Кабинет Министров Украины 13 сентября Постановлением №689 утвердил изменения в ряд постановлений, которые регулируют вопросы социальных выплат внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). Какие изменения в ближайшем будущем произойдут в порядке получения социальных выплат и пенсии ВПЛ , сегодня, 18 сентября, разъяснили юристы Общественной организации «Донбасс-SOS».
Постановлением № 689 от 13.09.2017 года внесены изменения в:
- Постановление №1596 от 30.08.1999 года - порядок выплаты пенсий и денежной помощи через текущие счета в банках;
- Постановление №505 от 01.10.21014 года - порядок назначения и выплаты адресной помощи;
- Постановление №637 от 05.11.2014 года - осуществление социальных выплат внутренне перемещенным лицам;
- Постановление №365 от 08.06.2016 года - порядок осуществления контроля за выплатами внутренне перемещенным лицам.
Постановление №689 от 13.09.2017 года пока еще не вступило в силу, поскольку оно не опубликовано в соответствующих изданиях, но публикация будет в ближайшее время.
С момента публикации Постановления № 689 от 13.09.2017 года вступают в действия следующие изменения:
1. Увеличены размеры адресной помощи для лиц с инвалидностью :
- для лиц с инвалидностью I группы и детей с инвалидностью - 130% прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность до 31.11.2017 года - 1705,60 грн, с 01.12.2017 года - 1784,90 грн.
- для лиц с инвалидностью II группы - 115% прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность до 31.11.2017 года - 1508,80 грн, с 01.12.2017 года - 1578,95 грн.
- для лиц с инвалидностью III группы - 100% прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность до 31.11.2017 года - 1312 грн, с 01.12.2017 года - 1373 грн.
Увеличение размера адресной помощи для лиц с инвалидностью соответственно повлекло за собой увеличение общего размера адресной помощи на семью, в составе которой есть лицо с инвалидностью до 3 400 грн на семью.
Все остальные размеры адресной помощи без изменений .
Юристы напоминают, что адресная помощь не назначается, если кто-либо из членов семьи имеет на банковском счету (счетах) денежные средства в сумме, что превышает 10-кратный размер прожиточного минимума, установленного для трудоспособных граждан. С момента публикации Постановления №689 от 13.09.2017 этот размер увеличивается до 25-кратного размера прожиточного минимума до 31.11.2017 года - 42 100 грн, с 01.12.2017 года - 44 050 грн.
2. Порядок осуществления контроля за выплатами внутренне перемещенным лицам .
Проверки отменены для:
- ВПЛ, работающих в органах государственной власти или органах местного самоуправления, которые предоставили справку с места работы о том, что они находятся в трудовых отношениях с соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления и условия их работы требуют постоянного пребывания на территории, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия (за исключением командировок за границу);
- военнослужащих из числа ВПЛ, которые защищают независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и принимают непосредственное участие в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно на территории проведения антитеррористической операции, при наличии справки из воинской части о привлечении к проведению антитеррористической операции.
- ВПЛ, по которым в Единой информационной базе данных о внутренне перемещенных лицах есть информация, что они проходили в АО «Ощадбанк» (в тот период, когда должна проходить проверка).
Как отмечают юристы, исходя из изменений, возможно, скоро появится новая форма акта обследования материально-бытовых условий семьи, которую утвердит Минсоцполитики.
3. Изменения в выплате денежных средств .
Как и ранее выплата (продолжение выплаты) пенсии (ежемесячного пожизненного денежного содержания), пожизненных государственных стипендий, всех видов социальной помощи и компенсаций, материального обеспечения (далее - социальные выплаты) проводится через счета и сеть учреждений и устройств АО «Ощадбанк», но теперь с возможностью получения наличных средств и проведения безналичных операций через сеть учреждений и устройств любых банков на территории, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия .
Что касается возможности оплаты в сети Интернет. Поскольку прямо об этом не указано, то и вряд ли это возможность будет реализована. По состоянию на сегодня в Тарифах АО «Ощадбанк» данная функция не тарифицируется, а значит не доступна.
Социальные выплаты лицам с инвалидностью I группы, а также лицам, которые за выводом ЛКК не способны к самообслуживанию и требуют постоянного ухода по заявлению таких лиц, могут осуществляются ПАО «Укрпочта» с доставкой на дом по фактическому месту проживания/пребывания таких лиц (по адресу, указанному в справке ВПЛ).
