Травмоопасная ситуация № 27/183-05
Возникла в организации ООО «Кипринский молочный
завод» г. Барнаула на участке фасовки готовой продукции 29
июля 2005 г. в 9 ч. 40 мин., которая привела С.Л.И. 1954 г.р. к
несчастному случаю с тяжелыми последствиями.
Краткая
характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай:
Несчастный случай с пострадавшей С.Л.И. произошел на участке фасовки
сыра производственного корпуса здания молочного завода, построенного из
кирпича. Длина помещения 5 м, ширина 2,5 м, высота 4,5 м. Помещение
отделано пластиком, пол мозаичный, ровный. В помещении имеется окно,
входные двери. Освещение комбинированное, днем естественное, в темное
время суток электрическое, при помощи светильников дневного света. В
соответствии с протоколом № 80 от 20.10.05 г. ЦГСЭН г. Барнаула
освещение на рабочем месте фасовщицы соответствует установленной норме.
Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю:
Гильотина для нарезки сыра, 2003 г. выпуска, изготовитель ООО
«Кипринский молочный завод».
Обстоятельства несчастного случая:
29 июля 2005 г. С. Л.И. пришла на работу к 8 ч. На состояние здоровья
не жаловалась. Переоделась в санитарную одежду и получила задание от
мастера участка фасовки Е.Т.В. по нарезке сыра. До 9 ч. 30 мин.
выполняла свои должностные обязанности.
В 9 час. 31 мин. С.Л.И. взяла головку сыра и положила ее на стол
гильотины. Включила гильотину и разрезала головку сыра пополам. Одну
половину убрала на подсобный стол, вторую положила под нож гильотины,
подвинув ее правой рукой до упора, регулирующего толщину нарезки сыра.
После этого приступила к нарезке сыра. Отодвинула нарезанный сыр к
окну, ведущего в цех упаковки, по направлению к кнопке включения
гильотины. Нарезанный кусок сыра, соскользнув со стола, упал на кнопку
включения гильотины и вызвал непредвиденное включение гильотины. С.
Л.И. посмотрела на нож гильотины и увидела, что кисть ее правой руки
прижата ножом гильотины к сыру. Остановить работу гильотины С.Л.И. не
могла, т.к. устройства аварийной остановки на гильотине не было. Когда
часть кисти с 4 пальцами правой руки отрезало, она закричала с просьбой
о помощи. Фасовщица В.В.П. оказала пострадавшей первую медицинскую
помощь. Наладчик Б.Н.И., услышав крик пострадавшей С.Л.И., побежал в
комнату мастеров и сообщил о произошедшем несчастном случае мастеру
Е.Т.В. Е.Т.В. узнала о происшедшем несчастном случае и побежала на
участок фасовки, в коридоре встретила пострадавшую С.Л.И., кисть правой
руки которой была перевязана и окровавлена. Инспектор отдела кадров
С.Ж.В. вызвала скорую помощь. Мастер Е. Т.В., не дожидаясь приезда
бригады скорой помощи, организовала срочную доставку пострадавшей
С.Л.И. в МУЗ «Городская больница № 1» на дежурной
машине, куда она была помещена на лечение в отделение травмы кисти.
Схема несчастного случая приведена на рисунке 8.47.
Рисунок 8.47 - Схема места несчастного случая
1 -
санпропускник;
2 - дверь откатная;
3 - стеллаж;
4 - пострадавшая;
5 - кнопка включения гильотины;
6 - куски сыра;
7 - окно в цех упаковки;
8 - цех упаковки;
9 - нож гильотины;
10, 11 - гильотины;
12 - стол заготовок.
Характер
полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское
заключение о тяжести повреждения здоровья:
В соответствии с диагнозом заключения о тяжести производственной
травмы, выданного МУП «Городская больница № 1» от
01.08.05 г., пострадавшая С.Л.И. получила полное травматическое
отделение правой кисти на уровне средней ладонной борозды.
Рисунок 8.48 - Дерево событий несчастного случая
I - Ветвь сведений о пострадавшем:
1 - Профессия - Фасовщица;
2 - Стаж работы по профессии - 3 месяца;
3 - Вводный инструктаж - проведен 20.04.05 г.;
4 - Инструктаж на рабочем месте (повторный) - проведен 17.07.05 г.;
5 - Стажировка - проведена с 20.04.05 г. по 30.04.05 г.;
6 - Обучение по охране труда - проведено с 18.04.05 г. по 19.04.05 г.;
7 - Проверка знаний по охране труда - проведена 19.04.05 г.;
8 - Алкогольное опьянение - нет.
