В военном ведомстве сейчас сформировалась довольно трудная обстановка с обеспечением военнослужащих постоянным жильем. Вопрос с очередями на получение жилплощади разрешается, однако не так быстро как бы хотелось.
Такое положение вещей способствовало тому, что совсем еще юные офицеры нередко обязаны снимать жилье самостоятельно. При этом возникает необходимость разобраться с порядком выплаты компенсация за поднаем жилья военнослужащим в 2017 году.
Чем различаются контракты найма и поднайма?
Существующие договорные отношения отличаются объемом прав и обязанностей для сторон соглашения. Договор найма оформляется тогда, когда арендодатель является владельцем помещения.
Договор поднайма квартиры военнослужащими оформляется при условии, что арендуемая жилплощадь принадлежит государству.
Это требование также неотъемлемо, когда потребуется разгосударствление воинского жилья (приватизация).
Оформление документов
Типовая форма контракта поднайма жилья широкодоступна во всех правовых системах. Здесь можно найти все необходимые рекомендации по заполнению договора.
Если военнослужащий занимается поиском жилья самостоятельно, то ему нужно обратить внимание на следующие моменты:
- Арендуя квартиру у неофициального лица, нужно проверить документы о праве собственности на объект недвижимости. В случае если жилье сдается по доверенности, то необходимо удостовериться, что ее срок не истек и документ оформлен в соответствии с российским законодательством.
- Если владельцами арендуемой жилплощади являются несовершеннолетние дети, тогда дополнительно потребуется согласие органов опеки на оформление договора найма.
- Следует проконтролировать наличие выписки из домовой книги.
Соблюдение простых рекомендаций поможет избежать арендатору возможных недоразумений в будущем. Потому как если договор будет признан недействительным в судебном порядке, то это исключает возможность получить возмещение за аренду жилплощади. Арендатору придется снова собирать документы и подыскивать другое жилье.
Обычно так происходит, если квартиросъемщики обращаются в сомнительные агентства . Чтобы избежать серьезных жилищных проблем, желательно воспользоваться услугами опытного юриста. Профильный специалист сможет не только грамотно составить договор найма квартиры, но и проверить все необходимые документы. Также при заключении договора нужно попросить хозяина жилплощади написать расписку о внесении залога или аванса за арендуемую квартиру. Это послужит дополнительной гарантией по отношению к непорядочным арендодателям.
Альтернатива договору найма
С появлением альтернативы договор найма прекращает свое существование, а семья военнослужащего может переехать в казенное жилье. Площадь помещения определяется соответствующими нормативными документами.
Но, к сожалению, в некоторых казенных квартирах семьи офицеров остаются жить даже после увольнения со службы. Так как они не могут получить другое помещение для постоянного места жительства. При этом далеко не в каждом населенном пункте сегодня есть возможность обеспечения контрактников служебными квартирами.
Нормативная база
Основным нормативным документом, регулирующим порядок предоставления жилья военнослужащим, является ФЗ «О статусе военнослужащих». Порядок регистрации и снятия военнослужащих с учета по месту пребывания регулируется постановлением Правительства № 713.
Договор аренды заключается с учетом предписаний Гражданского законодательства. Порядок удостоверения договоров аренды жилья определен ФЗ «О государственной регистрации…». Выплата денежного возмещения за поднаем жилого помещения военнослужащими осуществляется на основании постановления Правительства № 909.
Решение о выплате денежной компенсации за поднаем жилья военнослужащим
Закон о социальном положении военнослужащих содержит обязательства о предоставлении квартир военнослужащим и членам их семей. Как следствие военные должны быть снабжены казенным жильем до тех пор, пока не получат собственную квартиру в установленном законом порядке.
Если в воинской части отсутствует служебная жилплощадь для военнослужащих в необходимом объеме, то воинская часть должна арендовать жилье. При этом на нее возлагается ответственность по ежемесячной оплате аренды с учетом закрепленных нормативными актами объемов. Тогда как военнослужащий, который прибывает в воинскую часть для прохождения службы, включая членов его семьи, обязан зарегистрироваться по новому месту проживания.
