации (коммуны) обладают общим правом использования блага (до его присвоения) и частным правом на использование после того, как удалось его получить (присвоить) во временное или постоянное владение. Общая (коммунальная) собственность возникает там и тогда, где и когда издержки по защите частных прав собственности чрезвычайно высоки. Основной проблемой общей собственности является ее сверхиспользование, каждый индивид стремится опередить другого в потреблении того, что достается ему бесплатно. То, что в результате хищнической эксплуатации могут сократиться возможности потребления других собственников, его не интересует. Но, поскольку так поступают все, благо, находящееся в общей собственности, быстро истощается. По этой причине общая (коммунальная) собственность оказывается неустойчивой, нестабильной и с течением времени превращается либо в частную, либо в государственную собственность.
Собственность и хозяйствование. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Собственность и хозяйствование." 2017, 2018.
Вопрос 1 Экономическое содержание категории «собственность» В экономическом смысле собственность – это отношения между людьми, фактически сложившиеся по вопросу присвоения и хозяйственного использования материальных и нематериальных благ. Собственность - это... .
Основные понятия в экономике. Предмет микроэкономики В любом обществе в любой период времени имеются закономерности, которые: определяют экономическую деятельность субъектов экономических отношений. Иными словами, есть закономерности в экономике,... .
К экономическим агентам относят домашние хозяйства (отдельных лиц и семей), предприятия (фирмы) и государство (органы государственного управления, государственные учреждения), а также некоммерческие организации. Это самое общее, несколько условное деление. ...
Собственность - основа, становой хребет любого общественного строя и общества. Она возникла на заре развития человечества, выражаясь вначале в индивидуальном присвоении древними людьми своей добычи, а потом и в коллективном присвоении.
Различные экономические школы по-разному определяют собственность и её сущность. Одно из первых определений дано в Римском праве, где собственность рассматривается как право владения, пользования и распоряжения имуществом. Характерной чертой марксистской трактовки собственности является подчеркивание примата экономического содержания собственности над её юридической формой. Маркс считал, что определяющими по сравнению с собственностью на предметы потребления, являются отношения собственности на средства производства, так как последние определяют цель, характер общественного производства, социально-экономическую структуру общества, взаимоотношения между классами и социальными группами. Отношения собственности охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования, владения и распоряжения факторами производства и продуктами труда, выбор форм организации труда, стратегию и тактику развития производства, а также контроль над ним. Собственность тесно связана с экономической властью. Строго говоря, управление производством является функцией собственности, одной из её обязательных сторон.
Главным, определяющим в содержании собственности является присвоение . Присвоение есть отчуждение объектов собственности (средств производства, материальных благ) субъектом от других субъектов (конкретных людей, коллективов, товариществ, государства). Присвоение может осуществляться экономическими, юридическими или насильственными методами. От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение.
Владение – это неполное, частичное присвоение. Владелец – представитель средств производства. Он является персонифицированным представителем собственника. Владение – функционирующая собственность при условиях, определяемых собственником. Например, аренда, кредит, которые определяют срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.
Пользование – фактическое применение вещи в зависимости от её назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Если владение есть функция собственности, то пользование есть функция владения.
Распоряжение – это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником.
В связи с этим важно отметить, что предприниматель в рыночной экономике может быть не собственником, но обязательно должен обладать правами владения, пользования и распоряжения – триадой полномочий собственности.
Несколько иначе трактуют собственность представители неоинституциональной школы - Р. Коуз, и Армен Алчиан. Своеобразие подхода авторов состоит в следующем: во-первых, в своих исследованиях они оперируют не привычным для нас понятием «собственность», а используют термин «право собственности». Не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по использованию ресурса - вот что составляет собственность». В дальнейшем в разработке и использовании этой теории принимали активное участие такие известные экономисты как Й. Барцель, Г. Демсец, Д. Норт, Р. Познер и др.
Полный пучок прав состоит из следующих 11 элементов:
1. Право владения, т. е. право исключительного физического контроля над благами;
2. Право использования, т. е. право применения полезных свойств благ для себя;
3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;
4. Право на доход, т. е. право обладать результатами от использования благ;
5. Право суверена, т. е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;
6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;
7. Право на передачу благ в наследство;
8. Право на бессрочность обладания благом;
9. Запрет вредного использования, т.е. запрет использования вещи способом, наносящим вред имуществу других хозяйственных агентов;
10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;
11. Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.
