Особенности образования многоконтурного земельного участка. Многоконтурные земельные участки — что это и как образуются. Что это такое

Многоконтурные земельные участки

В соответствии с частью 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре недвижимости) определено, что особенности осуществления кадастрового учета отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных) и земельных участков, на которых расположены такие сооружения, учета частей этих земельных участков (далее - особенности кадастрового учета) могут быть установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Письмом Минэкономразвития от 22 декабря 2009 года № 22409-ИМ / Д23 «Особенности подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков, осуществления такого учета и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости о многоконтурных земельных участках» введено понятие многоконтурных земельных участков, позволяющих производить постановку на государственный кадастровый учет земельных участков под линейными объектами (газопроводами).

Под многоконтурными понимаются земельные участки, являющиеся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством и представляют собой несколько замкнутых контуров.

Часть земной поверхности в пределах отдельного контура границы многоконтурного земельного участка не является земельным участком (объектом недвижимости) либо частью многоконтурного земельного участка. Граница отдельного контура может совпадать с границей части многоконтурного земельного участка, если в пределах указанного контура установлено либо устанавливается ограничение (обременение) вещных прав на такой многоконтурный земельный участок.

Каждый контур границы многоконтурного земельного участка отделяется от других контуров его границы иными земельными участками или землями (то есть контуры границы многоконтурного земельного участка не имеют общих характерных точек границ).

Образование многоконтурных земельных участков осуществляется по общим правилам образования земельных участков, установленным Главой I. 1. Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), с учетом особенностей.

В отношении многоконтурных земельных участков применимы следующие способы образования земельных участков:

• образование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности


• образование из земельных участков в результате раздела, выдела и перераспределения.

Многоконтурный земельный участок не может быть образован в результате объединения обычных земельных участков (то есть земельных участков, не являющихся многоконтурными), поскольку в соответствии со статьей 11.6. Земельного кодекса объединение применяется только в отношении смежных земельных участков (земельных участков, имеющих общие границы (части границы)). В связи с чем многоконтурные земельные участки не могут быть образованы в результате объединения земельных участков, не имеющих общих границ (частей границ).

Между тем поставленный на государственный кадастровый учет многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование могут быть источником образования новых земельных участков. В данном случае многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование могут быть объединены с другим земельным участком, в том числе многоконтурным, при условии, что такие земельные участки по одному или более контурам их границ являются смежными.

В отношении многоконтурного земельного участка оформляется один межевой план независимо от количества кадастровых кварталов, в границах которых расположен такой многоконтурный земельный участок.

Каждый контур образуемого (или измененного) многоконтурного земельного участка должен быть обеспечен доступом от земель или земельных участков общего пользования. Такой доступ может быть обеспечен посредством:

• установления зоны с особыми условиями использования территории (например, охранной зоны), если установление такой зоны предусмотрено в соответствии с действующим законодательством применительно к соответствующему земельному участку или объекту недвижимости, расположенному на таком земельном участке;


• обеспечения доступа от земель или земельных участков общего пользования (в том числе посредством установления сервитута) к каждому контуру границы многоконтурного земельного участка.

Государственный кадастровый учет образуемого многоконтурного земельного участка осуществляется в кадастровом квартале, в котором указанный многоконтурный участок располагается целиком (в том числе в условном кадастровом квартале с границами, проходящими по границе кадастрового района или соответствующего кадастрового округа).

В соответствии с частью 8 статьи 38 Закона о кадастре площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Площадью многоконтурного земельного участка является сумма площадей всех геометрических фигур, образованных проекцией контуров его границы на горизонтальную плоскость (площади контуров границы). Соответственно проверка соблюдения требований, установленных в статье 11.9. Земельного кодекса к предельным минимальным или максимальным размерам земельных участков, осуществляется в отношении указанной суммы площадей.

Согласно пункту 3 статьи 11.9. Земельного кодекса границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Установление земельных участков в охранных зонах газораспределительных сетей

На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), запрещающие проведение определенных строительных и иных работ на данных земельных участках. Лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под запрещающие ограничения, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ. Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.

Московский областной филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» проводит комплекс землеустроительных работ, включающих в себя постановку на государственный кадастровый учет земельных участков (многоконтурных) под объектами газоснабжения и установление охранных зон для данных объектов.

Техническая инвентаризация объектов капитального строительства (здания, сооружения, сети) и технический учет (паспорта БТИ, выдача технических заключений);
. Осуществление реальных разделов, определение порядка пользования;
. Проведение кадастровых и геодезических работ;
. Рыночная оценка различного имущества;
. Консультационные услуги, юридическое сопровождение;
. Судебная и внесудебная экспертиза;
. Проектирование;
. Энергоаудит.

Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.

Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету.

Для проведения кадастровых работ организация-собственник газораспределительной сети или эксплуатационная организация направляет в орган, осуществляющий ведение государственного земельного кадастра, заявку с приложением решения органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации об установлении охранных зон и материалов по межеванию границ этих зон.

По результатам кадастровых работ организации-собственнику газораспределительной сети или эксплуатационной организации выдаются кадастровые планы земельных участков с указанием границ и учетных кадастровых номеров частей земельных участков, входящих в охранную зону.

Установленные ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Екатерина Андрусишина , заместитель директора по земельно-имущественным отношениям Московского областного филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»

В соответствии с российским законодательством, многоконтурные земельные участки представляют собой объект недвижимости, состоящий из нескольких замкнутых контуров и имеющих один кадастровый номер. Поэтому отдельные линии границы не будут земельными участками, которые входят в состав МЗУ, или его частями. Важно понимать, что такие части могут находится на существенном расстоянии между собой.

Сегодня, как показывает практика, подобные участки могут формироваться двумя способами: во-первых, из государственных наделов; во-вторых, из участков, которые выделили, разделили или перераспределили.

Участки, не имеющие соседних границ, законодательство не разрешает объединять в многоконтурный земельный участок. Решение о создании объектами с несколькими контурами принимают в случаях, когда нет возможности предоставить единый по площади надел. К примеру, в соответствии с законом гражданину необходимо предоставить землю площадью 9 гектар, однако в управлении нет участка таких размеров нет. Поэтому выдают несколько участком, которые в суммарной площади составляют 9 гектар.

Особенности подготовки межевого плана МЗУ

Каждый собственник многоконтурного участка должен знать, что без межевого плана, содержащего полные сведения о всех частях надела, он не сможет присвоить владению индивидуальный кадастровый номер.

Обращаем ваше внимание, что такой план содержит графическую и текстовую часть. Первая - описывает точное расположение участка и его границ, вторая - сведения для Государственного кадастра недвижимости и согласование положения границ объекта.

В отношении МЗУ оформляется один межевой план независимо от количества кадастровых кварталов, в границах которых он расположен. План может оформляться в одном экземпляром:

1 когда один земельный надел разделили на несколько наделов;

2 при перераспределении нескольких участков;

3 когда несколько наделов образовались при выделении доли из общего объекта собственности;

4 когда надел и его части сформированы одновременно;

5 если вместе с образованием участка проводят уточнение данных других частей;

6 когда одновременно образовались несколько наделов одного МЗУ;

7 когда в одно время уточняют сведения о наделах участка и расположении их границ;

8 если образовалось несколько новых наделов и в результате необходимо уточнить расположение границ смежных участков.

Структура межевого плана имеет пять пунктов: титульную страницу, содержание, текстовая часть, графическая часть (схемы расположения каждого участка и геодезические построения, чертежи наделов и абрисы контрольных точек для всех границ МЗУ), приложение.

Если МЗУ сформировался посредством выдела, перераспределения или разделения наделов, то в содержании описываются образование участков и их частей, а также информация об участках, через которые можно получить доступ к частям участка. Обратите внимание, что если межевой план создается для надела, который был образован благодаря разделению одного участка, то в документе нужно указать данные о переустроенных участках или же их частей.

Если собственник МЗУ планирует оформлять межевой план для уточнения площади или границ, то указываются уточняющие сведения о земельном участке и его частях. Когда межевой план нужен только для присвоения кадастрового номер, то добавляются данные о сформированных частях.

Также в документе должно быть официальное заключение кадастрового инженера, если специалист обнаружил неточности в расположении границ или же возникли споры в расположении надела, который был выделен за счет доли из совместного права владения.

Уточнение границ МЗУ

Существует несколько обстоятельств для уточнения границы многоконтурного участка:

1 когда площадь участка или же его месторасположение не отвечает сведениям, имеющимся в ГКН;

2 когда в ГКН вообще нет информации о данном участке;

3 когда пересекаются границы участка.

Подавать запрос на проведение уточнения границ МЗУ могут собственники, землевладельцы, лица, которые имеют право пользоваться землей бессрочно, а также официальные представители собственников. Для выполнения уточнения границ заявитель должен иметь свидетельство о праве собственности, решение о передаче участка в собственность или же любой другой документ, способный подтвердить владение собственностью.