Кроме того, чтобы получить возмещение за поднаем жилища нужно встать на жилищный учет.
Следует также заметить, что Конституциональный суд РФ в распоряжении от 27.02.2012 № 3-П одобрил возможность осуществления денежных выплат военным за поднаем жилья, независимо от времени их оформления на жилищный учет. Дополнительно суд напомнил, что выплата возмещений за поднаем жилища военнослужащим имеет кратковременный характер, т. е. действует до момента предоставления государственного или личного жилья.
Законодатель не объединял возможность ежемесячного получения компенсации при отсутствии служебных квартир со временем постановки на учет тех, кому необходимо улучшить жилищные условия. Поэтому привязка выплат должна осуществляться к дате, когда возникла необходимость в аренде жилья.
Несмотря на это, на деле военным приходится собирать необходимый пакет документов, вставать на жилищный учет и проходить комиссию, которая решает, назначать денежные выплаты или нет.
Чтобы определиться с порядком получения возмещения за наем, жилищный совет руководствуется двумя основными правовыми актами:
- Руководством по выдаче квартир для жилья военнослужащим, которые проходят воинскую службу по договору с Вооружёнными Силами РФ.
- Инструкция об уплате финансовых выплат за наем жилых помещений.
Указанные документы определяют порядок выплат, а также процедуру оформления документов и размер компенсации. При этом необходимо учитывать регион и город Российской Федерации, в котором располагается военная часть.
Кому выплачивается?
Выплата военнослужащим компенсации за поднаем квартир стала действенной и необходимой мерой содействия, так как с ее помощью правительство возмещает значительную сумму затрат семьям офицеров. Однако в сентябре 2017 года изменился распорядок осуществления выплат. Теперь граждане делятся на две категории: проходящие службу по контракту и уволенные с нее.
Объем выплат прапорщикам и офицерам будет теперь вычисляться, исходя из фактических расходов, но не больше максимальных значений, которые определяются по нормам всей площади помещения и с учетом количества членов семьи.
Также будет учитываться граничная стоимость 1 кв. м. площади жилья. При этом сумма для семьи, которая состоит из четырех и более членов, увеличивается в два раза. Стоимость 1 кв. м. определяет Минсоцтруда. Однако она может изменяться в зависимости от региона.
Нормы жилой площади определяются следующим образом:
- 24 кв. м. – для военнослужащего, который не имеет семьи;
- 36 кв. м. – для семьи из двух человек;
- 43 кв. м. – для семьи из трех человек;
- по 12 кв. м. – на каждого человека из семьи, в которой четыре и более человека.
Для рядовых, моряков, сержантов и старшин размеры выплат совершенно не изменились:
- 15 тыс. руб. – в Московской и Ленинградской областях;
- 3600 руб. – в различных городах и райцентрах;
- 2700 руб. – в иных населенных пунктах.
Сегодня споры в основном разгораются вокруг размеров компенсаций. Например, допустим, что офицер проживает не в том городе или населенном пункте, где размещена воинская часть, а в более комфортабельном районе, который находится недалеко от гарнизона. В подобной ситуации жилищное право все равно будет реализовано, так как закон не регулирует вопрос расстояния от воинской части.
Однако выбор населенного пункта для военнослужащего и его семьи входит в обязанности командования части . Поэтому здесь возникает другой вопрос, будет ли это правомерным решением по отношению к офицеру.
Основная дилемма возникает из-за неопределенного понятия о нормах выплат . Как следствие нельзя однозначно обвинять командование части, которое старается избежать ответственности за необоснованные растраты денежных средств.
При этом министерство обороны не возражает в повышении объемов выплат военнослужащим, при условии, что они проживают не в одном населенном пункте с воинской частью.