В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект № 6692, который позволит выплачивать пенсии всем пенсионерам ЛДНР без справки переселенца. Об этом в эфире «Громадського радіо» сообщил руководитель общественной организации «Донбасс-SOS» Вадим Валько.
Вадим Валько напомнил, что сейчас пенсия в Украине насчитывается всем гражданам Украины , но выплачивается только тем лицам, которые фактически переместились с временно неподконтрольной Украине территории и стали на учет, как перемещенные лица и фактически проживают по указанному в справке переселенца адресу.
«Чтобы получать пенсию, пенсионер должен проживать на подконтрольной Украине территории. Пенсионные выплаты, к сожалению, постановлением Кабинета министров были приравнены к социальным выплатам. Хотя пенсия – это не социальная помощь, а собственность лица», – рассказал Вадим Валько.
Он сообщил, что в июле 2017 года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №6692, который, по его словам, полностью решает данную проблему.
«Будет создан юридический механизм с возможностью выплат пенсий. Мы говорим, в первую очередь, о тех лицах, которые физически могут пересекать пункты въезда/выезда на подконтрольную территорию, обращаться в Пенсионный фонд, не предъявляя справки переселенца. Мы не платим пенсии на неподконтрольной территории. Выплаты осуществляются только на подконтрольной. Так, лица вынуждены будут выезжать, но это механизм, который реально будет работать. У нас есть надежда, что этот законопроект поддержат, но здесь вопрос политической воли», – говорит Вадим Валько.
Также руководитель ОО «Донбасс-SOS» рассказал, что сейчас граждане иногда обращаются в суд в случае отказа местных пенсионных фондов выплачивать им пенсии, и выигрывают дела.
«Есть выигрышные решения судов, правда их немного, в том числе по городу Харцызску против местного украинского пенсионного фонда. Выиграть суд не проблема, но есть следующий этап – выполнение судебного решения. Если на казначейских счетах этого пенсионного фонда денег нет, то могут возникнуть трудности», – разъяснил Вадим Валько.
Напомним, законопроект № 6692 в Украине «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно права на получение пенсий отдельными категориями граждан», зарегистрирован 12 июля 2017 года. Проект закона призван урегулировать ситуацию в сфере выплат пенсий внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) и гражданам, которые проживают на неподконтрольных украинской власти территориях.
Принятие этого проекта закона должно создать равные условия доступа к пенсионному обеспечению всех граждан Украины, независимо от места проживания и факта внутреннего перемещения.
Среди предложенных изменений есть два, направленных на обеспечение прав человека по социальной защите:
Отменить бумажный документооборот для пенсионеров-переселенцев;
Отменить сроки ограничения на получение невостребованной пенсии. В частности, документ предусматривает отмену ограничения в 3 года по возможности получить невостребованную пенсию и определяет особый порядок получения пенсий для тех, кто остался на неподконтрольной территории.
«Проблемы, которые сейчас возникли у жителей неподконтрольных территорий, могут быть у любого гражданина Украины в случае чрезвычайной ситуации. Поэтому мы зафиксировали норму о том, что Пенсионный фонд обязан начислять и выплачивать пенсии при отсутствии бумажных документов, независимо от срока обращения», – рассказала Ирина Лоюк, эксперт по социальным вопросам Программы «Советник по вопросам ВП », которая входила в состав рабочей группы.
Кроме того, этим законопроектом гражданам Украины, которые проживают на неподконтрольных территориях Донбасса, не нужно оформлять статус переселенца, чтобы получать пенсию. Достаточно лишь оформить карту «Ощадбака» и проходить периодическую идентификацию в отделении банка на подконтрольной территории. Для лиц, которые не могут передвигаться, предусматривается возможность идентификации и доставка средств с помощью международных организаций.
«Пенсионный фонд не должен лишать украинских граждан пенсий, если они не могут предоставить бумажных документов. Сейчас очень важно, чтобы все фракции поддержали этот законопроект», – заявила инициатор законопроекта, народный депутат Украины Людмила Денисова.
Брифинг по поводу презентации законопроекта № 6692
Отметим, около 160 тыс. пенсионеров на неподконтрольной Украине территории не получают положенную пенсию согласно украинскому законодательству. Об этом говорится в XVIII Докладе Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) о ситуации с правами человека в Украине, подготовленным по результатам за период с 16 февраля по 15 мая 2017 года. Документ был обнародован 13 июня.
ССЫЛКА НА ЗАКОНОПРЕКТ № 6692 : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=62241
украина лднр пенсии выплата
Каждый год РФ выделяет из федерального бюджета значительные суммы для выплат гражданам, прибывающим из других стран в поисках убежища. Порядок и сроки предоставления такой помощи постоянно изменяются и дополняются.
