Чтобы уменьшить расходы на оплату жилья и коммунальных услуг, многие пенсионеры, как, впрочем, и работающие россияне, вправе подать заявление в органы социальной защиты о назначении субсидий.
Кто имеет право на субсидии на оплату ЖКХ?
Они выдаются, если человек или семья тратят на услуги ЖКХ более 22% своего дохода. Это предельный порог, превышение которого, по закону, разрешает гражданину в любом регионе России обратиться за субсидией. Однако существуют и региональные законы, которые эту предельную цифру снизили. Так что человек, проживающий там, на субсидию может претендовать и в случае, когда на оплату у него уходит, например, 10, 12, 15 или 20 %, в зависимости от того, какие в регионе действуют стандарты.
Все ли пенсионеры имеют право на выплаты?
На субсидию могут претендовать не только собственники жилых помещений и члены их семей, проживающих с ними, но также и те, кто проживает в квартирах, находящихся в собственности государства или муниципалитетов, на основе договора социального найма. Получить ее могут и члены жилищно-строительных кооперативов.
Чтобы назначали субсидию, пенсионер должен отвечать следующим требованиям:
- быть гражданином России;
- быть зарегистрированным по тому адресу, по которому будут рассматривать вопрос назначения субсидии;
- не иметь задолженности по коммунальным платежам (если задолженность все-таки есть, пенсионера могут обязать составить соглашение о сроках его погашения, и также выдать субсидию);
- расходовать на коммунальные услуги больше, чем это допускается в целом по региону.
Если речь идет о семье пенсионера, то, соответственно, для назначения субсидии семья должна расходовать больше, чем это разрешено местным законодательством, из расчета общего дохода. Для понимания простой пример.
Если одинокий пенсионер получает пенсию в размере 12 тысяч рублей, а тратит на «коммуналку» 3 тысячи, то есть 25 процентов своего дохода, то ему положена субсидия даже при условии, что в регионе его проживания не действуют свои законы о предельной оплате за ЖКХ. Если тот же самый пенсионер при том же размере пенсии проживает в квартире вместе с внучкой-школьницей или внуком-студентом, не получающими дохода, а за услуги ЖКХ платит 5 тысяч, то есть почти половину общих доходов, то субсидия будет больше, поскольку больше и сам процент расходов.
Точный размер рассчитывается по формуле работниками управления соцзащиты населения.
Однако законом предусмотрены и случаи, когда даже в случае перерасхода средств субсидия не положена. Подобного права лишаются:
- арендаторы квартир у частных собственников жилья;
- получатели ссуды по договору безвозмездного пользования;
- получатели пожизненной ренты на основании договора содержания с иждивением.
Льготы - дополнительная помощь
Для пенсионеров также существуют льготы на оплату коммунальных услуг. Но положены они не всем пенсионерам, а только представителям некоторых льготных категорий. При этом если есть льготы, то при расчете субсидии они учитываются.
Федеральными законами положены следующие льготы на оплату ЖКХ:
- льгота в размере 50 процентов от платы за любое жилье и коммунальные услуги предусмотрена для участников (и инвалидов) Великой Отечественной войны (а также для членов семей погибших участников и инвалидов войны), людей, подвергшихся радиационной атаке, военнослужащих, получивших инвалидность во время исполнения служебных обязанностей, жителей блокадного Ленинграда;
- льгота в размере 50 процентов от платы за коммунальные услуги и жилье, арендуемое по договору социального найма у государства или муниципалитета, предусмотрена для пенсионеров, имеющих инвалидность;
- льгота в размере 50 процентов от платы за коммунальные услуги и 100 процентов от платы за жилье предусмотрена для Героев Социалистического труда (при этом пенсионеры могут отказаться от льготы и получать ежемесячную денежную надбавку к пенсии).
Как оформить выплаты?
Первым делом пенсионеру нужно открыть счет в банке, с которым работают государственные или муниципальные органы. Как правило, это Сбербанк, а в Крыму, например, это РНКБ банк.