Аналогичную точку зрения высказало главное правовое управление Минобороны . Вследствие этого командиры гарнизонов имеют юридические основания на то, чтобы производить выплату компенсации за наем жилья в том населенном пункте, который военнослужащий выбрал для своего местожительства. Необходимые расчеты производятся в рамках действующего законодательства.
Этапы расчёта
Чтобы получать компенсацию, заинтересованному лицу необходимо подать рапорт.
В документе должны быть отображены следующие данные:
- дата и время прибытия на место службы;
- район, где офицер арендует жилье;
- сумма платежа за наем жилплощади.
Вместе с тем нужно также указать в рапорте, что договор найма прекращен.
К рапорту прилагается:
- Копия письменного договора найма жилплощади. Документ должен содержать всю необходимую информацию, включая площадь помещения и стоимость аренды. Этот документ является обязательным для начисления и выплаты компенсации.
- Документ о составе семьи офицера, который выдается в воинской части.
- Выдержка из распоряжения о зачислении в штат. Здесь также указывается, почему офицеру приходится жить именно в этом районе.
- Копия удостоверения личности офицера, а также членов его семьи. Если дети не достигли 14-летнего возраста, то заявитель должен предоставить свидетельства об их рождении. Если в семье проживает более двух детей, то размер выплаты увеличивается.
Для офицера открывают лицевой счет, на который каждый месяц приходят деньги. Номера лицевых счетов хранятся в соответствующих органах, которые осуществляют контроль над расходованием денег. Если в семье прибавление, то соответственно осуществляется доплата за ребенка. Поэтому важно при рождении в семье подать своевременно рапорт и приложить подтверждающие документы.
Если военнослужащий или его семья снимают жилье у родственников, то право на получение выплаты также сохраняется. Порядок оформления документов такой же самый.
Для того чтобы получить денежные выплаты за поднаем жилплощади нужно не только добиваться разрешения от жилищной комиссии, но и подать рапорт вышестоящему руководству. Также военнослужащему необходимо позаботиться о выборе подходящего жилья для последующего проживания. Спорные вопросы решаются в судебном порядке или путем обращения в военную прокуратуру.
Государство заботится о том, чтобы его защитники и их семьи были обеспечены жильем. Разрабатываются программы ипотеки и субсидирования, на накопительные счета офицеров поступают соответствующие средства.
Однако до того времени, как получится обзавестись собственной квартирой, военнослужащим тоже нужно где-то жить. Как правило, приходится снимать квартиру или дом, что приводит к дополнительным тратам. Эти средства государство частично компенсирует путем поднаема .
Давайте рассмотрим, как осуществляется оформление поднайма в 2017-2018 году.
Общее понятие поднайма
Зачастую люди путаются в видах договоров. Речь идет о найме и поднайме.
На самом деле различия между ними невелики, но принципиальны.
- Договор найма заключается с собственником квартиры.
- Поднаем осуществляется тогда, когда имущество принадлежит государству.
То есть, эти два соглашения отличаются уровнем полномочий и обязанностей сторон.
Тем не менее и в том, и в другом случае военнослужащему положена за траты на аренду.
Необходимо правильно оформить все бумаги, чтобы у руководства появилось основание на издание приказа о дополнительных .
Опираемся на законодательство
Все решения, касающиеся траты бюджетных средств, строго проверяются на обоснованность. Потому желательно изучить законы, которыми они регламентируются. В нашем случае нужно будет просмотреть такие документы:
- Постановление Правительства РФ № 909. Этот акт регулирует выделение денежных средств, в том числе и по договору поднайма.
- Следующее Постановление того же властного органа № 989 толкует, как производится военнослужащим, самостоятельно арендующим жилье.
- Обязательно включается в наш перечень Жилищный кодекс РФ. Статья 76 этого объемного закона раскрывает тонкости найма квартир для военнослужащих.
Начиная с 2016 году в нормативно-правовых актах произошли принципиальные изменения. Они в целом увеличили довольствие защитников страны в части аренды жилья.
