Статьи Конституции РФ представляют собой определенную систему, имеющую логические основания, отражающую специфику прав и свобод, тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются. Это имеет далеко не техническое значение, а отражает соответствующую концепцию правового статуса личности, которой придерживается государство.
Как отмечалось ранее, в действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод зафиксирован в такой последовательности: сначала указаны личные, затем политические, а потом социально-экономические права и свободы. Именно такова последовательность во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г.
Личные права и свободы человека – это совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к конкретному государству. Эти права и свободы составляют основу всего правового статуса человека.
Личным правам посвящены статьи 20-29 Конституции РФ.
Конституция РФ закрепляет такие основополагающие личные права, как:
1. право на жизнь;
2. право на достоинства;
3. право на свободу и личную неприкосновенность;
4. неприкосновенность жилищ;
5. неприкосновенность частной жизни;
6. свобода телефонных, телеграфных, почтовых и иных сообщений;
7. свобода информации;
8. свобода определения национальности и выбора языка;
9. право на свободу передвижения и выбор места пребывания и места жительства;
10. право на выезд из России и возвращение обратно;
11. свобода совести и вероисповедания;
12. свобода мысли и слова.
Закрепление данных прав в Конституции означает следующее:
Жизнь человека является главной ценностью; все формы лишения человека жизни незаконны и подлежат юридической ответственности, (убийство является тягчайшим преступлением, эвтаназия (умерщвление врачами больного по его просьбе) запрещена и т.д.); единственным способом законного лишения человека жизни является смертная казнь по приговору суда; в настоящее время смертная казнь в исполнение не приводится;
Достоинство человека неприкосновенно, запрещены жестокие, бесчеловечные, унижающие человеческое достоинство, обращение и наказание, в том числе пытки и принудительные медицинские опыты на людях;
Ограничение свободы человека недопустимо, кроме случаев, строго регламентированных в законе (например, при правоохранительной деятельности);
Запрещается вмешательство в частную жизнь человека, сбор сведений о ней без его согласия, аудиовизуальное наблюдение за его домом либо средствами связи (кроме случаев, предусмотренных законом);
Одним из неизменных атрибутов любого демократического государства является свобода передвижения и поселения. Она представляет собой возможность беспрепятственно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в любой части территории государства, а также покидать территорию государства и возвращаться на нее при соблюдении ряда требований закона;
Каждый имеет право определять свою национальность или не определять никакой, выбирать язык общения;
Каждый имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать религию вообще, свободно мыслить и высказываться.
Конституция РФ наделяет граждан России всей полнотой политических прав в их современном понимании. Изложены эти права в самой Конституции достаточно кратко, всего в трех статьях: 31 (право проводить собрания, шествия, митинги, демонстрации, пикетирование), 32 (право на участие в управлении делами государства, избирательные права, право на равный доступ к государственной службе и на участие в осуществлении правосудия) и 33 (право индивидуальных и коллективных петиций).
В отличие от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права принадлежат только гражданам конкретного государства и связаны с обладанием гражданством государства. Это различие отражает Конституция, адресуя личные права «каждому», политические – «гражданам». В соответствии с Конституцией гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Эта норма, прежде всего, касается политических прав и свобод.
Система политических прав и свобод граждан состоит из двух взаимосвязанных подсистем. Первая из них включает в себя права граждан, содержащие правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов. Сюда мы относим: избирательное право; право на референдум; право петиций.
В РФ активное Избирательное право принадлежит всем гражданам без различия пола, достигшим 18 летнего возраста, кроме граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда; обладание пассивным Избирательным правом требует наличия дополнительных условий, устанавливаемых Конституцией РФ и федеральными законами для выборов в федеральные органы власти, и законодательными актами субъектов РФ для выборов в органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.
Вторая группа субъективных прав и свобод, входящих в систему политических, состоит из правомочий, представляющих собой неотъемлемые права граждан, целью реализации которых является активное участие индивида в жизни общества. Сюда относятся: свобода слова и печати; свобода союзов; свобода собраний.
Социально-экономические права и свободы по-прежнему занимают весьма важное место в системе конституционного регулирования правового статуса личности в Российской Федерации.
В Конституции РФ социально-экономическим правам посвящены статьи 34-41, которые включают в себя:
1. право на свободу предпринимательства и права частной собственности;
2. право частной собственности на землю;
3. свобода труда;
По конституции РФ 1993 года в группу трудовых прав входят право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрет принудительного труда, право на охрану труда, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на защиту от безработицы, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, право на отдых.