Далее, чтобы оформить субсидию, пенсионеру нужно отправиться в управление или департамент социальной защиты. С собой необходимо взять полный пакет документов, который может отличаться в разных регионах. Чаще всего просят предоставить:
- копии паспортов всех, зарегистрированных в квартире;
- документ, подтверждающий право собственности на жилье или договор социального найма;
- справка о составе семьи;
- справка из БТИ о размере жилой площади;
- справка, подтверждающая отсутствие задолженности за услуги ЖКХ (получить ее можно в бухгалтерии ТСЖ, жилищно-эксплуатационной конторе или в едином информационно-расчетном центре);
- если положены льготы, нужна подтверждающая справка;
- СНИЛС всех зарегистрированных в квартире;
- пенсионные удостоверения собственника и других пенсионеров, проживающих в квартире;
- справки, подтверждающие родство людей, проживающих под одной крышей (например, свидетельство о браке);
- заявление о назначении субсидии;
- документ из банка, в котором указаны точные банковские реквизиты для перечисления средств на счет пенсионера (деньги могут также доставлять через почтовые отделения, если человек по состоянию здоровья не может открыть счет в банке);
- справка о доходах за полгода всех людей, зарегистрированных в квартире.
Справка о доходах - документ в этом перечне чуть ли не самый важный. Пенсионер получает ее в пенсионном фонде, работающие люди - по месту деятельности, безработные - в центре занятости. От последних также может понадобиться ксерокопия трудовой книжки. Если человек не состоит на учете в Центре занятости, то в органах соцзащиты при расчете учтут его гипотетические доходы в размере официальной средней зарплаты в Российской Федерации в целом или конкретно в отдельном регионе за отчетный период. Естественно, что это, во-первых, снизит шансы назначения субсидии, во-вторых, значительно уменьшит размер выплат. Кстати, такие правила могут применяться и в случае, если человек состоит на учете в Центре занятости, но нарушал правила поиска работы.
После того, как документы были отданы специалисту отдела соцзащиты и зарегистрированы, пенсионеру должны сообщить в течение 10 дней о положительном решении или отказе.
В случае положительного решения, субсидию могут назначить уже с того месяца, когда были поданы документы, если пенсионер успел сделать это до 15 числа. Если документы принесли во второй половине месяца, то субсидию назначат только со следующего месяца.
В Москве такая субсидия рассчитана на год, во многих других регионах, как правило, только на полгода. По окончании этого срока пенсионеру нужно заново собирать документы и оформлять выплаты. Отметим, что сегодня подать документы можно уже не только напрямую через отдел соцзащиты, но и в многофункциональном центре.
В случае нарушения пенсионером условий соглашения о погашении задолженности, возникшей ранее, появления у него новых долгов за коммунальные услуги, или если в органах выяснят, что были предоставлены ложные справки, недостоверная информация, выплаты могут приостановить раньше срока. Прекращение выплат предусмотрено и в случае, если пенсионер сменит адрес проживания, в составе его семьи произойдут перемены, изменится его материальное положение.
Если у вас остались вопросы по поводу назначения субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, то наш дежурный юрист онлайн готов оперативно вас проконсультировать.
Мне пришлось поменять работу из-за состояния здоровья. Теперь с трудом хватает на продукты и лекарства. Слышала, что можно оформить субсидию на оплату коммунальных услуг. Хотелось бы узнать, кто вправе рассчитывать на такую помощь и что для этого нужно?
Людмила Костромина. Южный округ.
В 2018 году в Москве субсидии на оплату коммунальных услуг, как рассказали в мэрии столицы, вправе получить только те, у кого нет долгов по квартплате, или те, кто собирается погасить задолженность по соглашению с инженерной службой. В среднем субсидия на «коммуналку» может составить 1500 - 2000 рублей на семью в месяц. При этом полное освобождение от квартплаты значит, что малоимущему дают всю необходимую сумму на оплату коммунальных услуг.
КОМУ ПОЛОЖЕНА ЛЬГОТА
Гражданам России , Белоруссии или Киргизии , постоянно зарегистрированным в Москве, не имеющим долгов за «коммуналку»:
Собственникам жилья (квартиры, жилого дома или их части);
Членам жилищного или жилищно-строительного кооператива;
Пользователям государственного или муниципального жилья;
Нанимателям жилья по договору найма в частном жилищном фонде.
Обратите внимание: если кто-то из членов семьи служит в армии по призыву, осужден к лишению свободы, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, тогда субсидию на квартплату могут выдать (при выполнении всех остальных требований. - Прим.), если вы и/или другие домочадцы живете там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно потребуются: документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи; а также то, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этой квартире.
КУДА ОБРАЩАТЬСЯ
Заявление на субсидии на оплату коммунальных услуг в Москве в 2018 году можно оформить на выбор:
В ближайшем центре госуслуг «Мои документы»;
На официальном сайте мэра Москвы - . У заявителя должна быть полная учетная запись. Для этого после регистрации на портале подтвердите свою личность, придя с паспортом в любой центр «Мои документы»;
Если живете в Новой Москве - в районном отделе Городского центра жилищных субсидий (ГЦЖС).