Вся проблема экономической теории включает два фундаментальных факта - материальные потребности общества (безграничные и неудовлетворимые) и экономические ресурсы (ограниченные и редкие). Для любого этапа развития экономики объективными условиями выступают ресурсы и потребности общества. Естественной целью функционирования экономики является удовлетворение экономических потребностей человека, т.е. его потребностей в товарах и услугах. Под потребностью понимается нужда в чем-либо, требующая удовлетворения. Разнообразные потребности человека изменяются в зависимости от времени и обстоятельств. По степени их удовлетворения они различаются так: Жизненно необходимые потребности, удовлетворение которых нужно для сохранения жизни человека (питание, одежда и жилье, воздух, вода и здоровая окружающая среда и т.п.) Духовные потребности, определяющие культурный уровень человека и создающие комфортные условия жизни (картины, книги, предметы роскоши, изысканная одежда). Поведение потребителя мотивируется, с одной стороны, материальными потребностями, а с другой стороны - духовными. То, что для одного человека не представляет ценности, для другого человека - огромнейшая ценность.
Множественность экономических целей при ограниченности ресурсов ставит проблему экономического выбора (economic choice) - выбора наилучшего из альтернативных вариантов их использования, при котором достигается максимальное удовлетворение потребностей при данных затратах. Перед каждым человеком, фирмой и обществом в целом возникают проблемы, что, как и для кого производить, то есть, как определить условия и направления использования ограниченных ресурсов. Экономическая наука при этом пытается не только зафиксировать то, что есть, но и разрабатывает наилучшие варианты решения возникших проблем. В последнем случае возникает проблема рационального ведения хозяйства (economizing): всё общество как бы участвует в игре со строго определёнными и заранее всем известными правилами подобно партии в бридж. При этом обычно предполагается, что субъектом хозяйства выступает Jiomo economicus" - разумный (рациональный) индивид, хорошо обученный, имеющий глубокие общие и профессиональные знания, а также большой практический опыт ("человек-компьютер"). Его целью является достижение максимальных результатов при данных затратах ресурсов или минимизация затрат при достижении намеченной цели. Такая предпосылка довольно нереальна, так как существующая статистика слишком неточна, методы анализа довольно грубы, а информация о реальной деятельности хозяйствующих субъектов весьма ограничена. Тем не менее, теория оптимизации служит своеобразным руководством к рациональной деятельности. В экономической теории предполагается, что каждый хозяйствующий субъект стремится к максимизации: потребитель - удовлетворения своих потребностей, фирма - прибыли, профсоюз - доходов его членов, государство - уровня народного благосостояния или согласно теории общественного выбора, престижа политиков.
3. Экономическая стратегия и экономическая политика.
Итак, по институционально-правовой причине и по причине провалов рынка государство вмешивается в хозяйственную жизнь, или, говоря по-другому, проводит экономическую политику.
Неоклассическое и неолиберальное направления экономической теории считают конечной целью экономической политики обеспечение макроэкономического равновесия и полагают, что для этого нужно достичь, прежде всего, естественного экономического роста (на основе равновесия совокупного спроса и предложения), высокой занятости, стабильности цен и положительного платежного баланса.
Неокейнсианское направление смотрит на экономическую политику шире. Выдвинутая в рамках этого направления в начале 50-х гг. голландским экономистом, лауреатом Нобелевской премии Яном Тинбергеном (1903-1994) базовая теория экономической политики предполагает, что правительство для проведения экономической политики должно: а) наметить конечные цели (прежде всего это максимизация общественного благосостояния и поддержание экономической и социальной стабильности) и на этой основе определить боле узкие, конкретные цели, или задачи (Тинберген называл их целевым показателями), например, ускорить темпы экономического роста, сократить размеры инфляции, увеличить размеры экспорта, б) выбрать инструменты для достижения целевых показателей (в первую очередь это денежно-кредитные и налогово-бюджетные инструменты), в) иметь механизм, связывающий эти цели и инструменты.
Экономическая стратегия - это действия в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта и импорта общественных благ, разработанные и спланированные на долгосрочную перспективу с целью достижения определенных целей и задач.
Конкуренция и её виды.
В условиях рыночного хозяйства экономическая реализация собственности - это процесс, далеко выходящий за пределы индивидуальной деятельности. Он предполагает сложное взаимодействие многих физических и юридических лиц, наличие многочисленных противоречий. Одним из наиболее существенных средств разрешения этих противоречий является конкуренция.