4. право на социальное обеспечение;
5. право на жилище;
Согласно Конституции РФ 1993 г. (ст. 40), право на жилище является правом каждого и означает запрет произвольно лишать человека жилища, а также юридическую возможность малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилье, получить его бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно той же статье 40, органы государственной власти и местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство.
6. право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Основное содержание права на охрану здоровья составляет возможность получения бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Сюда также входит обязанность государства принимать общие меры по охране и укреплению здоровья населения, по развитию системы здравоохранения всех видов и медицинского страхования, содействовать развитию физической культуры и спорта. В таком виде это право закреплено в статье 41 Конституции РФ 1993 г.
В последние годы в мировой конституционной практике помимо вышеуказанных основных категорий прав и свобод стали признаваться на конституционном уровне все новые виды прав и свобод, что отражает тенденции расширения сферы конституционного регулирования, а также постоянного расширения числа жизненно важных ценностей человека, нуждающихся в конституционной защите.
В особую группу выделяют часто культурные права и свободы - особый комплекс прав и свобод человека, представляющих собой гарантированные Конституцией или законом возможности человека в сфере культурной и научной жизни. К культурным правам человека относятся свобода преподавания (академическая свобода), свобода творчества и др. Все эти права нашли отражение в статье 44 Конституции РФ 1993 г. Многие ученые, однако больше склонны относить культурные права к группе социально-экономических прав.
Наконец, следует упомянуть еще об одном достаточно специфическом праве - праве политического убежища. Это право заключается в возможности иностранца неопределенно долгое время оставаться на территории данного государства, если у себя на родине этот иностранец подвергается преследованиям по политическим, религиозным, научным и иным основаниям подобного рода. Предоставление политического убежища не влечет, однако, автоматического предоставления гражданства. Согласно ст. 63 Конституции РФ 1993 г., РФ предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
Обязанность – это мера должного поведения человека в обществе.
Основными обязанностями человека и гражданина в РФ называются те, которые установлены Конституцией РФ и наряду с правами составляют основу конституционно-правового статуса человека в РФ.
К основным обязанностям человека и гражданина в РФ относятся обязанности:
1. соблюдать Конституцию и законы РФ, не нарушать права и свободы, законные интересы других лиц;
2. платить установленные налоги и сборы;
3. воинская обязанность (защита Отечества);
4. обязанность бережного отношения к природе;
5. воспитание и забота о детях;
6. забота о нетрудоспособных родителях;
7. получение основного общего образования;
8. недопущение деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию в экономике;
9. непроведение пропаганды и агитации, которые возбуждают социальную, национальную, религиозную вражду или ненависть;
10. забота о сохранении и сбережении памятников истории и культуры.
Распространенной классификацией прав личности является их подразделение в соответствии со сферами реализации на гражданские (личные), политические, экономические, социальные (в узком значении этого слова), культурные и экологические.
1. Первую, самую многочисленную, образуют гражданские (личные) права и свободы (право на жизнь; свободу и личную неприкосновенность; неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести, достоинства и доброго имени; тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телефонных и иных сообщений; право на неприкосновенность жилища; право на определение и указание своей национальной принадлежности; на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания и творчества; право свободно на территории РФ выбирать место пребывания и жительства; свободно выезжать за пределы РФ и право гражданина беспрепятственно возвращаться в РФ; свобода совести, вероисповедания; свобода мысли и слова; право на свободный поиск и распространение информации).
Основным личным правом человека является право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ). Оно впервые было закреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Это – естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни.
К личным правам человека относится право на охрану государством достоинства личности (ст. 21 Конституции РФ).
Права на неприкосновенность личности (ст. 22 Конституции РФ), жилища (ст. 25 Конституции РФ).
Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну проявляется в запрещении без согласия лица сбора, хранения, использования и распространения информации о его частной жизни (ст. 24 Конституции РФ).
Право человека на защиту своей чести и доброго имени (ст. 23 Конституции РФ).
Свобода передвижения (ст. 27 Конституции РФ).
Право определять и указывать национальную принадлежность (ст. 26 Конституции РФ).
Свобода совести, свобода вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ)
Свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию (ст. 29 Конституции РФ).
Права человека в сфере правосудия (за исключением права граждан на участие в осуществлении правосудия, которое носит политический характер). В их числе право на судебную защиту прав и свобод, обжалование в суд незаконных действий органов и должностных лиц; право на рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно относится; право на суд присяжных; право на получение квалифицированной юридической помощи; право на признание своей невиновности до того момента, пока обратное не будет доказано в законном порядке и не будет установлено вступившим в законную силу приговором суда (презумпция невиновности); право на пересмотр приговора вышестоящим судом, на помилование или смягчение наказания; право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга или близких родственников; право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
2. Вторую группу конституционных прав и свобод образуют политические права и свободы. Политические права определяют возможности активного участия граждан в управлении государством и в общественной жизни. К ним относятся право человека на гражданство, избирательные права, свобода союзов и ассоциаций, демонстраций и собраний, право на информацию, свобода слова, мнений, в том числе свобода печати, радио и телевидения, свобода совести и некоторые другие. В своем большинстве они принадлежат лишь гражданам России.