ЭТИ ДОКУМЕНТЫ ПРИГОДЯТСЯ
Для оформления субсидии на оплату коммунальных услуг в Москве в 2018 году нужно собрать:
Паспорта заявителя и всех членов его семьи. Для домочадцев младше 14 лет - свидетельства о рождении;
Справки о доходах членов семьи (заработная плата, стипендия, пенсия, пособие по безработице и т. д.) за шесть последних календарных месяцев, предшествующих обращению за субсидией. Если кто-то из совершеннолетних домочадцев не может принести документ о своих заработках, тогда могут потребоваться бумаги, подтверждающие отсутствие доходов. Например, для студентов-очников - справка об отсутствии стипендии, для официально зарегистрированных безработными - документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице. Информацию о доходах не нужно предоставлять семьям из неработающих пенсионеров, каждый из которых не работает дольше 6 месяцев;
Реквизиты банковского счета (или социальная карта москвича), на который перечислять субсидию. Полный список - на .
КАК СЧИТАЮТ НУЖНУЮ СУММУ
При расчете субсидии на оплату коммунальных услуг в Москве в 2018 году используют так называемый стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. По этим цифрам можно определить, полностью освободят вас от квартплаты или частично. Выглядит это так. Если ежемесячный среднедушевой доход семьи:
До 800 руб. - от квартплаты освобождаются;
800 руб. - 2000 руб. - должны тратить на квартплату не больше 3% от своих доходов;
2000 руб. - 2500 руб. - должны тратить на квартплату не больше 6% от своих доходов;
Более 2500 руб. - должны тратить на квартплату не больше 10% от своих доходов (согласно закону Москвы № 54 от 1.11.06 г.).
Определить, положена ли вам помощь города на оплату коммунальных услуг или нет, можно с помощью простых расчетов. Если после сложения всех источников дохода семьи (зарплата, стипендия, пенсия, пособие по безработице и т. д. за последние полгода) ежемесячный совокупный доход окажется меньше указанного в таблице (см. «На заметку») для семьи вашего состава, тогда вы вправе претендовать на субсидию. То есть получается, что вы тратите больше 10 процентов семейного бюджета на «коммуналку». Указанные ниже суммы действуют с 1.07.2017 г.
Получить субсидию в этом году может любая семья, доходы которой ниже общепринятого в регионе прожиточного минимума. По государственному законодательству доля расходов на ЖКУ для каждой семьи не должна превышать допустимого предела – 22%. При этом 100% - это общие доходы, в которые входят стипендии, заработные платы и пенсии. Имеют право получить помощь также пенсионеры, ветераны, инвалиды, матери-одиночки и другие граждане, которые относятся к социально незащищенным группам населения.
Получение льготы возможно после предоставления пакета документов и заявления определенной формы. Однако не стоит полагать, что данная социальная программа не имеет ограничений. Семьи, в которых есть студенты и безработные лица должны представить дополнительные справки. Обращаться в многофункциональный центр для получения льготы необходимо с бумагой, которая официально подтверждает уровень дохода.
На квартиру, по которой есть задолженность нельзя оформить субсидию. Исключением является ситуация, при которой собственник жилья предпринял меры, необходимые для реструктуризации долга. Официальная бумага, подтверждающая данные действия является поводом для одобрения заявления о предоставлении субсидии.
Где оформляются субсидии на оплату ЖКХ?
Отправить необходимый пакет бумаг можно несколькими способами:
- с помощью официального портала государственных услуг;
- визит в специализированный региональный отдел субсидирования;
- обратиться в многофункциональный центр, предоставляющий услуги населению.
В любом случае поданные бумаги должны пройти ряд проверок, после чего будет вынесено окончательное решение о предоставлении социальной помощи. Для пенсионеров и ветеранов список документов максимально упрощен. Молодым семьям придется доказать официально общий уровень дохода.
При необходимости гражданин может передать бумаги в вышеуказанные инстанции через своего официального представителя. Рассмотрением заявления занимается уполномоченный сотрудник жилищного органа. Он проверяет правильность заполнения и подлинность, а также фиксирует дату получения и рассмотрения.
Должностные лица проверяют реальность указанных в заявлении доходов. После подтверждения достоверности данных сотрудники приступают к оповещению коммунальных учреждений. Завершающим этапом работы является выдача субсидии. Получить компенсации плательщик сможет на специально созданный банковский счет. Обычно перечисления совершаются до 10 числа месяца, который следует за отчетным периодом.