Конкуренция - это соперничество между участниками рынка за лучшие условия производства и реализации продукции. Можно сказать: нет конкуренции - нет рынка, нет его управляемости.
Виды конкуренции. Являясь непременным условием существования рынка и реализации его функций, конкуренция приобретает различные формы, каждая из которых является действенным рычагом регулирования экономики.
Внутриотраслевая конкуренция - это соперничество между предпринимателями, занятыми производством и реализацией одинаковой или взаимозаменяемой продукции. Этот вид конкуренции направлен на то, чтобы завоевать и удержать «место под солнцем», т.е. склонить покупателя к приобретению продукта именно данной фирмы. Для этого нужно продавать товары по более низким ценам. А чтобы снижение цен не наносило ущерба прибыли, надо снижать издержки производства.
Важнейшим средством достижения этого является совершенствование техники и технологии производства, его организации, квалификации работников. Следовательно, внутриотраслевая конкуренция с неизбежностью втягивает предпринимателей в борьбу за технический прогресс, незамедлительное использование всех достижений науки и техники, совершенствование всех условий производства.
Другой вид конкуренции - межотраслевая конкуренция, т.е. соперничество между предпринимателями, вложившими свои средства в отрасли, выпускающие различные виды продукции. И здесь есть свой положительный эффект. Каждый предприниматель скрупулёзно оценивает результаты своей деятельности. Самый главный критерий такой оценки - это норма прибыли, позволяющая сопоставлять результаты с затратами.
Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует, от количества соперников, степени открытости экономики и экономической свободы. В связи с этим различают конкуренцию совершенную и несовершенную.
Совершенная (чистая) конкуренция возникает при следующих условиях:
1. Существует множество мелких фирм, предлагающих на рынке однородную продукцию, при этом потребителю безразлично, у какой конкретно фирмы он приобретает эту продукцию;
2. Доля каждой фирмы в общем объёме рыночного предложения данной продукции настолько мала, что любое её решение о повышении или понижении цены не отразится на цене рыночного равновесия;
3. Вступление новых фирм в отрасль не встречает каких-либо препятствий или ограничений; вход и выход из отрасли абсолютно свободен;
4. Нет ограничений на доступ той или иной фирмы к информации о состоянии рынка, ценах на товары и ресурсы, затратах, качестве товаров, технике производства и т.д.
Конкуренция, которая в той или иной степени связана с заметным ограничением свободного предпринимательства, называется несовершенной. Для этого вида конкуренции характерно незначительное количество фирм в каждой сфере предпринимательской деятельности, возможность какой-то группы предпринимателей (или даже одного предпринимателя) произвольно влиять на конъюнктуру рынка. При несовершенной конкуренции существуют жесткие барьеры для проникновения на конкретные рынки новых предпринимателей, отсутствуют близкие заменители продукции, выпускаемой привилегированными производителями.
Между совершенной и несовершенной конкуренцией лежит тот вид конкуренции, который весьма часто встречается и является как бы смесью этих двух видов конкуренции,- это так называемая монополистическая конкуренция. Данный вид конкуренции представляет собой тип рынка, в условиях которого большое количество мелких фирм предлагает разнородную продукцию. Вход на рынок, как и уход с него, обычно не связан с какими-либо трудностями; развита неценовая конкуренция.
Экономическая стратегия - это действия в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта и импорта общественных благ, разработанные и спланированные на долгосрочную перспективу с целью достижения определённых целей и задач.
Грамотная разработка экономической стратегии на уровне предприятий-производителей позволяет им завоевать определённые рыночные позиции и получить желаемую прибыль. Разработка экономической стратегии на государственном уровне обеспечивает эффективное воспроизводство и развитие экономики страны как единой системы. Определение стратегии развития экономики - важнейшая функция государства, так как современное цивилизованное общество и его экономика не могут функционировать и развиваться стихийно.
Экономическая стратегия, как предприятия, так и государства реализуется путём разработки экономической политики и использования её инструментов.
Экономическая политика - это целенаправленная система мероприятий в области производства, распределения, обмена и потребления благ в соответствии с заданной экономической стратегией.