Перемены практически не коснулись сумм, выплачиваемых младшему составу. Скачать для просмотра и печати
Условия поднайма квартир в 2017-2018 году
Как уже упоминалось, в 2016 году законодатель внес изменения в нормативно-правовые акты. Они коснулись некоторых моментов, относительно поднайма жилья.
Так, теперь все военные, обеспечиваемые компенсацией рассматриваемого вида, делятся на такие группы:
- несущие в настоящее время службу по контракту;
- уволенные в запас.
Каждая имеет свои права на бюджетное финансирование. Однако эти люди обязаны сообщить достоверные сведения об имуществе членов семьи.
Ведь компенсации не начисляются, если:
- у кого-то из семейства во владении есть пригодное для жилья помещение в месте прохождения службы;
- офицер не заявил о необходимости государственной поддержки.
Указанные условия являются обязательными. К примеру, если жена офицера получила в наследство домик рядом с частью, то бюджетного финансирования ему не положено.
Уволенные в запас тоже могут получать компенсацию за поднаем. Но эти офицеры должны доказать, что встали на учет, как нуждающиеся в жилье, до 2005 года.
Основанием для является приказ начальника части. Без него бухгалтерия денег не выделит.
Формула подсчета
При определении конкретной суммы в 2017-2018 году для офицерского состава учитывается два показателя:
- социальные нормы площади, которые ниже соответствующего показателя для гражданских лиц;
- средняя цена одного квадратного метра в регионе выделения помощи (определяется раз - два в год местным правительством).
Определение социальной нормы площади
Данный показатель определен правительством. Он не изменяется и зависит от состава семьи военного.
- одному человеку положено жилье в 24 квадратных метра;
- семье из двух человек - 36 кв. м;
- если у пары один ребенок (всего трое), им положено 43 кв. м;
- при увеличении состава семьи начиная с четырех человек, на каждого полагается 12 кв. м (для сравнения у гражданских лиц этот показатель равен 18 кв. м).
Цена одного метра
Этот показатель зависит от ситуации на рынке жилья. Его подсчитывает соответствующий департамент местного правительства и вносит в проект постановления. Утверждается такой документ регулярно, в зависимости от перемен в ценах.
К примеру, в 2017 году квадратный метр стоил:
- в Москве - 847,10 руб.;
- в Крыму - 506, 34 руб.;
- в Республике Адыгея - 214,53 руб.
Пример расчета
Допустим, военнослужащего, имеющего жену и двоих детей, перевели в военную часть, расположенную в Республике Крым.
Им по закону положена (в 2017 году) следующая компенсация:
- Норма площади: 4 человека х 12 кв. м = 48 кв. м.
- Максимальная сумма: 48 кв. м х 506,34 руб. = 24 304,32 руб.
Как получить выплату
Военный обязан обратиться к своему руководству с рапортом о том, что нуждается в бюджетной поддержке на поднаем жилья.
При этом ему предоставляется право самостоятельно найти подходящую квартиру.
Она должна отвечать следующим условиям:
- Площадь соответствовать социальным нормам. В ином случае разницу придется платить самостоятельно.
- Находится в населенном пункте, располагающемся не очень далеко от части. Адрес согласуется с руководством. Официальных ограничений на расположение не существует, но на практике стараются выбирать жилье поближе.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Перечень документов
Офицеру следует проделать такие шаги:
- Найти жилье.
- Обратиться к начальству с рапортом о заключении договора поднайма.
- Получить соответствующее распоряжение.
- Собрать пакет документов, который включает:
- договор поднайма с указанием точной площади и суммы арендной платы;
- справку о составе семьи (выдается частью);
- выписку из распоряжения о зачислении в штат;
- копии личных документов всего семейства:
- паспорта;
- свидетельства о рождении детей, младше 14 лет.
- Написать рапорт о выделении денег на оплату жилья, в котором указать:
- дату с точным временем прибытия на службу в регион;
- адрес расположения жилого помещения;
- размер ежемесячного платежа;
- факт заключения договора поднайма.
- Передать все руководителю.