Сам процесс уточнения границ или площади многоконтурного участка представляет собой поэтапное выполнение определенных действий, а именно:

1 Изучение документов, подтверждающих право собственности на МЗУ (проверка на наличие любых ошибок, проверка необходимости уточнения адресного ориентира, нужно ли изменять вид разрешенного пользования).

2 Проведение геодезических измерений (должно учитываться наличие оградительных и других объектов).

3 Утверждение акта согласования границ (обязательное наличие подписей владельцев смежных участков).

4 Проведение кадастровым инженером межевого плана.

5 Регистрация межевого плана в службе кадастрового учета.

6 Получение кадастрового паспорта или же выписки.

Конечно, уточнение границ процедура не из простых, однако она упроститься, если соседи по участку ранее уже проводили такую же процедуру. Обратите на это внимание!

Раздел МЗУ

Изначально нужно понимать, что не любой многоконтурный участок могут разделить. Должны соблюдаться точные условия, а именно: после раздел не измениться целевое назначение новых участков; площадь участков будет соответствовать законодательно утвержденным пределам; у каждой участка будет свой подъезд; земля не используется под фермерское хозяйство.

Кроме того, при разделе многоконтурных участков, прежде всего, следует понимать, что новые земельные участки не являются смежными и могут находится даже в разных кварталах.

Многоконтурные земельные участки – это особая конфигурация объектов, состоящих из нескольких контуров, либо имеющих «дыры» и вкрапления и при этом обладающие присвоенным единым кадастровым номером. В отношении межевания данных участков нередко возникают вопросы у кадастровых инженеров, не говоря уже о рядовых землевладельцах.

Часть многоконтурных участков могут находиться на существенном расстоянии друг от друга, например, разделены водоемом или дорогой. Такие участки обычно формируются двумя путями (согласно п.1 ст. 11.2 ЗК РФ):

• из состава ;
• из выделенных, разделенных или .

Решение о создании единого участка с несколькими контурами принимается в том случае, если нет возможности предоставить единый участок с заданной площадью. Например, гражданину полагается земля в 6 га. Тогда как в настоящее время власти не располагают свободным участком соответствующей площади. В этом случае они могут выделить лицу несколько участков с суммарной площадью в 6 га, расположенных по разную сторону от дороги.

Владелец многоконтурного участка должен понимать, что без составленного в отношении всех отдельных частей участка межевого плана, он не сможет поставить участок на кадастровый учет как единый объект и получить его .

Это сделает невозможным совершение юридически значимых действий с участком. В частности, собственник не сможет , составить в отношении недвижимости завещание или .

До 2008 года части многоконтурного участка именовались «единым землепользованием» и каждой из них присваивался отдельный номер. С 2008 года такой участок может получить единый выделенный номер.

Несмотря на то что участок является многоконтурным, в отношении него оформляется один межевой план. Такое право распространяется даже на те случаи, когда участок располагается в разных кадастровых кварталах.

При выполнении межевых работ многоконтурных участков нередко возникают дополнительные сложности. Так, участок может быть достаточно протяженным, что затрудняет геодезические измерения. Также затрудняет процедуру необходимость согласования границ с собственниками соседних участков.

С начала весны 2008 года в земельном законодательстве появилось новое понятие «многоконтурный земельный участок». Но что следует понимать под этим понятием?

Что такое многоконтурный земельный участок

Под термином «многоконтурный земельный участок» следует понимать надел земли, в состав которого входит как минимум 2 отдельных части, что могут разделяться, например, дорогой.

Законодательством выделено 2 вида таких участков:

1. Несколько частей (контуров) земли, которые разделены между собой.
2. Наделы, имеющие вкрапления (так называемые «дыры» внутри).

Многоконтурному участку законодательство разрешает присваивать только один номер кадастра.

Такие участки ставили на учет еще до начала 2008 года, но тогда они имели название « ». Каждой части такого надела присваивался отдельный кадастровый номер.

Законодательная база

Для решения различных вопросов, связанных с многоконтурными участками следует пользоваться:

1. Земельным кодексом. Особое внимание стоит обратить на главу I.1, где описаны правила формирования этих наделов.
2. Закон «О государственном кадастре недвижимости» . В данном законодательном документе первый раз упоминается термин « многоконтурный земельный участок», а также рассказывается о процессе присвоения номера кадастра для таких наделов.
3. Письмо Минэкономразвития, составленным 16.01.2009. Текст письма посвящен определению понятия« многоконтурный земельный участок», описанию процедуры присвоения номера кадастра и формирования границ для этих наделов.
4. Письмо Минэкономразвития, составленным 22.12.2009. В данном письме описано, как присваивается номер кадастра такому участку, а также порядок получения сведений о каком-либо объекте такого типа.
5. Постановление Арбитражного суда из Западно-Сибирского округа, принятое 2 февраля 2015 года. В этом постановлении говориться об установлении границ на земельном участке с несколькими контурами и разъясняется, что каждая часть такого участка должна иметь отдельный въезд.
6. Постановление Арбитражного суда Московского округа, принятое 28 января 2015 года. Согласно этому документу присваивать номер кадастра многоконтурным объектам, на которые наложен арест, не разрешается.