II - Ветвь опасных факторов в работе:
1 - Самовключение гильотины;
2 - Отсутствие кнопки аварийного отключения;
3 - Нахождение рук в опасной зоне;
4 - Отсутствие двурукого включения.
III - Ветвь причин несчастного случая:
1 - Случайное непредвиденное включение гильотины;
2 - Отсутствие аварийного останова машины;
3 - Изготовление гильотины собственными силами без соблюдения
требований ГОСТ 12.2.003-91.
IV - Ветвь виновных в происшествии:
1 - Директор завода не обеспечил контроль за безопасным производством
работ;
2 - Главный инженер завода допустил изготовление и эксплуатацию
гильотины, не отвечающей требованиям безопасности труда.
V - Ветвь мероприятий по устранению
причин несчастного случая:
1 - Установить ограждение на кнопку включения;
2 - Не допускать эксплуатацию машины, не соответствующей требованиям
стандартов;
3 - Изготавливать только в соответствии с требованиями стандартов;
4 - Провести внеплановый инструктаж.
Материалы по расследованию несчастного случая с обучающимися в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 N 602 "Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность"
(Зарегистрированого в Минюсте России 29.09.2017 N 48372)
Скачать:
Предварительный просмотр:
Приложение N 3
к
расследования и учета
несчастных случаев с обучающимися
во время пребывания в организации,
осуществляющей образовательную
деятельность, утвержденному
Министерства образования и науки
Российской Федерации
от 27 июня 2017 г. N 602
ПРОТОКОЛ
осмотра места несчастного случая произошедшего в организации,
осуществляющей образовательную деятельность
(фамилия, имя, отчество (при наличии) пострадавшего)
_______________________________________ "____"________________ 20___ г.
(место составления)
Осмотр начат в _____ час. ______ мин.
Осмотр окончен в _____ час. _____ мин.
Комиссией в составе:
Председателя комиссии по расследованию несчастного случая с обучающимися в организации, осуществляющей образовательную деятельность
_____________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность)/учредитель
/членов/ _____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) членов комиссии организации, осуществляющей образовательную деятельность)
образованной распорядительным актом___________________________________________,
(указываются реквизиты распорядительного акта) произведен осмотр места несчастного случая, происшедшего___________________________________,
(указывается дата несчастного случая) в____________________________________________________________________________,
(указывается наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность) _____________________________________________________________________________
(указывается учредитель, в ведении которого находится организация, осуществляющая образовательную деятельность)
с____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), пострадавшего)
Осмотр проводился в присутствии_______________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии),
_____________________________________________________________________________
других лиц, участвовавших в осмотре: другие члены комиссии по расследованию несчастного случая с обучающимися, законный представитель пострадавшего)
_____________________________________________________________________________
В ходе осмотра установлено:
1. Обстановка и состояние места несчастного случая на момент осмотра
_____________________________________________________________________________
(изменилась или нет по свидетельству пострадавшего или очевидцев
_____________________________________________________________________________
несчастного случая, краткое изложение существа изменений)
2. Описание места, где произошел несчастный случай_______________________________
_____________________________________________________________________________
(точное место несчастного случая, тип (марка), вид оборудования, средства обучения.)
3. Описание части оборудования (постройки, сооружения), материала, инструмента, приспособления и других предметов, которыми были причинены повреждения (травма)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указать конкретно их наличие и состояние)
4. Наличие и состояние защитных ограждений и других средств безопасности
(подпись, дата)
По закону в случае несчастного случая на производстве, работодатель обязан провести расследование инцидента и составить о нем специальный акт. К акту должны быть приложены дополнительные документы, такие как выписки из журналов инструктажей, экспертные заключения специалистов, медицинские заключения, протоколы опроса свидетелей, протокол осмотра места происшествия и т.д. Полный перечень данных документов содержится в ТК РФ (ст.229.2).
ФАЙЛЫ
Порядок проведения расследования несчастного случая
Расследование должно быть произведено в срок от 3 до 15 дней. В зависимости от травм, полученных работником.
Для того, чтобы расследовать происшествие максимально объективно, на предприятия специальным приказом руководителя должна быть создана комиссия (общим составом не менее трех человек), в которую могут входить сотрудники разных подразделений и обязательно — специалист по охране труда.