Получение средств
Когда рапорт одобрят руководство и специальная комиссия, будет издан приказ. На основании этого документа офицеру откроют специальный счет, на который будут ежемесячно перечисляться средства для оплаты аренды.
Номера таких счетов хранятся в специальном органе, осуществляющих контроль трат бюджетных денег, их целевое расходование.
Заключать договор поднайма с родственниками не запрещено. Такая операция проводится на общих основаниях.
Оплата поднайма солдатам и младшему составу
К данной категории военнослужащих относят:
- моряков;
- рядовых;
- сержантов;
- старшин.
Эти военнослужащие получают компенсацию на аренду жилья фиксированного размера.
Она значительно ниже, чем у офицерского состава.
А именно:
- 15 000 руб., при съеме квартиры в Москве и Санкт-Петербурге;
- 3 600 руб. - в любом городе РФ или районном центре;
- 2 700 руб. - в других населенных пунктах.
Альтернативный вариант обеспечения жильем
Заключение договора поднайма с последующей выплатой - не единственный вариант государственной поддержки.
- посредством аренды военной частью муниципальных квартир;
- строительством собственных жилых домов Министерством обороны;
- выдачей ипотечного кредита.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Изменения в 2018 году
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Поднаем жилья военнослужащим
Сегодня мы рассказываем о пятой возмездной программе, адресованной очередникам, которые вынуждены снимать в Москве и Подмосковье. Именно таким семьям, крайне нуждающимся в улучшении жилищных условий, город компенсирует как минимум половину расходов на аренду жилых помещений.
Цифры говорят
Если в 2008 году, на начальном этапе, программой компенсации найма (поднайма) жилых помещений воспользовались лишь 30 семей московских очередников, то по итогам 2009–2010 годов число таких семей увеличилось до 1221.
За время действия программы очередники получили из бюджета города свыше 206 млн рублей в качестве компенсации. Но никакими деньгами не измеришь сохраненные семьи, добрые и здоровые отношения между близкими родственниками.
Вырваться из тесноты
Компенсация по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) , из бюджета очередникам, которые снимают на рыночных условиях, – одна из новых жилищных программ, она начала действовать в 2008 году. Программа утверждена постановлением правительства Москвы от 27.11.2007 № 1008-ПП «О предоставлении гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения ».
Многим знакома ситуация. Семья встала на очередь, когда дети были маленькими. Сейчас они выросли, создали семьи, обзавелись своими чадами, стало тесно, и молодежь вынуждена снимать на рынке, выкладывая немалые средства. Столичные власти приняли решение помочь таким очередникам.
По условиям программы, город компенсирует часть расходов за наем . Это реальный шанс улучшить жилищные условия уже сейчас – не ждать долгие годы в очереди, не ютиться молодым семьям (и не только молодым) в тесноте с родственниками. Можно снять и жить в нормальных условиях, получая денежную помощь, идти к цели – приобретению уже своего .
Основное преимущество программы состоит в том, что с ее помощью семья очередников может подобрать в том районе, где захочет, а не там, где у города есть жилплощадь.
Кому положены выплаты
Программа компенсации найма рассчитана на семьи, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. Приоритетным правом пользуются крайне нуждающиеся в отдельном проживании очередники:
– семьи из общежитий и коммунальных ;
– утратившие право пользования жилым помещением вследствие прекращения семейных отношений с собственником (ст. 31 Жилищного кодекса РФ);
– семьи с детьми;
– страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, которым по закону необходима отдельная комната.
Компенсация выплачивается только на членов семьи очередника (или на часть членов семьи), нуждающихся в обособленном проживании.
Семья очередников заключает договор найма жилого помещения, который подлежит регистрации, на рыночных условиях с частным или юридическим лицом, перечисляет хозяевам деньги за съем на их счет и получает компенсацию в размере, не превышающем 50% от ставки ежемесячной среднерыночной цены найма (поднайма) в Москве и области.