Особый интерес и значимость представляет государственная экономическая политика, которая призвана отражать интересы общества и всех его социальных групп. Грамотная экономическая политика государства всегда направлена на укрепление национальной экономики и тесно переплетается с социальной политикой. Основными целями экономической политики государства должны быть улучшение положения страны в мировом хозяйстве и рост благосостояния граждан. Однако цели экономической политики должны быть реальными, т.е. соответствовать возможностям (прежде всего финансовым), иначе они всё равно не будут реализованы.
У экономической политики, как у всякой системы мероприятий, есть свои инструменты:
установление определённых ставок оплаты труда, пенсий, пособий;
регулирование таможенных пошлин;
использование иностранных займов, инвестиций, валютных ограничений, игра с курсами валют;
изменение объёма государственных закупок и выпуск государственных внутренних займов;
регулирование государственных расходов и ставок налогообложения;
варьирование учётной ставки Центробанка и банковских процентов, проведение различных операций на валютном рынке.
Эффективность экономической политики можно определить, проанализировав ее показатели, среди которых:
1) качество жизни: продолжительность жизни, образовательный уровень, коэффициент рождаемости и смертности, продолжительность рабочего дня, обеспеченность жильем и т.п.;
2) экономическое развитие: валовой внутренний продукт, валовой внутренний продукт на душу населения, валовая прибыль и другие валовые показатели;
3) эффективность экономики: трудоёмкость, капиталоёмкость, наукоёмкость, объём инвестиций и т.д.
Вопрос №2
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АГЕНТЫ (РЫНОЧНЫЕ И НЕРЫНОЧНЫЕ)
Экономические агенты - участники рыночных экономических отношений, владеющие некоторыми факторами производства и принимающие экономические решения. Экономические агенты - субъекты экономических отношений, участвующие в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ.
Экономическое благо - результат труда, имеющий определенную материальную (экономическую) ценность для потребителя и выступающий в качестве средства связи между экономическими агентами.
Основных экономических агентов разделяют следующим образом.
Индивиды (домашние хозяйства).
Домашнее хозяйство - основной субъект экономической деятельности, охватывающий экономические объекты и процессы, происходящие там, где постоянно проживает человек. Домашнее хозяйство возглавляется главой домашнего хозяйства.
Фирмы.
Фирма - юридическое лицо, представляющее собой сеть контрактов, по которым передаются права, обязанности и мера ответственности определенного круга лиц.
Среди фирм выделяют:
1) индивидуальные деловые предприятия;
2) партнерства;
3) корпорации.
Государство и его подразделения.
Государство - основная политическая организация общества, осуществляющая охрану его экономической и социальной структуры на определенной государственной территории.
Целью деятельности агентов является максимизация результатов при данных затратах либо минимизация затрат при заданном результате.
Современная экономическая теория основывается на принципе рационального поведения агентов.
Рациональное поведение агентов предполагает следующее:
1) индивиды стремятся к максимальному удовлетворению потребностей с учетом всех издержек;
2) государство стремится к наивысшему росту общественного благосостояния при определенном бюджете;
3) профсоюзы стремятся к повышению зарплаты и улучшению социальных условий жизни их членов посредством борьбы за выгодные условия заключения коллективных договоров. Экономические агенты классифицируются на две группы:
1) нерыночные (реальные) агенты;
Нерыночные экономические агенты - индивиды (домашние хозяйства).
2) рыночные (производные) агенты.
Рыночные экономические агенты - все остальные.
Рыночными экономическими агентами являются:
1) фирмы, т.е. юридические лица;
2) государство, т.е. агентство по спецификации и защите прав собственности. Микроэкономическая теория агентов подразделяется на две части, и включает:
1) теорию поведения индивида;
2) теорию фирмы.
Теневая экономика.
Для всех стран мира характерно существование теневой экономики. Из многих стран самая малая доля теневого сектора характерна для Финляндии, а самая большая – для Греции. Теневой сектор в нашей стране в начале переходного периода был примерно равен 30 % валового внутреннего продукта страны, а в настоящий период в теневой экономике остается около 50 % валового внутреннего продукта.
Теневая экономика – это определенная часть неофициально действующей экономики, которая показывает совокупность производственных отношений и действия которой не подлежат фиксированию в официальной финансовой (бухгалтерской) отчетности. Она вступает в противоречие с установленными законами и постановлениями.