Поэтому ФМС постоянно разъясняет вновь прибывшим гражданам условия и порядок получения единовременного пособия беженцам.
Какая единовременная помощь положена вынужденным переселенцам из Украины
Единовременное пособие беженцам и вынужденным переселенцам регулируется Постановлением Правительства РФ за № 690 от 22.07.2014.
В нем оговорено, что каждый человек, вынужденно пересекший границу России, может рассчитывать на государственную компенсацию.
- Переселенцам, в семьях которых есть несовершеннолетние дети, пенсионеры и инвалиды. Эти лица имеют право получать не менее 150 рублей в сутки на каждого человека.
- Гражданам, успевшие получить статус переселенцев, можно рассчитывать на пособия в размере 100 рублей в день на каждого члена семьи.
- Если гражданин встал на учет на биржу труда и ищет работу, ему выплачивают денежное пособие из расчёта 800 рублей на одного человека. На обеспечение жильем расходуется 550 рублей, 250 - на питание.
Вынужденные поселенцы могут размещаться в городе или сельской местности. От места поселения зависит размер выделяемой материальной помощи. Если вынужденные мигранты будут жить в городе, то величина государственной помощи приравнивается к размеру минимальной зарплаты.
При переезде в сельскую местность размер помощи увеличивается до двух окладов. Причем деньги для сельских мигрантов перечисляются в два этапа:
- первую часть выплат (50%) иностранец получит только после регистрации в органах миграционной службы и получения статуса беженца;
- вторая половина суммы выдается после того, как семья беженцев переедет на постоянное место проживание в сельскую местность и оформит прописку в органах внутренних дел РФ.
К ним относятся: матери-одиночки, сироты, пенсионеры, инвалиды и многодетные семьи.
Скачать и распечатать бесплатно
Как получить помощь переселенцу в России
Чтобы получать помощь от государства в 2017-2018 году необходимо:
- Зарегистрироваться в органах миграционной службы РФ. Если ФМС нет, то вопросы предоставления статуса беженца и назначения пособия решают территориальные органы власти.
- Доказать, что гражданин и члены его семьи являются беженцами. Это возможно, если проживание на территории своей страны угрожало жизни и здоровью переселенца, а также членам его семьи.
- Искать работу и жилье.
После получения статуса можно подавать документы на выдачу материальной помощи. Этими вопросами также занимаются органы ФМС.
Чтобы получить выплаты от государства необходимо предоставить:
- заявление;паспорт (или любую другую справку, подтверждающую личность при отсутствии паспорта);
- документ о регистрации в органах миграционной службы;
- свидетельство о рождении детей (при наличии);
- пенсионное удостоверение и (или) удостоверение инвалида (при наличии).
Порядок использования государственной помощи
Выплаты можно получить в бухгалтерии миграционной службы или в учреждениях Сбербанка.
Всем лицам, получавшим выплаты, в карточках регистрации делаются специальные отметки: день выдачи средств и сумма.
После официального трудоустройства выплаты иностранцам прекращаются. Для этого сотрудники службы занятости стараются подыскать работу переселенцам в приоритетном порядке.
Если гражданин отказывается от предложенной вакансии более трех раз без уважительной причины, в получении средств будет отказано.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Нужно ли возвращать государственную компенсацию
Если гражданин зарегистрировался в органах миграционной службы, но статуса беженца не получил, то выплаченная сумма не подлежит взысканию.
Полученные выплаты подлежат обязательному возврату в следующих случаях:
- если гражданин намеренно собрал и подал в миграционную службу фальшивые документы;
- если лицо предоставило недостоверные сведения о себе или утаило часть данных.
Деньги должны быть возвращены в тот орган миграционной службы, который принимал решение о выплате единовременного пособия.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Изменения в 2018 году
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Памятка беженцам из Украины
Количество просмотров: 2659Но те продолжают «дожимать» правительство
Кабинет министров Украины под нажимом украинских общественных организаций, международных структур и переселенцев утвердил важные изменения в ряд постановлений, которые регулируют вопросы социальных выплат внутренне перемещённых лиц.