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 11 января 2011 года № 4 утверждены ставки ежемесячной среднерыночной цены найма в городе и области для выплаты компенсаций очередникам с целью частичного возмещения их расходов за наем (поднаем) жилых помещений:
– для одиноко проживающего очередника – 22 тыс. рублей в месяц в Москве (в Подмосковье – 15 400 руб.), для семьи из двух человек – 25 тыс. руб. (17 500), для семьи из трех – 30 тыс. руб. (21 000), для семьи, состоящей их четырех и более человек, – 35 тыс. руб. (24 500).
Если сумма выплат по заключенному договору найма меньше размера среднерыночной цены (согласно мониторингу), компенсация устанавливается в размере 50% от суммы выплат, определенных договором.
Молодым – льготный коэффициент
Для расчета компенсации молодой семье очередников (оба супруга в возрасте до 35 лет, имеют двоих и более детей, или в составе семьи есть инвалиды) применяется льготный повышающий коэффициент 1,95. То есть город практически полностью компенсирует им расходы на аренду .
В основном съемную ищут сами очередники, либо им помогает в этом ГУП «Московский городской центр арендного жилья », где есть база данных. Подбор площади бесплатный.
Обязательное условие программы – заключение официального договора о найме. Правда, департамент упростил процедуру – не требуется нотариально заверенных договоров, но необходимо представить от собственника, сдающего , копии правоустанавливающих документов на нее.
Договор может быть двусторонним – между наймодателем и очередником и трехсторонним – очередник, наймодатель и Центр арендного . Раз в квартал очередник должен представить в окружное управление департамента платежные документы, которые подтверждают перечисление денежных средств на счет наймодателя по договору найма (поднайма).
Средства из бюджета города перечисляются семье очередников раз в квартал на расчетный счет в банке. То есть семья должна сначала заплатить за и только потом получить компенсацию, а значит, у очередников должны быть какие-то оборотные средства.
До момента вселения
Большая часть участников программы – это семьи, где взрослые дети снимают . Много семей с малышами.
Очередники, получающие компенсацию, могут участвовать параллельно и в других возмездных формах обеспечения – социальной ипотеке, субсидии для приобретения или строительства жилья, купле-продаже с рассрочкой платежа.
Важный момент: до тех пор, пока молодая семья очередников состоит на учете и снимает жилье, она получает компенсацию. Например, очередники приобретают по программе «Молодой семье – доступное жилье » в и будут сниматься с учета, но поскольку дом не готов к заселению, и переехать они не могут, семья продолжает жить в съемной квартире, и город продолжит выплачивать компенсацию до момента вселения в новый дом.
Перечисление компенсации прекращается:
– в случае снятия очередника с жилищного учета (срок перерегистрации для данной категории устанавливается не реже чем один раз в год);
– если договор найма (поднайма) жилого помещения прекращен или досрочно расторгнут;
– если очередник не представил документы, подтверждающие перечисление платы за наем (поднаем) жилого помещения на счет наймодателя позднее 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным периодом.
Гарантированы проблемы с перечислением компенсации, если выяснится, что очередники не живут по указанному в договоре адресу.
На что можно рассчитывать?
Для примера рассчитаем компенсацию для семьи очередников из трех человек – мужа, жены и ребенка, вставших на учет до 1 марта 2005 года. Ежемесячная среднерыночная цена найма квартиры в Москве для семьи из трех человек – 30 тыс. рублей. Очередникам начисляется компенсация – 50% от среднерыночной цены ежемесячно, то есть 15 тыс. руб.
Если это молодая семья очередников – оба супруга в возрасте до 35 лет, имеют двоих и более детей, или в составе семьи есть инвалиды, то для расчета компенсации применяется льготный повышающий коэффициент 1,95. Например, у молодых супругов – двое маленьких детей. В этом случае 15 тыс. рублей умножаем на 1,95, получается 29 250 руб. – на такую компенсацию может рассчитывать эта семья, снимающая квартиру в столице.
Редакция благодарит за участие в подготовке публикации заместителя начальника управления жилищной политики Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Дмитрия Краснова.