Иначе говоря, все то, что производится в теневой экономике, считается криминальным. Основная доля теневой экономики согласно ее целям и поставленным задачам является легальной, но она периодически достигает своих целей путем осуществления нарушений законодательства государства. Некоторая доля теневой экономики, связанная с заведомым нарушением постановлений законодательства (производство, распределение товаров, запрещенных законом) образует криминальную экономику страны.
Теневая экономика содержит несколько элементов, отражающих нарушение государственных законов:
1) отсутствие государственной регистрации у предприятий о ведении хозяйственной производственной деятельности;
2) отсутствие трудовых договоров о найме работников;
3) отсутствие фиксирования происходящих хозяйственных операций на предприятии в финансовой (бухгалтерской) отчетности и в договорах;
4) сокрытие полученной прибыли с целью неуплаты налогов.
Одновременно с существованием теневого сектора экономики наблюдается действие и фиктивной экономики.
Фиктивная экономика представляет собой отражение нефункционирующей хозяйственной производственной деятельности в финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также в статистической отчетности.
Теневая экономика существовала и в советское время, но сейчас ее масштабы постоянно возрастают. Это связано со многими обстоятельствами.
1. В результате сложившегося в последние годы экономического кризиса страны, который усложнил рыночные условия труда и дал толчок развитию малого предпринимательства, становящегося для многих областью увеличения производства в области теневой экономики.
2. От вмешательства со стороны государства в экономический сектор, т. е. от характера его регулирования, действующей системы налогообложения, а также территории, подверженной коррупции, зависит часть неофициальной экономики.
3. От приезда беженцев с разных государств, въезда сезонных работников из стран, ранее входивших в советский союз, а также переезда из сел и деревень в города.
4. От прогресса трудовых отношений.
5. От возникновения все более обостренных взаимоотношений между конкурентами, а также развития внешних рынков, что приводит к сокращению затрат как легальными методами, так и нелегальными.
Теневая экономика нашла применение в других направлениях экономики. Как и раньше, происходит сокрытие действующих хозяйственных производственных операций и наблюдается все больший охват предприятий теневой экономикой.
Следовательно, действие системы налогообложения является одним из важнейших обстоятельств проигрыша предприятий, осуществляющих свою деятельность легальным путем, в конкурирующих отношениях с теневой экономикой.
Вопрос № 3
Собственность и хозяйствование
Отношения собственности составляют основу любой экономической системы. Исторически собственность охватывает систему юридических и экономических отношений и рассматривается как право владения, пользования и распоряжения (управления) объектами собственности. Таким образом, собственность – это и отношение между людьми (субъектами), и отношение между человеком (сообществом) и субстанцией материального мира (объектом). Это второе отношение заключается в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, присвоении объекта субъектом, характеризует принадлежность объекта субъекту.
Субъект собственности – это активная сторона отношения собственности, имеющая возможность и совокупность прав, а объект собственности – это пассивная сторона, представленная веществом природы, информацией, имуществом, интеллектом. Права собственности выступают «правилами игры», упорядочивают отношения между отдельными субъектами в экономике и влияют на экономический выбор.
Отношение собственности исходит из принципа редкости или ограниченности благ. Без какой-либо предпосылки их редкости бессмысленно говорить о собственности. Поэтому отношение собственности представляет систему исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Если отсутствуют исключения из доступа к ресурсам, то они никому не принадлежат или, что одно и тоже, принадлежат всем, ибо имеется свободный доступ к ним.
Право собственности укрепляется путем добавления (спецификации) все новых прав к совокупности правомочий или ослабляется путем отделения от совокупностей правомочий некоторых из них, что называют размыванием прав собственности.
Чем яснее определены и надежно защищены права собственности, тем теснее связь между действиями экономических субъектов и их благосостоянием. Тем самым «спецификация» побуждает собственников к принятию экономически наиболее эффективных решений. «Размывание» прав собственности снижает подобный побудительный мотив. Такой результат может иметь место при нечетком установлении прав, при плохой их защите, либо в условиях действия исключений и ограничений различного рода.
Похожая информация.
Как юридическая категория собственность есть субъективное толкование объективно сложившихся отношений присвоения (отчуждения) материальных благ, владения, распоряжения и пользования ими. Законодательно закрепляется то, что сложилось на практике, в действительной жизни. Без юридических законов, регулирующих отношения собственности, экономика не сможет нормально развиваться.