Комиссию должен возглавлять либо сам руководитель организации, либо его представитель. Если несчастный случай имел особо тяжкие последствия, то в состав комиссии могут быть включены сотрудники государственных контролирующих органов и представители страховщика.
Основные правила заполнения акта
Данный акт имеет стандартную единую форму и составляется минимум в трех экземплярах – один остается у организации, другой передается пострадавшему или его представителю, третий направляется страховщику.
Если в расследовании были задействованы представители четвертой и пятой стороны, то им также должны быть предоставлены отдельные экземпляры акта. Все копии должны быть в обязательном порядке подписаны всеми членами комиссии по расследованию.
Инструкция по заполнению акта о несчастном случае на производстве
«Шапка» документа включает в себя табличку для утверждения акта руководителем предприятия. Здесь нужно обязательно вписать название организации (в соответствии с учредительными документами), должность ее руководителя (Директор или Генеральный директор), его фамилию, имя и отчество, а также дату утверждения. Подпись руководителя ставится только после полного заполнения документа.
В следующую часть акта входят пункты, касающиеся непосредственно случившегося инцидента.
Пункт 1 . Сюда вписывается время и точная дата происшествия.
Пункт 2 . Здесь должны быть вписаны подробные сведения о предприятии, на котором случился несчастный случай, включая его полное название, адрес (фактический, почтовый и юридический), данные из учредительных документов (ОКВЭД, ОКОНХ и т.д.), фамилия, имя, отчество руководителя и наименование отдела или структурного подразделения, в котором трудится пострадавший. При заполнении данного раздела следует в точности придерживаться регистрационных документов, поскольку акт является важнейшим документом для выплаты страховки.
Пункт 3 . Как правило, сюда вписывается информация из второго пункта. Но если на работу пострадавшего отправила другая компания (например, по договору подряда), ее данные нужно внести также скрупулезно, как данные о непосредственном работодателе.
Пункт 4 . Тут указывается состав комиссии по расследованию. Каждого сотрудника надо внести с указанием должности, фамилии, имени, отчества.
Пункты 5-6 . Эта часть акта касается непосредственно пострадавшего. Сюда надо вписать его фамилию, имя, отчество, профессию, специальность, стаж работы (общий и на последнем месте работы), даты пройденных инструктажей. Эти сведения позволят в случае судебных разбирательств удостоверить тот факт, что работа по охране труда на предприятии проводилась либо в соответствии с требованиями закона, либо с нарушениями.
Пункт 7 . Здесь указывается характеристика места происшествия (внутри офиса, в каком-то конкретном отделе, на улице и т.д.), а также окружающая обстановка. Если причиной несчастного случая послужило какое-либо оборудование, это нужно обязательно отметить, с подробным указанием его марки, серии, номера и т.д.
Пункт 8 . Тут нужно максимально подробно и детально описать происшествие со слов пострадавшего или очевидцев. Свидетелей несчастного случая нужно также вписать в данный пункт.
Пункт 8.1 . В этой строке указывается вид происшествия.
Пункт 8.2 . Сюда вносятся сведения из медицинского заключения о характере полученных повреждений и травм. При внесении данной информации нужно обязательно указать, какое именно медицинское учреждение оказывало помощь пострадавшему, а также степень нанесенных увечий.
Пункт 8.3 . Здесь фиксируется алкогольное или наркотическое опьянение. Если их нет, то это обязательно отмечается.
Пункт 8.4 . Сюда вписываются свидетели несчастного случая (фамилия, имя, отчество, адрес места проживания, телефон).
Пункт 9 . Включает причину несчастного случая (коротко).
Пункт 10 . Если в случившейся ситуации установлены виновные лица, допустившие нарушение норм по охране труда, их нужно внести в этот пункт (фамилию, имя отчество, должность), если таковых не выявлено, это также следует отметить. Чуть ниже нужно снова вписать адрес предприятия-работодателя.
Пункт 11 . Этот пункт включает в себя фиксацию выводов, сделанных руководством предприятия, в частности, сведения о дополнительных инструктажах и их сроках, усилению мер безопасности и т.д.
Завершающий этап акта – подписание документа всеми членами комиссии по расследованию. После этого акт о несчастном случае на производстве передается на подпись руководителю организации.
Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве
Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия);
Обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет, а также направить сообщения в соответствующие органы и организации.
Немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего.