Право участвовать в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ).
Право на равный доступ к государственной службе (ч. 4 ст. 32 Конституции РФ).
Участие в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32 Конституции РФ).
Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ).
Право человека на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст.
30 Конституции РФ).
Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31 Конституции РФ).
Основное назначение политических прав и свобод - обеспечить участие граждан в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, без чего невозможно обеспечить демократизм государственной власти.
3. Особую группу прав и свобод человека и гражданина образуют социально-экономические и культурные права и свободы.
Они касаются таких важных сфер жизни человека, как собственность, труд, отдых, здоровье, образование, и призваны обеспечить физические, материальные, духовные и другие социально значимые потребности личности.
Экономические права непосредственно примыкают к гражданским и политическим правам.
Они связаны с обеспечением свободного распоряжения индивидами предметами потребления и основными факторами хозяйственной деятельности. Вплоть до середины ХХ века важнейшие их этих прав - права частной собственности, предпринимательства и свободного распоряжения рабочей силой - обычно рассматривались как основолагающие гражданские права.
Право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34).
Право частной собственности (ст. 35 Конституции РФ).
Право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю, свободно осуществлять владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, не нанося ущерба окружающей среде и не нарушая прав и законных интересов иных лиц (статья 36 Конституции РФ).
Социальные права призваны обеспечить материальные условия свободы и достойную жизнь каждому человеку. К данным правам относят собственно социальные, культурные и экологические права.
К социально-экономическим правам и свободам, закрепленным в Конституции РФ (ст. 37), относятся свобода труда и право на труд в надлежащих условиях.
Право на отдых (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ).
Право на социальное обеспечение но возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
Охрана семьи (ст. 38 Конституции РФ).
Право на жилище (ст. 40 Конституции РФ).
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ).
Основное назначение этого блока прав человека и гражданина - обеспечить достойные социально-экономические условия жизни человека и гражданина, реализовать его интеллектуальные возможности в трудовой, иных видах социально полезной деятельности, оказать поддержку малоимущим и престарелым лицам со стороны государства.
Культурные права призваны гарантировать духовное развитие человека. Они включают право на образование, доступ к культурным ценностям, свободу художественного и технического творчества, преподавания и некоторые другие.
Право на образование (ст. 43 Конституции РФ).
Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Экологические права - это права на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическими правонарушениями.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ).
Каждое из перечисленных конституционных прав и свобод имеет собственное юридическое содержание, сумму конкретных правомочий, детально закрепленных в нормах текущего законодательства. Например, содержание и порядок осуществления права на образование детализированы и определены в Законе об образовании. Ряд конституционных прав гражданина определяет содержание и направление развития целых отраслей российского законодательства (например, трудовое право, жилищное право, право социального обеспечения). 3.
Гражданами называются индивиды, которые неотрывно связанны с конкретным государством, его правовой основой. Это дает возможность .
Согласно законодательству, граждане определенного государства имеют отличие от иностранных лиц и граждан совсем не имеющих гражданства, но проживающих на территории этой страны. К зарубежным гражданам относятся лица, обладающие правами и обязанностями, но в своем государстве. Они подчиняются тем законам, которые были предусмотрены по отношению к ним, законодательством их страны.
Естественно, что у них нет аналогичных прав в другом государстве, но они обязаны подчиняться его законам.
Граждане Российской Федерации . На юридическом языке, гражданином России считается человек, имеющий правовую принадлежность к собственному государству. Те государства, где имеется монархический строй, термин «гражданин» звучит по другому – «подданство», правда смысл этого слова практически одинаков. Выдать гражданина РФ другой стране невозможно, даже для судебного разбирательства. Россия гарантирует абсолютно всем своим гражданам полное покровительство, она защищает их даже за границами собственной территории.
Однако, за такую помощь, государство требует от граждан выполнение определенных обязанностей. Они должны соблюдать и подчиняться действующим законам. В связи с этим, даже находясь далеко от своей страны, гражданин обязан выполнять требования конституции своей страны. Каждый гражданин России, может быть уверен, что даже если он будет долго отсутствовать в стране, он никогда не лишится своего гражданства.