Решая вопросы, которые связаны с участками с несколькими контурами, рекомендуем также пользоваться научными трудами с комментариями к кодексам и законодательным актам.

Формирование земельного участка из нескольких контуров

На практике применяют 2 варианта формирования участков с несколькими контурами:

1. Формирование из наделов, которые являются собственностью органа государства.
2. Формирование из наделов, что были выделены, разделены или перераспределены.

Участки, что не имеют смежных границ, законодательство не разрешает объединять в надел из нескольких контуров.

Решение о формировании участка с несколькими контурами принимается в тех случаях, когда нет возможности предоставить гражданину надел необходимой для него площадью в виде одноконтурного надела. Например, по закону гражданину, бывшему члену колхоза, положен участок площадью 6 га. Но поскольку на балансе не числится участок этой площадью, закон разрешает предоставить ему несколько участков земли, чтобы общая площадь надела составляла 6 га.

Межевой план многоконтурного земельного участка

Без межевого плана вы не сможете присвоить своему многоконтурному наделу номер кадастра. Кроме того, данный документ содержит все точные сведения о каждой части надела.

Какие документы необходимы для приобретения земельного участка, вы узнаете в данном материале:

Межевой план содержит в себе 2 части:

1. Графической, где можно ознакомиться с местом положения самого участка, а также его границ.
2. Текстовой, в которой перечисляются все данные, что нужно внести в ГКН, а также сведения насчет согласования положения границ надела.

Межевой план обычно оформляется одним экземпляром в случае, когда:

1. 1 надел был разделен на несколько наделов.
2. Несколько участков были перераспределены.
3. Несколько наделов были образованы путем выдела доли из общего владения.
4. Надел и другие его части были сформированы одновременно.
5. Формирование участка совпало с уточнением данных о других частях наделов.
6. Одновременно образовывается несколько наделов одного многоконтурного участка.
7. Одновременно уточняются данные о наделах участка, а также расположения границ этих наделов.
8. Было образовано несколько новых наделов, что повлекло уточнение данных о расположении границ смежных наделов.

Все, кто собирается оформлять межевой план обязаны ознакомиться с образцом этого документа.

Образец

Межевой план, как правило, содержит:

1. Титульную страницу.
2. Содержание.
3. Текстовую часть.
4. Графическую часть. В ее содержание входят схемы положения каждого надела и геодезических построений. В этой части можно найти также чертежи наделов земли и абрисы узловых точек для всех границ участка с несколькими контурами.
5. Приложения.

Если многоконтурный надел был сформирован с помощью обычного объединения нескольких участков, межевой план будет содержать:

1. Исходные сведения.
2. Информация о сформированных наделах и их частях.
3. Информация о наделах, через которые осуществляется доступ к сформированным или преобразованным участкам.

Когда участок с несколькими контурами был сформирован с помощью выдела, разделения или перераспределения наделов земли, межевой план будет содержать:

1. Информация о сформированных участках и их частях.
2. Информация об участках, через которые осуществляется доступ к сформированным или преобразованным наделам земли.

Если план создается для многоконтурного надела, сформированного путем разделения одного участка, в этот документ обязательно добавляется информация об преобразованных наделах или же их частях.

В случае, когда вы собираетесь оформлять межевой план из-за уточнения площади наделов или расположения границ, документ будет содержать информацию, содержащую уточняющие сведения о земельных участках или их частях.

Если межевой план создается только для того, чтобы сформированным наделам земли присвоить номер кадастра, в содержание документа добавляется информация о сформированных частях участка.

В документе присутствует официальное заключение,составленное кадастровым инженером, если были обнаружены несоответствия в данных расположении границ участков или были зафиксированы возражения насчет расположения надела, выделенного в счет доли из общего права владения.

Уточнение многоконтурного земельного участка

Уточнять границы и/или многоконтурного надела нужно в случае:

1. Если площадь или месторасположение участка не соответствует данным, указанным в базе кадастрового органа.
2. Когда в базе кадастрового органа полностью отсутствует информация об участке.
3. Если границы участка пересекаются.