Документы для получения субсидии на оплату ЖКХ
Для получения субсидии необходимо собрать полный пакет документов, регламентированный государством Российской Федерации:
- заявление определенной формы;
- паспортные данные заявителя и всех членов семьи;
- документ, подтверждающий гражданство страны, с которой у РФ подписано соответствующее международное соглашение (для иностранцев);
- свидетельства о рождении несовершеннолетних людей, проживающих на территории квартиры заявителя;
- правоустанавливающие бумаги на квартиру, для которой оформляется льгота;
- справка о составе семьи с датами прописки;
- документ, подтверждающий уровень дохода семьи за последние шесть месяцев;
- последние квитанции по ЖКУ (для подтверждения отсутствия задолженности);
- документы, указывающие на прямое право заявителя или члена его семьи получить помощь от государства.
Субсидии предоставляются на шесть месяцев. Льгота на отопление может быть оформлена в любое время года.
Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг - это вид материальной поддержки малоимущих семей. Деньги выделяются из регионального бюджета безвозмездно. Но если вы потратите их не на те цели или органы соцзащиты выяснят, что оснований для получения средств не было, субсидию придётся вернуть.
Кто может получать субсидию
Согласно Жилищному кодексу РФ, субсидию можно получить, если семья тратит на оплату ЖКУ больше установленной в регионе максимальной доли от общего дохода семьи. На федеральном уровне точка отсчёта установлена Постановление Правительства РФ от 29.08.2005 N 541 (ред. от 16.12.2006) «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» на 22% от общих доходов, однако региональные власти вправе уменьшить этот показатель.
Если среднедушевой доход семьи ниже регионального прожиточного минимума, то максимальная доля уменьшается в соответствии с коэффициентом, который вычисляется по формуле:
Коэффициент = среднедушевой доход семьи / величина прожиточного минимума в регионе.
Претендовать на субсидию могут:
- Собственники квартиры.
- Граждане, занимающие жильё на условиях соцнайма.
- Члены жилищных кооперативов.
- Граждане, арендующие квартиру у частных лиц, - при наличии официального договора и постоянной регистрации по месту проживания.
Если вы живёте в квартире, принадлежащей родственнику, но не зарегистрированы в ней и найма не заключали, на субсидию вы претендовать не можете. На помощь от государства также не стоит рассчитывать тем, кто снимает квартиру, но не зарегистрирован в ней.
Оксана Красовская, ведущий юрист «Европейской Юридической Службы»
Если у вас несколько жилых помещений, субсидию можно оформить только на одно из них - то, в котором вы зарегистрированы.
Как получить субсидию на оплату коммунальных услуг
Подготовить документы
Надо собрать пакет документов, в который войдут:
- на получение субсидии, в котором указаны все члены семьи, проживающие в квартире.
- Справка о составе семьи (получается в паспортном столе, действует 2 недели).
- Выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая, что находится у вас в собственности. Или копия договора найма.
- Копия паспорта заявителя, включая страницу с указанием места постоянной регистрации.
- Копия единого платёжного документа за месяц, прошедший перед обращением за субсидией. В документе должна быть отражена общая сумма платежа и информация о наличии или отсутствии задолженности.
- Справки о доходах всех членов семьи минимум за полгода. Это справка 2-НДФЛ с места работы, документ о размере стипендии из университета и так далее. Неработающим нужно предоставить копию трудовой книжки и справку из центра занятости о том, что вы состоите или не состоите на учёте. При этом, если муж и жена не проживают вместе и зарегистрированы по разным адресам, доход всё равно будет считаться совместным и субсидию можно оформить только на одну квартиру.
- Копии документов, на основании которых вы получаете какие-либо льготы, меры соцподдержки и компенсации по оплате ЖКУ (компенсации назначаются только льготным категориям граждан: многодетным семьям, пенсионерам, детям-сиротам и так далее). Копии документов нужно заверить нотариально или предоставить вместе с оригиналом.
- Документы, подтверждающие гражданство всех членов семьи: внутренний , военный билет с вкладышем с отметкой о гражданстве, свидетельство о рождении с вкладышем). Причём субсидии могут получать не только россияне, но и граждане государств, с которыми Российской Федерацией заключён соответствующий международный договор (сейчас Беларусь и Киргизия).
Субсидия предоставляется только при отсутствии у гражданина задолженности по ЖКУ или при наличии договора, в котором он обязуется её погасить.
Подать документы
С пакетом документов можно обратиться в:
- Территориальный отдел регионального органа социальной защиты.