Каким образом человек превращается в гражданина ? Как получить гражданство? Вопрос довольно риторический. Гражданство присваивается ребенку уже в роддоме. Для этого родители должны быть гражданами России. Если кто-то из родителей имеет гражданство России, а другой иностранный подданный, то ребенок, чтобы автоматически получить гражданства РФ, должен появиться на свет только в РФ. Если у обоих родителей имеется иностранное гражданство, но проживают они на территории РФ, а иностранное государство не дает новорожденному свое гражданство, то Россия, согласно законодательству о месте происхождения предоставляет его ребенку.
Вторым способом получения гражданства является натурализация. Иначе говоря, после достижения восемнадцатилетнего возраста, любое дееспособное лицо имеет право написать заявление о получении звания «гражданин России». Это возможно, если гражданин проживает в России более 5 лет. Лица, которые имели ранее российское гражданство, могут легко его восстановить. Согласно федеральному закону, гражданство можно получить, если усыновить или удочерить ребенка.
Российский гражданин и его права . У каждого гражданина имеется полный комплекс прав, относящихся к общепризнанным и являющихся человеческими. Дополнительно, в комплекс входят права, предусмотренные в этом государстве. Гражданами страны считаются люди, которые проживают постоянно на ее территории и имеют ее гражданство. У россиянина имеется право принимать участие в выборах и референдумах, его могут выбрать на работу государственные структуры, Он может стать:
1. депутатом;
2. судьей;
3. следователем;
4. прокурором;
5. работником полиции;
6. работать в службе безопасности;
7. таможенником;
8. военнослужащим;
9. дипломатом;
10. капитаном.
Любой россиянин имеет право быть избранным в президенты страны. У российского гражданина имеются и определенные обязанности . Предоставляя гражданам России определенные права, государство требует от них конкретного поведения, согласно законодательству. В связи с этим существуют некоторые обязанности, которые нужно выполнять, в противном случае следует наказание.
Говоря другим языком, обязанностью является соответствующее поведение гражданина. Некоторые обязанности распространяется на все лица, проживающие в государстве. Это касается:
Уплаты налогов;
Бережного отношения к историческому наследию;
Бережливое отношение к природе;
Заботы о детях;
Заботы о нетрудоспособных родителях.
Воинская обязанность . Гражданин России обязательно несет воинскую обязанность. Он обязан защищать свою родину в критических ситуациях. Воинская служба состоит из:
1. учета;
2. подготовки;
3. призыва;
4. прохождения службы;
5. пребывания в запасе;
6. призыва на сборы;
7. служба по призыву из запаса.
После исполнения 17-ти лет, каждый молодой человек, согласно законодательству должен состоять на воинском учете, и прибыть по повестке в военкомат. За неявку и нарушение правил выносится предупреждение или штраф. На службу принимаются лица от 18 и до 27 лет, включительно. Исключение имеют лица с отсрочкой или освобождением. Уклонение от воинской обязанности связано с уголовной ответственностью. По призыву служат два года, а лица, окончившие институт, 1 (один) год.
От воинской службы освобождаются :
Лица, имеющие не соответствующее состояние здоровья;
Доктора и кандидаты наук;
Родственники, погибших, исполнивших свой воинский долг.
Согласно закону, некоторым гражданам дается отсрочка, если у них на попечении двое или более детей, не достигших трехлетнего возраста. Такую отсрочку получают и те, кто учится на очном факультете. Отсрочка действует до полного его окончания. Она выдается не больше двух раз.
Иностранные граждане в России и их обязанности . Все иностранные граждане, без исключения обязаны:
Платить налоги;
Оплачивать сборы;
Заботливо относиться к окружающей среде;
Беречь природные богатства;
Беречь исторические и архитектурные памятники;
С уважением относиться к Конституции РФ, действующей на территории России.
Иностранный гражданин, в обязательном порядке должен зарегистрироваться в миграционной службе в течение 3-х суток после приезда в страну. Лица, проживающие на территории России, должны проходить перерегистрацию ежегодно. После окончания сокращенного срока проживания, зарубежный гражданин должен покинуть территорию страны в течение 3-х дней.
Российское законодательство предусматривает ряд льгот для граждан. В зависимость от своего статуса человек вправе воспользоваться определенными привилегиями.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Что можно получить от государства в России бесплатно в 2019 году? Социальная система льгот в России достаточно разнообразна.
Охват большого количества сфер жизни общества позволяет оказывать помощь разным категориям граждан. Что в России можно получить бесплатно ого государства в 2019 году?
Важные аспекты
Российское государство предоставляет своим гражданам немало разных льгот. Но, к сожалению, далеко не все жители пользуются положенными привилегиями.