Права собственности - пучок прав, определяющий разрешенные способы использования благ. В рамках пучка прав выделяются два вида экономических прав: права хозяйствования (права пользования) и права распоряжения. Права собственности могут перемещаться от агента к агенту независимо друг от друга.
В российском праве существует более узкое понимание права собственности. Это так называемая триада правомочий (рис.)
Рис. Совокупность правомочий собственника
Владение - обладание имуществом, позволяющее реализовать весь "пучок прав".
Пользование - возможность извлечения полезных свойств имущества и других благ для достижения целей собственника.
Распоряжение - право решать, каким образом и кем может быть использовано благо и получаемый от него доход, или определение юридической судьбы объекта права собственности.
Всестороннее изучение собственности позволяет выяснить три главных социально-экономических вопроса:
1) Кто (какие субъекты хозяйствования) обладают экономической властью - присваивают факторы и результаты производства?
2) Какие экономические связи способствуют лучшему использованию производственных условий?
3) Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?
В соответствии с этим единую систему экономических отношений собственности можно представить в виде схемы, включающей три элемента (рис.).
Рис. 2. Структура системы собственности
Если мы попытаемся расчленить экономические отношения собственности, то сразу обнаружим две его стороны: субъект (собственник) и объект (имущество). Объектом может быть недвижимое имущество (квартира, дом, участок земли и т.д.), движимое имущество (машина, яхта, оборудование, мебель и т.п.), а также интеллектуальная собственность (изобретения, программные продукты, рукописи, достижения в искусстве и другие продукты человеческого интеллекта). Субъектами собственности могут выступать человек, группа людей, предприятия, государство.
Трансакционные издержки - издержки в сфере обмена, связанные с передачей прав собственности; затраты, необходимые для налаживания связей при заключении контрактов по производству и реализации товаров и организации работы самой фирмы. Трансакционные издержки возникают до процесса обмена, в процессе обмена и после него. Трансакционные издержки спецификации и защиты прав собственности - это расходы на содержание судебных и государственных органов, находящихся на страже правопорядка.
В обществе, где отсутствует надежная правовая защита, нередки случаи постоянного нарушения прав. Затраты времени и средств, необходимых для их восстановления, могут быть чрезвычайно высоки.
Углубление разделения труда и развитие специализации способствуют росту трансакционных издержек. Их величина зависит также и от господствующей в обществе формы собственности.
Формы и виды собственности:
1)Частная: граждан юридических лиц;
2) Государственная (коллективная): федеральная, муниципальная;
3)Иные формы: общая совместная, общая долевая, личная (индивидуальная).
Частная собственность – собственность на средства производства (классическое определение).
В условиях частной собственности всей полнотой прав обладает отдельный человек. Выгоды же от установления частных прав собственности или равны нулю (если благо имеется в изобилии), или явно меньше затрат, связанных с их установлением.
В условиях государственной собственности решение принимается на основании установленных правил и процедур, которые регулируют интересы общества в целом. Поскольку при государственной собственности отдельный член общества владеет собственностью не непосредственно (как при частной собственности), а опосредованно (через установленную в обществе систему правил и процедур), то и контроль за этой собственностью усложняется. Ее, как правило, нельзя продать или передать другому лицу, трудно контролировать тех, кто ею непосредственно управляет (т. е. бюрократию).
Сложность процедуры принятия решений также ослабляет функции контроля и оперативного управления собственностью. Поэтому на практике отсутствует прямая связь между желаниями и стремлениями совладельцев государственной собственности и результатами ее реального использования. К тому же желания и стремления отдельных совладельцев редко совпадают и согласование интересов превращается в большую проблему, решение которой зависит от соотношения политических сил.
В условиях общей (коммунальной) собственности все участники организации (коммуны) обладают общим правом использования блага (до его присвоения) и частным правом на использование после того, как удалось его получить (присвоить) во временное или постоянное владение. Общая (коммунальная) собственность возникает там и тогда, где и когда издержки по защите частных прав собственности чрезвычайно высоки. Основной проблемой общей собственности является ее сверхиспользование, каждый индивид стремится опередить другого в потреблении того, что достается ему бесплатно. То, что в результате хищнической эксплуатации могут сократиться возможности потребления других собственников, его не интересует. Но, поскольку так поступают все, благо, находящееся в общей собственности, быстро истощается. Поэтому общая (коммунальная) собственность оказывается неустойчивой, нестабильной и с течением времени превращается либо в частную, либо в государственную собственность.