Заниматься уточнением данных об участке могут:

1. Его собственники.
2. Землевладельцы.
3. Лица, имеющие право бессрочного пользования наделом.
4. Лица, имеющие нотариально заверенную доверенность на уточнение границ и/или площади участка.

Выполнить уточнение границ и площади многоконтурного участка возможно при наличии:

1. Свидетельства о праве владения.
2. Решение о передаче участка во владения.
3. Иного документа, с помощью которого можно подтвердить право владения.

Процедура уточнения предусматривает выполнения таких действий:

1. Изучение документов, которые подтверждают право на владение участком с несколькими контурами:
   • Проверить документы на наличие грамматических или грамматических ошибок.
   • Проверить, нужно ли уточнять адресный ориентир.
   • Выяснить, нужно ли изменять или присваивать вид разрешенного использования.
2. Выполнить геодезические измерения, принимая во внимания местонахождения забора и других объектов, помогающих определить правильность расположения границ многоконтурного участка.
3. Оформление акта согласования границ, где должны быть поставлены подписи владельцев или собственников смежных наделов.
4. Оформление межевого плана кадастровым инженером.
5. Передача межевого плана в службу кадастрового учета для проверки.
6. Выдача кадастрового паспорта или выписки.

Процедура уточнения упростится, если аналогичную процедуру проводил хотя бы 1 владелец или собственник соседнего участка.

Раздел многоконтурных земельных участков

После раздела многоконтурных наделов новые участки:

1. Не будут считаться смежными наделами.
2. Могут располагаться в разных кварталах.

Для раздела многоконтурного надела предъявляют:

1. Заявление собственника, заверенное нотариусом, на раздел участка.
2. Копию документа, заверенную нотариусом, что подтверждает право на владение участком.
3. Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
4. Согласие других собственников на раздел (такой документ не нужен, когда раздел осуществляется по судовому решению).
5. Решение о присвоении адресов для разделенных частей, которое выносится местным органом власти.
6. Доверенность, заверенная нотариусом, если в процедуре принимают участие доверенные лица.
7. Квитанция об осуществлении оплаты государственной регистрации.

Многоконтурный надел можно разделить, если:

1. После процедуры не будет меняться целевое назначение каждого нового участка.
2. Площадь каждого нового надела не будет меньше, утвержденных минимальных размеров земельных наделов.
3. Каждый новый участок будет иметь подъезд.
4. Он не предназначен для ведения фермерского хозяйства.

Процедура раздела осуществляется по таким этапам:

1. Выполняются землеустроительные работы – межевание, согласование границ и оформление землеустроительного дела.
2. Обращение в Роснедвижимость, где каждый собственник нового участка должен поставить на учет земельный надел.

Если на новом наделе размещены здания или строения, его собственником может быть только собственник объектов недвижимости.

Договор многоконтурного земельного участка

Владельцы участков с несколькими контурами могут свои наделы продавать, дарить, сдавать в аренду. В зависимости от ситуации необходимо заключать договор:

1. Купли-продажи.
2. Ренты.
3. Мены.
4. Дарения.

Согласно договору купли-продажи продавец за определенную сумму покупателю земельный надел и все объекты, которые на нем размещены.

Как происходит процедура межевания земельного участка, и какие для этого требуются документы, узнаете на следующей странице:

Заключая такое соглашения, нужно помнить, что:

1. Продавать можно участки, имеющие кадастровый номер.
2. Заключать сделку нужно в соответствии с нормами Гражданского кодекса.
3. Стороны договора не могут менять целевое назначение участка.
4. Государственный орган обладает преимущественным правом на приобретение.
5. Он должен содержать всю официальную информацию о наделе.
6. Переход права владения должен быть зарегистрирован.

Согласно договору ренты, собственник земли передает во владения землю другому человеку, с намерением получать за это плату.

1. Об участниках сделки.
2. О земельном наделе.
3. О сроках ренты.
4. О сумме оплаты и порядке ее осуществления.

Согласно договору мены, владелец передает земельный надел другому человеку, с намерением получить взамен другой участок.

Такое соглашение должно содержать:

1. Данные об участниках.
2. Предмет и условия сделки.
3. Обременения надела.
4. Ограничения на предмет сделки.
5. Обязательства участников.

Соглашение мены нужно заверять у нотариуса и зарегистрировать в комитете по земельным вопросам.

Согласно договору дарения, владелец земли передает права владения на участок другому лицу бесплатно.

В этом соглашении нужно указать данные:

1. Об участниках соглашения.
2. О месте и времени заключения сделки.
3. О земельном наделе.
4. О стоимости участка.
5. О расходах, связанных с заключением договора.

Соглашение оформляется письменно и регистрируется в органе регистрации по земельным вопросам.