Зачастую люди просто не знают, что можно что-то получить от государства бесплатно. Кроме того получение льгот осложняет то, что получить их можно только по запросу.
Государственные органы не обязаны проявлять инициативу, чтобы уведомить граждан о возможном получении господдержки.
Пожелавший воспользоваться государственной помощью гражданин обязан самостоятельно обратиться в государственные структуры, предоставить соответствующее заявление и необходимый перечень документов.
Возможно придется обращаться в различные инстанции для получения специальных справок и выписок.
Это может занять немало времени и чтобы оно не оказалось потерянным зря, нужно при первоначальном обращении в госорганы уточнить все нюансы получения определенного вида господдержки.
Направления государственной поддержки охватывают достаточно много различных направлений.
Основной целью социальной системы признается достижение социального равенства в обществе, поощрение граждан за заслуги перед Отечеством, компенсация за выполнение определенной деятельности в интересах государства, стимулирование развития определенных сфер.
Основные моменты
Перечень льгот, которые доступны россиянам, включает в себя такие варианты, как:
| Жилищные | Бесплатное социальное жилье от государства предоставляется гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условиях и не имеющих возможности самостоятельно решить эту проблему. Возможность приобретения собственного жилья на особых условиях предлагается гражданам, соответствующих требованиям определенных госпрограмм |
| Оплата коммунальных услуг | Скидку на могут получить лица, отнесенные к социально незащищенным категориям граждан. Также скидка предоставляется работникам определенных сфер |
| Кредитование | Государство предусматривает выдачу кредитов определенным категориям граждан на льготных условиях. В частности при оформлении на предустановленные нужды часть оплаты возмещается со стороны государства |
Также нужно отметить возможность субсидирования государством. При этом различаются по видам:
Существуют и разные стимулирующие выплаты со стороны государства. Например, для ухода за ребенком или с целью оказания помощи инвалидам и т. д.
Возможность получения любой помощи от государства зависит от принадлежности гражданина к определенной категории. Любая госпрограмма требует соответствии условиям.
Какие существуют категории граждан
Предоставление льгот в России происходит по категориальному принципу. Предусмотрено оказание помощи в сфере социального обеспечения и обслуживания, трудовых отношений и занятости, льготного налогообложения.
Вся система назначения льгот строится по уравнительному принципу. В первую очередь помощь оказывается наиболее нуждающимся гражданам.
На федеральном уровне перечень льготных категорий граждан включает в себя:
- и малоимущие семьи;
- инвалидов и ветеранов боевых действий;
- госслужащих;
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- пенсионеров.
На региональном уровне указанный перечень может пополняться иными категориями лиц, что решают местные органы власти, руководствуясь собственными возможностями и бюджетом.
К примеру, получение статуса малоимущего лица требует подтверждения дохода ниже .
Любая государственная программа поддержки устанавливает, какая категория граждан может воспользоваться помощью и что для этого необходимо сделать.
Нормативное регулирование
Отдельного норматива относительно предоставления социальных льгот и субсидий в российском законодательстве нет. Соответствующие положения регламентируются разными законами.
Вот только некоторые из них:
| О порядке предоставления субсидий по ЖКУ и квартплате | |
| Федеральная программа «Обеспечение жильем молодых семей» | Определяет условия субсидирования молодых семей при приобретении жилого помещения |
| О государственной соцпомощи, определении термина и полномочиях федеральных/местных властей | |
| О накопительно-ипотечной системе, помогающей приобрести жилье военнослужащим | |
| Об алгоритме расчета среднедушевого дохода для получения статуса малоимущего | |
| О соцгарантиях для детей-сирот | |
| О соцзащите инвалидов | |
| О соцподдержке многодетных родителей | |
| О порядке оформления субсидии по ЖКУ |
Кроме того периодически на федеральном и региональном уровне утверждаются различные программы, позволяющие получить определенную помощь от государства.
Что можно получить от государства каждому россиянину
Прежде всего, нужно отметить, что для получения любого вида господдержки придется подготовить определенный пакет документов.
Изначально потребуется подтвердить соответствие статусу, позволяющему воспользоваться государственными льготами.
Возможно, потребуется выполнение дополнительных требований, что устанавливается конкретной программой. Можно ли получить землю от государства бесплатно?
Каждый россиянин имеет право на получение земельного участка для строительства дома или ведения сельского хозяйства.
Теоретически получить землю может любой россиянин, но проще это сделать льготным категориям граждан.
Нюансы получения земельного участка в том, что оформить на землю можно только в отношении бесхозного участка.