По данным представителей «Донбасс SOS», согласно новым изменениям принятым правительством:
Отменены проверки на дому для тех переселенцев, которые прошли идентификацию в Ощадбанке и о которых содержится информация в Единой информационной базе данных о ВПЛ;
Отменены проверки на дому для тех переселенцев, которые трудоустроены на государственной службе, в органах местного самоуправления или являются военнослужащими (при этом общественники настаивали и продолжают настаивать, что такие проверки должны быть отменены для всех, без деления граждан на категории);
Увеличены размеры помощи для лиц с инвалидностью I и II категории до 130 и 115% прожиточного минимума соответственно;
Увеличен предельный размер депозита, при наличии которого пособие не назначается (до 25-кратного размера прожиточного минимума); а также увеличен предельный размер помощи для семей, членами которых являются лица с инвалидностью до 3400 грн (при этом лицам, которые трудоустроились, выплаты так и не будут возобновлены);
Как и ранее, выплата (продолжение выплаты) пенсии (ежемесячного пожизненного денежного содержания), пожизненных государственных стипендий, всех видов социальной помощи и компенсаций, материального обеспечения проводится через счета и сеть учреждений и устройств «Ощадбанка», но теперь с возможностью получения наличных средств и проведения безналичных операций через сеть учреждений и устройств любых банков на территории, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия;
Социальные выплаты и пенсию лицам с инвалидностью I группы и лицам, которые не способны к самообслуживанию, будет доставлять «Укрпочта». Однако идентификация таких лиц всё равно остается за «Ощадбанком». Соответственно, если такие переселенцы не дойдут до Ощада, а представители этого банка не доедут к ним, то остаётся риск прекращения выплат.
Предоставление переселенцам возможности получать выплаты в других банках, вероятно, уменьшит нагрузку на «Ощадбанк» и позволит ВПЛ получать надлежащие денежные средства, не выстаивая долгое время в изнурительных очередях.
Также правительственный комитет внёс изменения в Постановление №140, о порядке обеспечения ВПЛ доступным жильём. Без них Закон №1954 (предусматривает, что при приобретении жилья ВПЛ и участники АТО оплачивают 50% его стоимости, а ещё половину - государство; или льготные ипотечные кредиты под 7% годовых) не может реально заработать.
Общественники «дожали» Кабмин и на признание того, что право на государственную поддержку должны иметь не только те граждане, которые состоят на квартирном учёте. «Возникает абсурдная ситуация, когда переселенцев отсылают становиться на квартирный учёт по месту регистрации - в Донецк, Луганск, Горловку, Макеевку. Это неподконтрольные Украине территории!», - подчеркнула советник министра по вопросам временно оккупированных территорий и ВПЛ Олеся Цыбулько.
Изменения в постановление предусматривают для ВПЛ право на участие в программе «Доступное жильё» при условии, что они не имеют в собственности жилья на подконтрольной территории Украины.
Напомним, что 11 сентября, в Киеве глава Общественной организации «Мій.Дім.Юа», переселенка из Макеевки Юлия Дрюк-Ильяшенко начала голодовку возле здания Кабмина. Основным требованием Юлии было выполнение норм Закона №1954. Учитывая, что дело сдвинулось с мёртвой точки, голодовку переселенка прекратила.
Но не прекратилась осада Кабмина.
Переселенцы добиваются:
1) отмены необходимости переселенцам становиться на очередь;
2) утверждения механизма для участников АТО и ВПЛ в соответствии с изменениями закона весной этого года;
3) продления программы «Доступное жильё» (иначе она бы закончилась в 2017 году);
4) приведения стоимости квадратного метра жилья к сегодняшним реалиям на рынке недвижимости.
20 сентября под стенами здания Кабмина состоялась акцию «Party У КАБМИНА НА ХАТІ». Акция, как и планировали, прошла ярко… Теперь бы ещё столь же яркими и позитивными для ВПЛ были решения власть имущих.
Граждане, переехавшие на постоянное или длительное время жительства, признаются переселенцами. Их условно подразделяют на внутренних – поменявших место жительство в пределах России, мигрантов – переехавших из-за рубежа, эмигрантов – уехавших из РФ на постоянное место жительства (ПМЖ) в другие страны.
Уважаемые посетители портала «Пенсионный эксперт»!
Изучая информацию на страницах нашего проекта по вопросам пенсионного обеспечения, помните, что в статьях мы стараемся описывать базовые аспекты, которые опираются на законодательную базу.
- Для Москвы и Московской области телефон:
+7 499 703 14 65
- Для Санкт-Петербурга и Ленинградской области телефон:
+7 812 309 54 03
- Общероссийский бесплатный номер:
+7 800 350 77 09
- Вы так же можете воспользоваться консультацией с дежурным юристом через онлайн чат. Доступно в правом нижнем углу сайта.
Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней .
Спасибо, что посещаете наш ресурс «Пенсионный эксперт».