- Многофункциональный центр. Адрес ближайшего можно найти на сайте МФЦ России.
В некоторых городах оформить субсидию можно через сайт «Госуслуги ». Искать эту функцию следует в каталоге услуг, в разделе «Квартира, строительство и земля». Нажмите на кнопку «Все услуги».
Выберите раздел «Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг».
В зависимости от региона нужная услуга будет называться по-разному. Следует искать вариант «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» или нечто подобное.
Затем нажмите на кнопку «Получить услугу», и система переведёт вас на страницу местного сервиса, где можно оформить субсидию.
Если нет, на странице можно ознакомиться с доступными способами подачи документов конкретно в вашем населённом пункте.
Как рассчитывается субсидия
Объём выплат рассчитывается по формуле:
Размер субсидии в месяц = МС × n – МДО / 100 × Д.
МС - установленная минимальная стоимость коммунальных услуг в отдельном муниципальном образовании на одного человека (устанавливается региональным органом исполнительной власти и публикуется на его сайте).
n - число членов семьи.
МДО - предельно допустимая доля от общего дохода семьи на оплату ЖКУ. Устанавливается региональным законодательным органом и публикуется на его сайте. Для расчёта берётся только цифра, без учёта знака %.
Д - общий доход семьи.
Если заработок на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, то к формуле добавляется коэффициент (К):
Размер субсидии в месяц = МС × n – МДО / 100 × Д × К.
Формула может трансформироваться, если вы относитесь к группе населения, имеющей право на дополнительные льготы:
- Герои Советского Союза или России, герои Социалистического Труда.
- Инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны, их близкие родственники, состоящие на иждивении.
- Нетрудоспособные родственники военнослужащих, погибших в боевых действиях или вследствие приобретённых на службе заболеваний.
- Люди, пострадавшие от , участвовавшие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
- Инвалиды всех групп, семьи, ухаживающие за детьми-инвалидами.
Перечень может быть расширен региональными властями.
Субсидия будет предоставляться только на ту часть квартиры, которая укладывается в региональный стандарт нормативной площади жилого помещения. За «лишние» квадратные метры придётся полностью платить самостоятельно.
Стандарт нормативной площади устанавливается законодательным органом субъекта. Найти его можно на сайте этого органа или на порталах ведомств, ответственных за соцзащиту.
Как выплачивают субсидию
Отдел жилищных субсидий местной администрации (название может меняться в зависимости от населённого пункта) рассмотрит заявление, проверит правдивость документов и ответит в течение 10 рабочих дней. Если не хватает какой-либо бумаги, принести её надо в течение месяца, иначе придётся начинать процедуру сначала.
Если чиновники примут положительное решение по вашему запросу, деньги начнут перечислять на ваш .
Тем, кто по состоянию здоровья или по другим причинам не может открывать банковские счета и пользоваться ими, субсидию будут доставлять на дом через почту.
Оксана Красовская
Если заявление было подано с 1 по 15 число, субсидию начислят с первого числа текущего месяца, если после 15-го - с первого числа следующего месяца.
Деньги будут выплачивать в течение полугода, затем документы придётся собирать и подавать ещё раз. Если вам откажут в субсидии, сообщить об этом вам обязаны в течение пяти рабочих дней.
В каких случаях субсидию прекратят платить
По словам Оксаны Красовской, есть четыре случая, в которых деньги перестанут перечислять на ваш счёт:
- Вы не платили за ЖКУ в течение двух месяцев.
- Получатель субсидии сменил место жительства и не уведомил об этом органы соцзащиты в течение месяца после переезда.
- Изменился состав семьи получателя субсидии, и он не сообщил об этом в органы соцзащиты в течение месяца.
- Получатель субсидии не выполняет условия соглашения по погашению задолженности.
Чтобы узнать о нарушениях, органу соцзащиты достаточно периодически связываться с управляющей компанией и управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по вашему региону. В первой организации они узнают о долгах, во второй - что в вашей квартире зарегистрировался новый жилец или вы выписались из неё.
Сначала орган соцзащиты приостановит выплату субсидии на 30 дней, уведомив вас об этом в течение пяти дней в письменной форме, и попытается выяснить, были ли у вас уважительные причины для нарушений (длительное лечение в стационаре, смерть родственника, задержка зарплаты и так далее). Если да, вам заплатят за пропущенный месяц, и дальше выплаты пойдут по графику.
Если уважительных причин нет, субсидию выплачивать перестанут. Заново оформить можно, когда все недочёты будут устранены. Документы для оформления субсидии при этом придётся собирать заново.