Первый вариант предполагает строительство дома на арендованной у государства или «ничьей» земле с последующим оформлением участка в собственность.
Но в последнем случае есть риск, что объявится собственник недвижимости или не получится оформить документы. Во втором варианте предусмотрено получение земли через аукцион местных властей.
Однако потребуется самостоятельно найти свободную землю, поставить ее на кадастровый учет и выиграть аукцион.
Можно ли получить квартиру от государства бесплатно? Предусматривает государство и выделение бесплатного жилья гражданам.
Как правило, на такую льготу могут претендовать люди, проживающие в ветхом и аварийном жилище, имеющие доход ниже прожиточного минимума, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Норма жилплощади рассчитывается исходя из установленного норматива – 18 кв. м. на человека.
Для получения жилья потребуется подтвердить свой статус, представить документы и встать в очередь. В зависимости от региона ожидание может затянуться на несколько лет.
Более целесообразно для граждан воспользоваться программами, предполагающими частичное участие государства в вопросах обеспечения жильем. Кроме того существует возможность получения субсидий при соответствии определенным условиям.
Льготная ипотека молодым учителям
Для участия в программе льготного ипотечного кредитования учителей необходимо соответствовать следующим требованиям:
- работать по специальности в государственном учебном учреждении;
- иметь высшее образование соответствующего профиля;
- по возрасту быть не старше 35 лет.
Льготная ипотека для учителей предполагает снижении процентной ставки при оформлении стандартного .
Но помимо этого учителя в России вправе претендовать на получение ипотеки по следующим программам:
Обычная ипотека часто оказывается недоступной для педагогов по причине невысокого уровня зарплаты. Потому государство предусмотрело льготное кредитование учителей для .
Формы реализации программы отличаются, например:
- получение государственной ссуды, покрывающей до 40 % стоимости жилища;
- компенсирование процентной ставки при оформлении обычной ;
- реализация государственной жилплощади по доступной цене.
Порядок участия в программе льготной ипотеки для учителей определяют местные власти. Потому требования могут отличаться.
Общим условием выступает необходимость обращения в местные административные органы для подтверждения своего статуса условиям выбранной программы и получения соответствующего сертификата.
С полученным сертификатом можно обращаться в любой банк, принимающий участие в соответствующей госпрограмме. Ипотека будет оформлена с учетом положенных льгот.
Программа «Земский доктор»
Государственная политика РФ в целом немало внимания уделяет поддержке молодых специалистов. Помимо учителей рассчитывать на господдержку могут и работники медицинской сферы.
В частности предусмотрена выдача «подъемного» капитала в размере 1 млн. рублей при трудоустройстве врача в сельской местности.
Потенциальный кандидат на участие в программе должен соответствовать таким требованиям:
- возраст не более 35 лет;
- срок работы в сельской местности не менее 5 лет (на таком условии заключается );
- целевое использование средств – покупка или строительство дома.
Для оформления субсидии необходимо обращаться в администрацию населенного пункта. При этом не имеет значения регион трудоустройства – предоставляется во всех субъектах РФ.
Жилье для молодых семей
Госпрограмма «Доступное жилье для молодых семей» позволяет воспользоваться льготным кредитованием как полным, так и неполным семьям.
Требования к претендентам:
- возраст супругов/гражданина – не более 35 лет;
- площадь собственного жилья – не более 15 квадратных метров на человека;
- наличие российского гражданства;
- документальное подтверждение доходов (для определения платежеспособности).
На основании предоставления и изучения необходимых данных выдается сертификат. Использовать его можно:
- для частичной оплаты стоимости жилья при оформлении ипотеки;
- при приобретении жилья на первичном или вторичном рынке;
- для оплаты по при строительстве частного дома;
- для погашения жилищного займа, полученного до 2011 года.
Важно! Реализовать сертификат разрешено исключительно в регионе оформления субсидии. Что касается размера предоставляемой молодой семье субсидии, то он зависит от количества детей в семье:
Пособия по беременности и уходу за ребенком
Рождение ребенка в России позволяет воспользоваться разными вариантами государственной поддержки. Причем предусмотрена помощь как до, так и после рождения малыша.
Прежде всего, для любой трудоустроенной женщины предусматривается возможность продолжительностью от 140 до 194 дней.
Длительность зависит от наличия осложнений при родах, количества детей. Стандартный отпуск включает в себя 70 дней до родов и столько же после появления ребенка.
Все отпускные дни подлежат оплате в размере , рассчитанного по двум последним годам работы.
Если стаж работы меньше положенного, декретные выплаты рассчитываются на основании (9 489 рублей с 1.01.2018).