Переселение может происходить на добровольной и принудительной основе. В последнем случае причиной переезда могут стать боевые действия или природные катаклизмы. После смены места жительства переселенец и члены его семьи оформляют справку переселенца . Она нужна для трудоустройства, начисления пенсии или получения подъемных – денежных средств для адаптации граждан в первое время.
Пенсии переселенцам назначаются на основании двусторонних соглашений между странами СНГ или согласно федеральным законам. Перечень регулирующих нормативных актов:
Внимание, осенняя акция, получите бесплатную консультацию!
- Москва и область:
+7 499 703 14 65
- Санкт-Петербург и область:
+7 812 309 54 03
- Общероссийский:
+7 800 350 77 09
Как оформить пенсию переселенцу
Порядок получения пенсионного обеспечения закреплен правилами существующего в РФ законодательства. По нему рассматриваемая категория граждан имеет право на оформление:
Пенсия переселенцам из зоны АТО
АТО – символика антитеррористической операции, проводимой нынешним украинским правительством на территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей, на настоящий момент провозгласивших себя независимыми республиками: ДНР и ЛНР.
Во время проведения АТО часть населения указанных республик покинуло районы боевых действий и переехало в пределы России. По месту приезда им оказывается необходимая помощь. Для ее получения оформляется справка переселенца .
Такой переселенец может участвовать в программе и продолжить жить в РФ на постоянной основе, или вернуться на территорию ДНР или ЛНР, где существуют собственные пенсионные органы.
Если гражданин решил остаться в России и участвовать в программе переселения, в территориальном отделении ГУВМ МВД оформляется справка или свидетельство участника Госпрограммы. Срок действия справки переселенца для получения пенсии – 3 года . В этот период нужно получить гражданство и подать заявление в пенсионные органы для установления пособия.
Выплата пенсий переселенцам из зоны АТО сегодня происходит по трем направлениям:
- Через пенсионные органы ДНР и ЛНР.
- Украинским правительством по факту переезда гражданина в другие районы Украины.
- ПФ РФ, если лицо изъявило сменить гражданство и остаться жить в России.
Пенсии эмигрантам
Часть граждан РФ пенсионного возраста . Пенсионное обеспечение не зависимо от факта проживания продолжается. До 2015 года выплаты эмигрантам производились в валюте страны, где они фактически проживают. Для этого пенсионный орган производил конвертацию рублей в иностранную валюту.
С 2015 года выплаты стали осуществляться только в рублях . Начисление пособия происходит по доверенности лицу, постоянно проживающему в России, или на банковский счет. В дальнейшем эмигрант получает средства по договоренности денежным переводом за рубеж.
Неоднократно появлялась информация, что пенсии переселенцам отменят . Такое предложение выдвигалось на рассмотрения Госдумы депутатами фракции ЛДПР, но было отменено. По заявлению зампреда правительства РФ Голодец О. такое требование не может быть одобрено, так как нарушает конституционные нормы.
Свежие новости: сегодня гражданину РФ, получающему пенсию и решившему уехать на ПМЖ в другую страну, нужно за один месяц известить об этом ПФР . Денежные средства будут поступать на лицевой счет доверенного гражданина, либо в банк.
Переселение в другие регионы
Пенсионер может сменить место жительства в пределах России путем переезда в другой регион. Как восстановить пенсию переселенцу в этом случае? Для получения денежных средств на новом месте нужно посетить территориальное отделение ПФР, где оформляется заявка-запрос выплатного дела с прежнего места жительства.
Заявка формируется госслужбой в течение одних рабочих суток . Выплатное дело отправляется по новому месту жительства в течение трех дней после получения заявки. По факту получения нужной документации пересматривается размер и правильность назначения пенсии.
Если в регионе проживания применяется , размер пенсионного обеспечения будет увеличен в соответствии с этим показателем.
Заключение
Переселенец – лицо в добровольном или принудительном порядке меняющий место постоянного жительства. Основные выводы:
- Пенсионное обеспечение таких лиц в России происходит в соответствии действующего законодательства.
- Переселенцы могут оформить страховую, социальную или пенсию по гособеспечению.
- Назначение пенсии может происходить на льготных условиях, если это оговорено международными соглашениями.
- Эмигранты – постоянно проживающие за границей граждане РФ получают российскую пенсию в рублях. При этом она переводится в кредитную организацию или на счет физического лица, зарегистрированного в пределах РФ.
- При переселении в другие районы России право на пенсию сохраняется. При этом могут быть применены районные коэффициенты.