Кроме того, работодатель делает запрос в лечебное учреждение о степени тяжести производственной травмы и степени алкогольного опьянения пострадавшего.
(Учетная форма №315/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести», утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. №275, заполняется в соответствии со схемой определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. №160, и выдается по запросу организации, индивидуального предпринимателя медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, незамедлительно после получения запроса).
| Категория несчастного случая |
||||||||
| Легкий; групповой несчастный случай с легким исходом (два и более человек | Тяжелый; со смертельным исходом; групповой несчастный случай с тяжелым исходом (со смертельным исходом |
|||||||
| Сообщение о несчастном случае на производстве (в течение суток) |
||||||||
| Страховщику (извещение направлять при групповом несчастном случае с легким исходом в органы и организации, указанные в правой колонке) | В соответствующую государственную инспекцию труда, в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, . в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности, В орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, В организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай (если случай произошел с работником сторонней организации), В территориальные объединения организаций профсоюзов, в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
|||||||
| Сообщение о несчастном случае на производстве происшедшем работодателя-физического лица |
||||||||
| Запрос работодателя в лечебное учреждение о степени тяжести производственной травмы и степени алкогольного опьянения пострадавшего. Учетная форма №315/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести», утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. №275. Заполняется в соответствии со схемой определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. №160, и выдается по запросу организации, индивидуального предпринимателя медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, незамедлительно после получения запроса). |
||||||||
| ^ Состав комиссии (приказ (распоряжение) работодателя) Нечетное число членов комиссии (в соответствии с категорией несчастного случая) |
||||||||
| Представители работодателя, специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы поохране труда, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается Комиссиювозглавляетработодательили уполномоченный им представитель | Представители работодателя, Специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда, государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), Представители территориального объединения организаций профсоюзных союзов, Страховщик Комиссию возглавляет государственный инспектор по охране труда (по требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо). |
|||||||
| В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации (Роспотребнадзора РФ). При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным орга |
||||||||
| ^ Состав комиссии у работодателя - физического лица |
||||||||
| Работодатель или уполномоченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться и на договорной основе Комиссию возглавляет работодатель | Работодатель или уполномоченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться и на договорной основе, государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), страховщик Комиссию возглавляет государственный инспектор по охране труда |
|||||||
| ^ Сроки расследования (исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания приказа об образовании комиссии} | 15 дней При необходимости проведения дополнительной проверки обсто ятельств несчастного случая, получения соответствующих меди цинских и иных заключений сроки могут быть продлены предсе дателем комиссии на 15 дней |
|||||||
| Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причине задержки сроков расследования. В случае необходимости дополнительной проверки обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, в том числе с проведением соответствующих медицинских, технических и иных экспертиз, решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа. |
||||||||
| ^ Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварий транспортных средств |
||||||||
| Состав комиссии |
||||||||
| Представители работодателя, Специалист по охране труда, Представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, Уполномоченный по охране труда |
||||||||
| ^ Документы по расследованию несчастного случая на производстве |
||||||||
| Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 Акт о расследовании группового несчастного случая с легким исходом по форме 4. | Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) по форме 4 |
|||||||
| Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае по форме б, протокол осмотра места несчастного случая по форме 7 и другие документы. |
||||||||
| Приказ о создании комиссии, планы, схемы места происшествия, выписки из журналов инструктажей по охране труда, медицинское заключение о характере и степени тяжести, или причине смерти, копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему СИЗ, документы, характеризующие состояние рабочего места и другие документы |
||||||||
| Направление документов расследования несчастного случая (в соответствии с категорией несчастного случая) |
||||||||
| Пострадавшему - акт формы Н-1 (вручается пострадавшему в трехдневный срок после завершения расследования), страховщику-акт формы Н-1, по месту работы пострадавшего - акт формы Н-1, материалы расследования (хранится в течение 45 лет) | Пострадавшему - акт формы Н-1 (вручается пострадавшему в 3-дневный срок после завершения расследования, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - доверенным лицам пострадавшего), Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного на производстве, несчастного случая со смертельным исходом с документами и материалами расследования, прилагаемыми к соответствующему акту, и копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего председателем комиссии в 3-дневный срок после их утверждения направляются в прокуратуру, Страховщику, Копии указанных документов направляются также в государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального надзора - по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (на объектах), федеральная инспекция труда и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности. |
|||||||
| ^ Расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы: Смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами. Смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества. Несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния. |
||||||||