Право на получение такого пособия имеют и женщины, уволенные не более года назад по причине ликвидации организации и своевременно ставшие на учет в Центре труда и занятости.
Нетрудоустроенные женщины получить пособие за декретный отпуск не могут. Выплата предоставляется за счет ФСС и по сути, предоставляет собой компенсацию временной нетрудоспособности.
Но каждая женщина, вне зависимости от факта трудоустройства, вправе получать пособие по .
Кроме матери оформить такое пособие может любой близкий родственник, фактически осуществляющий уход (отец, бабушка).
Работающим гражданам пособие предоставляется в размере 40 % от среднего заработка одновременно с предоставлением на весь срок ухода.
Видео: как бесплатно получить участок земли от государства
Нетрудоустроенные лица выплата предоставляется через органы соцзащиты в размере установленного минимума (3065 рублей – на первого ребенка; 6131 рублей – на второго и последующего ребенка).
Материнский капитал
При появлении в семье второго ребенка (рождении или ) любая российская семья имеет право на получение безвозмездно семейного капитала. В 2019 году размер капитала равен 453 026 рублей.
Потратить средства можно на следующие цели:
- покупка первичного или вторичного жилья;
- погашение ипотеки или внесение первоначального взноса при оформлении жилищного займа;
- оплата образования детей;
- обеспечение социальной адаптации детей с ограниченными возможностями;
- формирование накоплений, из которых впоследствии выплачивается матери.
Правом на получение располагает мать ребенка, отец (если мать отсутствует или лишена прав), усыновитель.
Субсидия предоставляется в виде сертификата, который можно использовать для оплаты выбранного направления.
При этом перечисление средств осуществляется по безналу в пользу непосредственного получателя. Вариант использования должен быть одобрен Пенсионным фондом .
При рождении/усыновлении в семье третьего ребенка, можно получить региональный материнский капитал. Его размер и условия предоставления устанавливается региональными властями.
Какие могут быть субсидии
Предусматривает государство и иные варианты субсидирования граждан. Так у многодетной семьи есть возможность получать ежемесячную субсидию, если средний доход на члена семьи меньше прожиточного минимума в регионе.
Также предоставляются вычеты при получении образования. Граждане, имеющие официальный статус безработных, могут получить от государства субсидию на организацию предпринимательской деятельности.
Необходимо предоставить в Центр занятости подробный бизнес-план. В случае одобрения гражданин получает сумму в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.
Каждый человек имеет определенное общественное положение (статус). При этом все граждане России обладают равным правовым положением - их административно-правовой статус одинаков. Это старт-ап для дальнейшего продвижения. Какие права и обязанности включает административно-правовой статус граждан РФ?Быть гражданином - значит иметь права и нести обязанности - права и обязанности, определенные и ограниченные правом - по отношению к государству
Административно-правовой статус гражданина является составной частью общего правового статуса личности. Многие права и обязанности граждан РФ в административно-правовых отношениях производны от их конституционных прав и обязанностей и находят свое конкретное выражение в законах и подзаконных административно-правовых актах, в актах органов местного самоуправления.
Всю совокупность субъективных публичных прав условно делят на три категории: 1) права на определенные государственные услуги - притязания; 2) частно-личностные права - право свободы, которым соответствует обязанность невмешательства власти в сферу самоопределения, отведенную индивиду законом, и др.; 3) совокупность политических прав, т.е. прав на участие в государственной власти и др., составляющие привилегию гражданства
.
Среди основных прав граждан РФ, являющихся составной частью их административно-правового статуса и имеющих существенное значение с точки зрения взаимоотношений граждан с органами государственной власти, следует назвать следующие:
- 1. Право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ст. 22 Конституции РФ);
- 2. Право частной собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35 Конституции РФ);
- 3. Право на неприкосновенность жилища. Никто не вправе проникнуть в жилище против воли проживающих там граждан иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании решения суда (ст. 25 Конституции РФ);
- 4. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений допускается только на основании судебного решения (ст. 23 Конституции РФ);
- 5. Право на передвижение. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы страны, причем граждане РФ могут беспрепятственно возвращаться в Россию (ст. 27 Конституции РФ);
- 6. Политические права: право участвовать в управлении государством, в том числе избирать и быть избранным в органы государственной власти местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе (ст. 32 Конституции РФ);
- 7. Право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ);
- 8. Право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30 Конституции РФ);
- 9. Право проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования (ст. 31 Конституции РФ);
- 10. Право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти и их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).
- 11. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству
Политические права граждан РФ имеют основополагающее значение при осуществлении государственного управления , во многом определяют характер административно-правовых отношений между гражданами и другими субъектами административного права.
Согласно Закону 2002 г. (п. 4 ст. 4) гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.
Граждане РФ, имея права, должны также выполнять возложенные на них Конституцией РФ и законами обязанности, имеющие существенное значение для организации процесса государственного управления. Закон устанавливает следующие обязанности:
- защищать Отечество,
- платить законно установленные налоги и сборы,
- сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам и др.
Особенность субъективных прав и юридических обязанностей в правоотношении гражданства состоит в том, что они носят весьма общий, универсальный характер. Данные права и обязанности можно рассматривать в качестве юридических фактов, на основе которых возникают менее общие субъективные права и обязанности в составе других правоотношений.
Институт гражданства
основные начала законодательства о гражданстве
Институт гражданства выполняет двоякую социально-юридическую функцию. С одной стороны, гражданство выступает как средство и способ защиты прав индивида, с другой - как институт защиты интересов государства.
Подданством или гражданством называется постоянная связь отдельного лица с определенною страною и ее правительством, основанная на обязанности "верности" и "подчинения". Одно подчинение не составляет еще подданнической связи. Подчиняться властям данной страны должны и живущие в ней иностранцы, только обязанность верности, основанная на нравственном долге каждого гражданина, по мере своих сил всячески способствовать благосостоянию государства, отличает подданнические отношения от других случайных отношений Н.О. Куплеваский
Признание гражданства является своего рода юридической "инвентаризацией" государством своего населения, разделением его на "своих" и "чужих", которое осуществляется периодически на основе наиболее общих, часто формальных принципов, обусловливающих связь лица с государством. Устанавливая круг своих граждан, государство создает тем самым необходимые предпосылки для отграничения граждан от иностранцев или лиц без гражданства, а также для решения ряда других вопросов не только гражданства, но и касающихся суверенитета государства. При этом государство определяет условия, наличие которых необходимо для того, чтобы лицо было признано его гражданином.
Лица, признаваемые в установленном законом порядке гражданами, состоят по отношению к государству в более тесных отношениях, чем остальные жители государственной территории и имеют такие права и обязанности, каких не имеют последние.
12 декабря 1993 г. в Российской Федерации была принята новая Конституция, которая внесла существенные изменения в институт российского гражданства. В ней получил дальнейшее развитие принцип единого гражданства. Закрепив гражданство Российской Федерации в качестве одной из основ конституционного строя, Конституция определила, что оно является единым и равным независимо от оснований приобретения (п. 1 ст. 6). С момента принятия Конституции РФ 1993 г. в Российской Федерации установлено только одно гражданство - гражданство Российской Федерации, а решение всех вопросов, связанных с гражданством отнесено к исключительному ведению Российской Федерации (п. "в" ст. 71).
В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации — это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей . Документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.
Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения, а также носит открытый и свободный характер. Это выражается в том, что согласно действующему закону каждый человек имеет право на гражданство, а также право изменить свое гражданство, которого никто не может быть лишен. Насильственное, принудительное удержание человека в гражданстве ущемляло бы его свободу. В Законе о гражданстве 2002 г. устанавливается, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает его гражданства Российской Федерации (п. 3 ст. 4). Этот принцип вытекает из естественного права человека избирать место своего жительства, что закреплено в ст. 27 Конституции РФ.
К числу основных принципов гражданства, закрепленных в российском законодательстве, можно отнести: равенство гражданства;
свободу и добровольность выбора гражданства;
недопустимость лишения гражданства;
недопустимость выдачи гражданина другому государству;
защиту и покровительство государства в отношении своих граждан за границей;
сохранение гражданства лицами, проживающими за пределами данного государства;
сохранение гражданства при заключении или расторжении брака.
Гражданство - это только формально-предварительный статус, который лишь в дальнейшем, в зависимости от целого рода условий и обстоятельств, заполняется уже конкретным содержанием. Можно лишь отметить, что этот статус действительно является первоначальным статусом лица, который подлежит установлению в первую очередь, ибо он обосновывает порядок и границы определяемости данного лица соответствующими элементами правовой и политической системы страны Кишкин С.С.
Наличие гражданства есть фактор юридического равенства всех граждан (по правовому статусу) независимо от территории их проживания в России или за ее пределами. Гражданам РФ, находящимся за пределами Российской Федерации, предоставляется защита и покровительство Российской Федерации.
Органы государственной власти Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации, должностные лица указанных представительств и учреждений обязаны содействовать тому, чтобы гражданам Российской Федерации была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами и правилами государств проживания или пребывания граждан Российской Федерации, а также возможность защитить их права и охраняемые законом интересы.
